Борьба с транснациональной преступностью

Реклама
ukjåfkmyst ghjåktvs
Å
J
H
M
Å
F
c nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnmñ
Äktrnhjyysq éehyfk Ujcelfhcndtyyjuj ltgfhnfvtynf CIF • Fduecn 2001 u., njv 6, yjvth 2
Jn htlfrwbb
Nhfycyfwbjyfkmyeñ jhufybpjdfyyeñ ghtcnegyjcnm xfcnj chfdybdfñn c
hfrjdjq jgeöjkmñ, hfcghjcnhfybditqcz gj dctve vbhe. Jyf cgjcjåyf gjlhsdfnm ecnjb ltvjrhfnbb, yfheifnm yjhvfkmyjt aeyrwbjybhjdfybt cdjåjlysö
hsyrjd, bcnjofnm yfwbjyfkmyst htcehcs b ghtgzncndjdfnm cnfyjdktybñ
cnfåbkmyjuj jåotcndf. Nfrbv jåhfpjv, yfwbjyfkmyst b vtéleyfhjlyst
ghtcnegyst uheggs euhjéfñn åtpjgfcyjcnb dctö ujcelfhcnd.
Vtéleyfhjlyjt cjjåotcndj jndtxftn yf äne euhjpe c åscnhjnjq b
tlbyjleibtv, ytdblfyysvb lj cbö gjh yf vbhjdjq fhtyt. Yfcnjzobq dsgecr
éehyfkf jnrhsdftncz jxthrjv pfvtcnbntkz Ujcelfhcndtyyjuj ctrhtnfhz
CIF gj ukjåfkmysv djghjcfv Gjks Ljåhzycrb. Jyf jåüzcyztn, rfrbv jåhfpjv
rhegyst vtéleyfhjlyst ghtcnegyst uheggs euhjéfñn Cjtlbytyysv Infnfv
b vbhjdjve cjjåotcnde, b hfccrfpsdftn j gjkbnbrt CIF, yfghfdktyyjq yf
åjhmåe c änbvb euhjpfvb. D éehyfkt nfrét cjlthébncz byajhvfwbz j
hfpkbxysö bybwbfnbdfö, dsldbuftvsö lheubvb cnhfyfvb lkz cjdvtcnyjuj
htitybz änjq ghjåktvs. Ljgjkybntkmyfz byajhvfwbz cjlthébncz d
åbåkbjuhfabxtcrbö bcnjxybrfö b d Bynthytnt.
2
Ukjåfkmyst ghjåktvs
Äktrnhjyysq éehyfk Ujcelfhcndtyyjuj ltgfhnfvtynf CIF
Fduecn 2001 u., njv 6, yjvth 2
Jukfdktybt
Åjhmåf c nhfycyfwbjyfkmyjq
ghtcnegyjcnmñ
Ajrec
Dphsd vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Hjcn ghtcnegyjq ltzntkmyjcnb euhjéftn åtpjgfcyjcnb CIF b dctuj vbhf
Gjkf Ljåhzycrb, pfvtcnbntkm Ujcctrhtnfhz CIF gj ukjåfkmysv djghjcfv
CIF ghbcjtlbybkbcm r Ukjåfkmyjq rjydtywbb gj åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq
jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
CIF b 123 ujcelfhcndf gjlgbcfkb cjukfitybt gj åjhmåt c ghtcnegyjcnmñ
Äkbpfåtn Dthdbkm, jlyf bp herjdjlbntktq ltktufwbb CIF yf gthtujdjhfö ghb gjlujnjdrt Rjydtywbb
JJY gj åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ
Gjvjufz vbhe åjhjnmcz c vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnmñ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Vbybcnthcndj ñcnbwbb CIF jceotcndkztn vyjujcnjhjyybt ghjuhfvvs gjvjob
vjkjlsv ujcelfhcndfv d erhtgktybb bö cbcntv jöhfys gjhzlrf b eujkjdyjuj ghfdjcelbz
Åhec Idfhw, pfvtcnbntkm gjvjoybrf vbybcnhf ñcnbwbb CIF gj eujkjdysv hfccktljdfybzv
Ecbkbz Cjtlbytyysö Infnjd b vtéleyfhjlyjq rjfkbwbb cnfdzn ghtuhfle
ytpfrjyyjve ddjpe vbuhfynjd . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
CIF cjnhelybxfñn c lheubvb ujcelfhcndfvb, xnjås jcnfyjdbnm rjynhfåfyle
kñltq b cgfcnb tt éthnds
Léjpta H. Uhby, gjvjoybr herjdjlbntkz Ckeéås bvvbuhfwbb b yfnehfkbpfwbb
CIF gj djghjcfv hfccktljdfybq
Rjvvtynfhbb
Njhujdkz kñlmvb: hfåcndj hzljv c yfvb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Dkfcnb, yt exbnsdfz dctq ckjéyjcnb gjkjétybz éthnd njhujdkb kñlmvb,
vjuen jåhfofnmcz c ybvb rfr c ghtcnegybrfvb
Äyy Léjhlfy, djpukfdkztn hfåjne d hfvrfö Bybwbfnbds gj åjhmåt c njhujdktq kñlmvb,
jceotcndkztvjq uheggjq ≤Vtéleyfhjlyjt ghfdj – yf pfobne ghfd xtkjdtrf≥
Ghtcnegyjcnm yfyjcbn eothå jåotcnde b ltvjrhfnbb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm ghbjåhtkf ytdthjznyeñ dkfcnm d ytrjnjhsö cnhfyfö
c gthtöjlyjq ärjyjvbrjq, gjcnfdbd gjl euhjpe cfvj bp ceotcndjdfybt
Kebp Itkkb, ghjatccjh ghfdf, lbhtrnjh Wtynhf gj bpextybñ vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb
b rjhhegwbb ghb Fvthbrfycrjv eybdthcbntnt d Dfibyunjyt
3
Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm b ghtcnegyjcnm d catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq:
cbvåbjp, ntyltywbb hfpdbnbz b jndtnyst ltqcndbz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Ghtcnegyst uheggbhjdrb cnhtvbntkmyj ghbcnegbkb r bcgjkmpjdfybñ yjdsö djpvjéyjcntq
d eckjdbzö gjkbnbxtcrbö ghtjåhfpjdfybq b ibhjrjuj dytlhtybz yjdtqibö ntöyjkjubq
Abk Ebkmzvc, ghjatccjh Gbnncåehucrjuj eybdthcbntnf, cgtwbfkbcn d jåkfcnb vtéleyfhjlyjq
åtpjgfcyjcnb, htlfrnjh éehyfkf ≤Nhfycyfwbjyfkmyfz jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm≥
Cnhfys jåütlbyzñncz d cjñps lkz åjhmås c ghtcnegyjcnmñ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Ghtcnegyjcnm jceotcndkztncz d vtéleyfhjlyjv vfcinfåt,
b åjhjnmcz c ytq cktletn fyfkjubxysv jåhfpjv
Gbyj Fhkfxxb, pfvtcnbntkm Utythfkmyjuj ctrhtnfhz JJY, bcgjkybntkmysq lbhtrnjh
Eghfdktybz JJY gj rjynhjkñ pf yfhrjnbrfvb b ghtleghtéltybñ ghtcnegyjcnb
Byajhvfwbjyyst htcehcs
Pfrjy 2000 ujlf j pfobnt éthnd njhujdkb kñlmvb b yfcbkbz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Dslthérf bp pfrjyf gj åjhmåt c ytpfrjyysv ddjpjv kñltq, ghbyznjuj Rjyuhtccjv CIF
Htpjkñwbz j åjhmåt c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ b ytpfrjyyjq njhujdktq kñlmvb . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
D hfvrfö Gfhbécrjq ltrkfhfwbb JÅCT ghbyzkf gjkjétybt gj åjhmåt c ghtcnegyjcnmñ (bñkm 2001 ujlf)
Åbåkbjuhfabz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Rybub, ljrevtyns, b cnfnmb
Bpåhfyyst cfqns Bynthytnf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
c ljgjkybntkmysvb cdtltybzvb j ukjåfkmysö ecbkbzö d åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnmñ.
Ukjåfkmyst ghjåktvs
Äktrnhjyysq éehyfk Ujcelfhcndtyyjuj ltgfhnfvtynf CIF
[email protected]
Bplfntk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Léelbn C. Cbutk
Ukfdysq htlfrnjh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Ebkmzv Gbnthc
Jndtncndtyysq htlfrnjh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Ifhkby Gjhnth
Htlfrnjh ntrcnf . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Lébv Aekkth
Htlfrnjh Bynthytn-bplfybz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Nbv Åhfey
Htlfrnjhs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Létybath Åjxyth
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Vtkbccf Regth
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Eäqy Öjkk
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cbynbf KfRjdb
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Äkkty Nevb
Cghfdjxyj-bccktljdfntkmcrbq jnltk . . . . . . . . . . . . . . . .Léjfy Näqkjh
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Kbyy Ifqå
Öeljétcndtyysq htlfrnjh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Ökj Äkkbc
Uhfabxtcrjt jajhvktybt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cbkmdbz Crjnn
Htlrjkktubz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Öjdfhl Cbyrjnnf
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Léelbn Cbutk
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Ktjyfhlj Ebkmzvc
Htlfrnjhs heccrjuj bplfybz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Yfnfkbz Åfhåfi
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Kblbz Djhjybyf
Htlfrnjh heccrjuj Bynthytn-bplfybz . . . . . . . . . . . . .Fktrcfylh Cdbyjd
4
Jabc vtéleyfhjlysö byajhvfwbjyysö ghjuhfvv Ujcelfhcndtyyjuj
ltgfhnfvtynf CIF ghtljcnfdkztn vfnthbfks, hfpüzcyzñobt pfheåtéyjq
felbnjhbb gjkbnbre, jåotcndj b wtyyjcnb CIF. Jabc geåkbretn gznm
äktrnhjyysö éehyfkjd, gjcdzotyysö bpextybñ jcyjdysö ghjåktv, c
rjnjhsvb cnfkrbdfñncz Cjtlbytyyst Infns b vtéleyfhjlyjt
cjjåotcndj. Änb éehyfks – ≤Ärjyjvbxtcrbt gthcgtrnbds≥, ≤Ukjåfkmyst
ghjåktvs≥, ≤Djghjcs ltvjrhfnbb≥, ≤Dytiyzz gjkbnbrf CIF≥ b ≤CIF:
jåotcndj b wtyyjcnb≥ – gjvtofñn yf cdjbö cnhfybwfö ljrevtyns b
vfnthbfks, jnyjczobtcz r gjkbnbrt CIF, f nfrét cjlthéfn fyfkbp,
rjvvtynfhbq b ljgjkybntkmyeñ byajhvfwbñ gj cjjndtncndeñobv ntvfv.
Dct yjvthf éehyfkjd dsöjlzn yf fyukbqcrjv, bcgfycrjv, gjhneufkmcrjv
b ahfywepcrjv, f jnltkmyst yjvthf geåkbreñncz nfrét yf fhfåcrjv b
heccrjv zpsrfö. Yjvthf éehyfkjd yf fyukbqcrjv zpsrt gjzdkzñncz c bynthdfkjv ghbåkbpbntkmyj d jlby vtczw. Gthtdjls jåsxyj dsöjlzn xthtp
ldt-xtnsht ytltkb gjckt jgeåkbrjdfybz éehyfkjd yf fyukbqcrjv zpsrt.
Vytybz, dscrfpsdftvst d änbö éehyfkfö, yt jåzpfntkmyj jnhféfñn
dpukzls bkb gjkbnbre ghfdbntkmcndf Cjtlbytyysö Infnjd Fvthbrb.
Ujcelfhcndtyysq ltgfhnfvtyn CIF yt ytctn jndtncndtyyjcnb pf cjlthéfybt cfqnjd Bynthytnf, yf rjnjhst tcnm ccskrb d éehyfkfö, bkb ljcneg r
nfrbv cfqnfv; äne jndtncndtyyjcnm ytcen bö cjplfntkb. Cnfnmb bp éehyfkjd, j rjnjhsö bltn htxm, vjéyj djcghjbpdjlbnm b gthtdjlbnm pf ghtltkfvb Cjtlbytyysö Infnjd pf bcrkñxtybtv ckexftd, rjulf änb cnfnmb
cjghjdjélfñncz xtnrbv erfpfybtv yf yfkbxbt juhfybxtybq d bö bcgjkmpjdfybb, yfkfuftvsö fdnjhcrbv ghfdjv. Nt, rnj cjåbhftncz bcgjkmpjdfnm
pfobotyyst fdnjhcrbv ghfdjv ajnjuhfabb, ljkéys gjkexbnm cjjndtncndeñott hfphtitybt.
Ntreobt bkb ghtlsleobt yjvthf éehyfkjd, f nfrét fyjyc åeleobö
éehyfkjd vjéyj yfqnb yf ljvfiytq cnhfybwt Jabcf vtéleyfhjlysö
byajhvfwbjyysö ghjuhfvv d Bynthytnt gj flhtce “http://usinfo.state.gov/
journals/journals.htm”. Änb yjvthf ghtljcnfdkzñncz d ytcrjkmrbö äktrnhjyysö ajhvfnfö lkz jåktuxtybz bö ghjcvjnhf d jykfqyjdjv htébvt, gthtlfxb, pfuheprb b gtxfnb.
Ghjcbv ghbcskfnm rjvvtynfhbb b pfvtxfybz jå änbö éehyfkfö d
gjcjkmcndj CIF d dfitq cnhfyt bkb d htlfrwbñ gj flhtce:
Editor, Global Issues & Communications
Office of International Information Porgrams
IIP/T/GIC
U.S. Department of State
301 4th Street, SW
Washington, D.C. 20547
United States of America.
AJREC
Dphsd vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb
Gjkf Ljåhzycrb
Pfvtcnbntkm Ujcctrhtnfhz CIF gj ukjåfkmysv djghjcfv
Djn kbim ytrjnjhst ghbvths hfcghjcnhfytybz änjuj zdktybz:
• Yfhrjnbxtcrjt chtlcndj gjl yfpdfybtv ≤ärcnfpb≥, d
jcyjdyjv ghjbpdjlzottcz d Yblthkfylfö, ljcnfdkztncz
d Cjtlbytyyst Infns, gjvbvj lheubö gentq, b
jhufybpjdfyysvb ghtcnegysvb uheggfvb bp Bphfbkz;
• rjvgmñnthysq dbhec, cjplfyysq yf Abkbggbyfö b gjckfyysq jnnelf, ghbdtk r jnrkñxtybñ rjvgmñnthjd dj
vyjubö fvthbrfycrbö ghfdbntkmcndtyysö exhtéltybzö,
d ytrjnjhsö ckexfzö yf wtkeñ ytltkñ;
Frnefkmyjcnm ghjåktvs
• rhegysq fvthbrfycrbq åfyr jåyfheébk, xnj tuj eckeufvb gjkmpeñncz ghtlcnfdbntkb hjccbqcrjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb lkz jnvsdfybz ltytu;
vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb
cltkfkf tt jlyjq bp
• rjkevåbqcrbt ghtcnegyst uheggbhjdrb, cjukfcyj cjjåotybzv, ghjdthzñn gj rjvgmñnthfv åfyrjdcrbt cxtnf
djlbntktq, rjnjhsö jyb jcnfyfdkbdfñn yf ljhjufö c
ntv, xnjås dsåhfnm b juhfåbnm ntö, rnj gjåjufxt.
gthdjjxthtlysö ukjåfkmysö
Ghbdtltyyst ghbvths ltvjycnhbheñn kbwj ghtcnegyjcnb.
Vfcinfås gjljåyjq ytpfrjyyjq ltzntkmyjcnb ytbvjdthyj
djphjckb d htpekmnfnt ghjwtccf ukjåfkbpfwbb. F tt exfcnybrb yt bcgsnsdfñn yb edfétybz, yb kjzkmyjcnb r cnhfyfv,
uhfybwfv b cedthtybntne.
ghjåktv.
Ytrjnjhst nbgs vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb, nfrbt rfr
nthhjhbpv, njhujdkz kñlmvb, ytpfrjyysq jåjhjn yfhrjnbrjd b rjynhfåfylf, cdzpfys c yfcbkbtv b yfytctybtv abpbxtcrbö edtxbq. Lheubt ajhvs ytpfrjyyjq ltzntkmyjcnb, nfrbt rfr vjityybxtcndj, dsvjufntkmcndj, jnvsdfybt
ltytu, gjlreg, ärjyjvbxtcrbq igbjyfé, gjöbotybt byntk5
ktrnefkmyjq cjåcndtyyjcnb b gjlltkrf ltytu b ljrevtynjd,
yfyjczn pyfxbntkmysq eothå åtp ghbvtytybz jheébz. F hfcghjcnhfytybt byajhvfwbjyysö ntöyjkjubq gjhjlbkj yjdst
dbls rbåthytnbxtcrjq ghtcnegyjcnb.
fkmyjq cjåcndtyyjcnb. Yfhjélfñofzcz ukjåfkmyfz euhjpf
≤dscjrjntöyjkjubxyjq≥ ghtcnegyjcnb nhtåetn yt njkmrj
eljdktndjhtybz äktvtynfhysö gjnhtåyjcntq, nfrbö rfr jåextybt hfåjnybrjd ghfdjjöhfybntkmysö exhtéltybq b ghtljcnfdktybt bv cjjndtncndeñotq ntöybrb, yj b hfpdbnbz nfrjuj vtéleyfhjlyjuj ghfdjdjuj cjnhelybxtcndf, rjnjhjt gjpdjkbn gjkbwbb b ghjrehjhfv gjvjufnm lheu lheue d htébvt ≤htfkmyjuj dhtvtyb≥.
Lkz Cjtlbytyysö Infnjd vtéleyfhjlyfz ghtcnegyjcnm cjplftn euhjps d nhtö ibhjrbö b dpfbvjcdzpfyysö jåkfcnzö.
Dj-gthdsö, gjcktlcndbz ghtcnegyjcnb ytgjchtlcndtyyj joeofñncz yf ekbwfö fvthbrfycrbö ujhjljd. Cjnyb nsczx kbw
ytpfrjyyj dütpéfñn d CIF rfélsq ujl, f rjynhfåfylf
yfhrjnbrjd, cnhtkrjdjuj jheébz, erhfltyysö fdnjvjåbktq,
ltncrjq gjhyjuhfabb b lheubö ghtlvtnjd jceotcndkzñncz
xthtp yfib uhfybws d juhjvysö vfcinfåfö.
D wtkjv yfif gjkbnbrf yfghfdktyf yf gjllthére htfkbpfwbb ghbywbgf dthöjdtycndf pfrjyf d vtéleyfhjlyjv vfcinfåt. C änjq wtkmñ Ujcelfhcndtyysq ltgfhnfvtyn ghbybvftn frnbdyjt exfcnbt d ltzntkmyjcnb vtéleyfhjlysö ajhevjd. Gj htitybñ ukfd ujcelfhcnd b ghfdbntkmcnd ≤Åjkmijq djcmvthrb≥, vs hfåjnftv d hfvrfö Kbjycrjq uheggs c
wtkmñ ljcnbétybz rjyctycecf d jnyjitybb bybwbfnbd gj
åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnmñ.
Dj-dnjhsö, hfcghjcnhfytybt fvthbrfycrjq ltkjdjq frnbdyjcnb gj dctve vbhe jnrhsdftn yjdst djpvjéyjcnb lkz pfheåtéysö ghtcnegybrjd. Rjulf fvthbrfycrjt ghtlghbznbt
pf heåtéjv cnfyjdbncz éthndjq ghtcnegktybz, nj gjcktlcndbz drkñxfñn d ctåz enhfne ghbåskb, cybétybt ghjbpdjlbntkmyjcnb b gjnthñ hfåjxbö vtcn d CIF.
D JJY vs cnhtvbvcz r lfkmytqitve eukeåktybñ bcnjhbxtcrjq Rjydtywbb gj åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ, rjnjhfz cnfkf dféysv ifujv d hfpdbnbbb vtéleyfhjlyjuj cjnhelybxtcndf d änjq jåkfcnb. Vs
nfrét exfcndetv d gthtujdjhfö d hfvrfö Cjdtnf Tdhjgs j
Rjydtywbb gj åjhmåt c ghtcnegyjcnmñ d catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq. Åelexb exfcnybrjv Cgtwbfkmyjq uheggs gj
åjhmåt c abyfycjdsvb yfheitybzvb, ghfdbntkmcndj CIF
gjvjuftn cjplfybñ b erhtgktybñ vtéleyfhjlyjq rjfkbwbb
gj åjhmåt c jnvsdfybtv ltytu. Yfrjytw, Ujcltgfhnfvtyn cjplftn yjdsq jnltk, rjnjhsq åeltn pfybvfnmcz ghjåktvfvb
njhujdkb kñlmvb pf heåtéjv.
D-nhtnmbö, ghtlcnfdbntkb vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb pfybvfñncz nfrjq ltzntkmyjcnmñ, rjnjhfz cjplftn cthmtpyeñ
euhjpe lkz yfwbjyfkmyjq åtpjgfcyjcnb CIF b gjlhsdftn
cnfåbkmyjcnm b wtyyjcnb dctuj vbhjdjuj cjjåotcndf. D rfxtcndt ghbvthjd vjéyj yfpdfnm ghbjåhtntybt jheébz vfccjdjuj eybxnjétybz, njhujdkñ pfghtotyysvb bkb jgfcysvb dtotcndfvb, f nfrét njhujdkñ étyobyfvb b ltnmvb.
Rjhhegwbz b juhjvysq gjnjr ythtuekbhetvsö, ghtcnegyj
gjkextyysö ghbåsktq, cjplfñn cthmtpyeñ euhjpe cnfåbkmyjcnb ltvjrhfnbxtcrbö bycnbnenjd b hsyjxyjq ärjyjvbrt
dj dctv vbht.
Gjvbvj cdjbö lbgkjvfnbxtcrbö bybwbfnbd, Ujcltgfhnfvtyn
jrfpsdftn ghzveñ gjvjom ghfdjjöhfybntkmyjq ltzntkmyjcnb pf heåtéjv xthtp cgtwbfkmyst ajyls lkz åjhmås c ghtcnegyjcnmñ. D hfvrfö änjq ltzntkmyjcnb jrfpsdftncz gjvjom cnhfyfv Kfnbycrjq Fvthbrb b Fpbb d wtkzö åjhmåt c
yfhrjnjhujdktq, ghjdjlbncz jåextybt hfåjnybrjd pfheåtéysö ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd d vtéleyfhjlysö ghfdjjöhfybntkmysö frfltvbzö, hfcibhzñncz djpvjéyjcnb pfheåtéysö ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd d jåkfcnb hfccktljdfybz b yfrfpfybz ntö, rnj pfybvftncz ltncrjq gjhyjuhfabtq
yf Bynthytnt. Yf äne hfåjne Ghtpbltyn Åei pfghjcbk 45
vky. ljkkfhjd d åñlétnt yf 2002 ujl, xnj yf 50 ghjwtynjd
dsit, gj chfdytybñ c 2001 ujljv.
Ujcelfhcndtyysq ltgfhnfvtyn CIF ndthlj ghbdthéty åjhmåt c zdktybtv, rjnjhjt vjéyj yfpdfnm ukjåfkbpfwbtq ghtcnegyjcnb. Yfif gjkbnbrf yfghfdktyf yf edtkbxtybt chtlcnd yf åjhmåe c nhfycyfwbjyfkmysvb ghtcnegktybzvb, jåütlbytybt vtéleyfhjlysö ecbkbq b cjöhfytybt ndthljq htibvjcnb bcgjkmpjdfnm dct bvtñobtcz ghfdjdst chtlcndf lkz
åjhmås c änjq euhjpjq.
Lkz åjhmås c ghtcnegyjcnmñ, jhufybpjdfyyj ltqcndeñotq d
ukjåfkmysö vfcinfåfö, Cjtlbytyyst Infns cjplfkb ytcrjkmrj kbybq pfobns. Dj-gthdsö, hfcibhztncz hfåjnf fvthbrfycrbö ghfdjjöhfybntkmysö exhtéltybq pf heåtéjv lkz
njuj, xnjås jcnfyjdbnm euhjpe ghtcnegktybq lfktrj jn yfibö åthtujd. Cktleñofz kbybz pfobns – änj åtpjgfcyjcnm
uhfybw CIF, jåtcgtxbdftvfz c gjvjomñ ecbktyyjuj bycgtrnbhjdfybz, ltntrnbhjdfybz b vjybnjhbyuf. Ytjåöjlbvj
kbibnm vtéleyfhjlysö ghtcnegybrjd bö ghbåtébo d lheubö ujcelfhcndfö c gjvjomñ cjnhelybxtcndf c byjcnhfyysvb ghfdjjöhfybntkmysvb exhtéltybzvb b ljcnbétybz ndthlsö cjukfitybq jå ärcnhflbwbb.
Åjhmåf c euhjpjq nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnb – jlyf bp
ghbjhbntnysö pflfx flvbybcnhfwbb Åeif. Åelexb cdjåjlyjq
cnhfyjq c rhegytqitq d vbht ärjyjvbrjq, Cjtlbytyyst
Infns d dscitq cntgtyb pfbynthtcjdfys d ljcnbétybb
vtéleyfhjlyjuj rjyctycecf d ltkt åjhmås c ghjwtccjv ukjåfkbpfwbb ghtcnegyjcnb. D jndtn yf gjzdktybt yjdsö jgfcyjcntq vs ljkéys bpåbhfnm lbyfvbxysq b ubårbq gjlöjl.
Njkmrj htibntkmyst, gjcnjzyyst b cjukfcjdfyyst ecbkbz
vjuen ghbdtcnb r ecgtöe.
Vs vjétv åjhjnmcz c vtéleyfhjlyjq abyfycjdjq ghtcnegyjcnmñ, d xfcnyjcnb, c jnvsdfybtv ltytu, cjplfdfz ghtgzncndbz yf genb gthtvtotybz ytpfrjyysö ljöjljd b pfrhsdfz
jaaijhyst abyfycjdst ghtlghbznbz – wtynhs vjityybxtcrbö jgthfwbq b jåjhjnf afkmibdjq dfkñns. Njhujdst
ghtcnegktybz vjéyj jcnfyjdbnm, yfkjébd pfghtn yf ytpfrjyysq ärcgjhn ntöyjkjubq b pfobofz ghfdf byntkktrne-
Gjkf Ljåhzycrb, pfvtcnbntkm Ujcctrhtnfhz gj
ukjåfkmysv djghjcfv, jndtxftn pf ibhjrbq cgtrnh
djghjcjd dytiytq gjkbnbrb, drkñxfz ltvjrhfnbñ, ghfdf
xtkjdtrf, pfyznjcnm, åjhmåe c yfhrjnbrfvb, ghfdjjöhfybntkmyeñ
ltzntkmyjcnm, djghjcs gjvjob åtétywfv b uevfybnfhyst djghjcs,
f nfrét ärjkjubxtcrbt b yfexyst ghjåktvs.
6
CIF ghbcjtlbybkbcm r Ukjåfkmyjq rjydtywbb gj
åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq
ghtcnegyjcnmñ
Äkbpfåtn Dthdbkm
Jlyf bp herjdjlbntktq ltktufwbb CIF yf gthtujdjhfö ghb gjlujnjdrt Rjydtywbb
JJY gj åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ
D öjlt rjyathtywbb yf dscjrjv ehjdyt d Gfkthvj (Bnfkbz), cjcnjzditqcz 12 – 15 ltrfåhz 2000 ujlf, Cjtlbytyyst
Infns b tot 123 cnhfys gjlgbcfkb Rjydtywbñ JJY gj
åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ.
Cnbvekjv r yfxfke gthtujdjhjd d hfvrfö JJY gj pfrkñxtybñ gthdjuj vyjujcnjhjyytuj ljujdjhf gj åjhmåt c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ gjckeébkj jcjpyfybt njuj, xnj
gjckt öjkjlyjq djqys vyjubt ajhvs nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb ghtlcnfdkzñn cthmtpyeñ euhjpe
ltvjrhfnbb. Änj d jcjåtyyjcnb jnyjcbncz r hfpdbdfñotvecz vbhe b cnhfyfv c ytcnfåbkmyjq ärjyjvbrjq gthtöjlyjuj
nbgf.
Cnhfys vbhf ltqcndjdfkb
c ytjåsxfqyjq åscnhjnjq b
Rjydtywbz lfcn djpvjéyjcnm ghfdbntkmcndfv cnhfy-exfcnybw åjktt äaatrnbdyj hfåjnfnm d yfghfdktybb ghtljndhfotybz b åjhmås c nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ, bcgjkmpez jåobt jhelbz eujkjdyjuj ghfdf b cjnhelybxfz d vtéleyfhjlyjv vfcinfåt. Rjydtywbz nhtåetn jn
cnhfy-exfcnybw jåüzdbnm dyt pfrjyf ytrjnjhst bp yfbåjktt
ibhjrj hfcghjcnhfytyysö dbljd ghfdjyfheitybq, cjdthiftvsö jhufybpjdfyysvb ghtcnegysvb uheggfvb. Jyb drkñxfñn ghtgzncndjdfybt jnghfdktybñ ghfdjcelbz, jnvsdfybt ltytu, gjlreg ujcelfhcndtyysö ckeéfobö b cujdjh.
tlbyjleibtv ghb hfphfåjnrt
dctvbhyjuj cjukfitybz gj åjhmåt
c ltzntkmyjcnmñ ghtcnegysö
cjjåotcnd b erhtgktybñ
Rjydtywbz cgjcjåcndetn cjnhelybxtcnde ujcelfhcnd, dpfbvyjq gjvjob d gjbvrt gjljphtdftvsö xktyjd jhufybpjdfyysö uhegg, cjdthifñobö nzérbt ghtcnegktybz nhfycyfwbjyfkmyjuj öfhfrnthf.
vtéleyfhjlyjuj cjnhelybxtcndf
Exfcnbt d Rjydtywbb pyfxbntkmyj hfcibhbn djpvjéyjcnb
Cjtlbytyysö Infnjd gj cjnhelybxtcnde c lheubvb ujcelfhcndfvb dj dctv vbht d ltkt hfccktljdfybz b celtåyjuj ghtcktljdfybz exfcnybrjd jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uhegg.
Änj jcjåtyyj dféyj d jnyjitybb ntö cnhfy, c rjnjhsvb e
Cjtlbytyysö Infnjd ytn gjlgbcfyysö ljujdjhjd j dpfbvyjq
ñhblbxtcrjq gjvjob. Cjnhelybxtcndj vjétn ghbybvfnm
ajhve fhtcnf b rjyabcrfwbb bveotcndf, ghbjåhtntyyjuj d
htpekmnfnt ytpfrjyyjq ltzntkmyjcnb, jceotcndktybz cjdvtcnysö hfccktljdfybq, bcgjkmpjdfybz cgtwbfkmysö vtnjljd hfccktljdfybz b jåvtyf byajhvfwbtq jå jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uheggfö.
d ltkt hfccktljdfybz,
pflthéfybz b celtåyjuj
ghtcktljdfybz gjljphtdftvsö.
Rjydtywbz hfcibhbn djpvjéyjcnb dpfbvyjq dslfxb ghtcnegybrjd vtéle Cjtlbytyysvb Infnfvb b lheubvb cnhfyfvb, c rjnjhsvb vs gjlgbcfkb ljujdjhs jå ärcnhflbwbb,
7
ddtlz d änb ljujdjhs gjkjétybz, cdzpfyyst c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ.
Rjydtywbz dcnegbn d cbke gjckt njuj, rfr åeltn gjlgbcfyf
yt vtytt, xtv 40 ujcelfhcndfvb. Nj ét cfvjt jnyjcbncz b
r ghjnjrjkfv. Lkz njuj, xnjås bvtnm ghfdj ghbcjtlbybnmcz r ghjnjrjkfv, ujcelfhcndj ljkéyj cyfxfkf gjlgbcfnm
Rjydtywbñ. Ntrcns Rjydtywbb b ghjnjrjkjd vjéyj yfqnb
yf cfqnt Bynthytnf www.uncjin.org/Documents/Conventions/
conventions.html
R Rjydtywbb ghbkfufñncz nhb ghjnjrjkf: j åjhmåt c njhujdktq kñlmvb, ytpfrjyysv ddjpjv vbuhfynjd, ytpfrjyysv
ghjbpdjlcndjv b njhujdktq juytcnhtkmysv jheébtv. Rfélsq bp ghjnjrjkjd gjcdzoty jcjåj jgfcyjve nbge ltzntkmyjcnb jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uhegg, lkz åjhmås c rjnjhsv nhtåeñncz cjdvtcnyst vtéleyfhjlyst ecbkbz. D cjjndtncndbb c ghjnjrjkfvb ujcelfhcndf-exfcnybrb ljkéys
ghbyznm pfrjys, jåüzdkzñobt ghtcnegysvb änb dbls ltzntkmyjcnb, rjnjhst d gjcktlybt ujls cnfyjdzncz dct åjktt
jgfcysvb b ibhjrj hfcghjcnhfytyysvb.
Äkbpfåtn Dthdbkm d yfcnjzott dhtvz bcgjkyztn
jåzpfyyjcnb pfvtcnbntkz gjvjoybrf Ujcctrhtnfhz gj
vtéleyfhjlysv ltkfv, cdzpfyysv c yfhrjnbrfvb b
ghfdjjöhfybntkmyjq ltzntkmyjcnmñ.
Ghjnjrjk j njhujdkt kñlmvb gjlgbcfy Cjtlbytyysvb Infnfvb b tot 80 ujcelfhcndfvb. 78 ujcelfhcnd, drkñxfz Cjtlbytyyst Infns, gjlgbcfkb Ghjnjrjk j ytpfrjyyjv ddjpt
vbuhfynjd. Hfåjnf yfl nhtnmbv Ghjnjrjkjv åskf pfdthityf d vft, b jy åsk jnrhsn lkz gjlgbcfybz d bñkt 2001 ujlf. Cnhfys, gjlgbcfdibt Ghjnjrjk, cvjuen bcgjkmpjdfnm
vtöfybpvs Rjydtywbb d wtkzö vtéleyfhjlyjuj cjnhelybxtcndf d åjhmåt c änbvb dblfvb jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb.
Hfpdbdfñobtcz cnhfys yeélfñncz d ntöybxtcrjq gjvjob
lkz htfkbpfwbb änbö ljrevtynjd, gjänjve ntöybxtcrfz gjvjom – wtynhfkmysq äktvtyn rfr Rjydtywbb, nfr b ghjnjrjkjd. Cnhfys-ljyjhs, nfrbt rfr Cjtlbytyyst Infns, åelen ltkfnm dpyjcs yf cgtwbfkmysq cxtn JJY d gjllthére
hfåjns cgtwbfkbcnjd d lfyyjq jåkfcnb. Änb cgtwbfkbcns åelen gjvjufnm hfpdbdfñobvcz cnhfyfv d ghbyznbb pfrjyjd b
yjhvfnbdysö frnjd b d cjplfybb b erhtgktybb ghfdjjöhfybntkmysö vtöfybpvjd.
8
Gjvjufz vbhe åjhjnmcz c vtéleyfhjlyjq
ghtcnegyjcnmñ
Åhec Idfhw
Pfvtcnbntkm gjvjoybrf vbybcnhf ñcnbwbb
CIF gj eujkjdysv hfccktljdfybzv
Vyjujkbrfz hfcneofz euhjpf vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb
nhtåetn b vyjujcnjhjyytq cnhfntubb åjhmås. Vbybcnthcndj
ñcnbwbb CIF dtltn äne åjhmåe gj nhtv yfghfdktybzv: hfccktljdfybt ghtcnegktybq b djpåeéltybt eujkjdysö ltk d
jnyjitybb ghtcnegybrjd; hfphfåjnrf cbcntvs vtéleyfhjlysö cjukfitybq gj hfcibhtybñ cjnhelybxtcndf d åjhmåt c
ghtcnegyjcnmñ d ukjåfkmyjv vfcinfåt; ghjuhfvvs gjlujnjdrb b ntöybxtcrjuj jcyfotybz ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd d byjcnhfyysö ujcelfhcndfö, cnhtvzoböcz ecjdthitycndjdfnm cdjñ ñhblbxtcreñ b ghfdjjöhfybntkmyeñ byahfcnhernehe. Yfcnjzofz cnfnmz gjcdzotyf gjcktlytve bp gthtxbcktyysö yfghfdktybq.
Vbybcnthcndj ñcnbwbb
CIF ghjdjlbn d ébpym
D ghjuhfvvyjv ljrevtynt Åtkjuj Ljvf 1998 ujlf ≤Cnhfntubz CIF d åjhmåt c vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnmñ≥, ujdjhbncz:
bybwbfnbds, gjvjufz
≤Gjkbwbz b celtåyst jhufys dj vyjubö hfpdbdfñoböcz
cnhfyfö gkjöj gjlujnjdktys r åjhmåt c ghtrhfcyj jcyfotyysvb b hfpdtndktyysvb ghtcnegysvb jhufybpfwbzvb,
dcktlcndbt ytödfnrb yflktéfobö htcehcjd, juhfybxtyysö
gjkyjvjxbq lkz hfccktljdfybz b bp-pf cjåcndtyyjq rjhhevgbhjdfyyjcnb. Dj vyjubö cnhfyfö pfrjys gj åjhmåt c
rjhhegwbtq b jnvsdfybtv ltytu, abyfycjdsvb b ≤dscjrjntöyjkjubxysvb≥ ghtcnegktybzvb, gjczufntkmcndfvb
yf ghfdf byntkktrnefkmyjq cjåcndtyyjcnb, rjhhegwbb d
ltkjdjq frnbdyjcnb bkb njhujdkt kñlmvb kbåj ecnfhtkb,
kbåj yt ceotcndeñn djdct. Åjktt njuj, vyjubt ghfdbntkmcndf tot yt jcjpyfkb euhjpe, cjplfdftveñ ghtcnegyjq
ltzntkmyjcnmñ b yfåbhfñobvb cbke jhufybpjdfyysvb
ghtcnegysvb uheggfvb≥.
yjdsv ltvjrhfnbxtcrbv
ujcelfhcndfv cjplfnm
åjktt äaatrnbdyst
ghfdjjöhfybntkmyst
jhufys b cbcntvs eujkjdyjuj
Åtp rjvgtntynysö b yfltéysö byjcnhfyysö gfhnythjd d jåkfcnb ghfdjjöhfybntkmyjq ltzntkmyjcnb CIF, rfr b lheubt
cnhfys, åelen jcnfdfnmcz ezpdbvsvb gj jnyjitybñ r ghtcnegysv uheggbhjdrfv, rjnjhst ltqcndeñn bp ntö cnhfy,
ult ghfdjjöhfybntkmyst jhufys ckfås.
ghfdjcelbz lkz åjhmås c
jhufybpjdfyyjq
Cjtlbytyyst Infns gsnfñncz htifnm änb ghjåktvs gentv
ghtljcnfdktybz ntöybxtcrjq gjvjob b gjlujnjdrb rflhjd c
wtkmñ gjdsitybz gjntywbfkf pfheåtéysö cnhfy d jåkfcnb
åjhmås c ghtcnegyjq ltzntkmyjcnmñ b gjdsitybz äaatrnbdyjcnb hfåjns bö gjkbwbb, ghjrehfnehs b celtåyjq cbcntvs. Nfrfz gjvjom yt njkmrj gjvjuftn cjplfnm jcyjde
lkz vtéleyfhjlyjuj cjnhelybxtcndf d catht ghfdjjöhfybntkmyjq ltzntkmyjcnb, yj b erhtgkztn cgjcjåyjcnm byjcnhfyysö ghfdbntkmcnd jceotcndkznm rjynhjkm yfl ghtcneg-
ghtcnegyjcnmñ.
9
yjcnmñ d ghtltkfö cdjbö cnhfy, yt gjpdjkzz tq dsöjlbnm pf
bö uhfybws.
ghbpyfybz dbys (jåsxyj änj jåtofybt cvzuxbnm yfrfpfybt,
tckb gjlcktlcndtyysq ghbpyftn cdjñ dbye) b celtåyst hfpåbhfntkmcndf, d öjlt rjnjhsö jwtybdfñn ljgecnbvjcnm
jghtltktyysö ljrfpfntkmcnd r hfccvjnhtybñ. Änb gjyznbz
b ghjwtlehs hfytt yt åskb bpdtcnys d Hjccbb djjåot. Ytlfdyj Levf ghjdtkf ecgtiyjt dnjhjt xntybt rjltrcf, rjnjhsq, rfr jéblftncz, cnfytn pfrjyjv lj rjywf 2001 ujlf.
Jnltk gj djghjcfv hfpdbnbz, gjvjob b gjlujnjdrb rflhjd
d jåkfcnb ghjrehjhcrjq ltzntkmyjcnb pf heåtéjv Vbybcnthcndf ñcnbwbb CIF ytgjchtlcndtyyj pfybvftncz erhtgktybtv cbcntvs eujkjdyjuj ghfdjcelbz b gjdsitybtv äaatrnbdyjcnb celtåyjuj ghtcktljdfybz d pfheåtéysö cnhfyfö.
Dvtcnt c änbv jnltkjv xfcnj hfåjnftn tot jlby jnltk d
Vbybcnthcndt ñcnbwbb – Ghjuhfvvf gjlujnjdrb rflhjd d
jåkfcnb vtéleyfhjlysö eujkjdysö hfccktljdfybq, gjvjufñofz gjkbwtqcrbv cbkfv d hfpdbdfñoböcz cnhfyfö dj
dctv vbht. Änf ghjuhfvvf yfghfdktyf yf ecjdthitycndjdfybt cktlcndtyysö aeyrwbq gjkbwbb, gjdsitybt edfétybz r
ghfdfv xtkjdtrf b erhtgktybt ghbywbgf dthöjdtycndf pfrjyf dj dyjdm cjplfdftvsö gjkbwtqcrbö cbkfö.
Cjnhelybxtcndj vtéle ghjrehjhfvb b cktljdfntkzvb ghtlcnfdkztn cjåjq zdktybt, hfytt yt bpdtcnyjt b d Wtynhfkmyjq
Tdhjgt, ult gthdjyfxfkmyjt hfccktljdfybt ghtcnegktybz b
cåjh ljrfpfntkmcnd lkz celf, rfr ghfdbkj, ghjdjlbkbcm bpjkbhjdfyyj lheu jn lheuf. D yfcnjzott dhtvz ytcrjkmrj wtynhfkmyj-tdhjgtqcrbö cnhfy, gjkexfñobö gjvjom, gjkjébntkmyj djcghbyzkb yjdst bltb. D Åjcybb, yfghbvth, fvthbrfycrbq ghjrehjh gjvju cgtwbfkmyjq uheggt åjcybqcrbö
ghjrehjhjd b gjkbwbb, rjnjhfz hfccktljdfkf ckexfq åfyrjdcrjuj vjityybxtcndf, xnj ghbdtkj r fhtcne åsdituj dscjrjgjcnfdktyyjuj gjkbnbrf, gjljphtdftvjuj d ghbcdjtybb
åjktt vbkkbjyf ljkkfhjd lkz cdjbö kbxysö wtktq. D Fkåfybb ukfdysq ghjrehjh cnhfys htjhufybpjdfk cdjq jnltk
nfr, xnj cjplfk itcnm cgtwbfkbpbhjdfyysö åhbufl cj cdjbvb cjåcndtyysvb cktljdfntkzvb. Rhjvt njuj, hzl cnhfy,
drkñxfz Åjkufhbñ b Xticreñ Htcgeåkbre, jåhfpjdfkb jnltks abyfycjdjq hfpdtlrb, rjnjhst ntcyj cjnhelybxfñn c
ghjrehjhfvb.
D yfcnjzott dhtvz Vbybcnthcndj ñcnbwbb gjvjuftn d hfpdbnbb ghfdjjöhfytybz d Fahbrt, Fpbb, Wtynhfkmyjq b Djcnjxyjq Tdhjgt, Kfnbycrjq Fvthbrt b Rfhbåcrjv åfcctqyt,
d Yjdsö ytpfdbcbvsö ujcelfhcndfö, drkñxfz Hjccbqcreñ
Atlthfwbñ, b Åkbéybq Djcnjr. Vbybcnthcndj cjchtljnjxbdftn cdjb htcehcs yf itcnb jcyjdysö jåkfcnzö, bvtñobö
rkñxtdjt pyfxtybt lkz ghfdbntkmcndf CIF d jåkfcnb åjhmås ghjnbd vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb: 1) jhufybpjdfyyfz
ghtcnegyjcnm; 2) jnvsdfybt ltytu b kbitybt frnbdjd;
3) rjhhegwbz; 4) ytpfrjyysq jåjhjn yfhrjnbrjd; 5) njhujdkz kñlmvb; b 6) byntkktrnefkmyfz cjåcndtyyjcnm. Änb rkñxtdst jåkfcnb jöfhfrnthbpjdfys d gjlujnjdktyyjv ghfdbntkmcndjv CIF ljrevtynt ≤Jwtyrf euhjps vtéleyfhjlyjq
ghtcnegyjcnb d 2000 ujle≥ rfr vtéleyfhjlyst ghtcnegktybz, pfnhfubdfñobt yfwbjyfkmyst bynthtcs.
D ghjuhfvvfö gjvjob Vbybcnthcndf ñcnbwbb xfcnj bcgjkmpetncz jgsn tuj cgtwbfkbpbhjdfyysö jnltkjd. Yfghbvth, jnltk gj åjhmåt c ärcgkefnfwbtq ltntq b ltncrjq gjhyjuhfabtq Eghfdktybz gj eujkjdysv ltkfv cjltqcndjdfk hfphfåjnrt nbgjdjuj cnfnenf, rjnjhsq ghbvtyztncz lkz åjhmås c
ärcgkefnfwbtq, afrns rjnjhjq yfkbwj d ckexfzö njhujdkb
kñlmvb b ghjcnbnewbb. Nfrjq nbgjdjq cnfnen dsgjkyztn
hjkm dféyjuj jhbtynbhf lkz cnhfy, cnhtvzoböcz erhtgbnm
cdjbq gjntywbfk d jåkfcnb åjhmås c njhujdktq kñlmvb. Lfktt, d cjnhelybxtcndt c jnltkjv, rjnjhsq pfybvftncz djghjcfvb, cdzpfyysvb c ytgjlregyjcnmñ ujcelfhcndtyysö
ckeéfobö, b rjnhhsq döjlbn d cnhernehe Eghfdktybz gj
eujkjdysv ltkfv, vs drkñxbkb d cdjb ghjtrns gjvjob
ghjnjrjk ≤Ujcelfhcndf ghjnbd rjhhegwbb≥. Änf bybwbfnbdf
hfphfåjnfyf d Cjdtnt Tdhjgs lkz erhtgktybz ghfdjvsö vth
åjhmås c rjhhegwbtq, rjnjhfz gjpdjkztn ujcelfhcndfv-xktyfv exbnmcz lheu e lheuf, jwtybdfz jgsn lheu lheuf.
Yf åfpt jwtyjr, ghjdtltyysö jgsnysvb ghjrehjhfvb b cktljdfntkzvb CIF, Vbybcnthcndj ñcnbwbb cjchtljnjxbkj
dybvfybt yf ldeö cjcnfdysö xfcnzö, bvtñobö dféytqitt
pyfxtybt lkz ecgtiyjuj hfccktljdfybz b yfrfpfybz ghtcnegyjq ltzntkmyjcnb, jcjåtyyj nhfycyfwbjyfkmysö ghtcnegktybq. Dj-gthdsö, vs cjltqcndetv vjlthybpfwbb eujkjdysö
rjltrcjd c ghbdytctybtv d ybö rjywtgwbq cjcnzpfntkmyjcnb,
nfrbö rfr jnrhsnst ckeifybz, gthtrhtcnysq ljghjc b lfxf
kbxysö cdbltntkmcrbö gjrfpfybq c ntv, xnjås jåtcgtxbnm
åjkmieñ ghjphfxyjcnm ghjwtccf jnghfdktybz eujkjdyjuj
ghfdjcelbz. Nfrfz cbcntvf nfrét drkñxftn d ctåz äaatrnbdyst vtnjls hfccktljdfybz – äktrnhjyyjt yfåkñltybt,
pfobnf cdbltntktq b ljcneg r abyfycjdsv ljrevtynfv –
ghb cjåkñltybb jcyjdysö uhfélfycrbö cdjåjl. Dj-dnjhsö,
vs gjlxthrbdftv dféyjcnm åjktt ibhjrjuj cjnhelybxtcndf
– nj tcnm ≤cjplfybz cjdvtcnysö rjvfyl≥ – ghjrehjhjd b gjkbwbb.
Ghfdjjöhfybntkmyst exhtéltybz CIF nfrét jåtcgtxbdfñn
gjvjom d gjlujnjdrt cdjbö rjkktu d lheubö cnhfyfö. Gjvbvj jåtcgtxtybz gjlujnjdrb dyenhb cnhfys, ghfdjjöhfybntkmyst jhufys hfåjnfñn c ghbybvfñobvb cnhfyfvb yfl
cjplfybtv Vtéleyfhjlysö frfltvbq ghfdjjöhfybntkmysö
jhufyjd d Dtyuhbb, Åjncdfyt, Rjcnf-Hbrt b Nfbkfylt. D änbö
frfltvbzö fvthbrfycrbt cgtwbfkbcns d jåkfcnb ghfdjjöhfybntkmyjq ltzntkmyjcnb jåexfñn ckeifntktq yjdfnjhcrbv
vtnjlfv b ghbtvfv hfccktljdfybq b hfpdbdfñn rjynfrns c
rjkktufvb dj dctv vbht. Gjlöjl CIF r vtéleyfhjlyjq
ghtcnegyjcnb ecnhtvkty, nfrbv jåhfpjv, d åeleott. Jy yfghfdkty yt njkmrj yf åjhmåe c ysytiybvb euhjpfvb, yj b
yf pfrkflre aeylfvtynf lkz äaatrnbdyjq vtéleyfhjlyjq
ghfdjjöhfybntkmyjq ltzntkmyjcnb d åeleotv. Gjcrjkmre
ghtcnegyst uheggs ghjljkéfñn bcgjkmpjdfnm ukjåfkbpfwbñ b ntöyjkjubxtcrjt hfpdbnbt d cdjbö bynthtcfö b hfcib-
D htpekmnfnt yfitq gjvjob ytcrjkmrj cnhfy d Djcnjxyjq
Tdhjgt ghbybvftn yf djjheétybt ecrjhtyyst celtåyst ghjwtlehs b lheubt vtnjls cjcnzpfntkmysuj celtåyjuj gjwtccf, rjnjhst gjpdjkzñn bv åjktt äaatrnbdyj hfccktljdfnm
b ghjdjlbnm celtåyjt hfpåbhfntkmcndj gj ckjéysv ltkfv.
Vbybcnthcndj ñcnbwbb nfrét ntcyj cjnhelybxfkj c Rjvbntnjv gj pfrjyjlfntkmcnde Hjccbqcrjq Levs, rjulf jy hfphfåfnsdfk yjdsq, åjktt äaatrnbdysq eujkjdyj-ghjwtccefkmysq rjltrc, rjnjhsq, chtlb ghjxtuj, ghtlecvfnhbdftn
djpvjéyjcnm gthtujdjhjd j pfrkñxtybb cltkrb ghb eckjdbb
10
hzñn cdjñ ltzntkmyjcnm dj dctv vbht, dsöjlz pf hfvrb yfwbjyfkmysö uhfybw, ckjéyjcnm åjhmås c vtéleyfhjlyjq
ghtcnegyjcnmñ åeltn njkmrj djphfcnfnm. Yb jlyf cnhfyf yt
cvjétn ecgtiyj ghjnbdjcnjznm änjq ghjåktvt, jgbhfzcm
njkmrj yf cdjb cbks. Gjänjve d dscitq cntgtyb dféyj,
xnjås ghfdjjöhfybntkmyst jhufys dj dctv vbht ghjljkéfkb hfpdbdfnm gjntywbfk lkz hfcibhtyyjuj vtéleyfhjlyjuj
cjnhelybxtcndf b xnjås Cjtlbytyyst Infns b lheubt hfpdbnst cnhfys gjvjufkb hfpdbdfñobvcz cnhfyfv d erhtgktybb bö bycnbnenjd d catht åjhmås c eujkjdyjq ghtcnegyjcnmñ, jhufybpez gjlujnjdre rflhjd b ghtljcnfdkzz lheubt
dbls ntöybxtcrjq gjvjob.
Åhec Idfhw djpukfdkztn Jnltk gj djghjcfv hfpdbnbz, gjvjob b
gjlujnjdrb ghjrehjhcrbö rflhjd pf heåtéjv b Ghjuhfvve gjlujnjdrb rflhjd cktljdfntktq gj vtéleyfhjlysv eujkjdysv hfccktljdfybzv.
11
Ecbkbz Cjtlbytyysö Infnjd b
vtéleyfhjlyjq rjfkbwbb cnfdzn ghtuhfle
ytpfrjyyjve ddjpe vbuhfynjd
Léjpta H. Uhby
Gjvjoybr herjdjlbntkz Ckeéås bvvbuhfwbb b yfnehfkbpfwbb CIF
Euhjps cj cnjhjys nthhjhbcnjd, kñltq, pfybvfñoböcz ytpfrjyysv ddjpjv vbuhfynjd, b kbw, djdktxtyysö d cnhernehs jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb, ghtlcnfdkzñn cjåjq cthmtpyst vtéleyfhjlyst ghjåktvs, c rjnjhsvb cnfkrbdfñncz ltvjrhfnbxtcrbt ujcelfhcndf dj dctv vbht. D wtkzö
ytqnhfkbpfwbb änbö euhjp ltzntkmyjcnm CBY dsöjlbn pf
ghtltks yfwbjyfkmysö uhfybw, xnjås jåtcgtxbnm åtpjgfcyjcnm CIF b dtcnb åjhmåe c ghtcnegysvb jhufybpfwbzvb,
pfybvfñobvbcz rjynhfåfyljq kñltq.
Ckeéåf bvvbuhfwbb b
yfnehfkbpfwbb (CBY)
Vfcinfås ytpfrjyyjuj ddjpf kñltq b bpjohtyyjcnm, c rjnjhjq änj jceotcndkztncz, ceotcndtyyj edtkbxbkbcm d gjcktlybt ujls. Änf ltzntkmyjcnm yfheiftn fvthbrfycrjt pfrjyjlfntkmcndj jå egjhzljxtyyjq bvvbuhfwbb b cjplftn euhjpe lkz yfwbjyfkmyjq åtpjgfcyjcnb cnhfys. Jcjåtyyjcnb
ukjåfkmyjq ärjyjvbrb b ytcnfåbkmyjcnm dkfcnb d hfpkbxysö cnhfyfö cgjcjåcndeñn gjcnjzyyjve hjcne xbckf kñltq,
gsnfñoböcz gjgfcnm d CIF.
ghtlcnfdkztn cjåjq jcyjdyjt
dtljvcndj, jceotcndkzñott
rjynhjkm pf cjåkñltybtv
Jhufybpfwbb, pfybvfñobtcz ytpfrjyysv ddjpjv vbuhfynjd,
ltqcndeñn gj dctve vbhe ghfrnbxtcrb åtpyfrfpfyyj. Rjhhegwbz xbyjdybrjd d cnhfyfö-gjcnfdobrfö vbuhfynjd b d
nhfypbnysö cnhfyfö cgjcjåcndetn njve, xnj ghtcnegyst jhufybpfwbb vjuen jåtcgtxbdfnm gthtldbétybt åjkmibö uhegg
byjcnhfywtd, yfghfdkzñoböcz d CIF.
bvvbuhfwbjyysö pfrjyjd b
åtpjgfcyjcnb uhfybws.
Vtéleyfhjlyfz rjynhfåfylf
Änb jhufybpfwbb pfybvfñncz gjljåyjq hfåjnjhujdktq d
21-v dtrt hflb ltytu. Djpybryjdtybt nfrbö vtéleyfhjlysö
jhufybpfwbq ghbdtkj r ceotcndtyyjve gjdsitybñ cnjbvjcnb bö eckeu, ljöjlzotq byjulf lj 70 000 ljkkfhjd pf xtkjdtrf. Änb jhufybpfwbb nfrét hfphfåjnfkb dtcmvf jhbubyfkmyst vtnjls b yjdst genb ljcnfdrb kñltq. Ytrjnjhst jhufybpfwbb lfét ghbjåhtnfñn jrtfycrbt kfqyths c tlbycndtyyjq wtkmñ – gthtdjprb kñltq. Yjdst vfhihens vjuen
drkñxfnm nhfypbn xthtp vyjétcndj cnhfy c bcgjkmpjdfybtv
hfpkbxysö dbljd nhfycgjhnf, f nfrét afkmibdst bkb gjlltkmyst ljrevtyns.
kñltq ghbdtkf r njve, xnj
CBY ecnfyjdbkf ibhjrbt
vtéleyfhjlyst cdzpb d wtkzö
ghtrhfotybz ytpfrjyyjuj
Yfxbyfz c 1997 ujlf, CBY dtltn åjhmåe c rjynhfåfyljq kñltq d hfvrfö Yfwbjyfkmyjq cnhfntubb ghjnbdjltqcndbz ytpfrjyyjve dütple d cnhfye, rjnjhfz zdkztncz äktvtynjv
Cnhfntubb CBY gj jåtcgtxtybñ ghfdjgjhzlrf dyenhb cnhfys. Änf cnhfntubz ghtlecvfnhbdftn exfcnbt pfheåtéysö b
dyenhtyybö cnherneh d cjdvtcnysö ecbkbzö gj dszdktybñ,
yfheitybñ b ghtrhfotybñ ltzntkmyjcnb jhufybpfwbq, pfyb-
ddjpf vbuhfynjd.
12
vfñoböcz ytpfrjyysv ddjpjv kñltq. Cgtwbfkmyst futyns
CBY rjywtynhbheñn cdjb ecbkbz yf ghjnbdjltqcndbb hfpdtndktyysv b bcgjkmpeñobv bpjohtyyst vtnjls jhufybpfwbzv, rjnjhst dtlen cdjq åbpytc d vtéleyfhjlysö vfcinfåfö. Änb jhufybpfwbb hfcgjkfufñncz d cnhfyfö-gjcnfdobrfö
vbuhfynjd, d nhfypbnysö cnhfyfö bkb d CIF b vjuen bcgjkmpjdfnm d cdjtq ltzntkmyjcnb vyjétcndj lheubö jhufybpfwbq, bkb ≤ceågjlhzlxbrjd≥ lkz njuj, xnjås pfnhelybnm
ltzntkmyjcnm ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd gj bö dszdktybñ
b ghbdktxtybñ r jndtncndtyyjcnb.
yst ljrevtyns, gjgfkb yf crfvmñ gjlcelbvsö. Jgthfwbz
gjl rjljdsv yfpdfybtv ≤Vtéleyfhjlysq gthtrhtcnjr≥ åskf ghjdtltyf cjdvtcnyj cbkfvb CIF, Rfyfls, Rjkevåbb,
Rjcnf-Hbrb, Ljvbybrfycrjq Htcgeåkbrb, Ärdfljhf, Cfkmdfljhf, Udfntvfks, Ufbnb, Ujylehfcf, Zvfqrb, Vtrcbrb, Gfyfvs b Gthe. Ghfdjjöhfybntkmyst jhufys änbö cnhfy pflthéfkb 7898 xtkjdtr, bp rjnjhsö 5500 åskb htgfnhbbhjdfys
gjckt cjjndtncndeñobö bvvbuhfwbjyysö ghjwtleh d nhfypbnysö cnhfyfö.
Cjdvtcnyst jlyjdhtvtyyst ecbkbz CIF b lheubö cnhfy
ckeéfn rkñxjv r jceotcndktybñ cnhfntubb CBY gj clthébdfybñ ytpfrjyyjq bvvbuhfwbb pf heåtéjv b zcyj lfñn
gjyznm ntv, rnj yfvthty pfybvfnmcz rjynhfåfyljq kñltq, –
CIF b bö gfhnyths åelen dtcnb åjhmåe c ybvb, ult ås jyb
yb yföjlbkbcm.
Ghtlcnfdbntkb CBY d cnhfyfö-gjcnfdobrfö vbuhfynjd b
nhfypbnysö cnhfyfö ntcyj dpfbvjltqcndeñn c vtcnysvb
dkfcnzvb lkz pflthérb ytpfrjyysö vbuhfynjd – rfr c ljrevtynfvb, nfr b åtp ljrevtynjd – tot lj njuj, rfr jyb ljåthencz lj CIF. Änf pflfxf htiftncz cjdvtcnyj c pfheåtéysvb ghfdjjöhfybntkmysvb jhufyfvb gentv cåjhf byajhvfwbb j kbwfö b jhufybpfwbzö, pfybvfñoböcz rjynhfåfyljq
kñltq, f nfrét d öjlt jåextybz hfåjnybrjd vtcnysö jhufyjd dkfcnb b fdbfrjvgfybq njve, rfr dszdkznm gjlltkmyst
ljrevtyns.
Pf ghtltkfvb Pfgflyjuj gjkeifhbz CBY cjnhelybxftn c
fpbfncrbvb b pfgflyjtdhjgtqcrbvb ujcelfhcndfvb d wtkzö
ghtrhfotybz ytpfrjyyjq bvvbuhfwbb. Ecgtöjv ytlfdyj pfdthibkfcm jgthfwbz ≤Étcnrfz ödfnrf≥, ghtdpjitlifz gj
ibhjnt jödfnf dct ghtlsleobt, – d ytq exfcndjdfkb itcnm
ujcelfhcnd yf ldeö rjynbytynfö.
CBY cvjukf hfcibhbnm cdjb djpvjéyjcnb d jåkfcnb åjhmås c ytpfrjyyjq gthtåhjcrjq vbuhfynjd d hfvrfö bybwbfnbds, gjkexbditq yfpdfybt ≤Ukjåfkmysq jödfn≥, rjnjhfz ghtlecvfnhbdftn edtkbxtybt xbckf cjnhelybrjd CBY pf heåtéjv. D yfcnjzott dhtvz d hfpkbxysö cnhfyfö vbhf cjplfyj 40 jnltktybq CBY c gjcnjzyysv infnjv, rjnjhst dsgjkyzñn cktleñobt pflfxb:
Jgthfwbz jceotcndkzkfcm d jcyjdyjv gentv vjybnjhbyuf
gfccfébhjd åjktt xtv 800 htqcjd d rhegysö vtéleyfhjlysö fähjgjhnfö, d htpekmnfnt xtuj åskb pflthéfys 45 xtkjdtr, pfybvfdiböcz ytpfrjyysv ddjpjv byjcnhfywtd d
CIF b d lheubt pfgflyst cnhfys. Dctuj pf hfpkbxyst ghfdjyfheitybz, cdzpfyyst c gjlltkrjq ljrevtynjd, åskj pflthéfyj 415 xtkjdtr.
• Jåextybt ghtlcnfdbntktq pfheåtéysö ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd b fdbfrjvgfybq vtnjlfv jåyfheétybz gjlltkmysö ljrevtynjd;
Jgthfwbz ghjdjlbkfcm CBY d cjnhelybxtcndt c ghfdjjöhfybntkmysvb jhufyfvb b ckeéåfvb åtpjgfcyjcnb fdbfrjvgfybq d lheubö cnhfyfö b åskf yfghfdktyf ghjnbd kbw, pfybvfñoböcz rjynhfåfyljq kñltq d vtéleyfhjlyjv vfcinfåt d Rjkjvåj, Ihb-Kfyrf, d Vevåft b Ymñ-Ltkb, Bylbz, d
Åfyurjrt, Nfbkfyl, d Refkf-Kevgeht, Vfkfqpbz, d Fvcnthlfvt, Yblthkfyls, b d Cbyufgeht.
• Ecbktybt dpfbvjltqcndbz b cjnhelybxtcndf c ghtlcnfdbntkzvb dkfcntq d pfheåtéysö cnhfyfö lkz ghtljndhfotybz ytpfrjyyjq bvvbuhfwbb;
• Gjlujnjdrf byajhvfwbb lkz ecgtiyjuj ghbdktxtybz r
jndtncndtyyjcnb kbw, pfybvfñoböcz ytpfrjyyjq rjynhfåfyljq kñltq, rfr d CIF, nfr b d pfheåtéysö cnhfyfö;
D ntxtybt 2000 ujlf CBY hfåjnfkf dvtcnt c itcnmñ kfnbyjfvthbrfycrbvb cnhfyfvb d catht åjhmås c ytpfrjyyjq
vbuhfwbtq, d htpekmnfnt xtuj åskb fhtcnjdfys 38 rjynhfåfylbcnjd, d njv xbckt Öjct Ktjy Rfcnbkkj, jlby bp cfvsö
bpdtcnysö ghtcnegybrjd, hfpscrbdftvsö d Kfnbycrjq Fvthbrt. D jåotq ckjéyjcnb d öjlt jgthfwbb ≤Ghtldtcnybr≥
åskb pflthéfys jrjkj 3500 kbw, yfghfdkzdiböcz d CIF.
• Ecbktybt cjnhelybxtcndf c vbuhfwbjyysvb b ghfdjjöhfybntkmysvb jhufyfvb lheubö cnhfy lkz hfccktljdfybz
rjynhfåfylbcncrjq ltzntkmyjcnb b yfrfpfybz dbyjdysö.
C 1997 ujlf, rjulf yfxfkfcm jgthfwbz ≤Ukjåfkmysq jödfn≥,
CBY ghjdtkf jåextybt åjktt 45 000 xbyjdybrjd b hfåjnybrjd fdbfrjvgfybq d lheubö cnhfyfö vtnjlfv dszdktybz gjlltkmysö ljrevtynjd b pflthéfkf åjktt 74 000 nsczx kbw c
afkmibdsvb ljrevtynfvb, gsnfdiböcz ghjybryenm d CIF
xthtp änb cnhfys.
Rfcnbkkj cxbnfkcz d nj dhtvz jlybv bp yfbåjktt bpdtcnysö
ghtcnegybrjd, pfybvfdiböcz rjynhfåfyljq kñltq yf rjynbytynt b jndtncndtyysv pf ytpfrjyysq ddjp d CIF nsczx
byjcnhfywtd d ntxtybt gznb ktn. Tuj fhtcn d öjlt jgthfwbb
≤Ghtldtcnybr≥ cnfk htpekmnfnjv 14-vtczxyjuj hfccktljdfybz, ghjdjlbditujcz CBY.
Vtéleyfhjlyjt cjnhelybxtcndj d hfvrfö jgthfwbb ≤Ukjåfkmysq jödfn≥ edtyxfkjcm pyfxbntkmysv ecgtöjv d bñyt
2001 ujlf, rjulf CBY pfdthibkf ldf vtéleyfhjlysö hfccktljdfybz ltk j ytpfrjyyjq bvvbuhfwbb, d htpekmnfnt xtuj åskb ghjbpdtltys nsczxb fhtcnjd. Åkfujlfhz cfvjq
rhegyjq vtéleyfhjlyjq jgthfwbb gj åjhmåt c ytpfrjyysv
ddjpjv kñltq d bcnjhbb Pfgflyjuj gjkeifhbz, 75 xtkjdtr,
pfybvfdiböcz nfrjq ltzntkmyjcnmñ b ghjlfdfdibö gjlltkm-
Pflthéfybt kbw, pfybvfñoböcz ytpfrjyysv ddjpjv kñltq,
b ghtrhfotybt bö ltzntkmyjcnb – åtpeckjdyj dféyjt yfghfdktybt vtéleyfhjlyjq ltzntkmyjcnb CBY, yj yt vtytt dféyf
b pfobnf éthnd ghtcnegyjq ltzntkmyjcnb. D cjnhelybxtcndt
c gfhnythfvb bp vyjubö cnhfy CBY dtltn hfåjne gj pfobnt
vbuhfynjd, cnfyjdzoböcz éthndfvb rjynhfåfyls kñltq.
13
Bybwbfnbdf ≤Åtpjgfcyjcnm uhfybw≥ ghtlecvfnhbdftn cjdvtcnyeñ ltzntkmyjcnm CIF b Vtrcbrb d hfvrfö tlbyjq
cnhfntubb cybétybz ckexftd nhfdv b ktnfkmysö bcöjljd
chtlb vbuhfynjd, gsnfñoböcz gthtctxm ñéyeñ uhfybwe
CIF. D hfvrfö jceotcndktybz änjq bybwbfnbds cnfyjdzncz
bpdtcnys gtxfkmyst bcnjhbb j kñlzö, ljdthbdibö cdjñ åtpjgfcyjcnm b åeleott ghtcnegybrfv, rjnjhst dgjcktlcndbb
åhjcbkb bö yf ghjbpdjk celmås, f gjlxfc b yf cvthnm d bpyehzñotv rkbvfnt ghbuhfybxyjq nthhbnjhbb.
Jlyfrj, r cjéfktybñ, vyjubö cgfcnb yt elfkjcm. Jyb cnfkb
éthndfvb ltkmwjd, yfébdfñoböcz yf bö cnhflfybzö. D 2000
ujle cvthnm 58 rbnfqcrbö vbuhfynjd d Dtkbrjåhbnfybb b
jåyfheétybt nhtö ntk vbuhfynjd d uhepjdjv rjyntqytht d
CIF cnfkb yjdsv cdbltntkmcndjv njuj, xnj lkz rjynhfåfylbcnjd ghbåskm ljhjét ébpyb xtkjdtrf. Dféysv äktvtynjv d vtéleyfhjlysö ecbkbzö gj åjhmåt c änbv pkjv ckeébn byajhvbhjdfybt gjntywbfkmysö vbuhfynjd jå jgfcyjcnb, rjnjhfz vjétn gjléblfnm bö, tckb jyb htifncz ljdthbnm cdjb ébpyb b åeleott änbv åtpéfkjcnysv ghtcnegybrfv.
Åkfujlfhz änjq bybwbfnbdt, d 2000 ujle elfkjcm cgfcnb gjxnb 2500 vbuhfynjd, b jgthfwbb gj cgfctybñ ghjljkéfñncz
b d änjv ujle. D vft 2001 ujlf d gecnsyt Ñvf d infnt Fhbpjyf åskb cgfctys 12 xtkjdtr, rjnjhsö ghbdtk nelf b åhjcbk xtkjdtr, pfybvfdibqcz ytpfrjyyjq gthtåhjcrjq byjcnhfywtd d CIF. D vfhnt 2001 ujlf åskf cgfctyf étyobyf,
njyedifz d htrt Hbj-Uhfylt yf uhfybwt CIF b Vtrcbrb –
tt ghjdjlybr eåtéfk, åhjcbd tt d djlt.
Léjpta H. Uhby gjvjoybr herjdjlbntkz Ckeéås bvvbuhfwbb b
yfnehfkbpfwbb CIF gj djghjcfv hfccktljdfybq b bcgjkyzñobq
jåzpfyyjcnb gjvjoybrf herjdjlbntkz CBY gj jåtcgtxtybñ
pfrjyyjcnb.
14
RJVVTYNFHBB
Njhujdkz kñlmvb: hfåcndj hzljv c yfvb
Äyy Léjhlfy
Lbhtrnjh Bybwbfnbds gj åjhmåt c njhujdktq kñlmvb
D rjywt ghjikjuj dtrf vbh cnfk cdbltntktv hfcghjcnhfytybz cjdhtvtyyjq ajhvs hfåcndf – njhujdkb kñlmvb. Cjdhtvtyyst hfåjnjhujdws hfccvfnhbdfñn étyoby, veéxby b ltntq rfr njdfh, c rjnjhsvb vjéyj étcnjrj jåhfofnmcz b rjnjhsö vjéyj ghjlfdfnm b gthtdjpbnm xthtp uhfybws, rfr
yfhrjnbrb bkb erhfltyyjt jheébt.
Vyjubt ytghfdbntkmcndtyyst
jhufybpfwbb, nfrbt rfr uheggf
≤Vtéleyfhjlyjt ghfdj – yf
Cjdhtvtyyst njhujdws kñlmvb vyjujkbrb. Änj b lbgkjvfns, rjnjhst ddjpzn ljvhfåjnybw, rjnjhsö jyb lthéfn d bpjkzwbb b ghbyeélfñn r hfåjnt gj ljve 1. Änj b xktys jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uheggbhjdjr, rjnjhst pfcnfdkzñn
kñltq pfybvfnmcz ghjcnbnewbtq. Änj b kñlb, rjnjhst ddjpzn bp-pf uhfybws étyoby, zrjås lkz pfveétcndf, f d
ltqcndbntkmyjcnb lthéfn bö d hfåcndt, gjlddthufz ctrcefkmysv yflheufntkmcndfv. Änj b ctvmb, rjnjhst ddjpzn veéxby, étyoby b ltntq lkz njuj, xnjås pfcnfdkznm bö hfåjnfnm d cdjbö rjynjhfö, yf afåhbrfö b d ljvfö, ghtdhfofz
bö d jåütrns abpbxtcrjuj b ctrcefkmyjuj yfcbkbz. Nfr xnj
njhujdws kñlmvb ébden chtlb yfc. Bö éthnds – djrheu yfc.
Jyb yfcbkmyj pfcnfdkzñn cdjbö éthnd ujnjdbnm jåtls d
vtcnysö htcnjhfyfö bkb ljvf, ibnm jltéle bkb cjåbhfnm
cdtébt jdjob yf jujhjlt. Éthndfvb vjuen jrfpfnmcz lfét
≤étys-byjcnhfyrb≥ yfibö cjckeébdwtd bkb étyobys, rjnjhsö cjlthéfn d gjkyjq bpjkzwbb b dsyeélfñn pfybvfnmcz
ghjcnbnewbtq. B änj ghjbcöjlbn d nböbö åkfujecnhjtyysö
ghbujhflfö.
pfobne ghfd xtkjdtrf≥,
cjltqcndeñn ghbdktxtybñ
dybvfybz vbhf r ghjåktvt
njhujdkb kñlmvb, dscnegfñn pf
ghbyznbt åjktt étcnrjuj
pfrjyjlfntkmcndf gj njhujdkt
Jlyf bp jcyjdysö ckjéyjcntq, c rjnjhjq cnfkrbdfñncz kbwf, ghjlfyyst d hfåcndj, ébdeobt d eckjdbzö ghbyelbntkmyjuj nhelf bkb yföjlzobtcz d pfrhtgjotyyjv gjkjétybb, –
änj crkjyyjcnm ghfdbntkmcnd dj dctv vbht jåhfofnmcz c kbwfvb, cnfdibvb jåütrnfvb njhujdkb, rfr c ghtcnegybrfvb
bkb c hfåjnybrfvb åtp ljrevtynjd, ghbcencndbt rjnjhsö ytétkfntkmyj, f yt rfr c kñlmvb, e rjnjhsö tcnm jghtltktyyst ghfdf. Dj dctv vbht yt ödfnftn ghfdbkmyjuj, exbnsdfñotuj ghfdf xtkjdtrf gjlöjlf r ghjåktvt, gjlöjlf, rjnjhjve ås cktljdfkb d pfrjyjlfntkmcndt, d gjkbnbrt b yf ghfrnbrt. Rfr njkmrj éthnds njhujdkb eöbnhzñncz cfvb ljåbnmcz cdjåjls bkb jcdjåjélfñncz lheubvb kbwfvb jn cdjbö gjöbnbntktq, jyb xfcnj dyjdm cnfyjdzncz éthndfvb dkfcntq d cnhfyt ghtåsdfybz.
kñlmvb b ghtljcnfdktybt gjvjob
éthndfv änjuj ghtcnegktybz.
Fdnjh cnfnmb gbitn j njv,
xnj gj-ghtéytve nhtåeñncz
pyfxbntkmyst ecbkbz lkz
Vyjubt ghfdbntkmcndf jnrfpsdfñncz ghbpyfdfnm, xnj d bö
cnhfyt ceotcndetn ghjåktvf njhujdkb kñlmvb, bkb yt ujnjds tt htifnm bp-pf dscjrjuj ehjdyz rjhhegwbb. Ytrjnjhst
pfobns ghfd éthnd.
15
ghfdbntkmcndf hfccvfnhbdfñn njhujdkñ kñlmvb ghjcnj rfr
dbl vbuhfwbb kbw åtp ljrevtynjd b gjänjve åhjcfñn éthnd
d nñhmve gj jådbytybñ d yfheitybb bvvbuhfwbjyyjuj bkb
nheljdjuj pfrjyjlfntkmcndf, f pfntv ltgjhnbheñn. Lheubt
ghfdbntkmcndf jpfåjxtys, d gthdeñ jxthtlm, njhujdktq
kñlmvb d catht bylecnhbb ctrcf b buyjhbheñn ghfdjyfheitybz d jnyjitybb kbw, ghjlfdftvsö d lheubt ctrnjhf ärjyjvbrb. Nt ytvyjubt cnhfys, rjnjhst ghtcktleñn njhujdwtd
kñlmvb, xfcnj jåhfofñncz c éthndfvb rfr cj ≤cdbltntkzvb jlyjhfpjdjuj bcgjkmpjdfybz≥ b ltgjhnbheñn bö chfpe
gjckt njuj, rfr ghfdjjöhfybntkmyst jhufys gthtcnfñn yeélfnmcz d bö gjvjob.
eckeu b hfpkbxysö dbljd pfobns jcnfdkztncz yf ecvjnhtybt ghfdbntkmcnd, lfét tckb e ghfdbntkmcndf bvtñncz ljcnfnjxyst abyfycjdst htcehcs, bkb ét jyj rjyabcrjdfkj
frnbds njhujdwtd. Ghjnjrjk yt nhtåetn jn ghfdbntkmcnd
ghtljcnfdktybz dhtvtyysö dbp bkb gjcnjzyyjuj ghjébdfybz
lkz éthnd d ntö ckexfzö, rjulf njhujdws d cnhfyt éthnds
cjplfñn cthmtpyeñ euhjpe lkz tt åtpjgfcyjcnb. Dyenhtyytt
pfrjyjlfntkmcndj cnhfys ljkéyj, nfrbv jåhfpjv, bcghfdbnm
änj cthmtpyjt egeotybt vtéleyfhjlyjuj cjjåotcndf b gjlndthlbnm, xnj vbuhfyns – éthnds njhujdkb bvtñn ghfdj yf
äktvtynfhyeñ pfobne bö jcyjdysö xtkjdtxtcrbö ghfd.
Yjdsq pfrjy CIF j njhujdkt kñlmvb – Frn j pfobnt
éthnd njhujdkb kñlmvb b yfcbkbz 2000 ujlf – ghtlcnfdkztn cjåjq gjpbnbdysq ifu d ghfdbkmyjv yfghfdktybb 4. Pfrjy
jåtcgtxbdftn ceotcndtyyeñ pfobne lkz kbw, cnfdibö jåütrnjv njhujdkb. D ytv hfccvfnhbdfñncz dct ajhvs ghjlféb
kñltq d eckjdbz ghbyelbntkmyjuj nhelf, hfåcndf b pfrhtgjotybz ghjnbd bö djkb, b ghtlecvfnhbdftncz hfphtitybt yf
dslfxe dhtvtyysö dbp b ghtljcnfdktybt ghfdf yf gjcnjzyyjt ébntkmcndj lkz éthnd njhujdkb kñlmvb, rjnjhst cjukfcys dsgjkybnm ≤hfpevyst≥ ghjcmås j cjnhelybxtcndt, b
d ckexft, tckb bv ≤uhjpzn xhtpvthyst kbitybz, cdzpfyyst
c ghbxbytybtv ytjåsxyjuj b cthmtpyjuj dhtlf ghb bö dsldjhtybb bp cnhfys≥.
Ghjåktvf jckjéyztncz tot b ntv, xnj d ytvyjubö cnhfyfö
hfåjnybrjd bvvbuhfwbjyyjq ckeéås, cktljdfntktq, ghjrehjhjd b lheubö ujcckeéfobö jåexfñn dszdkznm gjntywbfkmysö b htfkmysö éthnd njhujdkb kñlmvb. Dkfcnb yt nhtåeñn nfrét cjåkñltybz cnfylfhnjd vtéleyfhjlyjuj ghfdf
bkb dyenhtyybö pfrjyjd d jåkfcnb uhfélfycrbö ghfd, yfghfdktyysö yf pfobne ghfd gjnthgtdibö.
D cnhfyfö, ult ghbybvfñncz vths gj åjhmåt c njhujdktq
kñlmvb, jcyjdyjq egjh ltkftncz yf celtåyjt ghtcktljdfybt,
pfrhsnbt uhfybw, cjnhelybxtcndj, dsöjlzott pf ghtltks
uhfybw, nj tcnm yf vths, rjnjhst cfvb gj ctåt yt vjuen bcrjhtybnm yfhfcnfñoeñ djkye nfrbö ghtcnegktybq. Kbwf, rjnjhst c åjkmitq dthjznyjcnmñ vjuen cjghbrjcyenmcz c
kñlmvb, cnfdibvb jåütrnfvb njhujdkb, ljkéys gjybvfnm
ceotcndj änjuj zdktybz b tuj jnkbxbt jn ytpfrjyyjuj ddjpf vbuhfynjd. Jyb ljkéys nfrét pyfnm, rfr gjytctyyfz
éthndfvb gcböjkjubxtcrfz nhfdvf dkbztn yf bö cgjcjåyjcnm
r cjnhelybxtcnde, b gjybvfnm ytjåöjlbvjcnm jrfpsdfnm yflktéfoeñ ghfdjpfobnyeñ gjvjom b gjllthére kbwfv,
cnfdibv jåütrnjv njhujdkb.
Ghtlecvfnhbdftncz dslfxf hfphtitybq yf hfåjne b abyfycbhjdfybt hfåjns jhufybpfwbq, ghtljcnfdkzñobö eckeub;
hfphtiftncz dsltktybñ åñlétnysö abyfycjdsö chtlcnd
lkz ghjuhfvv ghjabkfrnbrb b gjvjob pf heåtéjv; hfåjnybrb atlthfkmysö jhufyjd åelen jåexfnmcz dszdktybñ b
pfobnt kbw, cnfdibö jåütrnjv njhujdkb. Pfrjy yjcbn dtcmvf dctjåütvkñobq öfhfrnth, öjnz d ytv jcnfñncz ytrjnjhst ghjåtks.
Jabwbfkmyst ljkéyjcnyst kbwf dctö ehjdytq b ghjcnj kñlb, rjnjhsö djkyetn änf ghjåktvf, vjuen gjvjxm jåktuxbnm
gjkjétybt éthnd, tckb åelen kexit gjybvfnm cenm ltkf b
cjjndtncndeñott pfrjyjlfntkmcndj, dszdkzz gjntywbfkmysö éthnd d bö gjdctlytdyjq hfåjnt b ébpyb. Yb jåotcndtyyjcnm, yb ghfdjjöhfybntkmyst jhufys yt ljkéys jéblfnm, xnj kbwf, cnfdibt jåütrnjv njhujdkb, ytpfvtlkbntkmyj cnfyen hfccrfpsdfnm j cdjtv gjkjétybb, ghjybryencz r
ybv ljdthbtv bkb ét gjétkfñn cdbltntkmcndjdfnm ghjnbd
njhujdwtd kñlmvb ghtélt, xtv jyb cfvb b xktys bö ctvtq
gjxedcndeñn ctåz d åtpjgfcyjcnb. Kbwf, cnfdibt jåütrnjv
njhujdkb, gjldthufñncz gcböjkjubxtcrjve b abpbxtcrjve
pfgeubdfybñ b cnfyjdzncz gjckeiysvb. Jyb cnhflfñn nfr
ét, rfr cnhflfñn jn yfcbkbz éthnds gsnjr 5. Jlyfrj ghtgzncndbz, dcnfñobt yf genb kbw, cnfdibö jåütrnjv njhujdkb, d hzlt jnyjitybq jnkbxfñncz jn ntö ghjåktv, rjnjhst
djpybrfñn e éthnd gsnjr, boeobö eåtébof. Kbwf, cnfdibt
jåütrnjv njhujdkb, yt jcjpyfñn cdjbö ghfd b, rfr ghfdbkj,
yt ujnjds jcnfnmcz d cnhfyt ghtåsdfybz. Jyb nfrét ltpjhbtynbhjdfys b xfcnj yt cgjcjåys gjyznm, xnj nj, xnj ghjbpjikj c ybvb, htpekmnfn ghtcnegktybz. Gjänjve kñlb, rjnjhst cnhtvzncz gjvjxm éthndfv njhujdkb bkb gjkexbnm
byajhvfwbñ j njhujdwfö, ljkéys c jcjåjq xenrjcnmñ jnyjcbnmcz r gcböjkjubxtcrbv, rekmnehysv b, d ckexft étyoby, utylthysv jcjåtyyjcnzv éthnd, xnjås yt cltkfnm xtkjdtrf dyjdm éthndjq ghtcktljdfybq.
Ytlfdyj vtéleyfhjlyjt cjjåotcndj cltkfkj ghfdbkmysq
ifu d yfghfdktybb dctjåotuj ghbpyfybz njhujdkb kñlmvb
rfr ghtcnegktybz. Ghfdbntkmcndf, gjlgbcfdibt yjdsq Ghjnjrjk j ghtljndhfotybb b kbrdblfwbb njhujdkb kñlmvb,
jcjåtyyj étyobyfvb b ltnmvb, b yfrfpfybb pf ytt 2. cjukfcbkbcm c ntv, xnj njhujdkz kñlmvb ghtlcnfdkztn cjåjq
vtéleyfhjlyeñ ghjåktve, rjnjhfz jnkbxyf jn rjynhfåfylyjuj ddjpf vbuhfynjd 3. Ghjuhtccbdyfz cjdhtvtyyfz njxrf
phtybz, cjlthéfofzcz d Ghjnjrjkt, jnhféftn ckjéyeñ htfkmyjcnm änjuj ghtcnegktybz: njhujdkz kñlmvb jödfnsdftn
dct ajhvs gthtvtotybz kñltq, c ljrevtynfvb b åtp ybö,
xthtp uhfybws b dyenhb jlyjuj b njuj ét ujcelfhcndf, kñåsvb chtlcndfvb – d wtkzö hfåjnjhujdkb, ghbyelbntkmyjuj
nhelf bkb pfrhtgjotybz d hfpysö jnhfckzö b d hfpysö ajhvfö.
D nj dhtvz rfr Ghjnjrjk j njhujdkt kñlmvb cnfk juhjvysv ifujv dgthtl, jy yt gjkyjcnmñ djåhfk d ctåz dct vtéleyfhjlyst cnfylfhns d jåkfcnb ghfd xtkjdtrf, ufhfynbheñobt dctv kbwfv, lfét éthndfv njhujdkb kñlmvb, yt
bvtñobv ljrevtynjd, ljcneg r ghfdjcelbñ b jcyjdysv eckeufv, nfrbv rfr dhtvtyyjt ghbcnfybot, vtlbwbycrfz gjvjom b tlf. D Ghjnjrjkt cjlthéfncz gjkjétybz, ufhfynbheñobt ytrbq ehjdtym abpbxtcrjq åtpjgfcyjcnb lkz kbw,
cnfdibö jåütrnjv njhujdkb, rjnjhst gjvjufñn d eujkjdyjv ghtcktljdfybb cdjbö njhujdwtd. Jlyfrj, ghtljcnfdktybt
16
Ghtlcnfdbntkb ibhjrjq jåotcndtyyjcnb, jcjåtyyj hfåjnybrb plhfdjjöhfytybz, htkbubjpysö exhtéltybq b vtcnysö ytghfdbntkmcndtyysö jhufybpfwbq vjuen gjvjxm d ltkt gjbcrf b jrfpfybz gjvjob éthndfv njhujdkb, tckb åelen jcdtljvktys j ghjåktvt b åelen pyfnm, rfrbt djghjcs pflfdfnm.
Yfghbvth, kñlb vjuen dbltnm ghbpyfrb yfheitybz ghfd bkb
yfkbxbz eckjdbq ghbyelbntkmyjuj nhelf ghb gjctotybb ljvjd b ghtlghbznbq kbw, bcgjkmpeñobö nhel ytrdfkbabwbhjdfyysö bkb ybprj rdfkbabwbhjdfyysö bvvbuhfynjd. R
cjéfktybñ, ytjåöjlbvj ghjzdkznm jcnjhjéyjcnm ghb jåhfotybb d ghfdjjöhfybntkmyst jhufys, båj dj vyjubö cnhfyfö
rjhhegwbz ckeébn wtynhfkmysv afrnjhjv, gjpdjkzñobv
njhujdwfv jceotcndkznm cdjñ ltzntkmyjcnm. Cktljdfntkmyj, ljdtltybt nfrbö ckexftd lj cdtltybz dkfcntq dj vyjubö
cnhfyfö ljkéyj ghjbpdjlbnmcz njkmrj gjckt åtctl c ytghfdbntkmcndtyysvb jhufybpfwbzvb (YGJ), rjnjhst pyfrjvs c
gjkjétybtv ltk d jåkfcnb njhujdkb kñlmvb d änjq cnhfyt.
Ujcelfhcndtyyst ckeéfobt buhfñn jcjåtyyj dféyeñ hjkm
d ghjwtcct dszdktybz ckexftd njhujdkb kñlmvb, båj gj cdjtq hfåjnt jyb gjctofñn gjntywbfkmyst hfqjys nfrjq njhujdkb bkb ytgjchtlcndtyyj cjghbrfcfñncz c gjntywbfkmysvb bkb htfkmysvb jåütrnfvb njhujdkb. Yfghbvth:
• Ébkboyst bycgtrnjhs, bycgtrnjhs gj ctkmcrjve öjpzqcnde, bycgtrnjhs gj nhele, cjnhelybrb crjhjq vtlbwbycrjq gjvjob, hfåjnybrb plhfdjjöhfytybz b lheubt
ljkéys ghjzdkznm gjdsityyeñ ålbntkmyjcnm, cnfkrbdfzcm c bvvbuhfynfvb, rjnjhst hfåjnfñn bkb ébden d
ärcnhtvfkmysö eckjdbzö bkb ét cnhflfñn jn dtcmvf cthmtpysö b pfgeotyysö ytleujd. Jyb vjuen cjjåofnm äne
byajhvfwbñ dkfcnzv yf ghtlvtn ghjdtltybz hfccktljdfybz.
• Gjkbwbz, cktljdfntkb b hfåjnybrb ghjrehfnehs, pfybvfñobtcz djghjcfvb rjynhfåfyls, yfheitybz nheljdjuj pfrjyjlfntkmcndf bkb ckexftd ctrcefkmyjq ärcgkefnfwbb ghbvtybntkmyj r bvvbuhfynfv, vjuen gjljphtdfnm
djpvjéyjcnm njhujdkb kñlmvb b drkñxfnm cjjndtncndeñobt djghjcs d cdjt hfccktljdfybt.
B, yfrjytw, cjdthityyj ytjåöjlbvj cjnhelybxtcndj vtéle
dctvb ehjdyzvb b dtndzvb dkfcnb. Ghfdbntkmcndf ljkéys
cjplfdfnm vtédtljvcndtyyst hfåjxbt uheggs, jåtcgtxbdfz
cjnhelybxtcndj dctö cjjndtncndeñobö hfåjnybrjd d åjhmåt
ghjnbd njhujdkb kñlmvb. Nfrfz hfåjxfz uheggf, hfdyj rfr
b jnltkmyst ltgfhnfvtyns, ljkéys cjplfdfnm gfhnythcndf
c vtcnysvb YGJ, pfybvfñobvbcz ghjåktvfvb njhujdkb
kñlmvb b lheubvb djghjcfvb (b jåtcgtxbdfnm bv abyfycjdeñ gjvjom). D jlbyjxre yb ghfdbntkmcndj, yb YGJ yt cgjcjåys gjkjébnm rjytw njhujdkt kñlmvb, yj dvtcnt jyb
ghtlcnfdkzñn cjåjq ljcnfnjxyeñ cbke, cgjcjåyeñ cjrhfnbnm djpvjéyjcnb njhujdwtd ltqcndjdfnm cnjkm cdjåjlyj,
crjkm jyb änj ltkfñn ctujlyz, b lfnm djpvjéyjcnm gjntywbfkmysv éthndfv ghtljndhfofnm ghtcnegktybz. Ytjåöjlbvj nfrét ghbyznm jcyjdfyyst yf pfobnt ghfd pfrjys, f nfrét hfphfåjnfnm gjkbnbre b ghfrnbxtcrbt vths, rjnjhst gjpdjkzn dkfcnzv ghtcktljdfnm b yfrfpsdfnm dbyjdysö, f kbwfv, cnfdibv jåütrnjv njhujdkb, lflen djpvjéyjcnm djccnfyfdkbdfnm cdjt ljcnjbycndj b edfétybt r ctåt d åtpjgfcyjq chtlt.
• Rjycekmcrbt hfåjnybrb, rjnjhst dslfñn dbps ytdtcnfv
b ljvhfåjnybwfv, vjuen ghjbyajhvbhjdfnm étyoby jå
bö ghfdfö d cnhfyt yfpyfxtybz b cjjåobnm bv yfpdfybz
YGJ, c rjnjhsvb vjéyj cdzpfnmcz lkz gjkextybz gjvjob. Jyb nfrét ljkéys nofntkmyj bpexfnm rjynhfrns lkz ljvhfåjnybw, bvtz d dble yfkbxbt ghbpyfrjd
njhujdkb kñlmvb, yfghbvth, zdyst yfheitybz dyenhtyytuj nheljdjuj pfrjyjlfntkmcndf. Hfåjnjlfntkb, rjnjhst bcgjkmpeñn nfrbt rjynhfrns, xfcnj jrfpsdfñncz
njhujdwfvb kñlmvb.
• Xbyjdybrb bvvbuhfwbjyyjq ckeéås d geyrnfö dütplf d
cnhfye b dyenhb cnhfys ljkéys åsnm jåextys njve,
xnjås pflfdfnm djghjcs gjntywbfkmysv éthndfv njhujdkb d åtpjgfcyjq b rjyabltywbfkmyjq jåcnfyjdrt.
Ghtélt xtv pflfdfnm djghjcs gjntywbfkmysv éthndfv
njhujdkb, xbyjdybrb ljkéys abpbxtcrb jnltkbnm bö jn
bö gjgenxbrjd, rjnjhst yf ltkt vjuen jrfpfnmcz njhujdwfvb kñlmvb. Åtp nfrjq ghtljcnjhjéyjcnb dhzl kb
tcnm åjkmibt ifycs yf nj, xnjås epyfnm ghfdle. E xbyjdybrjd bvvbuhfwbjyyjq ckeéås ljkéys åsnm gthtxyb ghfdbkmysö djghjcjd, rjnjhst yflj pflfnm d ckexft
djpybryjdtybz vfktqituj gjljphtybz bkb ghb jåyfheétybb gjlltkmysö ljrevtynjd. Njhujdws kñlmvb xfcnj dsyeélfñn cdjbö éthnd gentitcndjdfnm gj gjlltkmyjve gfcgjhne. Yf geyrnt dütplf éthndf njhujdkb vjétn tot b yt jcjpyfdfnm, xnj jyf tltn c gjlltkmysvb
ljrevtynfvb bkb cnfkf jåütrnjv njhujdkb. Gjntywbfkmysv éthndfv nfrét cktletn ghtljcnfdbnm cgbcjr
vjueobö jrfpfnm gjvjom ytghfdbntkmcndtyysö jhufybpfwbq d cnhfyt dütplf. Xbyjdybrb, jåcktleñobt ghtlghbznbz, yt ljkéys bcöjlbnm bp njuj, xnj dct hfåjnybrb ghtlghbznbq c gjnjujyyjq cbcntvjq ghjbpdjlcndf –
änj ghjcnj ytcxfcnyst, ärcgkefnbhetvst hfåjxbt åtp
ljrevtynjd, rjnjhsö cktletn ltgjhnbhjdfnm. Jyb ljkéys pflfdfnm djghjcs, jndtns yf rjnjhst gjvjuen dszdbnm, zdkztncz kb lfyyjt ghtlghbyznbt ghjcnj gjnjujyysv bkb nfv tcnm afrns ghbyelbntkmyjuj nhelf.
1.
Ljrkfl Cjdtnf Tdhjgs gj hfåcnde d jnyjitybb ljvfiytq ghbckeub, ghtlcnfdktyysq Rjvbntne gj hfdysv djpvjéyjcnzv lkz étyoby b veéxby ljrkflxbrjv Léjyjv Rjyyjhjv (Djc. 9102, 17 vfz
2001 ujlf) cv.: http://stars.coe.fr/doc/doc01/EDOC9102.htm.
2.
Ghjnjrjk j ghjabkfrnbrt, kbrdblfwbb b yfrfpfybb pf njhujdkñ
kñlmvb, jcjåtyyj étyobyfvb b ltnmvb, ljgjkyzñobq Rjydtywbñ
JJY ghjnbd nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb
(2000).www.odccp.org/crime_cicp_convention.html#final (Rjydtywbz jå
jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb b cgbcjr cnhfy-exfcnybrjd nfrét yföjlbncz yf änjv cfqnt.) Rhbnbxtcrb dféyst ghbvtxfybz gj njkrjdfybñ (Travaux Preparatoires) (A/55/383/Add.1 Addendum) r ghjnjrjke yföjlzncz yf cfqnt: www/odccp.org/crime_cicp_concention_documents.html.
Cv., d xfcnyjcnb, gjzcytybz r jghtltktybñ njhujdkb kñlmvb.
3.
Åsk nfrét ghbyzn Ghjnjrjk ghjnbd rjynhfåfylyjq gthtdjprb vbuhfynjd gj ceit, vjhñ b djpleöe, ljgjkyzñobq Rjydtywbñ JJY
ghjnbd nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb.
Pfrjy CIF j pfobnt éthnd njhujdkb kñlmvb. 18 ISC sec.1590:
≤Njn, rnj cjpyfntkmyj yfåbhftn, cjlthébn, nhfycgjhnbhetn, jåtcgtxbdftn bkb rfrbv-kbåj bysv jåhfpjv ghbjåhtnftn rfrjt-kbåj kbwj
lkz dsgjkytybz hfåjns bkb jrfpfybz eckeu d yfheitybt yfcnjzot-
4.
17
Fdnjhcrbt ghfdf 2001 ujlf, uheggf ≤Vtéleyfhjlyjt ghfdj –
yf pfobne ghfd xtkjdtrf≥. Dct ghfdf pfobotys. Gthtgtxfnrf yfcnjzotq cnfnmb c wtkmñ ghjlféb cnhjuj pfghtotyf.
Yfcnjzofz cnfnmz, gjkyjcnmñ, drkñxfz bvz fdnjhf b yfpdfybt jhufybpfwbb, vjétn djcghjbpdjlbnmcz b hfcghjcnhfyznmcz åtcgkfnyj d wtkzö ghjgfufyls b pfobns ghfd xtkjdtrf.
uj pfrjyf≥ (pfrhtgjotybt, hfåcndj, ghbyelbntkmysq nhel) gjldthuftncz inhfae bkb nñhtvyjve pfrkñxtybñ yf chjr lj 20 ktn bkb gjébpytyyj, tckb änj cjghjdjélftncz gjöbotybtv, ctrcefkmysvb ljvjufntkmcndfvb c jnzuxfñobvb jåcnjzntkmcndfvb bkb gjgsnrjq
eåbqcndf. http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c106:H.R3244.ENR:
5.
Jrfdf rhfnrj jghtltkbkf ytrjnjhst cöjébt xthns djpltqcndbz
gsnjr b njhujdkb kñlmvb d cdjtv ljrkflt j dkbzybb ghtcnegktybq
d jåkfcnb njhujdkb kñlmvb yf xtkjdtrf: gcböbxtcrjt hfccnhjqcndj,
dspdfyyjt gjcnnhfdvfnbxtcrbv cnhtccjv, jcnhtqifz ltghtccbz, dctgjukjofñott xedcndj cnslf, gjkyfz jgecnjityyjcnm, hfcgfl kbxyjcnb, enhfnf joeotybz åtpjgfcyjcnb, öhjybxtcrjt xedcndj cnhföf,
åtcgjrjqcndj b ajåbb, f nfrét pfnhelytybz d jåceéltybb bpyfcbkjdfybz. Jrfdf jnvtxftn, xnj kbwf, cnfdibt jåütrnjv njhujdkb, gjldthufñncz vyjubv dblfv gsnjr (abpbxtcrbv, cjwbfkmysv, gcböjkjubxtcrbv b ctrcefkmysv) b kbitybq (cdzpfyysö c ububtyjq, gbnfybtv, pljhjdmtv, cyjv b ctycjhysv djcghbznbtv). Judy Okava, Ph.D.,
Program for Survivors of Torture and Severe Trauma, Center for Multicultural Human Services, Jan. 2001 (conference materials).
Äyy Léjhlfy, djpukfdkztn hfåjne d hfvrfö Bybwbfnbds gj åjhmåt
c njhujdktq kñlmvb, jceotcndkztvjq uheggjq ≤Vtéleyfhjlyjt
ghfdj – yf pfobne ghfd xtkjdtrf≥.
18
Ghtcnegyjcnm yfyjcbn eothå jåotcnde
b ltvjrhfnbb
Kebp Itkkb
Ghjatccjh ghfdf Fvthbrfycrjuj eybdthcbntnf d Dfibyunjyt
D gjcktlybt ujls hfcneofz bpdtcnyjcnm, frnbds b gjkbnbxtcrjt dkbzybt jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uhegg dspsdfñn
dct åjkmitt åtcgjrjqcndj dj dctv vbht. Vtéleyfhjlyst
ghtcnegyst uheggs rjynhjkbheñn frnbds d vbkkbfhls ljkkfhjd. Juhjvyfz ärjyjvbxtcrfz vjom änbö uhegg cjltqcndetn hfcghjcnhfytybñ rjhhegwbb dyenhb cnhfy b yf vtéleyfhjlyjq fhtyt. Gjljåyst uheggs gjlhsdfñn ghfdbntkmcndf b ghjwtcc gthtöjlf r ltvjrhfnbb d åsdibö cjwbfkbcnbxtcrbö b fdnjhbnfhysö ujcelfhcndfö. Vtéleyfhjlyst ghtcnegyst uheggs yfyjczn eothå gjgsnrfv hfpdbdfñoböcz
cnhfy b cnhfy c gthtöjlyjq ärjyjvbrjq gjcnhjbnm ltvjrhfnbxtcrjt jåotcndj b cnfnm cdjåjlysvb ujcelfhcndfvb c hsyjxyjq ärjyjvbrjq.
D ytrjnjhsö ytlfdyj
jåhfpjdfdiböcz cnhfyfö
rjhhegwbz b vjom jhufybpjdfyysö
Vtéleyfhjlyfz jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm cnfytn lkz
gjkbnbxtcrbö ltzntktq jlyjq bp dféytqibö ghjåktv 21-uj
dtrf. Änf ghjåktvf åeltn bvtnm nfrjt ét åjkmijt pyfxtybt, rfr öjkjlyfz djqyf lkz 20-uj dtrf b rjkjybfkbpv lkz
19-uj. D eckjdbzö, rjulf cjcnjzybt jåotcndf, f nfrét gjkbnbxtcrbö b abyfycjdsö cbcntv vyjubö cnhfy eöeliftncz d
htpekmnfnt gjcnjzyyj hfcneotq ärjyjvbxtcrjq vjob vtéleyfhjlysö jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uhegg, dct fcgtrns
vtéleyfhjlysö jnyjitybq jrféencz pfnhjyensvb änjq
ghjåktvjq.
ghtcnegysö uhegg nfr cbkmyj
hfpütlfñn jåotcndj, xnj
uhfélfyt nthzñn dthe d cdjñ
cnhfye b tt herjdjlbntktq.
Ytpfrjyyfz njhujdkz zlthysvb vfnthbfkfvb euhjéftn
åtpjgfcyjcnb Cjtlbytyysö Infnjd b lheubö cnhfy. Rhegyjvfcinfåyfz rjynhfåfylf jheébz cgjcjåyf gjhjélfnm htubjyfkmyst rjyakbrns b gjlgbnsdfnm bö. Jéblftncz, xnj njhujdkz yfhrjnbrfvb b ytktufkmysq ghjdjp kñltq xthtp ujcelfhcndtyyst uhfybws åeltn dct ljhjét jåöjlbnmcz kñlzv,
f xbckj ujcelfhcnd, jnrelf b relf yfghfdktys cjjndtncndeñobt gjnjrb, åeltn gjcnjzyyj hfcnb. Hfcghjcnhfytybt
ctntq vtéleyfhjlyjq ghjcnbnewbb b gjhyjuhfabb bvttn
cthmtpyst gjcktlcndbz lkz jåotcndf b pljhjdmz kñltq.
Ytpfrjyyfz njhujdkz lhtdtcbyjq, f nfrét htlrbvb dblfvb
hfcntybq b ébdjnysö b zlthysvb jnöjlfvb eét yfytckf
cthmtpysq eothå vbhjdjq jrheéfñotq chtlt.
Juhjvyst ghbåskb hfpkbxysö vtéleyfhjlysö jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uhegg, jnvsdftvst yf vtéleyfhjlysö
abyfycjdsö hsyrfö, gjlhsdfñn åtpjgfcyjcnm vbhjdjq abyfycjdjq cbcntvs. Ntv dhtvtytv, rjyrehtynjcgjcjåyjcnm
pfrjyysö ltkjdsö ghtlghbznbq cybéftncz d cdzpb c exfcnbtv jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb d ghjvsiktyyjv b ntöyjkjubxtcrjv igbjyfét.
19
Ytn yb jlyjq ajhvs ujcelfhcndtyyjuj ghfdktybz, yt ezpdbvjq lkz ghjybryjdtybz vtéleyfhjlysö ghtcnegysö jhufybpfwbq, yb jlyjq ghfdjdjq cbcntvs, cgjcjåyjq gjkyjcnmñ
rjynhjkbhjdfnm hjcn gjljåyjq ghtcnegyjcnb b yb jlyjq ärjyjvbxtcrjq b abyfycjdjq cbcntvs, ufhfynbhjdfyyjq jn cjåkfpyf gjkextybz ujhfplj åjktt dscjrbö ghbåsktq, xtv d
hfvrfö ktufkmyjq ltzntkmyjcnb.
yst uheggs ghbdktrfñn yf cdjñ cnjhjye ljkéyjcnysö kbw
ghfdbntkmcndf. D hzlt ckexftd änb uheggbhjdrb dsntcybkb
ujcelfhcndj, ghtljcnfdkzz jöhfye, hfåjne b cjwbfkmyst eckeub, rjnjhst åjkmit ytkmpz gjkexbnm jn yt cghfdkzñotujcz cj cdjbvb jåzpfyyjcnzvb yjdjuj ghfdbntkmcndf.
Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm b ghbceofz jåotcnde rjhhegwbz euhjéfñn cnfåbkmyjcnb b gthtöjle r hsyjxyjq ärjyjvbrt. Ghjåktvf ghtcnegyjcnb d ghtltkfö uhfybw änbö cnhfy
ghbjåhtkf pyfxbntkmyst vfcinfås, yj gjkexbdifz ibhjrjt
hfcghjcnhfytybt ghtcnegyfz ltzntkmyjcnm d vfcinfåfö dctuj htubjyf tot åjkmit jckjéyztn gjkjétybt. Ghtcnegyst
uheggbhjdrb ltqcndeñn yf dctq nthhbnjhbb åsdituj CCCH
b dct åjkmit dpfbvjltqcndeñn cj cdjbvb ≤rjkktufvb≥ dj
dctv vbht.
Jlyfrj gjcktlcndbz jrfpsdfñncz yfbåjktt hfpheibntkmysvb d ujcelfhcndfö, gthtébdfñobö gthtöjlysq gthbjl, ult
kñlb gsnfñncz endthlbnm ltvjrhfnbñ yf ghbywbgfö cfvjjghtltktybz b dthöjdtycndf pfrjyf. Nfrbt cnhfys ceotcndeñn dj vyjubö htubjyfö vbhf, yj d yfcnjzotq cnfnmt vs
hfccvjnhbv nt ujcelfhcndf, rjnjhst åskb xfcnmñ åsdituj
Cjdtncrjuj Cjñpf b cnhfys Djcnjxyjq Tdhjgs. Vyjubt bp
änbö cnhfy cnfkrbdfñncz ctqxfc c pfcnjtv d ärjyjvbrt, ckfåjcnmñ ghfdbntkmcndf b hfcneotq rjhhevgbhjdfyyjcnmñ
ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd. D änbö cnhfyfö cjplfkfcm åkfujlfnyfz gjxdf lkz jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb.
D rjywt cjdtncrjuj gthbjlf vyjubt bp änbö yjdsö cnhfy jcnfkbcm åtp bycnbnenjd, cgjcjåysö dtcnb åjhmåe c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ. Åjkmifz xfcnm ärcgthnysö pyfybq d
änjq jåkfcnb b exhtéltybq, pfybvfdiböcz htitybtv lfyyjq
ghjåktvs, jcnfkbcm d Hjccbb, eyfcktljdfditq wtynhfkbpjdfyyst cnhernehs cjdtncrjuj ujcelfhcndf. Yjdsv cnhfyfv
ghbikjcm hfphfåfnsdfnm cdjb cjåcndtyyst ñhblbxtcrbt
yjhvs b cjplfdfnm ghfdjdeñ cnhernehe.
Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm d åsdibö cjdtncrbö htcgeåkbrfö öfhfrnthbpetncz byntycbdyjcnmñ b hfpyjjåhfpbtv ltzntkmyjcnb, yt bvtñobö fyfkjujd yf vtéleyfhjlyjq fhtyt.
D änbö yjdsö ytpfdbcbvsö ujcelfhcndfö yfcxbnsdfñncz nsczxb ghtcnegysö uhegg. Gjljåyst uheggs cnhjzncz yt yf
étcnrjq bthfhöbxtcrjq cnherneht nbgbxyjuj rkfyf, pfybvfñotujcz jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ, f yf ctntdsö
cnhernehfö, xfcnj ghbåtufñobö r yfcbkbñ d rfxtcndt äktvtynf cdjtq cnhfntubb dtltybz åbpytcf. D jnkbxbt jn lheubö
cnhfy, d rjnjhsö ghjxyj endthlbdibtcz ghtcnegyst cbylbrfns cgtwbfkbpbheñncz yf jghtltktyysö dblfö njdfhjd b
eckeu, jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm, djpybrifz gjckt hfcgflf Cjdtncrjuj Cjñpf, jödfnsdftn dtcm lbfgfpjy ytpfrjyyjq
ltzntkmyjcnb. Rhjvt njuj, änb uheggs ukeåjrj ghjybrkb d
ktufkmyeñ ärjyjvbre, drkñxfz vyjubt ghbdfnbpbhjdfyyst
rjvgfybb, hfytt ghbyflktéfdibt ujcelfhcnde.
D gthdst ujls gthtöjlyjuj gthbjlf yfåkñlfkcz hjcn jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb b rjhhegwbb ghb jncencndbb ytjåöjlbvsö pfrjyjd b rflhjd lkz bö clthébdfybz. D eckjdbzö jncencndbz yflktéfotq ghfdjdjq cnhernehs b xtnrbö
vtöfybpvjd jåtcgtxtybz dsgjkytybz pfrjyf ghjwtcc ärjyjvbxtcrjuj hfpdbnbz xfcnj cjghjdjélfkcz vyjétcndjv jibåjr. D cdzpb c yfkbxbtv rjhhegwbb d dscibö äitkjyfö
dkfcnb htcehcs gj-ghtéytve ghjljkéfkb gjcnegfnm r äkbnt, dsyeélfz ibhjrbt vfccs uhfélfy ébnm d åtlyjcnb b
kbifz bö dths d yjdjt ghfdbntkmcndj.
D nfyltvt c rjhhevgbhjdfyysvb xbyjdybrfvb ghtcnegyst
uheggs åtpyfrfpfyyj pfgecrfkb here d ujcelfhcndtyysq rfhvfy, uhfåz hzljdsö uhfélfy b ghbcdfbdfz ctåt frnbds, rjnjhst yfhjl ljkéty åsk eyfcktljdfnm jn cjdtncrjuj ujcelfhcndf d ghjwtcct ghbdfnbpfwbb.
Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm, cajhvbhjdfdifzcz gjckt
hfcgflf CCCH, ärcgkefnbhetn nhflbwbjyysq hsyjr ytpfrjyysö njdfhjd b eckeu, r xbcke rjnjhst jnyjczncz ghjcnbnewbz, bujhysq åbpytc, njhujdkz yfhrjnbrfvb, pfrfpyst eåbqcndf, gjcnfdrf ltitdjq ytktufkmyjq hfåjxtq cbks, rhféf
fdnjvjåbktq b dsvjufntkmcndj e pfrjyysö ghtlghbznbq.
Änf jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm ghjybrkf b d lheubt jåkfcnb, drkñxfñobt d ctåz nfrbt hfpyjjåhfpyst dbls ltzntkmyjcnb, rfr ytpfrjyysq ärcgjhn ytanb b cshmtdsö vfnthbfkjd, f nfrét rjynhfåfylyeñ njhujdkñ jheébtv, zlthysvb vfnthbfkfvb b kñlmvb.
Rhjvt njuj, rjhhegwbz b ghtcnegyfz ltzntkmyjcnm clthébdfkb frnbdyjcnm byjcnhfyysö bydtcnjhjd, cybéfz ntv cfvsv ntvgs hjcnf ärjyjvbrb b kbifz ujcelfhcndj ljöjljd,
ytjåöjlbvsö lkz djccnfyjdktybz bcnjobdiböcz byahfcnherneh b cjplfybz yjdsö ärjyjvbxtcrbö djpvjéyjcntq.
Frnbds, jwtybdfñobtcz d vbkkbfhls ljkkfhjd, jnvsdfñncz bpjohtyysvb ghtcnegybrfvb pf heåtéjv, jnybvfz nfrbv
jåhfpjv e ujcelfhcndf chtlcndf, rjnjhst yeéys tve lkz
dsgkfns pfhgkfns b gtycbq. Vyjubt gjntywbfkmyst bydtcnjhs htibkb, xnj d vbht tcnm vyjuj lheubö vtcn, ult vjéyj ktuxt b yfltéytt drkflsdfnm ltymub. Lkz bydtcnjhjd,
dct-nfrb dkjébdibö cdjb rfgbnfks d änbö cnhfyfö, dscjrbq
ehjdtym rjhhegwbb cnfk ljgjkybntkmyjq ghjåktvjq, d jcjåtyyjcnb lkz fvthbrfycrbö rjvgfybq, jåzpfyysö cjåkñlfnm
Pfrjy j rjhhegwbb pf heåtéjv. Änjn pfrjy jåüzdkztn eujkjdyj yfrfpetvsvb hfpkbxyst ltzybz, drkñxfz dpznjxybxtcndj, rjnjhst cnfkb d änjv htubjyt jåsxysv zdktybtv.
Änb uheggs xfcnj cjcnjzn bp ytjåsxysö rjfkbwbq ghjatccbjyfkmysö ghtcnegybrjd, åsdibö exfcnybrjd gjlgjkmyjq
ärjyjvbrb, ghtlcnfdbntktq äkbns rjvveybcnbxtcrjq gfhnbb
b hfåjnybrjd fggfhfnf ujcelfhcndtyyjq åtpjgfcyjcnb. D bö
hzlfö vjéyj dcnhtnbnm dscjrjrdfkbabwbhjdfyysö ghjatccbjyfkjd (yfghbvth, cgtwbfkbcnjd gj cnfnbcnbrt b jnvsdfybñ ltytu), rjnjhsö vtéleyfhjlyst ghtcnegyst uheggs d
lheubö xfcnzö vbhf yt vjuen pfgjkexbnm c nfrjq kturjcnmñ.
Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm ghjybpsdftn änb ujcelfhcndf
jn veybwbgfkmyjuj lj atlthfkmyjuj ehjdytq, abyfycbhez
bpåbhfntkmyst rfvgfybb jnltkmysö gjkbnbxtcrbö ltzntktq
b dsåjhs xktyjd cdjbö uheggbhjdjr d gfhkfvtyn. Ghtcneg20
Gbhfncrbq pfödfn ghbdfnbpfwbb, cjdthityysq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ b rjhhevgbhjdfyysvb xbyjdybrfvb, ghbdtk r ärjyjvbxtcrjq gjkzhbpfwbb jåotcndf dj vyjubö ujcelfhcndfö, cnfdibö ghttvybrfvb Cjdtncrjuj Cjñpf. Dvtcnj
gjzdktybz chtlytuj rkfccf ntgthm ceotcndeñn ytvyjujxbcktyyfz, xhtpdsxfqyj åjufnfz yjdfz äkbnf, c jlyjq cnjhjys,
b juhjvyfz vfccf jåtlytdibö hzljdsö uhfélfy, c lheujq.
Änf ghjåktvf yjcbn jcjåtyyj jcnhsq öfhfrnth d åsdibö cjwbfkbcnbxtcrbö cnhfyfö, ult kñltq djcgbnsdfkb d leöt
bltjkjubb cjwbfkmyjuj hfdtycndf. Ytcvjnhz yf nj, xnj d cjdtncrbq gthbjl bvtkj vtcnj ärjyjvbxtcrjt ythfdtycndj,
jyj yt åhjcfkjcm d ukfpf rfr d yfcnjzott dhtvz, rjulf
ghtlcnfdbntkb yjdjq äkbns dscnfdkzñn yfgjrfp cdjt åjufncndj rfr e ctåz d cnhfyt, nfr b pf heåtéjv.
Ghfdjjöhfybntkmyst jhufys, åelm nj dj dyjdm jåhfpjdfditqcz cnhfyt bkb d jlyjq bp cnhfy-xktyjd Jhufybpfwbb ärjyjvbxtcrjuj cjnhelybxtcndf b hfpdbnbz (JÄCH), cnfkrbdfñncz c åjkmibvb nhelyjcnzvb, rjulf cktlzn pf gjljphtdftvsvb b cjåbhfñn ytjåöjlbvst ljrfpfntkmcndf d änjv pfgenfyyjv kfåbhbynt. Njkmrj ldecnjhjyybt bkb vyjujcnjhjyybt ecbkbz vjuen jåtcgtxbnm ecgtiyeñ åjhmåe c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ, rjnjhfz ghjybrftn ctujlyz dj dct
eujkrb ptvyjuj ifhf. Cjdthityyj jxtdblyj, xnj vtéleyfhjlyjt cjjåotcndj dtcmvf pfbynthtcjdfyj d jrfpfybb gjvjob dctv cnhfyfv d åjhmåt c hfcneotq gjkbnbxtcrjq b
ärjyjvbxtcrjq vjomñ ghtcnegysö uhegg, ytcvjnhz yf dct
ckjéyjcnb änjq åjhmås.
Yjdfz cbkf, jåhtntyyfz jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ pf
cxtn cjplfybz tñ vtéleyfhjlysö cjñpjd, jlyjdhtvtyyj zdkztncz b tã ckfåjcnmñ. Ctnb änbö ghtcnegysö ghtlghbznbq
yjczn étcnjrbq, yj ytghjxysq öfhfrnth. Ytcvjnhz yf nj,
xnj ghtcnegyst uheggs bvtñn djpvjéyjcnm gjkmpjdfnmcz
ytcjdthitycndjv pfrjyjlfntkmcndf b ghfdjjöhfybntkmyjq
ltzntkmyjcnb pf heåtéjv, bö vjéyj jckfåbnm, tckb ghfdjjöhfybntkmyst b celtåyst jhufys hfpkbxysö cnhfy åelen
rjjhlbybhjdfnm cdjb ecbkbz b cnhfntubb. Jåütlbybdibcm hflb jåotuj ltkf, ghfdbntkmcndf cevtñn jlthéfnm gjåtle yfl
ghtcnegysvb uheggfvb d bynthtcfö pfobns ltvjrhfnbb,
cdjåjlyjuj hsyrf b yfctktybz.
Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm yfyjcbn rjkjccfkmysq gjkbnbxtcrbq eothå. Hfcghjcnhfybdifzcz gjdcñle rjhhegwbz b
ghjybryjdtybt jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb d gjkbnbxtcrbq
ghjwtcc ghtgzncndeñn hfphfåjnrt b ghbyznbñ yjdsö pfrjyjd, ytjåöjlbvsö d rfxtcndt jcyjds ltvjrhfnbxtcrjq ärjyjvbrb cdjåjlyjuj hsyrf. Xfcnj yfkbxbt cbkmyj rjhhevgbhjdfyysö yfkjujdsö jhufyjd b cdzptq ujcelfhcndtyysö xbyjdybrjd c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ kbifñn ujcelfhcndj ytjåöjlbvsö ljöjljd. Pyfxbntkmyjt xbckj uhfélfy
gjnthzkj dthe d åtcghbcnhfcnyjcnm b gjntywbfkmyst djpvjéyjcnb ghfdjdjuj ghjwtccf, f nfrét d cgjcjåyjcnm ghbitlibö r dkfcnb ghfdbntkmcnd dsgjkyznm cdjb jcyjdyst
jåzpfntkmcndf, nfrbt rfr dsgkfnf pfhgkfns b gtycbq b jåtcgtxtybt yfctktybz vtlbwbycrbvb eckeufvb.
Kebp Itkkb, ghjatccjh ghfdf Fvthbrfycrjuj eybdthcbntnf d
Dfibyunjyt, lbhtrnjh Wtynhf gj bpextybñ vtéleyfhjlyjq
ghtcnegyjcnb b rjhhegwbb, fdnjh vyjujxbcktyysö cnfntq b rybu
gj djghjcfv vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb
Yjdst ytpfdbcbvst ujcelfhcndf yt vjuen jnltkbnm cdjb
cdzpfyyst c ghtcnegyjcnmñ ghjåktvs jn ghjåktv, ceotcndeñobö d cnhfyfö Åfknbb, Hjccbb b åkbpktéfobö ujcelfhcnd. Ysytiytt hfpyjjåhfpbt b ubårjcnm ghtcnegysö uhegg,
jåhfpjdfdiböcz gjckt hfcgflf Cjdtncrjuj Cjñpf, rjnjhst
ltqcndeñn yf dctq nthhbnjhbb ujcelfhcnd-ghttvybrjd CCCH,
b ukeåjrjt ghjybryjdtybt rjhhegwbb dj dct caths jåotcndf lfñn jcyjdfybt gjkfufnm, xnj änj zdktybt yt bcxtpytn
åscnhj d ghjwtcct gthtöjlf dctö änbö cnhfy jn gjkjétybz
cjdtncrbö cfntkkbnjd r ytpfdbcbvsv ujcelfhcndfv.
Gjljåyj njve, rfr d ktubnbvyjv ltkjdjv vbht rjvgfybb
yfhfobdfñn cbke b pfdjãdsdfñn dkbzybt gentv ghbjåhtntybz lheubö rjvgfybq bkb gfhnythcndf c ybvb, ghtcnegyst
uheggs dcnegfñn d cjñps c ghtlcnfdbntkzvb ghtcnegyjuj
vbhf d lheubö cnhfyfö. Rjkevåbqcrbt yfhrjltkmws jåütlbyzñn cdjb ecbkbz c ybuthbqcrbvb ghtcnegysvb uheggfvb,
gjcnfdkzñobvb rehmthjd lkz ljcnfdrb yfhrjnbrjd d Tdhjge. Xnjås bpåtéfnm jåyfheétybz, änb rehmths ghjdjpzn bö
xthtp djcnjxyjtdhjgtqcrbt cnhfys bkb cnhfys, hfcgjkjétyyst yf nthhbnjhbb åsdituj Cjdtncrjuj Cjñpf. Ltymub, gjkexftvst jn änjq ghtcnegyjq ltzntkmyjcnb, vjuen jnvsdfnmcz xthtp xtnsht hfpkbxysö cnhfys ghtélt, xtv ljcnbuyen cdjtuj jrjyxfntkmyjuj vtcnf yfpyfxtybz d jlyjv bp jaaijhysö eåtébo d åfcctqyt Rfhbåcrjuj vjhz.
21
Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm b ghtcnegyjcnm
d catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq: cbvåbjp,
ntyltywbb hfpdbnbz b jndtnyst ltqcndbz
Abk Ebkmzvc
Ghjatccjh Gbnncåehucrjuj eybdthcbntnf
Chtwbfkbcn gj vtéleyfhjlyjq åtpjgfcyjcnb, yfexysq cjnhelybr Wtynhf ghjåktv åtpjgfcyjcnb Bynthytnf ghb
Eybdthcbntnt Rfhytub-Vtkkjyf
Ghtljcnfdkztvst Bynthytnjv gthcgtrnbds b djpvjéyjcnb
ghtjåhfpbkb vyjubt pfrjyyst ajhvs ltkjdjq ltzntkmyjcnb,
cjrhfnbd chjrb, eghjcnbd ghjwtlehs pfrkñxtybz cltkjr b
edtkbxbd hfccnjzybt vtéle ljujdfhbdfñobvbcz cnjhjyfvb
ghb jlyjdhtvtyyjv cjrhfotybb wtkjuj hzlf cjgencndeñobö
bplthétr. Yj b ghtcnegybrb nfrét jåyfheébkb, xnj Bynthytn ghtljcnfdkztn yjdst djpvjéyjcnb lkz dtltybz ytpfrjyyjuj åbpytcf b vyjujrhfnyj edtkbxbdftn tuj ghbåskmyjcnm.
Ntytdfz cnjhjyf Bynthytnf – änj yt njkmrj vjityybxtcndj
b djhjdcndj, vfcinfåyjt hfcghjcnhfytybt gjhyjuhfabb b
ltzntkmyjcnm ctnb gtljabkjd, yj b yfhrjnjhujdkz, b ghtcnegyst jhufybpfwbb, rjnjhst d jnkbxbt jn öfrthjd ltkfñn
egjh yf ärcgkefnfwbñ ghtljcnfdkztvsö Bynthytnjv djpvjéyjcntq d cdjbö bynthtcfö, f yt yf bö hfpheitybt.
Ghfdbntkmcndf vyjubö cnhfy,
vyjubt rjvgfybb b xfcnyst kbwf
tot njkmrj yfxbyfñn jcdfbdfnm
D dbhnefkmyjv vbht, nfr ét rfr b d vbht htfkmyjv, åjkmibycndj dbljd ghtcnegyjq ltzntkmyjcnb jceotcndkztncz
xfcnysvb kbwfvb bkb ytåjkmibvb uheggfvb, b lkz öfhfrnthbcnbrb änjuj zdktybz kexit dctuj gjlöjlbn jghtltktybt
≤ytjhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm≥. Ntv yt vtytt, gjzdkztncz
dct åjkmit cdbltntkmcnd njuj, xnj jhufybpjdfyyst ghtcnegyst uheggs bcgjkmpeñn yjdst djpvjéyjcnb, ghtlkfuftvst
Bynthytnjv. Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm b ghtcnegyjcnm d
catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq ybrjulf yt cnfyen cbyjybvfvb. Åjkmibycndj jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uhegg åeltn
b lfkmit ltqcndjdfnm d eckjdbzö htfkmyjuj, f yt rbåthytnbxtcrjuj vbhf, f åjkmibycndj ghtcnegktybq d rbåthytnbxtcrjv ghjcnhfycndt åeltn b d åeleotv cjdthifnmcz jnltkmysvb kñlmvb, f yt ghtcnegysvb jhufybpfwbzvb. Ntv yt vtytt,
cntgtym dpfbvjgthtctxtybz änbö ldeö zdktybq, gj-dblbvjve,
pyfxbntkmyj djphfcntn d ntxtybt åkbéfqibö ytcrjkmrbö
ktn.
yfbåjktt äaatrnbdyst vtnjls
ghbvtytybz byajhvfwbjyysö
ntöyjkjubq. Vtéle ntv,
jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm
eét jnrhskf lkz ctåz änb
ntöyjkjubb, dblz d ybö yjdst
Jhufybpjdfyyfz ghtc n egyjc nm
b ghtc n egyjc nm d catht
rjvgmñnthysö ntöyjkju bq
gthcgtrnbdyst djpvjéyjcnb lkz
gjkextybz ytpfrjyysö ljöjljd.
Ukfdyfz wtkm jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb cjcnjbn d gjkextybb ghbåsktq, b gthtahfpbhez ckjdf Rkfeptdbwf 1, tt
vjéyj jghtltkbnm rfr ghjljkétybt åbpytcf ghtcnegysvb
chtlcndfvb. Cjjndtncndtyyj, gj vtht njuj, rfr pfyznst ktubnbvysv åbpytcjv rjvgfybb dsöjlzn yf Bynthytn d gjbcrfö yjdsö djpvjéyjcntq lkz gjkextybz ghbåsktq, rhbvbyfkmyst ghtlghbznbz gjcnegfñn njxyj nfrét. Yt njkmrj
22
ghtcnegyst jhufybpfwbb ltqcndeñn yf gjlgjkmysö hsyrfö,
yj jyb pfxfcneñ buhfñn yfbåjktt pfvtnyeñ hjkm – yt d gjcktlyññ jxthtlm åkfujlfhz njve, xnj euhjpf ghbvtytybz
yfcbkbz ghblftn bv ljgjkybntkmyeñ ≤rjyrehtynjcgjcjåyjcnm≥. Åjktt njuj, ghtcnegyst jhufybpfwbb, rfr ghfdbkj,
bcrkñxbntkmyj evtkj hfcgjpyfñn b bcgjkmpeñn djpvjéyjcnb lkz cjplfybz yjdsö ytpfrjyysö ghtlghbznbq b dbljd
ltzntkmyjcnb. D änjv cvsckt Bynthytn b lfkmytqitt hfpdbnbt äktrnhjyyjq rjvvthwbb cjplfñn ibhjxfqibt gthcgtrnbds lkz ytpfrjyyjuj jåjufotybz.
Fyjybvyjcnm Bynthytnf nfrét ghtdhfoftn tuj d bltfkmysq
rfyfk b bycnhevtyn lkz vyjubö dbljd jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjq ltzntkmyjcnb. Gjyznbt eujkjdyjuj ghtcnegyjuj vbhf ghtlgjkfuftn jncencndbt cdtnf b ghjphfxyjcnb. Ctrhtnyjcnm, rfr ghfdbkj, dscnegftn rkñxtdsv äktvtynjv cnhfntubb jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb, f Bynthytn ghtlkfuftn
jnkbxyst djpvjéyjcnb lkz änjuj. Kñåst ltqcndbz vjéyj
crhsnm gjl defkmñ fyjybvyjcnb, rjulf ghtcnegybrb vjuen
ltqcndjdfnm bp ibhjrj hfcghjcnhfytyysö ctujlyz Bynthytnrfat bkb bcgjkmpjdfnm bpjohtyyst cgjcjås lkz cjrhsnbz
cktljd cdjtuj gthtvtotybz gj Bynthytne.
D gjcktlybt ujls ltzntkmyjcnm jhufybpjdfyysö ghtcnegysö
uhegg, d njv xbckt b pfybvfñoböcz ytpfrjyysv jåjhjnjv
yfhrjnbrjd, cnfyjdbncz dct åjktt bpjohtyyjq. Nfr, rjkevåbqcrbt yfhrjltkmws bcgjkmpeñn cnfylfhnyst ajhvs ltkjdjq ghfrnbrb d wtkzö lbdthcbabrfwbb hsyrjd b yjvtyrkfnehs ghjlerwbb, jcdfbdfz yjdst hsyjxyst djpvjéyjcnb d
cnhfyfö Pfgflyjq Tdhjgs b åsdituj Cjdtncrjuj Cjñpf.
Ghtcnegyst jhufybpfwbb b yfhrjltkmws dct xfot yfybvfñn
cgtwbfkbcnjd d abyfycjdjq jåkfcnb lkz jceotcndktybz jgthfwbq gj ktufkbpfwbb ytpfrjyyj gjkextyysö ljöjljd. Bcgjkmpjdfybt eckeu ärcgthnjd d ghfdjdjq b abyfycjdjq jåkfcnzö, öjhjij pyfñobö ntöyjkjubb abyfycjdsö cltkjr b
cgjcjås åtpjgfcyjuj cjrhsnbz ljöjljd d jaaijhysö abyfycjdsö ñhbclbrwbzö, cjplftn ljgjkybntkmysq pfobnysq
ckjq djrheu nfrjq ltzntkmyjcnb. Fyfkjubxysv jåhfpjv, jhufybpjdfyyst ghtcnegyst uheggs yt bcgsnsdfñn ytjåöjlbvjcnb jcdfbdfnm ntöybxtcrbt ghtvelhjcnb, cdzpfyyst c Bynthytnjv. Jyb vjuen yfyznm öfrthjd, rjnjhst jåkflfñn ytjåöjlbvsvb pyfybzvb b jgsnjv, b, cjxtnfz vfnthbfkmyst
cnbveks c euhjpfvb yfrfpfybz, pfcnfdbnm bö äaatrnbdyj
hfåjnfnm yf ctåz.
Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm dctulf dsåbhfkf jghtltktyyst jnhfckb ärjyjvbrb d rfxtcndt rfyfkf byabkmnhfwbb b
jrfpfybz ytpfrjyyjuj dkbzybz. D ghjikjv d rfxtcndt nfrbö
rfyfkjd bcgjkmpjdfkbcm cbcntvf cåjhf b dsdjpf vecjhf b
cnhjbntkmyfz bylecnhbz d ujhjlt Ymñ-Qjhrt, cnhjbntkmyfz
jnhfckm b enbkbpfwbz njrcbxysö jnöjljd d Bnfkbb, åfyrjdcrfz cbcntvf b fkñvbybtdfz ghjvsiktyyjcnm d Hjccbb. C
njxrb phtybz jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb, Bynthytn b hfpdbnbt äktrnhjyyjq rjvvthwbb ghtlcnfdkzñn cjåjq yjdsq
yfåjh rfyfkjd lkz byabkmnhfwbb b jrfpfybz dkbzybz – f
änj jåzpsdftn abhvs, pfybvfñobtcz Bynthytn-ntöyjkjubzvb b eckeufvb, ghjzdkznm jcjåeñ jcnjhjéyjcnm ghb dsåjht gfhnythjd b bcnjxybrjd abyfycjdjq gjllthérb.
Rjhjxt ujdjhz, cbvåbjp vtéle jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ b Bynthytnjv ghtlcnfdkztn cjåjq yt njkmrj cjdthityyj tcntcndtyyjt, yj b, dthjznytt dctuj, njkmrj yfåbhfñott
cbke zdktybt. Bynthytn ghtljcnfdkztn rfr cgjcjås, nfr b
jåütrns lkz cjdthitybz ghtcnegktybq, lfdfz djpvjéyjcnm
gjkexfnm pyfxbntkmyst ljöjls ghb jxtym ybprjv ehjdyt
hbcrf. F jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb njkmrj änj b yeéyj.
Gjänjve jxtym dféyj pyfnm, rfr bvtyyj jhufybpjdfyyfz
ghtcnegyjcnm gthtctrftncz c ghtcnegyjcnmñ d catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq.
Jhufybpjdfyyst ghtcnegyst uheggs jåsxyj åfpbheñncz d
cnhfyfö cj ckfåsv ujcelfhcndtyysv rjynhjktv, ult jyb yföjlzn lkz ctåz åtpjgfcyjt eåtébot, jceotcndkzz jnnelf
cdjb nhfycyfwbjyfkmyst jgthfwbb. Gj cenb ltkf, änj lftn bv
ljgjkybntkmyeñ pfobne jn ghtcktljdfybz cj cnjhjys ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd b gjpdjkztn ltqcndjdfnm c vbybvfkmysv hbcrjv lkz ctåz. Cfvf nhfycyfwbjyfkmyfz ghbhjlf Bynthytnf jnkbxyj dgbcsdftncz d äne vjltkm b gjpdjkztn vfrcbvfkmyj jåjufofnmcz åtp jcjåjuj hbcrf. D dbhnefkmyjv vbht yt ceotcndetn uhfybw, b änj ltkftn tuj jxtym
eljåysv lkz rhbvbyfkmyjq ltzntkmyjcnb. Yj rjulf dkfcnb
gsnfñncz ecnfyjdbnm rjynhjkm yfl änbv dbhnefkmysv vbhjv, uhfybws b yfwbjyfkmyst ñhbclbrwbb yfxbyfñn rfpfnmcz gjxnb ytghtjljkbvsvb, xnj d kexitv ckexft pfvtlkztn
b pfnhelyztn ghjdtltybt vfcinfåysö hfccktljdfybq, f d
öelitv ckexft ltkftn bö ytdjpvjéysvb.
Jcyjdyst ntyltywbb c kbzybz
jhufybpjdfyyjq ghtc n egyjc nb
b ghtc n egyjc nb d catht
rjvgmñnthysö ntöyjkju bq
Jhufybpjdfyyst ghtcnegyst uheggs bcgjkmpeñn Bynthytn
lkz cjdthitybz vjityybxtcndf b djhjdcndf d rhegysö hfpvthfö. Gjéfkeq, cfvjt bpdtcnyfz – öjnz b ytelfxyfz – gjgsnrf cjdthitybz nfrjuj hjlf ghtcnegktybz åskf ghtlghbyznf d jrnzåht 2000 ujlf d jnyjitybb åfyrf Cbwbkbb. Ghb
gjvjob jlyjuj bp cjnhelybrjd åfyrf uheggf, cjcnjzdifz
ghbvthyj bp 20 xtkjdtr, xfcnm bp rjnjhsö åskf cdzpfyf c
vfabjpysvb rkfyfvb, cjplfkf wbahjdjq rkjy jykfqyjdjuj
rjvgjytynf åfyrf. Änf uheggf gkfybhjdfkf pfntv bcgjkmpjdfnm tuj lkz öbotybz ghbvthyj 400 vky. ljkkfhjd, fccbuyjdfyysö Tdhjgtqcrbv cjñpjv yf wtkb htubjyfkmysö ghjtrnjd
d Cbwbkbb. Ltymub ghtlgjkfufkjcm jnvsnm xthtp hfpkbxyst
abyfycjdst bycnbnens, d njv xbckt åfyr Dfnbrfyf b hzl
åfyrjd d Idtqwfhbb b Gjhneufkbb. Hfphfåjnfyyfz cötvf ghtcnegktybz heöyekf, rjulf jlby bp exfcnybrjd uheggs cjjåobk j ytq gjkbwbb. Ntv yt vtytt, änjn ckexfq cj dctq jxtdblyjcnmñ gjrfpsdftn, xnj jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm dblbn d hfpdbnbb äktrnhjyysö åfyrjd b äktrnhjyyjq rjvvthwbb ibhjxfqibt djpvjéyjcnb lkz cjåcndtyyjuj jåjufotybz.
Bynthytn ghtljcnfdkztn rfyfks lkz yjdsö dbljd djhjdcndf
– yfghbvth, rhféb bp ltqcndeñobö d jykfqyjdjv htébvt
åfyrjd bkb öbotybz byntkktrnefkmyjq cjåcndtyyjcnb. Yj d
nj ét dhtvz Bynthytn jnrhsdftn b yjdst genb cjdthitybz
cnfhsö dbljd ghtcnegktybq, nfrbö rfr vjityybxtcndj, b jnrhsdftn yjdst ckfåst vtcnf d catht rjvveybrfwbq, gthtlfxb b öhfytybz lfyysö, ltkfz bö ghbdktrfntkmysvb jåütrnfvb lkz dsvjufntkmcndf – nhflbwbjyyjuj ghtcnegktybz vfabjpysö jhufybpfwbq.
23
Njn afrn, xnj jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm pfybvftncz cfvsvb hfpysvb dblfvb ghtcnegktybq c gjvjomñ Bynthytnf,
bvttn ytgjchtlcndtyyjt jnyjitybt rj dnjhjq ntyltywbb –
exfcnbñ jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb d ghtcnegktybzö, cjdthiftvsö ckeéfobvb. Nfrjdf ltzntkmyjcnm fvthbrfycrjuj ghtcnegyjuj cjjåotcndf b hjccbqcrbö ghtcnegysö jhufybpfwbq yf Ejkk-cnhbn. D rjywt 90-ö ujljd exfcnbkbcm ckexfb,
rjulf ghtcnegyst jhufybpfwbb vfybgekbhjdfkb frwbzvb
vtkrbö frwbjythysö rjvgfybq, bcgjkmpez rkfccbxtcreñ
cötve bcreccndtyyjuj gjdsitybz bö cnjbvjcnb b cåhfcsdfybz bö yf hsyjr. B öjnz änj d jcyjdyjv ljcnbufkjcm gentv
jrfpfybz cbkjdjuj b byjuj djpltqcndbz yf åhjrthcrbt rjvgfybb, Bynthytn nfrét bcgjkmpjdfkcz lkz hfcghjcnhfytybz
byajhvfwbb, rjnjhfz ghbdjlbkf r bcreccndtyyjve dpdbyxbdfybñ cnjbvjcnb frwbq. Nfrbvb jgthfwbzvb pfybvfkbcm,
chtlb ghjxbö, b xktys rkfyjd Åjyyfyj, Létyjdtpt b Rjkjvåj, f nfrét hjccbqcrbt bvvbuhfyns bp jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjq uheggbhjdrb ≤Åjh≥. Gj vtht njuj rfr ghtcnegyst
jhufybpfwbb jnöjlzn jn nhflbwbjyysö dbljd ltzntkmyjcnb,
cdzpfyysö c ghbvtytybtv yfcbkbz, b dj dct åjkmitq cntgtyb rjywtynhbheñn cdjt dybvfybt yf abyfycjdsö ghtcnegktybzö, jyb dct xfot yfxbyfñn bcgjkmpjdfnm d änbö wtkzö Bynthytn. Exbnsdfz njn afrn, xnj tétujlyj vföbyfwbb c frwbzvb c gjvjomñ Bynthytnf yfyjczn eåsnrb bydtcnjhfv d
hfpvtht 10 vkhl. ljkkfhjd, Bynthytn cnfyjdbncz xhtpdsxfqyj ghbåskmysv ghjcnhfycndjv lkz ltzntkmyjcnb jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uhegg.
ysö ntöyjkjubq – rjytxyj, tckb jyb cdzpfys c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ – åelen dj dct åjkmitq cntgtyb cjdthifnmcz bp ñhbclbrwbq, d rjnjhsö vfkj bkb djdct ytn pfrjyjd j åjhmåt c nfrbvb ghtcnegktybzvb b/bkb ceotcndeñn
juhfybxtyyst djpvjéyjcnb lkz jåtcgtxtybz cjåkñltybz pfrjyjd j åjhmåt c ghtcnegktybzvb d catht rjvgmñnthysö
ntöyjkjubq. Änj – jlby bp ehjrjd ckexfz c dbhecjv ≤Kfd
åfu≥. Ytcvjnhz yf nj, xnj dbhec hfcghjcnhfybkcz gj dctve
vbhe b yfytc eothå, bpvthztvsq vbkkbfhlfvb ljkkfhjd,
dszdbd tuj cjplfntkz – abkbggbycrjuj cneltynf – futyns
AÅH jåyfheébkb, xnj yt ceotcndetn pfrjyjd, gj rjnjhsv
tuj vjéyj åskj ås ghbdktxm r celtåyjq jndtncndtyyjcnb.
Dcrjht gjckt änjuj yf Abkbggbyfö åsk ddtlty pfrjy ghjnbd ghtcnegktybq d catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq, b änjve ghbvthe gjcktljdfkb lheubt cnhfys. Ntv yt vtytt, djghjc j ñhbclbrwbb jcnftncz ythtityysv, xnj gjpdjkztn
ghtcnegybrfv b öfrthfv ltqcndjdfnm åtpyfrfpfyyj. Åjktt
njuj, ceotcndetn dthjznyjcnm, xnj ytrjnjhst cnhfys åelen
dct åjkmit b åjkmit bcgjkmpjdfnm kbåthfkmysq gjlöjl d
wtkzö ghbdktxtybz åbpytcf, cjplfybz åtpjgfcysö byajhvfwbjyysö eåtébo (fyfkjubxysö jaaijhysv yfkjujdsv
eåtébofv b ñhbclbrwbzv, jåtcgtxbdfñobv åfyrjdcreñ
nfqye), vtifz ghfdjjöhfybntkmysv jhufyfv blnb gj byajhvfwbjyyjve cktle b cjplfdfz ytghjybwftveñ jåjkjxre, bppf rjnjhjq ytpfrjyyst ghtlghbznbz cvjuen ltqcndjdfnm ghb
vbybvfkmyjv dvtifntkmcndt bpdyt.
Itcnfz ntyltywbz cjcnjbn d njv, xnj Bynthytn åeltn bcgjkmpjdfnmcz lkz jnvsdfybz ltytu. Gj vtht njuj, rfr Bynthytn ghtdhfoftncz d chtle, ult gjcnjzyyj ibhzncz vfcinfås vtéleyfhjlyjq njhujdkb, åelen hfcibhznmcz b djpvjéyjcnb lkz jnvsdfybz ltytu gentv dscnfdktybz cxtnjdafrneh c pfdsityysvb bkb pfybétyysvb wtyfvb. Jykfqyjdst ferwbjys jnrhsdfñn fyfkjubxyst djpvjéyjcnb lkz gthtvtotybz ltytu gentv cjdthitybz dytiyt dgjkyt pfrjyysö gjregjr, ghb rjnjhsö pf njdfh dsgkfxbdftncz cevvf,
pyfxbntkmyj ghtdsifñofz tuj cnjbvjcnm. Jykfqyjdsq
bujhysq åbpytc nfrét jnrhsdftn djpvjéyjcnb lkz gthtvtotybz ltytéysö chtlcnd – jcjåtyyj d jaaijhyst abyfycjdst wtynhs d åfcctqyt Rfhbåcrjuj vjhz. Åjktt njuj, gj
vtht hfcghjcnhfytybz äktrnhjyysö ltytu b äktrnhjyysö
åfyrjdcrbö jgthfwbq, åelen hfcibhznmcz b djpvjéyjcnb
lkz cjrhsnbz gthtvtotybz gjkextyysö ghtcnegysv gentv
ljöjljd d gjcnjzyyj hfcneotq chtlt ytpfrjyysö cltkjr.
Änj, rjytxyj, yt jpyfxftn, xnj vtyztncz öfhfrnth jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb. Bpyfxfkmyj ghbceott tq cnhtvktybt
ghbvtyznm cbke b vtnjls ecnhfitybz öjhjij cjxtnftncz c
gjzdktybtv bpjohtyysö cötv äktrnhjyyjuj dsvjufntkmcndf,
rjnjhst cjplfñn euhjpe byajhvfwbjyysö b cbcntvysö cåjtd b eybxnjétybz lfyysö. Hjcn dsvjufntkmcndf d catht
wbahjdsö rjvveybrfwbq ghtlcnfdkztn cjåjq nhtnmñ pfvtnyeñ ntyltywbñ. Cötvs nfrjuj dsvjufntkmcndf yt dctulf
bltfkmys, jlyfrj jyb vjuen jceotcndkznmcz fyjybvyj b yt
cdzpfys c cthmtpysv hbcrjv, pfnj ghbyjczn ytvfkeñ dsujle. Djpvjéyj, xnj dkfcnzv cjjåoftncz lfktrj yt jåj dctö
ghtcnegktybzö nfrjuj hjlf. Ntv yt vtytt, vjéyj jéblfnm,
xnj bvtyyj jyb gjkexfn ibhjrjt hfcghjcnhfytybt gj vtht
njuj, rfr jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm frnbdyj yfxytn bcgjkmpjdfnm d cdjbö wtkzö nt yjdst ckfåst vtcnf, rjnjhst
åelen djpybrfnm bp-pf hfcneotuj ghbvtytybz ctntdsö cbcntv.
Xtndthnfz ntyltywbz cdzpfyf c bcgjkmpjdfybtv njuj, xnj
gthdjyfxfkmyj dsgjkyzkj hjkm cdjtjåhfpyjuj jndktrfñotuj chtlcndf ghb jceotcndktybb åjktt zdyjq rhbvbyfkmyjq
ltzntkmyjcnb. Gjéfkeq, cfvsv bpdtcnysv ghbvthjv änjuj
vjéyj yfpdfnm gjgsnre bcgjkmpjdfybz d rjywt 2000 ujlf
hfpyjdblyjcnb rjvgmñnthyjuj dbhecf ≤Kfd åfu≥ lkz gjkextybz ljcnegf r gfhjkzv cxtnjd idtqwfhcrjuj åfyrf ≤Ñybjyî b, gj rhfqytq vtht, ldeö åfyrjd d Cjtlbytyysö Infnfö.
B öjnz änjn ckexfq yt ghbdktr r ctåt jcjåjuj dybvfybz –
b ytzcyj, rnj åsk jhufybpfnjhjv änjq gjgsnrb – jy njkmrj
gjlrhtgkztn ghfdbkmyjcnm ghtlgjkjétybz j njv, xnj jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm ecnfyfdkbdftn cdzpb c öfrthfvb,
jåkflfñobvb dscjrbvb ntöybxtcrbvb yfdsrfvb.
Ctlmvfz ntyltywbz cdzpfyf c hfpdbnbtv cdzptq vtéle öfrthfvb bkb vtkrbvb ghtcnegybrfvb b jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ. Nfr, d ctynzåht 1999 ujlf ldf exfcnybrf åfpbheñotqcz d CIF uheggbhjdrb ≤Ntktajyyst vfcnthf≥ åskb ghbujdjhtys r nñhtvyjve pfrkñxtybñ pf ghjybryjdtybt
d rjvgmñnthyeñ cbcntve ntktrjvveybrfwbjyysö rjvgfybq
≤Äv-cb-fq≥, ≤Cghbyn≥, ≤Äq-nb äyl nb≥ b ≤Ärdbafrc≥. Jlby
bp jceéltyysö, Räkdby Räynhtkk, ytpfrjyysv gentv crfxfk nsczxb yjvthjd ntktajyysö rfhnjxtr rjvgfybb
≤Cghbyn≥. Jyb åskb ghjlfys jlyjve ébntkñ Rfyfls, pfntv jåhfnyj xthtp Cjtlbytyyst Infns gthtghjlfys idtqwfhwe b, d rjywt rjywjd, gjgfkb d herb jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uhegg d Bnfkbb. Dthjznyj, cdzpb vtéle ldevz änbvb rfntujhbzvb ghtcnegybrjd åelen hfcibhznmcz b eukeåkznmcz.
Gzneñ djpvjéyeñ ntyltywbñ vjéyj jghtltkbnm rfr ñhbclbrwbjyysq fhåbnhfé. Ghtcnegktybz d catht rjvgmñnth24
Hfpevttncz, jhufybpjdfyyst ghtcnegyst uheggs bcgjkmpeñn
Bynthytn b lkz cdzpb (rfr ghfdbkj, pfrjlbhjdfyyjq), f nfrét lkz kñåsö lheubö wtktq, rjulf dblzn d änjv gjkmpe b
dsujle lkz ctåz. Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm ltvjycnhbhetn nfreñ ét ubårjcnm b flfgnbhetvjcnm d bcgjkmpjdfybb
djpvjéyjcntq rbåthytnbxtcrjuj ghjcnhfycndf, rfr b kñåsö
lheubö djpvjéyjcntq lkz ytpfrjyyjq ltzntkmyjcnb. Änj vjétn bvtnm lfktrj bleobt gjcktlcndbz b nhtåetn jn ghfdbntkmcnd ghbvtytybz vyjujcnjhjyytq nhfycyfwbjyfkmyjq
cnhfntubb jndtnysö ltqcndbq yf vyjubö ehjdyzö.
xtcndj d ghfdjghbvtybntkmyjq jåkfcnb jceotcndkztncz d
hfvrfö cthbb ljujdjhjd jå ärcnhflbwbb b dpfbvyjq ghfdjdjq gjvjob, rjnjhst lfñn ghfdbntkmcndfv djpvjéyjcnm
jåvtybdfnmcz byajhvfwbtq b ekbrfvb ghtcnegktybq. Vtéle ntv, lkz njuj, xnjås änb ljujdjhs b ljujdjhs jå ärcnhflbwbb dcnegbkb d cbke, rfr ghfdbkj, ljkéyj åsnm cjåkñltyj eckjdbt ldjqyjq rhbvbyfkbpfwbb (nj tcnm, rjyrhtnyjt
ghtcnegyjt ltqcndbt ljkéyj åsnm jnytctyj r rfntujhbb ghtcnegktybq d jåtbö ñhbclbrwbzö). Lheubvb ckjdfvb, cjukfcbt vtéle yfwbjyfkmysvb ñhbclbrwbzvb d djghjcfö rhbvbyfkbpfwbb d juhjvyjq cntgtyb cgjcjåcndetn vtéleyfhjlyjve cjnhelybxtcnde. Åjktt njuj, rfr gjlxthrbdftn Ähytcnj Cfdjyf, herjdjlbntkm hfcgjkjétyyjuj d Nhtynj, Bnfkbz,
Wtynhf gj bpextybñ ghjåktv nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnb, ddtltybt gjöjébö pfrjyjd d hfpysö cnhfyfö hfcibhztn pjye hbcrf, d rjnjhjq ghböjlbncz ltqcndjdfnm ghtcnegysv jhufybpfwbzv, b d jghtltktyyjq cntgtyb ehfdybdftn
cntgtym hbcrf vtéle ñhbclbrwbzvb. Gj cenb ltkf, xtv ibht ghjcnhfycndj, jödfnsdftvjt pfrjyfvb, ntv vtymit cnfyjdbncz d vbht åtpjgfcysö jfpbcjd, ult rjynhjkbhetvst jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ (bkb ltqcndeñobt cfvjcnjzntkmyj) öfrths vjuen ltqcndjdfnm åtpyfrfpfyyj.
Jndtnyst ltqc ndbz yf cbvåbjp
jhufybpjdfyyjq ghtc n egyjc nb
b ghtc n egyjc nb d catht
rjvgmñnthysö ntöyjkju bq
Jndtnyst ltqcndbz yf ecbkbdfñoeñcz cvsxre vtéle jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ b ghtcnegyjcnmñ d catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq ljkéys åsnm jcyjdfys yf ghbvtytybb ltqcndbntkmyj rjvgktrcyjq cnhfntubb. D änjv cvsckt
ceotcndeñn ghtwtltyns b vjltkb, rjnjhst vjuen jrfpfnmcz
jcjåtyyj gjktpysvb b lfét gjpdjkzn bpåtéfnm ghjnbdjgjcnfdktybz ghfdjjöhfybntkmysö bynthtcjd b cjjåhfétybq yfwbjyfkmyjq åtpjgfcyjcnb nfrbv ghbywbgfv, rfr ytghbrjcyjdtyyjcnm kbxyjq ébpyb. Rkñxtdst ghbywbgs, rjnjhsvb herjdjlcndetncz vtéleyfhjlyjt cjjåotcndj d ghjnbdjltqcndbb nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb b jnvsdfybñ ltytu, vjuen gjckeébnm d rfxtcndt jlyjq bp nfrbö
gjktpysö vjltktq.
Ufhvjybpfwbz ytjåöjlbvf rfr d jåkfcnb vfnthbfkmyjuj, nfr
b ghjwtccefkmyjuj ghfdf. Dct cnhfys ljkéys gthtcvjnhtnm
b gththfåjnfnm yjhvs ghtlcnfdktybz ljrfpfntkmcnd, ghfdbkf jåscrf b rjyabcrfwbb, äktrnhjyyjuj ghjckeibdfybz b
lheubö ghfdbk, rfcfñoböcz wbahjdjq byajhvfwbb, cjdhtvtyysö rjvgmñnthysö b rjvveybrfwbjyysö cbcntv b ukjåfkmyjq ghbhjls Bynthytnf. Åjktt dscjrfz cntgtym rjjhlbyfwbb d catht ghjwtccefkmyjuj ghfdf åeltn cgjcjåcndjdfnm
cjnhelybxtcnde ghb ghjdtltybb ntö hfccktljdfybq, d rjnjhst djdktxtyj ytcrjkmrj ñhbclbrwbq.
Cgtwbfkmyfz uheggf gj åjhmåt c abyfycjdsvb yfheitybzvb
– jhufy, cjplfyysq cnhfyfvb ≤Åjkmijq ctvthrb≥ – ghtlghbybvftn gjgsnrb ecnfyjdbnm yjhvs b cnfylfhns lkz ghfdbntkmcnd b abyfycjdsö bycnbnenjd, rjnjhsv jyb ljkéys
cktljdfnm ghb hfphfåjnrt pfrjyjd, yjhvfnbdjd b ghfdjghbvtybntkmysö vtöfybpvjd yf yfwbjyfkmyjv ehjdyt. B öjnz
ltzntkmyjcnm änjq uheggs pfckeébdftn jghtltktyyjq rhbnbrb, ntv yt vtytt, d 2000 ujle jyf yfxfkf äaatrnbdyeñ rfvgfybñ ≤dszdktybz b ghbcnsétybz≥, d öjlt rjnjhjq åskb
yfpdfys 15 ≤ytcjnhelybxfñobö≥ ñhbclbrwbq, xmb ecbkbz d
åjhmåt c jnvsdfybtv ltytu åskb zdyj ytfltrdfnysvb. D hzlt ckexftd änj djpsvtkj cbkmysq äaatrn b ghbdtkj r pyfxbntkmyjve eétcnjxtybñ vth gj åjhmåt c jnvsdfybtv ltytu b gjdsitybñ ehjdyz ghjphfxyjcnb abyfycjdjq ltzntkmyjcnb. B öjnz änf rfvgfybz cnfkf kbim rekmvbyfwbtq ghjljkéfdiböcz 10 ktn ecbkbq, jyf, ntv yt vtytt, ghjltvjycnhbhjdfkf gjlöjl, rjnjhsq vjétn åsnm c gjkmpjq lkz ltkf crjgbhjdfy vtéleyfhjlysv cjjåotcndjv d ghtlcnjzotq
åjhmåt c ghtcnegyjcnmñ d catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq.
Rjydtywbz Cjdtnf Tdhjgs j åjhmåt c ghtcnegktybzvb d
catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq – d jcyjdyjv gjllthébdftvfz Cjtlbytyysvb Infnfvb – cnfkf gthdsv pyfxbntkmysv ifujv d änjv yfghfdktybb b vjétn djcghbybvfnmcz
rfr yfxfkj ghjwtccf ecnfyjdktybz yjhv b cnfylfhnjd, rjnjhst ljkéys åelen cjåkñlfnm yfwbjyfkmyst ghfdbntkmcndf
d cdjtq pfrjyjlfntkmyjq, yjhvfnbdyjq b ghfdjghbvtybntkmyjq ghfrnbrt.
Yfhzle c ceotcndjdfybtv cjjndtncndeñobö pfrjyjd dféyj,
xnjås ghfdbntkmcndf b ghfdjjöhfybntkmyst jhufys bvtkb
djpvjéyjcnb b yfdsrb lkz ghbvtytybz änbö pfrjyjd yf
ghfrnbrt. Änj nhtåetn ghbjåhtntybz jgsnf b pyfybq d djghjcfö åjhmås c ghtcnegyjcnmñ d catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq, f nfrét cjplfybz äaatrnbdysö vtöfybpvjd jåvtyf
byajhvfwbtq vtéle ghfdjjöhfybntkmysvb jhufyfvb dyenhb
cnhfys b d vtéleyfhjlyjv vfcinfåt. Åjktt njuj, nfrjq jåvty byajhvfwbtq ljkéty jceotcndkznmcz yt njkmrj vtéle ghfdjjöhfybntkmysvb jhufyfvb rfr nfrjdsvb, yj b vtéle jhufyfvb yfwbjyfkmyjq åtpjgfcyjcnb b hfpdtlrb. Dféyj
nfrét cjplfdfnm cgtwbfkmyst gjlhfpltktybz d ghfdjjöhfybntkmysö jhufyfö lkz åjhmås c ghtcnegktybzvb d catht
rjvgmñnthysö ntöyjkjubq yf yfwbjyfkmyjv ehjdyt. Nfrbt
gjlhfpltktybz vjukb ås cnfnm jcyjdjq rfr lkz jabwbfkmyjuj, nfr b ytjabwbfkmyjuj vtéleyfhjlyjuj cjnhelybxtcndf, jgbhfñotujcz yf ljdthbntkmyst jnyjitybz vtéle cjnhelybrfvb ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd hfpysö cnhfy. Hfåjxbt dpfbvjjnyjitybz b vtéujcelfhcndtyyst jgthfnbdyjcktlcndtyyst uheggs vjuen jrfpfnmcz jcjåtyyj gjktpysvb
– b ghbvths äaatrnbdyjuj vtéleyfhjlyjuj cjnhelybxtcndf eét tcnm. Ecgtiyjt cjnhelybxtcndj åeltn cgjcjåcndjdfnm
gthtlfxt jgsnf b cnfytn pfkjujv lfkmytqibö ecgtöjd.
D jcyjdt pfkjétyyjuj d äne Rjydtywbñ gjlöjlf ktébn ghbpyfybt ytjåöjlbvjcnb ufhvjybpfwbb pfrjyjlfntkmcnd jnltkmysö cnhfy. D gjcktlybt ujls vtéleyfhjlyjt cjnhelyb-
Tot jlybv dféysv rjvgjytynjv cnhfntubb åjhmås c ghtcnegyjcnmñ d catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq ckeébn gfhnythcndj vtéle ghfdbntkmcndfvb b xfcnysvb rjvgfybzvb,
25
1
jcjåtyyj d catht byajhvfwbjyysö ntöyjkjubq. B d änjv ltkt eét ceotcndeñn ghtwtltyns. D gjcktlybt ujls rhegyst
ytanzyst rjvgfybb, ytcvjnhz yf dscjrbq ehjdtym rjyrehtywbb vtéle cjåjq, ljujdjhbkbcm jå jåvtyt byajhvfwbtq
b ntcyjv dpfbvjltqcndbb c ghfdjjöhfybntkmysvb jhufyfvb
d wtkzö cdtltybz r vbybveve byabkmnhfwbb cj cnjhjys jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb b rhbvbyfkmysö rjvgfybq. Cjnhelybxtcndj nfrjuj hjlf vtéle ghfdbntkmcndjv b xfcnysv
ctrnjhjv yt dctulf lftncz kturj, jlyfrj jxtdblty njn afrn,
xnj jghtltktyyfz cntgtym dpfbvyjuj ljdthbz vjétn csuhfnm
htifñoeñ hjkm. Lkz njuj, xnjås nfrjt cjnhelybxtcndj
ghjljkéfkjcm b dghtlm, ghfdjjöhfybntkmyst jhufys ljkéys ghjzdkznm åjkmieñ jcnjhjéyjcnm b jcvjnhbntkmyjcnm, xnjås yt cnfdbnm rjvgfybb gjl euhjpe, f cfvb rjvgfybb ljkéys åsnm ujnjds r byajhvbhjdfybñ ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd j kñåsö ckexfzö rhbvbyfkmyjq ltzntkmyjcnb, yfghfdktyyjq ghjnbd bö byajhvfwbjyysö b rjvveybrfwbjyysö cbcntv.
Htxm bltn j ytvtwrjv abkjcjat Rfhkt ajy Rkfeptdbwt, rjnjhjve
ghbyflktébn bpdtcnyjt dscrfpsdfybt ≤djqyf – änj ghjljkétybt gjkbnbrb lheubvb chtlcndfvb≥.
Éehyfk ≤Vtéleyfhjlyfz jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm≥ vjéyj
yfqnb gj flhtce: http://www.pitt.edu/~rcss/toc/html. Ljgjkybntkmyeñ
byajhvfwbñ gj djghjcfv åtpjgfcyjcnb d Bynthytnt vjéyj
gjkexbnm gj flhtce: http://www/cert.org/)
Abk Ebkmzvc, ghjatccjh Gbnncåehucrjuj eybdthcbntnf, chtwbfkbcn gj vtéleyfhjlyjq åtpjgfcyjcnb, yfexysq cjnhelybr Wtynhf
ghjåktv åtpjgfcyjcnb Bynthytnf ghb Eybdthcbntnt RfhytubVtkkjyf, htlfrnjh éehyfkf ≤Nhfycyfwbjyfkmyfz jhufybpjdfyyfz
ghtcnegyjcnm≥.
Yj lfét tckb yf änbö yfghfdktybzö åeltn ljcnbuyen pfvtnysq ghjuhtcc, jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm b ghtcnegyjcnm d
catht rjvgmñnthysö ntöyjkjubq åelen b lfkmit ghjwdtnfnm. Jlyfrj, tckb yf änbö yfghfdktybzö åelen ghtlghbybvfnmcz cjjndtncndeñobt ifub, nj gjzdbncz, gj rhfqytq vtht, ifyc yf nj, xnj ghtcnegyjcnm d catht rjvgmñnthysö
ntöyjkjubq elfcncz elthéfnm d ghbtvktvsö hfvrfö, xnj
jyf yt cevttn gjljhdfnm ljdthbt r äktrnhjyyjq rjvvthwbb,
yt cvjétn yfcnjkmrj jåjufnbnm jhufybpjdfyyst ghtcnegyst
uheggs, xnjås jyb vjukb b lfkmit rjhhevgbhjdfnm ujcelfhcndtyyst cnhernehs b euhjéfnm bv, b xnj jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm yt cnfytn jåkflfntktv cfvjuj åjkmijuj
dsbuhsif d htpekmnfnt hfpdbnbz Bynthytnf.
26
Cnhfys cjplfñn cjñps lkz åjhmås c
ghtcnegyjcnmñ
Gbyj Fhkfxxb
Bcgjkybntkmysq lbhtrnjh Eghfdktybz JJY gj rjynhjkñ yfl yfhrjnbrfvb b ghtleghtéltybñ ghtcnegyjcnb
Eghfdktybt JJY gj
rjynhjkñ yfl yfhrjnbrfvb b
ghtleghtéltybñ ghtcnegyjcnb
buhftn dféyeñ hjkm d jrfpfybb
cnhfyfv gjvjob d rjjhlbyfwbb
bö ecbkbq d jåkfcnb åjhmås c
ghtcnegyjq ltzntkmyjcnmñ. D
jcyjde yfcnjzotq cnfnmb
gjkjétyf htxm Gbyj Fhkfxxb,
rjnjheñ jy ghjbpytc d bñyt 2001
ujlf d Fdcnhfkbqcrjv bycnbnent
rhbvbyjkjubb yf 4-jv
D yfcnjzott dhtvz yb jlyf cnhfyf yt vjétn åjhjnmcz c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ bpjkbhjdfyyj jn lheubö cnhfy.
Tckb vs öjnbv gjyznm äne ghjåktve b gjgsnfnmcz htibnm
tt, nj cktletn hfccvfnhbdfnm ghtcnegyjcnm d ukjåfkmyjv
rjyntrcnt.
Pf bcrkñxtybtv ytrjnjhsö dbljd rjynhfåfylyjq njhujdkb,
cdzpfyyjq c gthtctxtybtv ujcelfhcndtyysö uhfybw, d ghjikjv jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm d jcyjdyjv yjcbkf vtcnysq öfhfrnth, bkb d öelitv ckexft – ghbjåhtnfkf jåotyfwbjyfkmyst vfcinfås. Jlyfrj d gjcktlytq xtndthnb 20-uj
dtrf ghtcnegyst uheggbhjdrb yfexbkbcm bcgjkmpjdfnm d cdjbö wtkzö kbåthfkbpfwbñ ärjyjvbrb b jnrhsnst uhfybws,
ghbdtlibt r hfcibhtybñ ltzntkmyjcnb nhfycyfwbjyfkmysö
rjhgjhfwbq. Uheggs jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb, pfybvfñobtcz ytpfrjyyjq ltzntkmyjcnmñ bkb njhujdktq pfghtotyysvb njdfhfvb, yt egecnbkb åkfujghbznysö djpvjéyjcntq
ukjåfkbpfwbb. D yfcnjzott dhtvz jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm ghtlcnfdkztn cjåjq gjbcnbyt nhfycyfwbjyfkmyjt zdktybt, dspsdfz jpfåjxtyyjcnm vtéleyfhjlyjuj cjjåotcndf.
Jgfcyjcnm, rjnjheñ jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm ghtlcnfdkztn lkz htubjyfkmyjq b lfét ukjåfkmyjq cnfåbkmyjcnb,
dtcmvf htfkmyf.
Vtéleyfhjlyst uheggs jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb xfcnj
bpdktrfñn yfbåjkmieñ dsujle bp ghjwtccf ukjåfkbpfwbb.
Ktubnbvysq åbpytc dct tot cnfkrbdftncz d änjv ghjwtcct c
pfrjyfvb b htuekbheñobvb gjkjétybzvb d cdjtq cnhfyt b
pf heåtéjv. F nhfycyfwbjyfkmysv ghtcnegysv cbylbrfnfv
b ctnzv c gjvjomñ rjhhegwbb, ifynféf b euhjp elftncz d
gjkyjv jåütvt bcgjkmpjdfnm d cdjbö wtkzö ghtbveotcndf
jnrhsnsö hsyrjd b jnrhsnjuj jåotcndf ltvjrhfnbxtcrbö
cnhfy.
åjhmås c ghtcnegyjcnmñ
Jåktuxftn ltzntkmyjcnm änbö cbylbrfnjd b ctntq jncencndbt
dj vyjubö cnhfyfö äaatrnbdyjq ghfdjjöhfybntkmyjq ltzntkmyjcnb b åscnhjq b ltqcndtyyjq ghfrnbrb dslfxb ghtcnegybrjd. Jcyjdyjq hfåjxbq ghbywbg nhfycyfwbjyfkmysö
ghtcnegysö uheggbhjdjr cjcnjbn d eöjlt bp-gjl rjynhjkz
ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd. Byjcnhfyyst ñhbclbrwbb cnfyjdzncz nthhbnjhbzvb, åtpjgfcysvb lkz pfyznbz ghtcnegyjq
ltzntkmyjcnmñ, f uhfybws ckeéfn vtéleyfhjlysv ghtcnegybrfv cdjtuj hjlf juhfljq, pf rjnjhjq vjéyj eåthtxmcz jn
pfrjyf.
d Fdcnhfkbb.
Jåyfheétybt b ytqnhfkbpfwbz uhegg vtéleyfhjlyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb tot åjkmit pfnhelyztncz ntv, xnj
Yfwbjyfkmyjv cbvgjpbevt,
gjcdzotyyjv gthcgtrnbdfv
27
änb uheggs crkjyys bcgjkmpjdfnm pfrjyyst ärcgjhnyj-bvgjhnyst abhvs, cathe eckeu bkb lfét nhfycyfwbjyfkmyst
abyfycjdst bycnbnens d rfxtcndt ghbrhsnbz cdjtq ltzntkmyjcnb. Byjulf ghtcnegyfz jhufybpfwbz kbim ≤cdbdftn uytplj≥ dyenhb åjkmijq rjhgjhfwbb, f d lheubö ckexfzö afrnbxtcrb rjynhjkbhetn tt. Xfcnj åsdftn nhelyj ghjdtcnb uhfybwe vtéle ghtcnegyjq ltzntkmyjcnmñ nfr yfpsdftvsö ≤åtksö djhjnybxrjd≥ (rjynjhcrbö ckeéfobö) b rjhgjhfwbq, c
jlyjq cnjhjys, b ltqcndbzvb vtéleyfhjlyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb – c lheujq.
gjkyjcnmñ abyfycbheñn cdjb gjdcnfyxtcrbt bkb nthhjhbcnbxtcrbt rfvgfybb bp ljöjljd, gjkexftvsö d htpekmnfnt
dpbvfybz gkfns c ghjbpdjlbntktq yfhrjnbrjd bkb jn ghzvjuj exfcnbz d yfhrjnjhujdkt.
Jnyñlm yt ckexfqyj åtcgjhzlrb, bvtdibt vtcnj d cnhfyfö
Ñuj-Djcnjxyjq Tdhjgs d ltdzyjcnsö ujlfö ghjikjuj cnjktnbz, åskb cdzpfys c tétujlyjq gthtdjprjq d Tdhjge xthtp Åfkrfys njyy uthjbyf. Yt ckexfqyj b nj, xnj Faufybcnfy, Rjkevåbz b Vmzyvfh – nhb cfvsö rhegysö ghjbpdjlbntkz yfhrjnbrjd d vbht b d nj ét dhtvz fhtyf cfvsö pfnzéysö uhfélfycrbö djqy pf gjcktlybt gznmltczn ktn.
Ceotcndetn nhb jcyjdysö dblf ltkjdsö rjhgjhfwbq, cdzpfyysö c ghtcnegyjq ltzntkmyjcnmñ:
Vtyztncz b cfvf ≤gjlgbnrf≥, jåtcgtxbdfñofz ghjljkétybt
uhfélfycrbö djqy. Byjulf tñ ckeéfn fkvfps, rfr änj åskj d Fahbrt. Ckexftncz, xnj d änjq hjkb dscnegfñn pfrjyyst njdfhs, nfrbt rfr ytanm. Jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm
cnhtvbncz gjuhtnm herb yf dctö ghjzdktybzö nfrbö djqy, yt
uyeifzcm lfét nhfutlbtq åtétywtd. D cdjtv cnhtvktybb gjrbyenm pjys åjtdsö ltqcndbq åtétyws xfcnj ghbåtufñn r
gjvjob ghtcnegybrjd d yfltélt yf nj, xnj nt gjvjuen bv
gthtåhfnmcz d åtpjgfcyjt vtcnj.
• Ytpfrjyyst ltkjdst cnhernehs, nfrbt rfr rfhntkb,
pfybvfñobtcz njhujdktq yfhrjnbrfvb;
• Pfrjyyst abhvs, cjdthifñobt ckeétåyst ghtcnegktybz, nfrbt rfr åfyrb, afrnbxtcrb cgtwbfkbpbheñobtcz
yf cjltqcndbb jnvsdfybñ ltytu b erkjytybñ jn yfkjujd;
• Ktubnbvyst ghtlghbznbz, gjkyjcnmñ bkb xfcnbxyj cjplfyyst yf ljöjls, gjkextyyst d htpekmnfnt jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb.
Ytrjnjhst kñlb ghbåtufñn r eckeufv ghtcnegysö ctntq
lkz njuj, xnjås etöfnm bp cdjtq cnhfys gj ärjyjvbxtcrbv
bkb rfrbv-kbåj bysv ghbxbyfv, yfltzcm yfkflbnm cdjñ
ébpym d lfktrbö cnhfyfö. Rfrjq ås yb åskf ghbxbyf – djqyf bkb åtlyjcnm – jåsxyj hjlbye gjrblfñn cfvst kexibt
b cfvst evyst tt uhfélfyt. Yf xeébö åthtufö jyb gsnfñncz jåhtcnb yjdeñ hjlbye – xfcnj d vtcnfö, ult cajhvbhjdfkbcm änybxtcrbt lbfcgjhs.
Änf rfhnbyf tot åjkmit jckjéyztncz, tckb ghbyznm dj dybvfybt exfcnbt d ytpfrjyyjv åbpytct jnltkmysö äktvtynjd
ujcelfhcndtyyjuj fggfhfnf, gjkbnbxtcrbö gfhnbq, djtyysö
cnherneh bkb hfpdtlsdfntkmysö ckeéå. Gfltybt njnfkbnfhysö ujcelfhcnd pfcnfdbkj vyjubö åsdibö hfåjnybrjd jhufyjd ujcelfhcndtyyjq åtpjgfcyjcnb pfyznmcz ghtlghbybvfntkmcrjq ltzntkmyjcnmñ, ytrjnjhsö pfrjyyjq, f lheubö –
ytn.
Dlevfqntcm d gjhféfñobt djjåhfétybt lfyyst, öfhfrnthbpeñobt äne ghtcnegyeñ ltzntkmyjcnm d gjcktlybt ujls. D
jåotq ckjéyjcnb xthtp ujcelfhcndtyyst uhfybws ghtcnegysvb uheggfvb tétujlyj gthtghfdkztncz jlby vbkkbjy
étyoby b ltntq. Jyb gjgjkyzñn cjåjq hzls vbkkbjyjd
étyoby b ltntq, eét afrnbxtcrb gjgfdibö d hfåcndj d tuj
cjdhtvtyysö ajhvfö. Gj jwtyrt jlyjuj ärcgthnf, jåott bö
xbckj cjcnfdkztn 27 vbkkbjyjd, gj jwtyrt lheujuj – lj 200
vbkkbjyjd xtkjdtr.
Lkz jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb änjn ghbnjr ghjatccbjyfkmysö hfpdtlxbrjd, gjkbwtqcrbö b djtyysö cdzpfy c juhjvysv crfxrjv d bpjohtyyjcnb ghbvtyztvsö vtnjljd. D
jghtltktyysö ckexfzö ghtcnegyst uheggs vjuen ≤jåsuhfnm≥ gjkbwbñ, gjcrjkmre bvtñn d cdjtv hfcgjhzétybb åjktt cjdthityyst ntöybxtcrbt vtnjls, åjktt cjdhtvtyyjt
jåjheljdfybt b åjkmit htcehcjd.
Ytåsdfkjuj ehjdyz ljcnbukj hfpvtotybt erhfltyysö chtlcnd pf heåtéjv. Ghtpbltyn Ybuthbb crfpfk vyt, xnj cevvf
erhfltyysö d tuj cnhfyt b hfpvtotyysö pf uhfybwtq chtlcnd ghbåkbéftncz r 50 vbkkbfhlfv ljkkfhjd. D öjlt hfpåjhf jnltkmysö ltk, cdzpfyysö c jnvsdfybtv ltytu, abuehbheñn cevvs d vbkkbfhls ljkkfhjd, xnj ghtdsiftn hfpvths dfkjdjuj yfwbjyfkmyjuj ghjlernf vyjubö cnhfy.
Exfcnbt ysytiybö bkb åsdibö ujcelfhcndtyysö xbyjdybrjd
d jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb yt juhfybxbdftncz åsdibvb
rjvveybcnbxtcrbvb cnhfyfvb. Gjdcñle, ult yfåkñlftncz
jncencndbt ghjphfxyjcnb bkb gjljnxtnyjcnb, gjzdkzñncz
åkfujghbznyst djpvjéyjcnb lkz cjdthitybz ghtcnegktybq
yf gjxdt fkxyjcnb. Änb ghtcnegktybz xfcnj dcrhsdfñncz
njkmrj d ckexft djpybryjdtybz crfylfkf bkb bpvtytybz
gjkbnbxtcrjq cbnefwbb b ghböjlf r dkfcnb yjdjq uheggs
kñltq, gjkysö htibvjcnb jåkbxfnm ghtcnegktybz åsdituj
htébvf. Ldevz gjcktlybvb ghbvthfvb pltcm vjuen ckeébnm cjåsnbz d Gthe b Ñujckfdbb.
D nj ét dhtvz jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm gjcnfdkztn
jghtltktyyst njdfhs b ghtljcnfdkztn eckeub, gjkmpeñobtcz gjdsityysv cghjcjv – eckeub b njdfhs, rjnjhst nj bkb
byjt ujcelfhcndj bkb jåotcndj yt öjxtn gjcnfdkznm gj gjkbnbxtcrbv vjnbdfv, bp cjjåhfétybq jöhfys pljhjdmz kñltq b gj ghbxbyfv cjåkñltybz htkbubjpysö, änybxtcrbö bkb
rekmnehysö yjhv. B nen ghtcnegyst uheggs nfrét herjdjlcndeñncz gjkextybtv ghbåskb.
Jhufybpjdfyyst ghtcnegyst jhufybpfwbb yt njkmrj gjllthébdfñn cdzpb c hzljv pfrjyysö ghtlghbznbq b ytrjnjhsvb
ctrnjhfvb ujcelfhcndtyyjq dkfcnb, yj b dhtvz jn dhtvtyb
ghjwdtnfñn yf gjxdt nthhjhbpvf b uhfélfycrjq djqys. D
ghbåkbpbntkmyj 30 cnhfyfö uheggs, ghbybvfñobt exfcnbt d
djjheétyyjv djccnfybb ghjnbd ghfdbntkmcndf, xfcnbxyj bkb
Xnj ktufkmyj b xnj ytktufkmyj jghtltkztncz pfrjyjv, dsgjkytybt rjnjhjuj jåtcgtxbdftncz ujcelfhcndtyysvb bycnb28
nenfvb. Jlyfrj cnfylfhns b yjhvs yt jlbyfrjds d hfpysö
cnhfyfö, nfr ét rfr b ehjdtym äaatrnbdyjcnb jåtcgtxtybz
bö cjåkñltybz.
vsdfybt ltytu, rjhhegwbñ b ghtgzncndjdfybt jnghfdktybñ
ghfdjcelbz. D ntrcnt Rjydtywbb htprj b ytldecvscktyyj
dshfétyj jnyjitybt r åfyrjdcrjq nfqyt: ≤Ujcelfhcndf jåzpeñncz yt jnrfpsdfnmcz jn ltqcndbq... yf jcyjdfybb åfyrjdcrjq nfqys≥. Änj vjétn jrfpfnmcz jlybv bp cfvsö ltqcndtyysö rjvgjytynjd ghbyznjq d Gfkthvj Rjydtywbb, gjcrjkmre jhufybpjdfyyfz ghtcnegyjcnm dj vyjujv nthztn
cdjñ ghbdktrfntkmyjcnm, tckb ytkmpz yfltéyj öhfybnm gjkextyyst ghbåskb.
Tckb ghtcnegyjcnm yjcbn nhfycyfwbjyfkmysq öfhfrnth, ecgtiyjt celtåyjt ghtcktljdfybt yfheibntktq pfrjyf xfcnj
pfnhelyztncz. Rjulf ghtcnegyst ltqcndbz cjdthifñncz d
hfpkbxysö ñhbclbrwbzö, ecgtiyj celbnm vtéleyfhjlysö
ghtcnegybrjd vjéyj njkmrj d njv ckexft, tckb dct rjvgjytyns nhelyjq pflfxb vtéleyfhjlyjuj hfccktljdfybz cjgjcnfdkzñncz lheu c lheujv b dpfbvjedzpsdfñncz. Änj nhtåetn vtéleyfhjlyjuj cjnhelybxtcndf gjkbwtqcrbö b celtåysö jhufyjd. Yj yf genb r yfkfébdfybñ gjljåyjuj cjnhelybxtcndf ceotcndetn vyjétcndj ghtgzncndbq – hfpkbxbt
ghfdjdsö cbcntv, åñhjrhfnbxtcrfz bythwbz, dctghjybrfñobq öfhfrnth rjhhegwbb d hzlt ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd b d celtåyjq cbcntvt, ghjcnfz ytödfnrf htcehcjd b yfdsrjd b lfét zpsrjdst åfhmths.
Pltcm vs gjlöjlbv r jåjhjnyjq cnjhjyt vtlfkb – jndtnysv
ltqcndbzv d åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnmñ.
Yjdfz Rjydtywbz ghtlecvfnhbdftn cbcntve, ghtlyfpyfxtyyeñ lkz rjyabcrfwbb b pfödfnf ljöjljd jn jhufybpjdfyyjq
ghtcnegyjcnb b cjåcndtyyjcnb bkb jåjheljdfybz, bcgjkmpetvjuj ghb cjdthitybb ghtcnegysö ltzybq. D Rjydtywbñ
drkñxtys cgtwbfkmyst gjkjétybz jnyjcbntkmyj vtéleyfhjlyjuj cjnhelybxtcndf d änjq jåkfcnb, xnj ghtlcnfdkztn
cjåjq dtcmvf dféyjt chtlcndj djpdhfotybz frnbdjd, erhfltyysö gjchtlcndjv rjhhegwbb b hfpvtotyysö pf heåtéjv.
Cfvfz lkbyyfz cnfnmz Rjydtywbb gjcdzotyf ghfdjdjq dpfbvjgjvjob. D änjq cnfnmt ghtlecvfnhbdftncz ibhjrbq lbfgfpjy ceueåj ghfrnbxtcrbö chtlcnd b vtnjljd, c gjvjomñ
rjnjhsö ujcelfhcndf vjuen cjnhelybxfnm lheu c lheujv.
Rhjvt njuj, jnltkmyst cnfnmb Rjydtywbb htuekbheñn ghjdtltybt cjdvtcnysö hfccktljdfybq b ghbvtytybt cgtwbfkmysö vtnjljd hfccktljdfybz.
D ltrfåht 2000 ujlf ukfds ujcelfhcnd b ghfdbntkmcnd, f
nfrét vbybcnhs vyjubö cnhfy vbhf cjåhfkbcm d hfcgjkjétyyjv d Cbwbkbb u. Gfkthvj yf nhtölytdyeñ ctccbñ gj
gjlgbcfybñ Rjydtywbb JJY gj åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq
jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ. Gj ghjitcndbb änbö nhtö
lytq ghtlcnfdbntkb 124 cnhfy gjlgbcfkb äne Rjydtywbñ.
Cfvst cjdhtvtyyst vtnjls hfåjns, gjlndthlbdibt cdjñ
äaatrnbdyjcnm d hfvrfö ldecnjhjyytuj cjnhelybxtcndf, ntgthm gthtyjczncz yf vbhjdjq ehjdtym. Nfr, yfghbvth, cjlthéfobtcz d Rjydtywbb ajhvekbhjdrb jnysyt hfphtifñn gthtlfxe pfghjcjd jlyjq cnhfys lheujq c gjvjomñ äktrnhjyysö chtlcnd.
Yb jlye Rjydtywbñ JJY yt gjlgbcsdfkj tot nfrjt åjkmijt xbckj ujcelfhcnd chfpe ét gjckt tt jnrhsnbz lkz gjlgbcfybz, rjulf yt ghjikj tot b vtczwf c vjvtynf tt jabwbfkmyjuj ghbyznbz Utythfkmyjq Fccfvåkttq JJY.
Pfgeubdfybt gjntywbfkmysö cdbltntktq åskj b jcnftncz jlybv bp jcyjdysö ghtgzncndbq yf genb ecgtiyjuj celtåyjuj
ghtcktljdfybz jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb. Ghbyznfz d Gfkthvj Rjydtywbz nhtåetn jn ujcelfhcnd cjplfybz cbcntvs
abpbxtcrjq pfobns cdbltntktq. D ljgjkytybt r ghbvtytybñ
åjktt nhflbwbjyyjq ghfrnbrb, gjjohztncz ghbvtytybt ujcelfhcndfvb cjdhtvtyysö ntöybxtcrbö vtnjljd, nfrbö rfr jåotybt cj cdbltntkzvb gj dbltjcdzpb.
Jndtnyst ltqc ndbz d
åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq
ghtc n egyjc nmñ
Cdbltntkmcndf cnjkm åkfujcrkjyyjuj jnyjitybz r änjq
Rjydtywbb cnfkb gjzdkznmcz tot lj ghjdtltybz rjyathtywbb d Gfkthvj. Ghjwtcc hfphfåjnrb Rjydtywbb JJY gj
åjhmåt c nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ,
rjnjhsq pfyzk chfdybntkmyj vfkj dhtvtyb – vtytt ldeö ktn
– ghjöjlbk d dscitq cntgtyb gjpbnbdyjv leöt. Elfkjcm ljcnbxm rjyctycecf åtp cybétybz rfxtcndf änjuj yjdjuj
bycnhevtynf b gjlhsdf tuj aeyrwbjyfkmyjcnb.
Éthnds, lfñobt gjrfpfybz ghjnbd uhegg jhufybpjdfyyjq
ghtcnegyjcnb, nfrét yföjlzncz d jgfcyjcnb, gjcrjkmre bv
vcnzn b euhjéfñn. Cnhfys, gjlgbcfdibt Rjydtywbñ, jåzpfys d ckexft ytjåöjlbvjcnb ghtljcnfdkznm nfrbv kñlzv gjvjom b pfobne, f nfrét dsgkfxbdfnm bv rjvgtycfwbñ b
djpvtofnm eothå d ntö ckexfzö, rjulf änj jghfdlfyj.
Cjcnfdbntkb ghjtrnf Rjydtywbb bvtkb djpvjéyjcnm jpyfrjvbnmcz c yfrjgktyysv d vbht gthtljdsv jgsnjv hfåjns d
änjq jåkfcnb b drkñxbnm tuj d änjn ljrevtyn, cnfdibq yfbåjktt cjdthityysv yf ctujlyziybq ltym bycnhevtynjv
åjhmås c nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnmñ.
Pyfxbntkmysv ecgtöjv cnfkj ljcnbétybt ljujdjhtyyjcnb j
njv, xnjås jnytcnb r ghtcnegyjq ltzntkmyjcnb cfvj exfcnbt
d njq bkb byjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjq uheggt, ytpfdbcbvj jn njuj, exfcndjdfkj kb kbxyj rjyrhtnyjt kbwj d cjdthitybb ghtcnegktybz.
Pfobnt éthnd ghtcnegktybz eltkztncz jcyjdyjt dybvfybt d
ldeö ghjnjrjkfö, rjnjhst nfrét åskb jnrhsns r gjlgbcfybñ d Gfkthvj. Ghjnjrjk gj ghtljndhfotybñ, ghtctxtybñ
b yfrfpfybñ pf njhujdkñ kñlmvb, jcjåtyyj étyobyfvb b
ltnmvb, ltqcndbntkmyj ghtlcnfdkztn cjåjq uevfybnfhysq
bycnhevtyn, cgjcjåcndeñobq ghjuhtcce d ltkt pfobns ghfd
xtkjdtrf. D Ghjnjrjkt gj åjhmåt c ytktufkmysv ddjpjv
vbuhfynjd d cnhfye nfrét jujdfhbdfñncz ltnfkb htitybz
jcjåsö ghjåktv éthnd ghtcnegktybq.
Hfnbabwbhez äne Rjydtywbñ, ghfdbntkmcndf nfrét åthen yf
ctåz jåzpfntkmcndj cxbnfnm ghtcnegyjq ltzntkmyjcnmñ jn-
Ghjnjrjks b Rjydtywbz drkñxfñn d ctåz yjdsq rjvgjytyn,
jnhféfñobq cjdhtvtyyeñ njxre phtybz yf vtnjls åjhmås
29
c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ. Dgthdst rjyrhtnyst cnfnmb gjcdzofñncz ghtljndhfotybñ ghtcnegyjcnb. D ybö ghzvj ujdjhbncz j yfkbxbb cdzpb vtéle åtlyjcnmñ b ghtcnegyjcnmñ b gjlxthrbdftncz åjkmijt pyfxtybt jåotcndtyyjuj
vytybz rfr bycnhevtynf ghtljndhfotybz ghtcnegyjcnb.
Ecnfyfdkbdfz ghfdjdst yjhvs, cjukfitybz jghtltkzñn
ehjdtym, rjnjhjuj jnltkmyst cnhfys ljkéys ljcnbuyenm d
änjq jåkfcnb. Rjulf dj dctv vbht ceotcndetn tlbycndj vytybq gj lfyyjve djghjce, nfrjq gjlöjl vjétn ckeébnm äaatrnbdysv vtnjljv ghtljndhfotybz ghtcnegyjcnb.
Ghbyznfz d Gfkthvj Rjydtywbz ckeébn xtnrbv jndtnjv yf
ltqcndbz vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb. Ghbxbys ecgtöf
änjq Rjydtywbb jxtdblys. Ehjdtym b byntycbdyjcnm vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb ljcnbukb nfrbö vfcinfåjd, c rjnjhsvb yt vjuen vbhbnmcz ghfdbntkmcndf cnhfy b bö hzljdst
uhfélfyt. Änf Rjydtywbz – rhfteujkmysq rfvtym yfhjélfñotqcz vtéleyfhjlyjq cnhfntubb åjhmås c nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ. Yj hfåjnf tot yt
pfrjyxtyf. D yfcnjzott dhtvz hfphfåfnsdfñncz ljgjkybntkmyst vtéleyfhjlyst ghfdjdst ljrevtyns.
Änb yjhvs nfrét cjplfñn jcyjde, yf rjnjhjq vjéyj yfkfébdfnm åjktt ibhjrjt vtéleyfhjlyjt cjnhelybxtcndj. E
yfc eét tcnm ukjåfkmyst ghjuhfvvs åjhmås c jnvsdfybtv
ltytu, rjhhegwbtq b njhujdktq kñlmvb, d gthdeñ jxthtlm
yfwtktyyst yf jrfpfybt cnhfyfv gjvjob d ljcnbétybb yjdsö ukjåfkmysö ghfdjdsö cnfylfhnjd.
Tcnm jcyjdfybz lkz cthmtpyjuj åtcgjrjqcndf gj gjdjle yfcnjzobö vfcinfåjd vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb b bö åscnhjuj hjcnf. Jlyfrj crkflsdfñobtcz ctqxfc b yfåbhfñobt
jåjhjns ecbkbz gj htitybñ änjq ghjåktvs lfñn jcyjdfybz
lkz jgnbvbpvf. Lkz njuj, xnjås åjhmåf c nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnmñ edtyxfkfcm ecgtöjv, ytjåöjlbvf ghbdthétyyjcnm dctö cnhfy, gjcrjkmre ytkmpz ljåbnmcz cthmtpyjuj
ecgtöf, tckb d wtgb bvtñncz ckfåst pdtymz. Nfrfz ghbdthétyyjcnm vjétn cjöhfybnmcz njkmrj d njv ckexft, tckb jyf
åeltn jnhféfnm ndthljt yfvthtybt jåotcndtyyjcnb ljåbnmcz njuj, xnjås vs yt jrfpfkbcm d vbht, ult ltvjrhfnbz b
åtpjgfcyjcnm xtkjdtrf gjlhsdfñncz änbvb yjdsvb euhjpfvb.
Nhtnbq Ghjnjrjk r ghbyznjq d Gfkthvj Rjydtywbb gjcdzoty njhujdkt juytcnhtkmysv jheébtv. Änjn Ghjnjrjk åsk
njkmrj xnj endthélty.
D rjywt ghjikjuj ujlf Utythfkmyfz Fccfvåktz JJY ghbyzkf htitybt j ghjljkétybb jåceéltybz gjkjétybq Rjydtywbb gj åjhmåt c rjhhegwbtq. Tckb ghfdbntkmcndfv elfcncz
cjöhfybnm njn gjlöjl b dscjreñ cntgtym rjyctycecf, rjnjhst åskb öfhfrnthys lkz jåceéltybz ghbyznjq d Gfkthvj
Rjydtywbb b ghjnjrjkjd r ytq, vjéyj hfccxbnsdfnm yf nj,
xnj Rjydtywbz gj åjhmåt c rjhhegwbtq åeltn ujnjdf r ghbyznbñ xthtp ldf ujlf.
Gbyj Fhkfxxb, pfvtcnbntkm Utythfkmyjuj ctrhtnfhz JJY, bcgjkybntkmysq lbhtrnjh Eghfdktybz JJY gj rjynhjkñ yfl yfhrjnbrfvb
b ghtleghtéltybñ ghtcnegyjcnb.
Vjéyj jéblfnm åjkmituj d eckjdbzö, rjulf vtéleyfhjlyjt cjjåotcndj ghböjlbn r rjyctycece d jnyjitybb vth htfubhjdfybz yf hzl yjdsö ajhv ghtcnegyjcnb, nfrbö rfr ghtcnegktybz, cjdthiftvst xthtp Bynthytn. Eét ctqxfc ljcnbufñncz hfpkbxyst htubjyfkmyst b åjktt eprbt cjukfitybz
gj cfvsv hfpkbxysv fcgtrnfv åjhmås c ghtcnegyjcnmñ – jn
ghbvtytybz cnbvekbheñobö chtlcnd d cgjhnt lj åfyrjdcrjq
ltzntkmyjcnb d jaaijhysö pjyfö.
30
Byajhvfwbjyyst htcehcs
Pfrjy 2000 ujlf j pfobnt éthnd njhujdkb
kñlmvb b yfcbkbz
Ybét cktleñn dslthérb bp pfrjyjlfntkmyjuj frnf, ghbyznjuj Rjyuhtccjv CIF.
3) Njhujdkz kñlmvb yt juhfybxbdftncz ctrc-bylecnhbtq.
Änjn hfcneobq dbl nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnb
drkñxftn nfrét ghbyelbntkmysq nhel b ceotcndtyyst
yfheitybz nheljdsö b cfybnfhysö yjhv b ghfd xtkjdtrf, ghbyznsö dj dctv vbht.
G E Y R N 10 2 . W T K B B D S D J L S
f) WTKB – Wtkm yfcnjzotuj [pfrjyf] – åjhmåf c njhujdktq
kñlmvb, cnfditq cjdhtvtyysv ghjzdktybtv hfåcndf, éthndfvb rjnjhjuj jrfpsdfñncz gj ghtbveotcnde étyobys b
ltnb, c ntv xnjås jåtcgtxbnm cghfdtlkbdjt b äaatrnbdyjt
yfrfpfybt dbyjdysö b pfobnbnm bö éthnds.
4) Éthndfvb njhujdwtd kñlmvb d jcyjdyjv cnfyjdzncz
étyobys b ltdjxrb, xhtpvthyj cnhflfñobt jn åtlyjcnb,
jncencndbz ljcnegf r jåhfpjdfybñ, öhjybxtcrjq åtphfåjnbws, lbcrhbvbyfwbb b jncencndbz ärjyjvbxtcrbö djpvjéyjcntq d bö cnhfyfö. Njhujdws kñlmvb djdktrfñn
étyoby b ltdjxtr d cdjb ctnb gentv kébdsö jåtofybq
ljcnjqysö eckjdbq nhelf pf jnyjcbntkmyj öjhjieñ gkfne d rfxtcndt yzym, ujhybxysö, nfywjdobw, afåhbxysö
hfåjnybw, gthcjyfkf d htcnjhfyfö, ghjlfdobw bkb vfytrtyobw. Njhujdws kñlmvb nfrét gjregfñn ltntq bp åtlysö ctvtq b ghjlfñn bö lkz wtktq ghjcnbnewbb bkb hfpkbxysö dbljd ghbyelbntkmyjuj nhelf.
å) DSDJLS – Rjyuhtcc ghbitk r dsdjle, xnj:
1) D yfxfkt 21-uj cnjktnbz eybéfñobq xtkjdtrf bycnbnen hfåcndf ghjljkéftn ceotcndjdfnm dj dctv vbht. Njhujdkz kñlmvb – änj cjdhtvtyyfz ajhvf hfåcndf b yfbåjktt pyfxbntkmyjt ghjzdktybt atyjvtyf hfåcndf d yfcnjzott dhtvz. Rfélsq ujl yt vtytt 700 000 kñltq, d jcyjdyjv étyobys b ltnb, cnfyjdzncz jåütrnjv njhujdkb
dyenhb cnhfy b d vtéleyfhjlyjv vfcinfåt. Ghbåkbpbntkmyj 50 000 étyoby b ltntq tétujlyj jrfpsdfñncz
jåütrnfvb njhujdkb d Cjtlbytyysö Infnfö.
5) Njhujdws kñlmvb xfcnj edjpzn cdjb éthnds bp hjlysö vtcn d ytpyfrjvst vtcnf, d njv xbckt d pfheåtéyst
cnhfys lfktrj jn ctvtq b lheptq, htkbubjpysö bycnbnenjd b lheubö bcnjxybrjd pfobns b gjllthérb, ltkfz bö
nfrbv jåhfpjv åtppfobnysvb b ezpdbvsvb.
2) Vyjubt bp änbö kñltq ghjlfñncz d cbcntve vtéleyfhjlyjq ctrc-njhujdkb xfcnj gentv yfcbkbz, jåvfyf bkb
ghbyeéltybz. Pf gjcktlybt ytcrjkmrj ltcznbktnbq bylecnhbz ctrcf htprj dshjckf. Jyf drkñxftn d ctåz ctrcefkmyeñ ärcgkefnfwbñ kñltq, d jcyjdyjv étyoby b ltdjxtr, d njv xbckt ltzntkmyjcnm, cdzpfyyeñ c ghjcnbnewbtq, gjhyjuhfabtq, ctrc-nehbpvjv b ghtljcnfdktybtv
lheubö rjvvthxtcrbö ctrcefkmysö eckeu. Ybprbq cnfnec
étyoby dj vyjubö htubjyfö vbhf cgjcjåcndjdfk åehyjve hfpdbnbñ njhujdktq kñlmvb.
6) Ythtlrj éthnds gjl euhjpjq abpbxtcrjq hfcghfds
ghbyeélfñncz r gjkjdsv cyjitybzv bkb r dsgjkytybñ
hfåcrjuj nhelf. Änj ghbyeéltybt drkñxftn bpyfcbkjdfybt b lheubt ajhvs ctrcefkmyjq ärcgkefnfwbb, gsnrb, d
njv xbckt ujkjljv, cjlthéfybt d pfrkñxtybb, euhjps,
gcböjkjubxtcrjt lfdktybt b ghbyeéltybt.
31
7) Njhujdws kñlmvb ythtlrj ujdjhzn cdjbv éthndfv,
xnj tckb jyb gjgsnfñncz åtéfnm, bv bkb lheubv kñlzv
uhjpbn abpbxtcrfz hfcghfdf. Nfrbt pfzdktybz vjuen
ltqcndjdfnm yf éthnds nfr ét, rfr b ytgjchtlcndtyyst
euhjps cjdthibnm hfcghfde.
yfö pfrjyjlfntkmcndj b ghfdjjöhfybntkmyfz ltzntkmyjcnm ytljcnfnjxys lkz njuj, xnjås ghtleghtlbnm njhujdkñ kñlmvb b ghbdktxm njhujdwtd kñlmvb r jndtncndtyyjcnb, b ntv cfvsv yt jnhféfñn cthmtpyjcnb cjdthiftvsö ghfdjyfheitybq. D Cjtlbytyysö Infnfö jncencndetn dctjåütvkñobq pfrjy, ecnfyfdkbdfñobq yfrfpfybt pf dct dbls ghfdjyfheitybq, cdzpfyysö c njhujdktq
kñlmvb. Dvtcnj änjuj lfét cfvst étcnjrbt ghtcnegktybz, cfvst cnhfiyst ckexfb njhujdkb kñlmvb d ctrc-bylecnhbb ghtcktleñncz d cjjndtncndbb c pfrjyfvb, jnyjczobvbcz r åjktt vtkrbv ghfdjyfheitybzv, nfr xnj
njhujdwfv kñlmvb, rfr ghfdbkj, elftncz bpåtéfnm yfrfpfybz, rjnjhjuj jyb pfckeébdfñn.
8) Njhujdkz kñlmvb dct xfot jceotcndkztncz jhufybpjdfyysvb b ghjatccbjyfkmysvb rhbvbyfkmysvb ghtlghbznbzvb. Änj yfbåjktt åscnhj hfcneobq bcnjxybr ghbåsktq jhufybpjdfyysö ghtcnegysö uhegg dj dctv vbht.
Ljöjls jn ytt bcgjkmpeñncz lkz hfcibhtybz jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb d Cjtlbytyysö Infnfö b dj dctv
vbht. Njhujdkt kñlmvb ythtlrj cgjcjåcndetn rjhhegwbz
yf ujcelfhcndtyyjv ehjdyt d cnhfyfö bö ghjbcöjéltybz,
nhfypbnf b yfpyfxtybz. Nfrbv jåhfpjv gjlhsdftncz cfv
ghbywbg dthöjdtycndf pfrjyf.
15) D Cjtlbytyysö Infnfö ceotcndeñobt ghbywbgs dsytctybz ghbujdjhjd gj änbv ltkfv yt jnhféfñn cthmtpyjcnb ghtcnegktybz b tuj rjvgjytynjd, d htpekmnfnt xtuj jceéltyyst gjkexfñn kturbt yfrfpfybz.
9) Njhujdkz kñlmvb cjlthébn d ctåt dct äktvtyns ghtcnegktybz bpyfcbkjdfybz, rjulf jyf cdzpfyf c ghbyelbntkmysv exfcnbtv lheujuj kbwf d gjkjdsö cyjitybzö
gentv jåvfyf, abpbxtcrjuj yfcbkbz bkb ghbyeéltybz.
16) D ytrjnjhsö cnhfyfö åjhmåf c njhujdwfvb kñlmvb
jckjéyztncz åtphfpkbxbtv cj cnjhjys ujcelfhcndf, rjhhegwbtq, f gjhjq b exfcnbtv ujcelfhcndf d njhujdkt
kñlmvb.
10) Njhujdkz kñlmvb ghtlcnfdkztn cjåjq yfheitybt b
lheubö pfrjyjd, drkñxfz rjltrcs pfrjyjd j nhelt b bvvbuhfwbb b pfrjyjd, yfghfdktyysö ghjnbd gjöbotybz kñltq, hfåcndf, ytpfrjyyjuj cjlthéfybz d nñhmvt, ghtcnegyjuj yfgfltybz, yfytctybz gjåjtd, cdjlybxtcndf, vjityybxtcndf b dsvjufntkmcndf.
17) Ceotcndeñobt pfrjys xfcnj yt lfñn ljcnfnjxyjq pfobns éthndfv njhujdktq kñlmvb, f gjcrjkmre änb éthnds ythtlrj cnfyjdzncz ytktufkmysvb bvvbuhfynfvb d
cnhfyt yfpyfxtybz, jyb gjldthufñncz yfrfpfybñ ytjlyjrhfnyj b åjktt étcnjrj, xtv cfvb njhujdws.
11) Njhujdkz kñlmvb gjldthuftn cthmtpyjve hbcre pljhjdmt éthnd. Étyobys b ltnb, ghjlfdftvst d ctrc-bylecnhbñ, gjldthufñncz hbcre cvthntkmysö pfåjktdfybq,
drkñxfz DBX b CGBL. Éthnds njhujdkb kñlmvb gjhjq
evbhfñn jn ytgjcbkmyjq hfåjns bkb abpbxtcrjuj yfcbkbz.
18) Rhjvt njuj, jncencndeñn fltrdfnyst eckeub b eckjdbz lkz eljdktndjhtybz gjnhtåyjcntq éthnd d jnyjitybb vtlbwbycrjuj jåckeébdfybz, ébkmz, jåhfpjdfybz b
ñhblbxtcrjq gjvjob, rjnjhst vjukb ås jåtcgtxbnm åtpjgfcyjt djpdhfotybt éthnd njhujdkb kñlmvb r yjhvfkmyjq ébpyb e ctåz yf hjlbyt.
12) Njhujdkz kñlmvb jrfpsdftn ceotcndtyyjt jnhbwfntkmyjt dkbzybt yf njhujdkñ dyenhb cnhfys b d vtéleyfhjlyjv vfcinfåt. Njhujdkz kñlmvb lkz nfrbö wtktq,
rfr ghbyelbntkmysq nhel, jnåsdfybt nheljdjq gjdbyyjcnb b lheubt ajhvs gjlytdjkmyjuj nhelf jrfpsdftn dkbzybt yf cbcntve pfyznjcnb b hsyjr nhelf d cnhfyt. D eckjdbzö hfåcndf, ghbyelbntkmyjuj nhelf bkb dsgjkytybz
eckeu c gjvjomñ ghbyeéltybz, hfdyjcbkmyjuj cjcnjzybñ pfrhtgjotybz, éthnds gjldthufñncz wtkjve hzle
yfcbkmcndtyysö frnjd.
19) Éthnds yfbåjktt étcnjrbö ajhv njhujdkb kñlmvb
yt ljkéys ytjåjcyjdfyyj gjldthufnmcz pfrkñxtybñ,
inhfajdfnmcz bkb rfrbv-kbåj bysv jåhfpjv yfrfpsdfnmcz njkmrj pf ytpfrjyyst ltzybz, cjdthityyst rfr
ytgjchtlcndtyysq htpekmnfn njuj, xnj jyb cnfkb jåütrnfvb njhujdkb, yfghbvth, bcgjkmpjdfybt afkmibdsö ljrevtynjd, dütpl d cnhfye åtp ljrevtynjd bkb hfåjnf åtp
ljrevtynjd.
20) Gjcrjkmre éthnds njhujdkb kñlmvb xfcnj yt pyfrjvs c pfrjyfvb, rekmnehjq b zpsrjv cnhfy, relf bö ghjlfñn, gjcrjkmre jyb xfcnj gjldthufñncz ghbyeéltybñ b
euhjpfv, drkñxfz abpbxtcrjt elthéfybt b ghbyelbntkmysq nhel pf ljkub, b gjcrjkmre jyb xfcnj åjzncz djpvtplbz b yfcbkmcndtyyjq dscskrb d cnhfys, ult bö éltn
djpvtplbt bkb lheubt kbitybz, änb éthnds ythtlrj yt
bvtñn djpvjéyjcnb cjjåobnm j cjdthiftvsö ghjnbd ybö
ghtcnegktybzö bkb cjltqcndjdfnm hfccktljdfybñ b celtåyjve ghtcktljdfybñ nfrbö ghtcnegktybq.
13) Wtkm pfrjyjd j ytghbyelbntkmyjv pfrhtgjotybb cjcnjbn d jödfnt ckexftd, rjulf kñltq lthéfn d pfrhtgjotyyjv gjkjétybb gentv ytyfcbkmcndtyyjuj ghbyeéltybz. D ltkt ≤Cjtlbytyyst infns ghjnbd Rjpmvbycrjuj≥,
487, CIF, 931 (1988) Dthöjdysq cel gjcxbnfk, xnj geyrn
1584 Cnfnmb 18 Rjltrcf Cjtlbytyysö Infnjd cktletn bcnjkrjdsdfnm d eprjv cvsckt d jncencndbb jghtltktybz
ghbyelbntkmyjuj nhelf, lfyyjuj Rjyuhtccjv. D htpekmnfnt änjn geyrn åsk bcnjkrjdfy nfrbv jåhfpjv, xnj ghbpyfdfk ghtcnegysv njkmrj ghbyelbntkmysq nhel, cnfdibq htpekmnfnjv ghbvtytybz bkb euhjps ghbvtytybz cbks bkb ñhblbxtcrjuj ghbyeéltybz, bcrkñxfz lheubt dbls ltqcndbq, bvtñobö ne ét wtkm b nt ét gjcktlcndbz.
14) Ceotcndeñott d Cjtlbytyysö Infnfö b lheubö cnhf-
21) Njhujdkz kñlmvb – änj pkj, lkz åjhmås c rjnjhsv
yeéys äythubxyst ltqcndbz cnhfy ghjbcöjéltybz, nhfypbnf b yfpyfxtybz jgthfwbq gj njhujdkt kñlmvb, – f nfrét ecbkbz vtéleyfhjlysö jhufybpfwbq.
32
22) Jlby bp jcyjdjgjkfufñobö ljrevtynjd Cjtlbytyysö
Infnjd – Ltrkfhfwbz ytpfdbcbvjcnb – gjkfuftn ljcnjbycndj b wtyyjcnm rféljuj xtkjdtrf tuj dyenhtyyt ghbceobv ghfdjv. D ytq ujdjhbncz, xnj dct kñlb hjélfñncz
hfdysvb b xnj Cjplfntkm yfltkbk bö dctö jghtltktyysvb ytjnütvktvsvb ghfdfvb. Chtlb änbö ytjnütvktvsö
ghfd – cdjåjlf jn hfåcndf b ghbyelbntkmyjuj pfrhtgjotybz. Ghbpyfdfz änjn afrn, Cjtlbytyyst Infns jnvtybkb hfåcndj b ghbyelbntkmyjt pfrhtgjotybt d 1865 ujle,
jåüzdbd bö bycnbnenfvb pkf, rjnjhst ljkéys åsnm jnvtytys. Cjdhtvtyyfz ghfrnbrf ctrcefkmyjuj hfåcndf b
njhujdkb étyobyfvb b ltnmvb nfrét yföjlbncz d djgbñotv ghjnbdjhtxbb c ghbywbgfvb, yf rjnjhsö åskb jcyjdfys Cjtlbytyyst Infns.
24) Njhujdkz kñlmvb – nhfycyfwbjyfkmysq dbl ghtcnegktybz, bvtñobq gjcktlcndbz b lkz jnltkmysö cnhfy.
Lkz ghtctxtybz vtéleyfhjlyjq njhujdkb kñlmvb b ghbdktxtybz r jndtncndtyyjcnb dbyjdysö cnhfys vbhf,
drkñxfz Cjtlbytyyst Infns, ljkéys ghbpyfnm, xnj
njhujdkz kñlmvb – nzérjt ghfdjyfheitybt. Änj vjétn
åsnm ljcnbuyenj gentv ddtltybz fltrdfnyjuj yfrfpfybz,
gthdjjxthtlyjuj hfccvjnhtybz celtåysö ltk j ghfdjyfheitybzö, cdzpfyysö c njhujdktq kñlmvb, b pfobns, f yt
yfrfpfybz éthnd nfrbö ghfdjyfheitybq. Cjtlbytyyst
Infns ljkéys cnhtvbnmcz yf ldecnjhjyytq b vyjujcnjhjyytq jcyjdt r kbrdblfwbb bylecnhbb njhujdkb kñlmvb
gentv ghbyznbz vth, cgjcjåcndeñobö cjnhelybxtcnde
vtéle cnhfyfvb, cdzpfyysvb vfhihenfvb änjq njhujdkb. Cjtlbytyyst Infns ljkéys ghbpdfnm vtéleyfhjlyjt cjjåotcndj r ghbyznbñ htibntkmysö vth d öjlt
vyjujcnjhjyybö ajhevjd c ntv, xnjås gjåelbnm cnhfys,
yt exfcndeñobt d nfrjq åjhmåt, r cthmtpysv b wtktyfghfdktyysv ecbkbzv gj kbrdblfwbb njhujdkb kñlmvb b
pfobnt tt éthnd.
23) Cjtlbytyyst Infns b vtéleyfhjlyjt cjjåotcndj
cjukfcys c ntv, xnj njhujdkz kñlmvb cdzpfyf c uheåsvb yfheitybzvb ghfd xtkjdtrf b ckeébn ghtlvtnjv cthmtpyjq jpfåjxtyyjcnb. Vtéleyfhjlyjt cjjåotcndj ytjlyjrhfnyj jceélfkj hfåcndj b ghbyelbntkmyjt pfrhtgjotybt, yfcbkbt d jnyjitybb étyoby b lheubt äktvtyns
njhujdkb kñlmvb d hfpkbxysö ltrkfhfwbzö, ljujdjhfö,
htpjkñwbzö b ljrkflfö Jhufybpfwbb Jåütlbytyysö Yfwbq, drkñxfz Dctjåoeñ ltrkfhfwbñ ghfd xtkjdtrf, Ljgjkybntkmyeñ rjydtywbñ jå jnvtyt hfåcndf, hfåjnjhujdkb b bycnbnenjd b ghfrnbrb, cöjlyjq c hfåcndjv, jn 1956
ujlf, Ltrkfhfwbñ CIF j ghfdfö b jåzpfyyjcnzö xtkjdtrf 1948 ujlf, Rjydtywbñ jå jnvtyt ghbyelbntkmyjuj nhelf 1957 ujlf, Vtéleyfhjlysq ecnfd uhfélfycrbö b gjkbnbxtcrbö ghfd, Rjydtywbñ ghjnbd gsnjr b lheubö étcnjrbö, åtcxtkjdtxysö bkb eybéfñobö ajhv jåhfotybz
bkb yfrfpfybz, htpjkñwbb Utythfkmyjq Fccfvåktb Jhufybpfwbb Jåütlbytyysö Yfwbq 50/167, 51/66 b 52/98, Pfrkñxbntkmysq ljrkfl Dctvbhyjuj rjyuhtccf ghjnbd ctrcefkmyjq ärcgkefnfwbb ltntq (Cnjrujkmv, 1996 ujl), Xtndthneñ Dctvbhyeñ rjyathtywbñ étyoby (Gtrby, 1995
ujl), b Vjcrjdcrbq ljrevtyn Jhufybpfwbb gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhjgt 1991 ujlf.
33
Ghbyzns htpjkñwbb j åjhmåt c jhufybpjdfyyjq
ghtcnegyjcnmñ b ytpfrjyyjq njhujdktq kñlmvb
Gfhbécrfz ltrkfhfwbz Gfhkfvtyncrjq fccfvåktb JÅCT
10 bñkz yf 10-jq tétujlyjq ctccbb Jhufybpfwbb gj åtpjgfcyjcnb b cjnhelybxtcnde d Tdhjgt (JÅCT) Gfhkfvtyncrfz
fccfvåktz JÅCT ghbyzkf ldt htpjkñwbb gj djghjcfv vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnb d htubjyt, jåütlbyzñotv 55 ujcelfhcnd. Rfélfz bp htpjkñwbq ghtlcnfdkztn cjåjq xfcnm
ltrkfhfwbb gj ibhjrjve rheue djghjcjd, rjnjhfz ljkéyf
åsnm ghbyznf gj htpekmnfnfv ctccbb.
ébvfö, rjnjhst, yeélfzcm lkz cjöhfytybz cdjtuj ghfdktybz d åjkmijv rjkbxtcndt ltytu b yt bvtz pfrjyysö
bcnjxybrjd bö gjkextybz, rfr ghfdbkj, abyfycbheñncz b
gjllthébdfñncz uheggfvb jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb,
cgtwbfkbpbheñobvbcz yf njhujdkt yfhrjnbrfvb, jheébtv b gjöbotybb kñltq;
4. Gfvznez j cjlthéfotvcz d Cfyrn-Gtnthåehucrjq ltrkfhfwbb Fccfvåktb ghbpsdt r hfccvjnhtybñ yf ehjdyt
vbybcnhjd ghfrnbxtcrbö ajhv cjnhelybxtcndf d åjhmåt
c rjhhegwbtq b jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ b r äaatrnbdyjve dpfbvjltqcndbñ vtéle ujcelfhcndfvbexfcnybrfvb, f nfrét c vtéleyfhjlysvb jhufybpfwbzvb
lkz ljcnbétybz änbö wtktq;
Ghtlctlfntkm ltktufwbb CIF yf ctccbb JÅCT, ctyfnjh Åty
Yfqnöjhc Rävgåtkk (htcgeåkbrfytw, infn Rjkjhflj) ghtlkjébk ghjtrn htpjkñwbb j åjhmåt c rjhhegwbtq b nhfycyfwbjyfkmyjq ghtcnegyjcnmñ. D pfzdktybb, cltkfyyjv gjckt
ghbyznbz htpjkñwbb, Rävgåtkk gjlxthryek: ≤Ibhjrjt hfcghjcnhfytybt rjhhegwbb cjplftn euhjpe cnfåbkmyjcnb b åtpjgfcyjcnb jåotcndf. Vtéleyfhjlyfz ghtcnegyjcnm b rjhhegwbz gjlhsdfñn ltvjrhfnbñ b euhjéfñn cjwbfkmyjve,
gjkbnbxtcrjve b ärjyjvbxtcrjve hfpdbnbñ. Jyb jckjéyzñn ärjyjvbxtcrbq ghjuhtcc, gjdsifñn bplthérb öjpzqcndtyyjq ltzntkmyjcnb b gjlhsdfñn ktubnbvyjcnm ujcelfhcndtyyjq dkfcnb b ljdthbt jåotcndtyyjcnb≥.
5. Yfgjvbyfz j njv, xnj yf Cnfvåekmcrjq dcnhtxt yf dscitv ehjdyt åskj ghbpyfyj, xnj rjhhegwbz ghtlcnfdkztn cjåjq cthmtpyeñ euhjpe jåobv wtyyjcnzv JÅCT, b
xnj ujcelfhcndf-exfcnybrb jåzpfkbcm yfhfobdfnm cdjb
ecbkbz gj åjhmåt c rjhhegwbtq;
Xkty Gfkfns ghtlcnfdbntktq CIF Rhbc Cvbn (htcgeåkbrfytw, infn Ymñ-Léthcb), dvtcnt c Rävgåtkkjv djpukfdkzñobq ltktufwbñ CIF, ghtlcnfdbk ghjtrn htpjkñwbb j
njhujdkt kñlmvb. Rhbc Cvbn nfrét åsk jcyjdysv hfphfåjnxbrjv Pfrjyf CIF j pfobnt éthnd njhujdkb kñlmvb b
yfcbkbz 2000 ujlf.
6. Jnvtxfz, xnj d Åeöfhtcncrjq ltrkfhfwbb Fccfvåktb
xtcnyfz b ljåhjcjdtcnyfz hfåjnf eghfdkzñobö jhufyjd
yfpdfyf ytjåöjlbvjq ghtlgjcskrjq lkz ecnjqxbdjuj hfpdbnbz b vtéhtubjyfkmyjuj cjnhelybxtcndf b cjlthébncz
ghbpsd r JÅCT eltkbnm ljkéyjt dybvfybt tt ärjyjvbxtcrbv fcgtrnfv c wtkmñ cgjcjåcndjdfnm ajhvbhjdfybñ
dj dctv htubjyt JÅCT ghjphfxyjq b cnfåbkmyjq yjhvfnbdyj-ghfdjdjq åfps d ärjyjvbxtcrjq catht;
G f h b é , 10 b ñ k z 2 0 0 1 u j l f
Htpjkñwbz j åjhmåt c
rjhhegwbtq b vtéleyfhjlyjq
ghtc n egyjc nmñ d htu bjyt JÅCT
7. Ghbdtncndez ljrkfl j drkflt JÅCT d vtéleyfhjlyst
ecbkbz gj åjhmåt c rjhhegwbtq, ghtlcnfdktyysq yf djcmvjq dcnhtxt Cjdtnf vbybcnhjd JÅCT b cjlthéfobq dsdjl j ytjåöjlbvjcnb yfhfobdfybz ecbkbq d jåkfcnb ghjnbdjltqcndbz rjhhegwbb b jåtcgtxtybz dthöjdtycndf pfrjyf dj dctö yfghfdktybzö hfåjns JÅCT;
1. Ghbpyfdfz, xnj ibhjrjt hfcghjcnhfytybt rjhhegwbb
euhjéftn jåotcndtyyjq cnfåbkmyjcnb b åtpjgfcyjcnb,
gjlhsdftn ltvjrhfnbñ b cjplftn euhjpe lkz cjwbfkmyjuj, gjkbnbxtcrjuj b ärjyjvbxtcrjuj hfpdbnbz jåotcndf;
8. Jnvtxfz drkfl, dyjcbvsq Yfyncrbvb gfhkfvtyncrbvb
rjyathtywbzvb j ghjwtccfö ceåhtubjyfkmyjuj ärjyjvbxtcrjuj cjnhelybxtcndf d åjhmåe c rjhhegwbtq b jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ yf dctv ghjcnhfycndt JÅCT;
2. Gjybvfz, xnj rjhhegwbz jåktuxftn ghtcnegyeñ ltzntkmyjcnm, nfreñ, rfr jnvsdfybt ltytu, njhujdkz kñlmvb, yfhrjnbrfvb b jheébtv, f nfrét ghtgzncndetn ärjyjvbxtcrjve hfpdbnbñ, ghbdjlbn r hjcne bplthétr ghtlghbybvfntkmcrjq ltzntkmyjcnb b gjlhsdftn ktubnbvyjcnm
ujcelfhcndtyyjq dkfcnb b jåotcndtyyjt ljdthbt r ytq;
9. Ghbpyfdfz vtéleyfhjlyst ecbkbz gj åjhmåt c rjhhegwbtq, ghtlghbybvftvst JÄCH, Cjdtnjv Tdhjgs b JJY,
b yfcnjzntkmyj ghbpsdfz r lfkmytqitve cjnhelybxtcnde
b rjjhlbyfwbb ltqcndbq JÅCT c änbvb jhufybpfwbzvb;
3. Jnvtxfz, xnj jcjåj euhjéfñobt vfcinfås rjhhegwbz
ghbybvftn d rjyakbrnysö pjyfö ghb ctgfhfnbcncrbö ht34
10. Dscjrj jwtybdfz ltdzneñ dcnhtxe Ärjyjvbxtcrjuj
ajhevf JÅCT, cajrecbhjdfdieñ cdjt dybvfybt yf djghjcfö ghjphfxyjcnb b yflktéfotq ghfrnbrb eghfdktybz
d ärjyjvbxtcrjq catht, b d cdzpb c ghtlghbyznsvb yf
ytq ecbkbzvb gj bpscrfybñ ghfrnbxtcrbö gentq lkz jrfpfybz ujcelfhcndfvb-exfcnybrfvb b bycnbnenfvb JÅCT
cjltqcndbz ecnjqxbdjve ärjyjvbxtcrjve hfpdbnbñ gjchtlcndjv jåtcgtxtybz yflktéfotq – xtcnyjq b ljåhjcjdtcnyjq – ghfrnbrb eghfdktybz rfr d ujcelfhcndtyyjv,
nfr b xfcnyjv ctrnjhfö;
xbcke eujkjdyj yfrfpetvsö ghtcnegktybq b gjjohtybz
äaatrnbdyjq ltzntkmyjcnb ghfdjjöhfybntkmysö jhufyjd,
jceotcndkzñobö ghtcktljdfybt pf rjhhegwbñ;
18. Gjjohztn nfreñ ghtlghbybvfntkmcreñ ghfrnbre, rjnjhfz cnbvekbhetn ghjphfxyjt, änbxtcrb rjhhtrnyjt b
rjyrehtynyjt gjdtltybt ghtlcnfdbntktq xfcnyjuj ctrnjhf
gentv cjplfybz äaatrnbdyjq ghfdjdjq åfps d catht
rjvvthwbb, d njv xbckt pfrjyjlfntkmcndj j åjhmåt cj
dpznjxybxtcndjv, rjvvthxtcrbt rjltrcs, drkñxfñobt
vtéleyfhjlyst yjhvs ghtlghbybvfntkmcrjq ltzntkmyjcnb b pfobne ghfd byntkktrnefkmyjq cjåcndtyyjcnb;
11. C gjödfkjq jnpsdfzcm j hfåjnt åñhj Rjjhlbyfnjhf
ltzntkmyjcnb JÅCT d jåkfcnb ärjyjvbrb b jrheéfñotq
chtls d cdzpb c ghtlghbybvftvsvb bv ecbkbzvb gj
jåtcgtxtybñ ghjphfxyjcnb b yflktéfotq ghfrnbrb eghfdktybz, jcjåtyyj d öjlt hfåjns yfl Gkfyjv ltqcndbq
gj gjdsitybñ ghjphfxyjcnb;
19. Ghbpsdftn r ddtltybñ d dscibö extåysö pfdtltybzö
ghjuhfvv gj ujcelfhcndtyyjve eghfdktybñ, f nfrét r
cjnhelybxtcnde d änbö wtkzö vtéle eybdthcbntnfvb b
lheubvb extåysvb pfdtltybzvb;
12. Dscjrj jwtybdfz hfåjne bycnbnenjd b vbccbq JÅCT
yf vtcnfö gj ibhjrjve byajhvbhjdfybñ jåotcndtyyjcnb, rjjhlbyfwbb ltqcndbq c vtcnysvb, htubjyfkmysvb b
vtéleyfhjlysvb jhufybpfwbzvb b gjjohtybñ gfhnythcndf ujcelfhcndtyysö b xfcnysö cnherneh d åjhmåt c rjhhegwbtq b jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ;
20. Yfcnjzntkmyj ghbpsdftn ujcelfhcndf-exfcnybrb b
dghtlm cgjcjåcndjdfnm ghjdtltybñ cdjåjlysö b xtcnysö
jåotyfwbjyfkmysö, htubjyfkmysö b vtcnysö dsåjhjd,
exfcnbñ jåotcndtyyjcnb d pfrjyjlfntkmyjv ghjwtcct,
ghtljcnfdktybñ jåotcndtyyjcnb ljcnegf r byajhvfwbb j
ltzntkmyjcnb ujcelfhcndtyysö exhtéltybq, f nfrét dpfbvjltqcndjdfnm c bycnbnenfvb uhfélfycrjuj jåotcndf d
åjhmåt c rjhhegwbtq;
13. Ghbpyfdfz dféyjcnm cgtwbfkbpbhjdfyyjuj jåhfpjdfybz
lkz hfpdbnbz yflktéfotq – xtcnyjq b ljåhjcjdtcnyjq –
ghfrnbrb äaatrnbdyjuj eghfdktybz yf dctö ehjdyzö;
21. Yfcnjzntkmyj ghbpsdftn dct ujcelfhcndf-xktys
JÅCT ghbybvfnm htibntkmyst vths lkz ghjdtltybz d
pjyfö rjyakbrnjd cdjåjlysö b xtcnysö dsåjhjd, jåzpfntkmyj jåtcgtxbdfz ghfdj exfcnbz d dsåjhfö dctuj yfctktybz, ghjébdfdituj d änbö vtcnfö lj rjyakbrnf, rfr
ghtlgjcskrb lkz åjhmås c rjhhegwbtq b jhufybpjdfyyjq
ghtcnegyjcnmñ;
Gfhkfvtyncrfz fccfvåktz JÅCT
14. Yfcnjzntkmyj ghbpsdftn ujcelfhcndf-exfcnybrb b bycnbnens JÅCT frnbdbpbhjdfnm ecbkbz gj gjdsitybñ
ghjphfxyjcnb b gjljnxtnyjcnb gentv jrfpfybz gjllthérb ytpfdbcbvsv b ghtlcnfdkzñobv ibhjrbq cgtrnh
vytybq chtlcndfv vfccjdjq byajhvfwbb; gjjohtybz jåyfhjljdfybz ujcelfhcndtyysvb jabwbfkmysvb kbwfvb,
gjkbnbxtcrbvb gfhnbzvb b rfylblfnfvb yf dsåjhyst ujcelfhcndtyyst ljkéyjcnb cdtltybq j cdjtv abyfycjdjv
gjkjétybb; ghblfybz åñlétnyjve ghjwtcce jnrhsnjuj
öfhfrnthf c gjvjomñ äaatrnbdysö cbcntv dyenhtyytuj
rjynhjkz b cjjndtncndeñobö cbcntv eghfdktybz abyfycfvb, f nfrét ghtlcnfdktybz abyfycjdsö jnxtnjd b jnxtnjd jå bcgjkytybb;
22. Jåhfoftncz r ujcelfhcndfv-exfcnybrfv c ghjcmåjq
hfccvjnhtnm djpvjéyjcnm hfnbabrfwbb b ghbvtytybz ceotcndeñobö vtéleyfhjlysö cjukfitybq gj djghjcfv,
rfcfñobvcz åjhmås c rjhhegwbtq;
23. Ghbpsdftn ujcelfhcndf-exfcnybrb JÅCT jrfpsdfnm
abyfycjdeñ b gjkbnbxtcreñ gjllthére äaatrnbdyj hfåjnfñobv ghjatccbjyfkmysv ghfdjjöhfybntkmysv jhufyfv d bö åjhmåt c jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ;
15. Gjllthébdftn cjplfybt cxtnysö gfkfn, htdbpjhcrbö
exhtéltybq, cbcntvs rjynhjkz nhtnmtq cnjhjys pf ghjwtccjv ujcelfhcndtyysö pfregjr, f nfrét exhtéltybt
dtljvcnd gj åjhmåt c rjhhegwbtq;
24. Ghbpsdftn ujcelfhcndf-exfcnybrb r lfkmytqitq byntycbabrfwbb cjnhelybxtcndf d ltkt åjhmås c vtéleyfhjlysv nthhjhbpvjv, jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnmñ,
njhujdktq yfhrjnbrfvb b rjynhfåfyljq jheébz;
16. Ghbpsdftn gfhkfvtyns yfibö cnhfy jåtcgtxbnm ghjphfxyjcnm b jnrhsnjcnm pfrjyjlfntkmyjuj ghjwtccf,
drkñxfz ghtljcnfdktybt jåotcndtyyjcnb ljcnegf r gfhkfvtyncrbv ltåfnfv b jnrhsnsv ckeifybzv d rjvbntnfö, ddtcnb b ljåbnmcz cjåkñltybz gfhkfvtyncrbö yjhv
änbrb, jåtcgtxbnm äaatrnbdysq yflpjh pf hfåjnjq ghfdbntkmcndtyysö exhtéltybq b pfobne kbw, dscnegfñobö
c hfpjåkfxtybtv yfheitybq;
25. Gjllthébdftn htubjyfkmyjt cjnhelybxtcndj, jcjåtyyj vtéle ghfdjjöhfybntkmysvb exhtéltybzvb, d åjhmåt
c ghtcnegyjq ltzntkmyjcnmñ, gthtctrfñotq uhfybws;
26. Yfcnjzntkmyj ghbpsdftn exfcnybrjd Åeöfhtcncrjq
dcnhtxb Cjdtnf vbybcnhjd 2001 ujlf hfccvjnhtnm ghfrnbxtcrbt cgjcjås cjltqcndbz cjnhelybxtcnde vtéle ujcelfhcndfvb-exfcnybrfvb d åjhmåt c rjhhegwbtq b vtéleyfhjlyjq ghtcnegyjcnmñ.
17. Dscnegftn d gjllthére erhtgktybz d cnhfyfö-xktyfö
ytpfdbcbvsö celtåysö cbcntv, jnytctybz rjhhegwbb r
35
HTPJKÑWBZ J ÅJHMÅT C
NJHUJDKTQ KÑLMVB
b 107 Åeöfhtcncrjq ltrkfhfwbb Gfhkfvtyncrjq fccfvåktb jnyjcbntkmyj njhujdkb kñlmvb;
1. Yfgjvbyfz j njv, xnj cjukfcyj Vjcrjdcrjve ljrevtyne 1991 ujlf b Öfhnbb tdhjgtqcrjq åtpjgfcyjcnb 1999
ujlf ujcelfhcndf-exfcnybrb JÅCT jåzpfkbcm ljåbdfnmcz
ghtrhfotybz dctö ajhv njhujdkb kñlmvb gentv ghbyznbz yflktéfobö pfrjyjlfntkmysö b bysö vth;
9. Gjllthébdfz ecbkbz Cgtwbfkmyjq uheggs Gfrnf cnfåbkmyjcnb gj djghjcfv åjhmås c njhujdktq kñlmvb b
ghbpsdfz ujcelfhcndf-exfcnybrb buhfnm frnbdyeñ hjkm d
änjq cdzpb;
Gfhkfvtyncrfz fccfvåktz JÅCT
2. Ghbybvfz dj dybvfybt, xnj Gfhkfvtyncrfz fccfvåktz
jcelbkf njhujdkñ kñlmvb d cdjtq Cfyrn-Gtnthåehucrjq
ltrkfhfwbb 1999 ujlf b Åeöfhtcncrjq ltrkfhfwbb 2000
ujlf;
10. Dshféftn ukeåjreñ jpfåjxtyyjcnm ntv, xnj ytcvjnhz yf ytjlyjrhfnyj ghbybvfdibtcz jåzpfntkmcndf ghbyznm fltrdfnyst ghfdjdst vths, pfghtofñobt njhujdkñ
kñlmvb, pfrjyjlfntkmcndj, ltqcndeñott dj vyjubö ujcelfhcndfö-exfcnybrfö JÅCT, gj-ghtéytve jrfpsdftncz
ytljcnfnjxysv lkz ghtljndhfotybz njhujdkb, ghbdktxtybz dbyjdysö r jndtncndtyyjcnb b pfobns bö éthnd;
3. Ghbdtncndez ghbyznbt Cjdtnjv vbybcnhjd JÅCT d yjzåht 2000 ujlf htitybz j yfhfobdfybb ecbkbq JÅCT gj
åjhmåt c njhujdktq kñlmvb;
4. Jnvtxfz, xnj d lfyyjv htitybb gjlxthrbdftncz hjkm
gfhkfvtynjd cnhfy-xktyjd d ljcnbétybb änjq wtkb, b
gjlxthrbdfz, xnj cjukfcyj lfyyjve htitybñ ujcelfhcndf-exfcnybrb JÅCT jåzpfkbcm ≤jceotcndkznm ytjåöjlbvst vths, d njv xbckt gentv ghbyznbz b ghbvtytybz pfrjyjlfntkmcndf, lkz rhbvbyfkbpfwbb njhujdkb kñlmvb,
drkñxfz cjjndtncndeñobt vths yfrfpfybz, d wtkzö
jåtcgtxtybz äaatrnbdyjq ghfdjjöhfybntkmyjq b celtåyjq ltzntkmyjcnb d änjq jåkfcnb. Nfrjt pfrjyjlfntkmcndj ljkéyj gjlöjlbnm r djghjce njhujdkb kñlmvb c njxrb phtybz ghfd xtkjdtrf b cjlthéfnm gjkjétybz j pfobnt ghfd xtkjdtrf ghbvtybntkmyj r tt éthndfv, jåtcgtxbdfñobt, xnjås éthnds njhujdkb kñlmvb yt gjldthufkbcm ghtcktljdfybñ kbim gj njq ghbxbyt, xnj jyb cnfkb
jåütrnjv njhujdkb≥;
11. Dyjdm gjlxthrbdftn, xnj gfhkfvtyns b ghfdbntkmcndf ujcelfhcnd-exfcnybrjd JÅCT jåzpfys ghjbpdtcnb gthtcvjnh cdjtuj yfwbjyfkmyjuj pfrjyjlfntkmcndf c ntv,
xnjås ecnfyjdbnm eujkjdyeñ jndtncndtyyjcnm pf njhujdkñ kñlmvb b ghtlecvjnhtnm yfrfpfybz, cjjndtncndeñobt nzétcnb ghtcnegktybz, ghb jlyjdhtvtyyjq pfobnt
ghfd éthnd nfrjq njhujdkb;
12. Ghbpsdftn ghfdbntkmcndf ujcelfhcnd-exfcnybrjd cjplfnm yf yfwbjyfkmyjv ehjdyt rjjhlbyfwbjyyst b rjynhjkmyst jhufys, d cjcnfd rjnjhsö, gj vtht yfljåyjcnb,
vjuen döjlbnm ghtlcnfdbntkb pfbynthtcjdfyysö ujcelfhcndtyysö dtljvcnd, gfhkfvtynjd, ytghfdbntkmcndtyysö
jhufybpfwbq b fccjwbfwbq;
13. Ghtlkfuftn ghfdbntkmcndfv eltkznm åjkmit dybvfybz gjlujnjdrt cjnhelybrjd cgtwbfkbpbhjdfyysö dtljvcnd, pfybvfñoböcz djghjcfvb åjhmås c njhujdktq kñlmvb;
5. Ghbdtncndez ghbyznbt Utythfkmyjq fccfvåkttq Jhufybpfwbb Jåütlbytyysö Yfwbq d ltrfåht 2000 ujlf ldeö
ljgjkybntkmysö ghjnjrjkjd r Rjydtywbb ghjnbd nhfycyfwbjyfkmyjq jhufybpjdfyyjq ghtcnegyjcnb, rfcfñoböcz
ghtleghtéltybz, åjhmås b ghtctxtybz njhujdkb kñlmvb
b rjynhfåfyls vbuhfynjd, ghbpsdftn ujcelfhcndf-exfcnybrb hfnbabwbhjdfnm änb ljrevtyns, f nfrét Afrekmnfnbdysq ghjnjrjk r Rjydtywbb j ghfdfö htåtyrf, rfcfñobqcz njhujdkb ltnmvb, ghjcnbnewbb b ltncrjq gjhyjuhfabb;
14. Jåzpetncz dj dpfbvjltqcndbb c ujcelfhcndfvb-exfcnybrfvb, ytghfdbntkmcndtyysvb jhufybpfwbzvb b fccjwbfwbzvb, ghjcdtofnm jåotcndtyyjcnm jnyjcbntkmyj ghbxby
b gjcktlcndbq njhujdkb kñlmvb gentv ghjdtltybz ghjgfufylbcncrbö rfvgfybq c ghbdktxtybtv chtlcnd vfccjdjq byajhvfwbb b htfkbpfwbb cjwbfkmyj-ärjyjvbxtcrbö
bybwbfnbd, yfghfdktyysö yf ghtleghtéltybt njhujdkb
kñlmvb b åjhmåe c ytq;
6. Ukeåjrj cjéfktz j njv, xnj ytcvjnhz yf gjdsityyjt
dybvfybt vtéleyfhjlyjuj cjjåotcndf r nhfubxtcrjq
ghjåktvt njhujdkb kñlmvb, tétujlyj vbkkbjys kñltq
gjdcñle d vbht gj-ghtéytve cnfyjdzncz éthndfvb nfrjq
njhujdkb, jceotcndkztvjq d wtkzö rjhscnyjq ctrcefkmyjq ärcgkefnfwbb, b lheubö ajhv hfåcndf b gjljåysö
tve ghjzdktybq d yfheitybt jcyjdysö ghfd xtkjdtrf;
7. Rjycnfnbhez, xnj d cjcnfd htubjyf JÅCT döjlzn cnhfys ghjbcöjéltybz, nhfypbnf b yfpyfxtybz jgthfwbq gj
nfrjq njhujdkt b xnj tétujlyj d cnhfyfö JÅCT vyjubt
nsczxb ltntq, étyoby b veéxby cnfyjdzncz jåütrnjv
rjynhfåfyls d wtkzö ärcgkefnfwbb;
15. Ghbpsdftn yfkflbnm b erhtgbnm cjnhelybxtcndj vtéle ujcelfhcndfvb-exfcnybrfvb c wtkmñ eybabrfwbb ghbvtyztvsö ghjwtleh, rfcfñoböcz: eujkjdyjuj ghtcktljdfybz dbyjdysö d njhujdkt kñlmvb; jrfpfybz gjvjob
(ñhblbxtcrjq, vtlbwbycrjq b gcböjkjubxtcrjq) éthndfv
njhujdkb kñlmvb; ghjcdtotybz b gjdsitybz jcdtljvktyyjcnb jåotcndtyyjcnb jnyjcbntkmyj ghbxby b gjcktlcndbq njhujdkb kñlmvb;
16. Ghbdtncndetn frnbdyjt exfcnbt ytghfdbntkmcndtyysö
b lheubö jhufybpfwbq b fccjwbfwbq d åjhmåt c njhujdktq
kñlmvb b jåzpetncz cjnhelybxfnm c ybvb.
8. Gjlxthrbdfz hjkm gfhkfvtynjd cnhfy-exfcnybw d ghbyznbb pfrjyjlfntkmysö vth, ytjåöjlbvsö lkz åjhmås c
njhujdktq kñlmvb, b gjkjébntkmyj jwtybdfz cnfnmb 106
36
Åbåkbjuhfabz
United States. National Security Council
INTERNATIONAL CRIME THREAT ASSESSMENT
The Council, 2000, 131 pp. Available at
http://clinton4.nara.gov/WH/EOP/NSC/html/NSC_
Documents.html
RYBUB B LJREVTYNS
Booth, Martin
THE DRAGON SYNDICATES: THE GLOBAL
PHENOMENON OF THE TRIADS
Carroll & Graf, 2000, 368 pp.
Viano, Emilio C., editor
GLOBAL ORGANIZED CRIME AND INTERNATIONAL
SECURITY
Ashgate Publishing, 1999, 230 pp.
Friman, H. Richard, and Peter Andreas
THE ILLICIT GLOBAL ECONOMY AND STATE
POWER
Rowman & Littlefield, 1999, 208 pp.
Williams, Phil, editor
ILLEGAL IMMIGRATION AND COMMERCIAL SEX:
THE NEW SLAVE TRADE
Frank Cass Publishers, 1999, 241 pp.
Kyle, David, and Rey Koslowski, editors
GLOBAL HUMAN SMUGGLING: COMPARATIVE
PERSPECTIVES
Johns Hopkins University Press, 2001, 288 pp.
Williams, Phil, and Dimitri Vlassis, editors
COMBATING TRANSNATIONAL CRIME
Frank Cass Publishers, 2001, 272 pp.
Richards, James R.
TRANSNATIONAL CRIMINAL ORGANIZATIONS,
CYBERCRIME AND MONEY LAUNDERING
C R C Press, 1998, 344 pp.
CNFNMB
Robinson, Jeffrey
THE MERGER: THE CONGLOMERATION OF
INTERNATIONAL ORGANIZED CRIME
Overlook Press, 2000, 384 pp.
Berkowitz, Bruce
INFORMATION WARFARE: TIME TO PREPARE
Issues in Science and Technology, Vol. 17, No. 2,
Winter 2000, pp. 37+
Available at
http://bob.nap.edu/issues/17.2/berkowitz.htm
United Nations
UNITED NATIONS CONVENTION AGAINST
TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME
United Nations, 2000, 35 pp.
Available in English, French, Spanish, Russian, Arabic
and Chinese at http://www.odccp.org/crime_cicp_
convention.html
Bessieres, Michel
TROUBLED LANDS WHERE CRIMINALS ARE KING
UNESCO Courier, February 1, 2001, pp. 35+
Galeotti, Mark
THE NEW WORLD OF ORGANIZED CRIME
Jane’s Intelligence Review, Vol. 12, No. 9, September 1,
2000
United States. Department of State
VICTIMS OF TRAFFICKING AND VIOLENCE
PROTECTION ACT OF 2000: TRAFFICKING
IN PERSONS REPORT
The Department, 2001, 104 p.
Available at http://www.state.gov/g/inl/rls/tiprpt/2001/
37
Ghazanfar, S.M.
THIRD WORLD CORRUPTION; A BRIEF SURVEY
OF THE ISSUES
Journal of Social, Political, & Economic Studies,
Vol. 25, No. 3, Fall 2000, pp. 351-368
Ragavan, Chitra
CRACKING DOWN ON ECSTASY
U.S. News & World Report, Vol. 130, No. 5,
February 5, 2001, pp. 14-17
Schroeder, William R.
MONEY LAUNDERING: A GLOBAL THREAT AND
THE INTERNATIONAL COMMUNITY’S RESPONSE
FBI Law Enforcement Bulletin, Vol. 70, No. 5,
May 2001, pp. 1-9
Helton, Arthur C. and Eliana Jacobs
COMBATING HUMAN SMUGGLING BY ENLISTING
THE VICTIMS
Migration World Magazine, Vol. 28, No. 4, May 2000,
pp. 12+
Vlassis, Dimitri
LONG ARM OF THE LAW
The World Today, Vol. 56, No. 12, December 2000,
pp. 10-11
Hughes, Donna M.
THE “NATASHA” TRADE: THE TRANSNATIONAL
SHADOW MARKET OF TRAFFICKING IN WOMEN
Journal of International Affairs, Vol. 53, No. 2,
Spring 2000, pp. 625-651
Wechsler, William F.
FOLLOW THE MONEY
Foreign Affairs, Vol. 80, No. 4, July-August 2001,
pp. 40-57
Joshi, Charu Lata
THE BODY TRADE
Far Eastern Economic Review, Vol. 163, October 26,
2000, pp. 100-104
Wise, Edward M.
RICO THIRTY YEARS LATER: A COMPARATIVE
PERSPECTIVE; RICO AND ITS ANALOGUES:
SOME COMPARATIVE CONSIDERATIONS
Syracuse Journal of International Law and Commerce,
vol. 27, Summer 2000, pp. 303-324
Malkin, Lawrence and Yuval Elizur
THE DILEMMA OF DIRTY MONEY
World Policy Journal, Vol. 18, No. 1, Spring 2001,
pp. 13+
38
BPÅHFYYST CFQNS BYNTHYTNF
American University
Transnational Crime and Corruption Center (TraCCC)
http://www.american.edu/traccc/
United Nations Office for Drug Control and
Crime Prevention
http://www.odccp.org/index.html
Carnegie Mellon University
Computer Emergency Response Team Coordination
Center
http://www.cert.org/
United States Bureau of Customs
Stolen Vehicles and Equipment
http://www.customs.ustreas.gov/enforcem/vehi.htm
Center for Democracy and Technology
http://www.cdt.org/international/cybercrime/
United States Coast Guard
Office of Law Enforcement, Alien Migrant Interdiction
http://www.uscg.mil/hq/g-o/g-opl/mle/AMIO.htm
Center for Strategic and International Studies
Global Organized Crime Project
http://www.csis.org/goc/
United States Department of Justice
Computer Crime and Intellectual Property
Section (CCIPS)
http://www.usdoj.gov/criminal/cybercrime/index.html
Financial Action Task Force on Money Laundering
http://www.oecd.org/fatf/
United States Department of State, International
Information Programs
The Fight Against Bribery and Corruption
http://usinfo.state.gov/topical/econ/bribes
Chinese Alien Smuggling
http://usinfo.state.gov/regional/ea/chinaaliens/
homepage.htm
Global Forum on Fighting Corruption
http://usinfo.state.gov/topical/econ/integrity/
Global Survival Network
Human Trafficking Program
http://www.globalsurvival.net/femaletrade/
International Human Rights Law Group
Initiative Against Trafficking in Persons
http://www.hrlawgroup.org/site/programs/Traffic.htm
International Organization for Migration
Counter-Trafficking Service
http://www.iom.int/ct/default.htm
United States Immigration and
Naturalization Service
Law Enforcement and Border Management
Operation “Global Reach”
http://www.ins.usdoj.gov/graphics/lawenfor/index.htm
Johns Hopkins University, School of Advanced
International Studies
Protection Project
http://www.sais-jhu.edu/protectionproject
United States Treasury
Financial Crimes Enforcement Network
The Global Fight Against Money Laundering
http://www.ustreas.gov/fincen/border.html
National Infrastructure Protection Center
http://www.nipc.gov/
Transparency International — USA
http://www.transparency-usa.org/
University of Pittsburgh
Ridgway Center for International Security Studies
http://www.pitt.edu/~rcss/
United Nations Convention Against Transnational
Organized Crime
http://www.odccp.org/crime_cicp_convention.html
39
Скачать