Отношения между гражданскими и военными структурами в

Реклама
Djghjcs
Ltvjrhfnbb
Äktrnhjyysq
éehyfk
ÑCBF
Jnyjitybz
vtéle
uhfélfycrbvb
b djtyysvb
cnhernehfvb
Bñkm
d eckjdbzö
1997
ltvjrhfnbb
Njv 2 §. 3
Jn htlfrwbb
D änjv dsgecrt gjvjoybr vbybcnhf jåjhjys gj jcjåsv jgthfwbzv b kjrfkmysv rjyakbrnfv U. Fkkty Öjkvc gjlxthrbdftn dféyjcnm jnyjitybq vtéle jåotcndjv b djtyysvb
b bö åeleotuj d gjcnjzyyj vtyzñotvcz vbht.
Djtyysq bcnjhbr Lädbl A. Nhfcr bpkfuftn bcnjhbñ djpybryjdtybz b ädjkñwbb fvthbrfycrjq
rjywtgwbb uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl djtyysvb dgkjnm lj dnjhjq vbhjdjq djqys (bp ntrcnf
åhjiñhs ÑCBF ‹‹Ltvjrhfnbz b jåjhjyf: uhfélfycrbq rjynhjkm yfl djtyysvb d CIFıı).
Kebc Uelväy, ltrfy Lbgkjvfnbxtcrjuj afrekmntnf Fvthbrfycrjuj eybdthcbntnf, hfccvfnhbdftn jnyjitybz vtéle uhfélfycrbvb b djtyysvb
cnhernehfvb cj dhtvtyb jrjyxfybz öjkjlyjq
djqys lj yfcnjzotuj vjvtynf b ltkftn ytrjnjhst ghjuyjps yf åeleott. B yfrjytw, d bynthdmñ c Dthöjdysv ukfdyjrjvfyleñobv jåütlbytyysvb djjheétyysvb cbkfvb YFNJ yf
Fnkfynbrt utythfkjv Léjyjv Iböfyjv rjhhtcgjyltyn ÑCBF Lädbl Gbnnc eltkztn ukfdyjt
dybvfybt njve, rfr yfnjdcrfz bybwbfnbdf
‹‹Gfhnythcndj dj bvz vbhfıı gjvjuftn cnhfyfvexfcnybwfv erhtgkznm jnyjitybz vtéle djtyysvb b uhfélfycrbvb cnhernehfvb d eckjdbzö
hfpdbnbz vjkjlsö ltvjrhfnbxtcrbö bycnbnenjd.
CIF
ybrjulf yt pyfkb djtyysö gthtdjhjnjd b ghjbpdjkf djtyysö ghfdbntktq, xtv vjuen gjödfcnfnmcz ytvyjubt cnhfys
vbhf. Rnj-nj vjétn jåüzcybnm änj ghbvthjv,
gjlfyysv Léjhlétv Dfibyunjyjv, rjulf jy jnrfpfkcz gjllthéfnm åeyn d cdjbö djqcrfö bp-pf
ytdsgkfns éfkjdfymz dcrjht gjckt Htdjkñwbb.
Lheubt crféen, xnj CIF jåzpfys änbv htibntkmyjcnb fvthbrfycrjuj yfhjlf, rjnjhsq rfr
d cgjrjqyst, nfr b d ytcgjrjqyst dhtvtyf jncnfbdfk bltñ uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl cdjbvb djjheétyysvb cbkfvb. Rfrjdf ås yb åskf
ghbxbyf, änf eybrfkmyfz fvthbrfycrfz nhflbwbz jnyjitybq jåotcndf c djtyysvb ceotcndetn eét yf ghjnzétybb 200 c kbiybv ktn.
Jlyfrj, d cjdhtvtyyjv vbht hjkm djtyjuj – cjklfnf b uhfélfybyf – gjcnjzyyj vtyztncz. Ctujlyz djtyysv xfcnj ghböjlbncz djpdjlbnm vjcns d hfvrfö vbhjndjhxtcrbö jgthfwbq,
f yt lkz dtltybz åjtdsö ltqcndbq. Cjklfns
exfcndeñn nfrét dvtcnt c uhfélfycrbvb kbwfvb d dsgjkytybb uevfybnfhysö vbccbq, vbccbq gj gjllthéfybñ vbhf b gjbcrjdj-cgfcfntkmysö jgthfwbzö.
2
Cjlthéfybt
Äktrnhjyyst éehyfks ÑCBF,
geåkbretvst b hfccskftvst gj
dctve vbhe rfélst nhb ytltkb,
gjcdzotys frnefkmysv ghjåktvfv, cnjzobv gthtl CIF b vtéleyfhjlysv cjjåotcndjv. Éehyfks
‹‹Ärjyjvbxtcrbt gthcgtrnbdsıı,
‹‹Ukjåfkmyst ghjåktvsıı, ‹‹Djghjcs ltvjrhfnbbıı, ‹‹Dytiyzz gjkbnbrf CIFıı b ‹‹CIF: jåotcndj b
wtyyjcnbıı cjlthéfn fyfkbp, rjvvtynfhbb b åbåkbjuhfabxtcreñ
byajhvfwbñ gj ibhjrjve rheue
djghjcjd. Gthtdjls vfnthbfkjd,
jgeåkbrjdfyysö d éehyfkfö, yf
fhfåcrbq, ahfywepcrbq, gjhneufkmcrbq, bcgfycrbq b heccrbq
zpsrb dsöjlzn ghbvthyj xthtp ldt
ytltkb gjckt dsöjlf éehyfkf gjfyukbqcrb. Vytybz, cjlthéfobtcz
d éehyfkmysö cnfnmzö, vjuen yt cjdgflfnm cj dpukzlfvb b gjkbnbrjq
ghfdbntkmcndf CIF. Änb cnfnmb
vjuen djcghjbpdjlbnmcz b gthtdjlbnmcz pf ghtltkfvb CIF, tckb d
ybö yt cjlthébncz erfpfybq yf juhfybxtybz, cdzpfyyst c fdnjhcrbvb ghfdfvb.
Cdtébt bkb ghjikst yjvthf éehyfkjd vjéyj yfqnb gj flhtce: http://www.usia.gov/
journals/journals.htm yf yfxfkmyjq
cnhfybwt Byajhvfwbjyyjq ckeéås CIF (ÑCBC) yf Bynthytnt.
Jyb dsöjlzn d ytcrjkmrbö äktrnhjyysö ajhvfnfö lkz jåktuxtybz
ghjcvjnhf d htébvt on-line,
gthtlfxb, pfuheprb d kjrfkmyeñ
cbcntve b hfcgtxfnrb. Jnpsds
j éehyfkfö ghbcskfqnt d vtcnyst
jnltktybz ÑCBC bkb d htlfrwbñ:
U.S. Information Agency
301 4th Street, S.W.
Washington, D.C. 20547
United States of America
•
Ds vjétnt
yfghfdbnm
gbcmvj gj
äktrnhjyyjq
gjxnt
gj flhtce:
[email protected]
Uhfélfycrbt pflfxb: hfpvsiktybz j åeleotv. . 4
D cdjtq htxb yf Dctvbhyjq rjyathtywbb gj uhfélfycrbv djghjcfv d 1997 u. gjvjoybr vbybcnhf jåjhjys gj jcjåsv jgthfwbzv b rjyakbrnfv vfkjq byntycbdyjcnb U. Fkkty Öjkvc
gjlxthrbdftn dféyjcnm jnyjitybq vtéle jåotcndjv b djjheétyysvb cbkfvb d vbht rfr ctujlyz, nfr b d åeleotv..
Ltvjrhfnbz b jåjhjyf: uhfélfycrbq rjynhjkm
yfl djjheétyysvb cbkfvb d CIF . . . . . . . . . . . . 9
Cjrhfotyysq ntrcn åhjiñhs ÑCBF ‹‹Ltvjrhfnbz b jåjhjyf:
uhfélfycrbq rjynhjkm yfl djtyysvb d CIFıı, d rjnjhjq åsdibq ukfdysq bcnjhbr Wtynhf djtyyjq bcnjhbb Fhvbb CIF
Lädbl A. Nhfcr hfccvfnhbdftn jnyjitybz vtéle djtyysvb
b uhfélfycrbvb cnhernehfvb d CIF, yfxbyfz c pfhjéltybz
htcgeåkbrb lj dnjhjq vbhjdjq djqys.
Jnyjitybz vtéle uhfélfycrbvb
b djtyysvb cnhernehfvb gjckt jrjyxfybz
öjkjlyjq djqys . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . .
15
Ltrfy Lbgkjvfnbxtcrjuj afrekmntnf Fvthbrfycrjuj eybdthcbntnf Kebc Uelväy hfccvfnhbdftn jnyjitybz vtéle uhfélfycrbvb bycnbnenfvb b djjheétyysvb cbkfvb c jrjyxfybz öjkjlyjq djqys lj yfcnjzotuj vjvtynf b gsnftncz jghtltkbnm bö
åeleott d gjcnjzyyj vtyzñotvcz vbht.
Gfhnythcndj dj bvz vbhf
. . . . . . . . . . . . . . . . . . .
19
D cdjtv bynthdmñ c Dthöjdysv ukfdyjrjvfyleñobv jåütlbytyysvb djjheétyysvb cbkfvb YFNJ yf Fnkfynbrt utythfkjv
Léjyjv Iböfyjv rjhhtcgjyltyn ÑCBF Lädbl Gbnnc eltkztn
ukfdyjt dybvfybt njve, rfr yfnjdcrfz bybwbfnbdf ‹‹Gfhnythcndj dj bvz vbhfıı gjvjuftn cnhfyfv-exfcnybwfv erhtgkznm jnyjitybz vtéle djtyysvb b uhfélfycrbvb cnhenehfvb d eckjdbzö
hfpdbnbz vjkjlsö ltvjrhfnbxtcrbö bycnbnenjd.
Ljgjkybntkmyst byajhvfwbjyyst htcehcs .
Åbåkbjuhfabz, htcehcs Bynthytnf
Bplfntkm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Léelbn C. Cbutk
Ukfdysq htlfrnjh. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vfhr Cvbn
Jndtncndtyysq htlfrnjh . . . . . . . . . . . . . . Ltåjhf V.C. Åhfey
Pfvtcnbntkm htlfrnjhf . . . . . . . . . . . . . . . Eäqy Öjkk
Htlfrnjh äktrnhjyyjuj bplfybz. . . . . . . . Fktrcfylh Cdbyjd
Htlfrnjh . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Lädbl Gbnnc
Pfvtcnbntkm htlfrnjhf . . . . . . . . . . . . . . . Gän Ajyc
Byajhvfwbjyyj-cghfdjxysq jnltk . . . . . Rähjk Yjhnjy
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Åfhåfhf Cfylthc
Öeljétcndtyysq htlfrnjh . . . . . . . . . . . . Lfqfy Dekdthnjy
Uhfabxtcrjt jajhvktybt . . . . . . . . . . . . Cbkdbz Crjnn
Htlfrnjhs heccrjuj bplfybz . . . . . . . . . . Bkmz Ceckjd
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kblbz Djhjybyf
3
. . .
22
Uhfélfycrbt
pflfxb
Hfpvsiktybz
j åeleotv
U. Fkkty Öjkvc
D ctujlyziytv vbht ehjdtym
djtyyjq rjyahjynfwbb cybéftncz,
djjheétyyst cbks CIF eltkzñn
dct åjkmit dybvfybz djccnfyjdktybñ hfpheityysö djqyjq jåütrnjd
byahfcnhernehs – cnhjbntkmcnde
vjcnjd, cjjheétybñ rjkjlwtd,
hfpvbybhjdfybñ ctkmcrjöjpzqcndtyysö nthhbnjhbq b n.l.. Jåhfofzcm d 1997 ujle r exfcnybrfv
Dctvbhyjq rjyathtywbb, gjcdzotyyjq uhfélfycrbv ghjåktvfv,
gjvjoybr vbybcnhf jåjhjys
gj cgtwbfkmysv jgthfwbzv b
rjyakbrnfv vfkjq byntycbdyjcnb,
hfccrfpsdftn j uhfélfycrbö
fcgtrnfö djtyysö jgthfwbq, ghjdjlbvsö ctujlyz dj vyjubö cnhfyfö vbhf.
Y
f gjhjut 21-uj cnjktnbz gthtl Cjtlbytyysvb Infnfvb dshbcjdsdftncz åehyfz, gjkyfz ytjghtltktyyjcntq jåcnfyjdrf
d catht åtpjgfcyjcnb. Vs ébdtv d gthbjl
yjdsö cnhfntubxtcrbö djpvjéyjcntq. C jrjyxfybtv öjkjlyjq djqys b hfcgfljv Dfhifdcrjuj gfrnf euhjpf ukjåfkmyjq djqys jncnegbkf. Yfbåjktt dféyst lkz yfc wtyyjcnb – ltvjrhfnbz b hsyjxyfz ärjyjvbrf – ghbybvfñncz vyjubvb cnhfyfvb vbhf. D nj ét dhtvz
bpvtytybz, ghjbcöjlzobt d ukjåfkmyjq ärjyjvbrt, b hfcghjcnhfytybt vtéleyfhjlysö
byajhvfwbjyysö cbcntv ghjljkéfñn nhfycajhvbhjdfnm rekmnehe, njhujdkñ b öfhfrnth
jnyjitybq d vbht.
B dct ét vbh jcnftncz d dscitq cntgtyb ytcnfåbkmysv. Djpybrfñn b hfpdbdfñncz cbnefwbb, ytceobt euhjpe yfitq yfwbjyfkmyjq åtpjgfcyjcnb. Vs gj-ghtéytve bvttv ltkj c dtcmvf cthmtpyjq htubjyfkmyjq yfghzétyyjcnmñ d Ñuj-Djcnjxyjq b Djcnjxyjq
Fpbb b yf Åkbéytv Djcnjrt. Åjktt njuj,
ghbvths Cjvfkb, åsditq Ñujckfdbb, f ytlfdyj b Pfbhf ujdjhzn j njv, xnj hfpdfk ujcelfhcndf gjhjélftn ytcnfåbkmyjcnm, dyenhtyybt rjyakbrns b uevfybnfhyst rhbpbcs.
D hzlt ckexftd ghfdbntkmcndf nthzñn cgjcjåyjcnm gjllthébdfnm jåotcndtyysq gjhzljr
4
b jåtcgtxbdfnm gjnhtåyjcnb yfctktybz, cjplfdfz ntv cfvsv eckjdbz lkz uhfélfycrjuj ytgjdbyjdtybz, ujkjlf, vfcinfåyjq vbuhfwbb
yfctktybz xthtp uhfybws b fuhtccbdysö
ltqcndbq cj cnjhjys cjctlybö ujcelfhcnd.
D änjv rjyntrcnt hfåjnf djtyysö gjlhfpltktybq, pfybvfñoböcz uhfélfycrbvb
ghjåktvfvb, cnfyjdbncz dct åjktt pyfxbvkq.
Pf xtnsht ujlf vs edbltkb, yfcrjkmrj hfcibhbkbcm uhfélfycrbt fcgtrns djbycrbö
jgthfwbq. Åjktt njuj, d cjjndtncndbb c ghbpyfybtv pyfxbvjcnb uhfélfycrbö jgthfwbq,
infåyst jabwths b jhufys gkfybhjdfybz
yfibö djjheétyysö cbk dct xfot ghbdktrfñncz r hfphfåjnrt bvtyyj uhfélfycrbö fcgtrnjd djbycrbö jgthfwbq. D Åjcybb, yfghbvth,
gkfybhjdfybt djtyyjq gjllthérb bpåbhfntkmysö rfvgfybq jceotcndkzkjcm hfåjnybrfvb
jgthfnbdysö b cnhfntubxtcrbö infåjd, f yfi
gthcjyfk, pfybvfñobqcz uhfélfycrbvb ltkfvb, jåtcgtxbdfk dféytqieñ cdzpm vtéle
uhfélfycrbvb b djtyysvb gkfybheñobvb
jhufyfvb.
D gjcktlybt ujls vyjubt cnhfys vbhf
gjxedcndjdfkb äaatrnbdyjcnm uhfélfycrbö
vbccbq CIF b ctujlyz dytlhzñn gjljåyst
vtnjls d ltzntkmyjcnm cdjbö djjheétyysö
cbk, åthz ghbvth c yfc. Ytrjnjhst cnhfys,
jwtybd pyfxtybt uhfélfycrjq ltzntkmyjcnb
djjheétyysö cbk, yfghfdkzñn cdjbö djtyyjckeéfobö d Cgtwbfkbpbhjdfyysq wtynh ceöjgenysö djqcr CIF bvtyb Léjyf A. Rtyytlb, jåhfofñncz c ghjcmåjq ghbckfnm uheggs
bycnhernjhjd, f nfrét ghbtpéfñn c jpyfrjvbntkmysvb dbpbnfvb d gjlhfpltktybz yfibö
djjheétyysö cbk, pfybvfñobtcz uhfélfycrbvb ltkfvb, xnjås kexit gjyznm bö pyfxtybt
lkz djtyysö herjdjlbntktq. Yf änjq vtéleyfhjlyjq rjyathtywbb ghtlcnfdktys ldf yfib rhegytqibö cjñpybrf – Dtkbrjåhbnfybz
b Ñéyfz Rjhtz. Frnbdysq bynthtc r hfåjnt
rjyathtywbb ghjzdkzñn b lheubt cnhfys,
d njv xbckt Ahfywbz b Uthvfybz.
Jlyjq bp yfibö pflfx d åeleotv cnfytn gjlujnjdrf dtljvcnd, pfybvfñoböcz uhfélfycrbvb ltkfvb, r hfåjnt gj vtéleyfhjlysv gkfyfv. Yfib jhufys, gkfybheñobt
uhfélfycrbt ltkf, ljkéys pyfnm, xnj ljrnhbys yfibö cjñpybrjd d uhfélfycrjq jåkfcnb
jnkbxfñncz lheu jn lheuf, b åsnm ujnjds hfåjnfnm dvtcnt c ybvb gj dsgjkytybñ jåobö
pflfx.
D ytlfdyj pfdthityyjv ‹‹Xtnshtöujlbxyjv jåpjht Vbybcnthcndf jåjhjysıı ghtlcnfdktyj rjvgktrcyjt hfccvjnhtybt jåjhjyysö
yeél CIF yf gjhjut yjdjuj cnjktnbz. D änjv
jåpjht vbybcnh jåjhjys CIF Ebkmzv Rjäy
xtnrj bpkjébk rjywtgwbñ ltzntkmyjcnb Vbybcnthcndf jåjhjys dgkjnm lj 2015 ujlf b
ghtlcnfdbk gkfy cnhfntubxtcrb jåjcyjdfyyjq,
cåfkfycbhjdfyyjq b ghbtvktvjq d abyfycjdjv jnyjitybb jåjhjyyjq ghjuhfvvs. Ghblthébdfzcm yfwbjyfkmyjq cnhfntubb åtpjgfcyjcnb, jcyjdfyyjq yf dpfbvjltqcndbb, vs
åeltv b lfkmit cjöhfyznm frnbdyjt kblthcndj
d vtéleyfhjlyjv cjjåotcndt, bcgjkmpez yfi
gjntywbfk dj dctö yfghfdktybzö lkz htfubhjdfybz yf kñåst ytghtldbltyyst jåcnjzntkmcndf, lkz cjplfybz fnvjcaths vtéleyfhjlyjq
åtpjgfcyjcnb b ujnjdyjcnb jndtnbnm yf dspjds ytjghtltktyyjuj åeleotuj. Änb nhb rjvgjytynf – htfubhjdfybt, cjplfybt fnvjcaths
åtpjgfcyjcnb b ujnjdyjcnm gthtl ytjghtltktyysv åeåeobv – cjcnfdkzñn cnhfntubxtcreñ jcyjde ‹‹Xtnshtöujlbxyjuj jåpjhf Vbybcnthcndf jåjhjysıı b yfitq åeleotq jåjhjyyjq cnhfntubb.
Htfubhjdfybt yf rhbpbcs
Ytlfdybq jgsn Gthcblcrjuj pfkbdf, Ufbnb
b Åjcybb gjrfpsdftn, yfcrjkmrj yfib cbks
cgtwbfkmyjuj yfpyfxtybz b, d xfcnyjcnb, gthcjyfk, pfybvfñobqcz uhfélfycrbvb ltkfvb,
gjdsifñn äaatrnbdyjcnm jåsxysö åjtdsö
gjlhfpltktybq d htfubhjdfybb yf rhbpbc b
d gjllthért hfåjns yfibö lbgkjvfnjd gjckt
jrjyxfybz rhbpbcf gj ajhvbhjdfybñ åtpjgfcyjq chtls d htubjyt.
Yfghbvth, d öjlt jgthfwbb ‹‹Åehz d
gecnsytıı yfib djqcrf cgtwbfkmyjuj yfpyfxtybz dgthdst gjckt bö djccjplfybz gjllthébdfkb rhegyeñ åjtdeñ jgthfwbñ rjfkbwbb.
Ckeéås, pfybvfñobtcz uhfélfycrbvb ltkfvb, csuhfkb dféytqieñ hjkm gjckt jrjyxfybz djtyyjq jgthfwbb ‹‹Åehz d gecnsytıı,
gjvjufz ghfdbntkmcnde Redtqnf djccnfyjdbnm
cdjñ dkfcnm b ghbcnegbnm r jrfpfybñ jcyjdysö eckeu yfctktybñ.
5
Dgjcktlcndbb hfåjnybrb yfibö dtljvcnd gj uhfélfycrbv ltkfv exfcndjdfkb d hfphtitybb vyjubö uevfybnfhysö rhbpbcjd, d
njv xbckt c gjvjomñ jgthfwbb ‹‹Ghtljcnfdktybt gjvjobıı, gjvjufz gthtctktybñ rehljd,
f nfrét d jgthfwbzö vtymituj vfcinfåf, nfrbö rfr ‹‹Nböjjrtfycrjt eåtébotıı, d öjlt
rjnjhjq vs gthtghfdkzkb yf Uefv rehljd,
cjnhelybxfdibö c yfvb b cyfåéfdibö yfc
byajhvfwbtq.
Yf Ufbnb yfib djtyyjckeéfobt, pfybvfñobtcz uhfélfycrbvb ltkfvb, dsgjkyzkb
hfpkbxyst pflfybz – jn djccnfyjdktybz äktrnhjcyfåétybz d ctkmcrjq vtcnyjcnb lj hfåjns d rfxtcndt ärcgthnjd-cjdtnybrjd d 12 ujcelfhcndtyysö vbybcnthcndfö.
D Åjcybb b Uthwtujdbyt d gthbjl frnbdyjcnb nfv cbk BAJH gjl herjdjlcndjv
rjvfyleñotuj åhbnfycrbv rjhgecjv fvthbrfycrbt djtyyjckeéfobt, pfybvfñobtcz
uhfélfycrbvb ltkfvb, gjvjufkb rjjhlbybhjdfnm exfcnbt djtyysö d djccnfyjdktybb uhfélfycrjq byahfcnhernehs b jhufybpfwbb gjvjob, ghtljcnfdkztvjq åjktt 500 vtéleyfhjlysvb, ghfdbntkmcndtyysvb b ytghfdbntkmcndtyysvb jhufybpfwbzvb.
Dj dhtvz ltqcndbq BAJH jcyjdyjt
dybvfybt gjlhfpltktybq gj uhfélfycrbv
ltkfv eltkzkjcm vbhjndjhxtcrbv jgthfwbzv
b ytåjkmibv ghjtrnfv vtcnyjuj ehjdyz d ntö
hfqjyfö, ult yföjlbkbcm djqcrf. Gjckt lbckjrfwbb Cbk cnfåbkbpfwbb (CAJH) jcyjdyjt
dybvfybt cnfkj eltkznmcz pflfxfv yfwbjyfkmyjuj ehjdyz. CAJH bcgjkmpetn djtyyj-uhfélfycrbt cgtwbfkmyst uheggs rfr jcyjdyeñ
ajhve dpfbvjltqcndbz c uhfélfycrbvb dtljvcndfvb lkz ärjyjvbxtcrjuj djphjéltybz b
djccnfyjdktybz cnhfys, cjltqcndez djpdhfotybñ åtétywtd b pfrkflsdfz ghjxyst jcyjds
vbhf. Änb cgtwbfkmyst uheggs, rjnjhsvb herjdjlbn fvthbrfycrbq rjvfyleñobq, exfcndeñn åerdfkmyj d cjnyzö rhegysö ghjtrnjd gj
gjllthért CAJH b htfkbpfwbb uhfélfycrbö
vthjghbznbq d cjjndtncndbb c Ltqnjycrbvb
cjukfitybzvb.
Yfrjgktyysq pf gjcktlybt ujls jgsn
gjrfpsdftn, xnj fvthbrfycrbt djtyyst åelen
ghbdktrfnmcz r exfcnbñ d lheubö åjktt ckjéysö b ytnhflbwbjyysö jgthfwbzö – jgthfwb-
zö, nhtåeñobö ntcyjuj dpfbvjltqcndbz c lheubvb fvthbrfycrbvb ujcelfhcndtyysvb dtljvcndfvb, ytghfdbntkmcndtyysvb b vtéleyfhjlysvb jhufybpfwbzvb b yfibvb cjñpybrfvb. Nfrbv jåhfpjv, åkfujlfhz ghjltkfyyjq
d ghjikjv hfåjnt, dshbcjdsdfñncz rjynehs
yjdsö pflfx d ltkt jåtcgtxtybz åtpjgfcyjcnb.
B pltcm yfib dtljvcndf, pfybvfñobtcz
uhfélfycrbvb ltkfvb, vjuen vyjujt ghtlkjébnm. Yj ajhvs bcgjkmpjdfybz änbö ckeéå
ljkéys jxtym nofntkmyj fyfkbpbhjdfnmcz
ghtélt, xtv vs ghbcnegbv r rfrjq-kbåj jgthfwbb. Ytrjnjhst djghjcs eét yf hfyybö
cnflbzö gkfybhjdfybz jgthfwbq vjuen åsnm
htitys gjchtlcndjv cjplfybz vtöfybpvjd gj
gthtlfxt jndtncndtyyjcnb jn djtyysö r cjjndtncndeñobv ujcelfhcndtyysv dtljvcndfv
CIF b, d rjytxyjv cxtnt, cfvjq cnhfyt. Änj
ghtlgjkfuftn exfcnbt cjjndtncndeñobö eghfdktybq Ujcltgfhnfvtynf, Vbybcnthcndf ñcnbwbb b lheubö dtljvcnd d gkfybhjdfybb jgthfwbq.
Ajhvbhjdfybt fnvjcaths
vtéleyfhjlyjq åtpjgfcyjcnb
Ltzntkmyjcnm yfibö dtljvcnd, pfybvfñoböcz
uhfélfycrbvb ltkfvb, d Gthcblcrjv pfkbdt,
yf Ufbnb b d Åjcybb b Uthwtujdbyt gjrfpsdftn, yfcrjkmrj ecgtiyj jyb vjuen ajhvbhjdfnm
vtéleyfhjlyeñ cnhfntubxtcreñ chtle gjckt
njuj, rfr yfib djjheétyyst cbks jnhtfubhjdfkb yf rhbpbc. Yj yt vtytt dféyf rféljlytdyfz hfåjnf ckeéå gj uhfélfycrbv ltkfv
lj yfcnegktybz rhbpbcf. Zhrbv ghbvthjv
nfrjq hfåjns ckeéfn uevfybnfhyst ecbkbz gj
hfpvbybhjdfybñ d hfpysö cnhfyfö vbhf.
Ghjnbdjgtöjnyst vbys yfyjczn rjkjccfkmysq eothå b cnhflfybz, ckeéfn bcnjxybrjv juhjvysö ghjåktv lkz yfctktybz b dkfcntq hfpkbxysö cnhfy. Ytcgjcjåyjcnm åjhjnmcz
c hfcghjcnhfytybtv ghjnbdjgtöjnysö vby –
gjvbvj jxtdblysö gjcktlcndbq, dshféfñoböcz d xtkjdtxtcrbö cnhflfybzö, – yt gjpdjkztn
rhtcnmzyfv djpltksdfnm cdjb gjkz, njhvjpbn
djpjåyjdktybt ctkmcrjöjpzqcndtyyjuj ghjbpdjlcndf, pfrhsdftn ljcneg r hsyrfv, gjlhsdftn ljdthbt jåotcndf r yjdsv dkfcnzv b cjplftn vyjubt lheubt ghtgzncndbz lkz cnhfys,
gsnfñotqcz pfktxbnm yfytctyyst djqyjq hf-
6
ys. Gjvbvj yfytctyysö nhfdv b edtxbq,
vtlbwbycrbö pfnhfn, vbyyst gjkz dspsdfñn
åtpyfltéyjt jåybofybt wtksö jåotcnd.
Uevfybnfhyjt hfpvbybhjdfybt – jlyf
bp yfbåjktt aeylfvtynfkmysö vbccbq, d rjnjhsö vjukb ås exfcndjdfnm CIF, cjcnfdkztn
ghbjhbntnyeñ pflfxe flvbybcnhfwbb Rkbynjyf. Vs cnhtvbvcz gjvjxm cnhfyfv d cjplfybb
ljkujchjxyjq dyenhtyytq byahfcnhernehs,
rjnjhfz yfexbn yfctktybt bpåtufnm vbys b
jåtpdhtébdfnm bö, xnjås djpjåyjdbnm ptvktgjkmpjdfybt.
Änf ghjuhfvvf cjltqcndetn yeélfñotqcz cnhfyt dj dctv, xnj cdzpfyj c vbyyjq
jgfcyjcnmñ b kbrdblfwbtq vby, – ghb njv,
xnj fvthbrfycrbq gthcjyfk yt jåtpdhtébdftn
vbys b yt yföjlbncz yf vbyysö gjkzö. Cgtwbfkbpbhjdfyyst gjlhfpltktybz ckeéfn ukfdysv htcehcjv fhvbb CIF lkz htfkbpfwbb
ghjuhfvv jåextybz.
Rjulf vs dcnhtxfkbcm hjdyj ujl yfpfl,
cjnhelybrb yfibö ckeéå gj uhfélfycrbv
ltkfv åskb njkmrj xnj drkñxtys d cjcnfd
uhegg hfpvbybhjdfybz. F ctujlyz gthcjyfk
änbö ckeéå yfxbyftn buhfnm rkñxtdeñ hjkm
d yfibö uevfybnfhysö ghjuhfvvfö gj hfpvbybhjdfybñ, cnfyjdzcm nfrbv jåhfpjv cdzpeñobv pdtyjv vtéle yfibvb uheggfvb hfpvbybhjdfybz, ghfdbntkmcndjv yeélfñotqcz d
gjvjob cnhfys b gjcjkmcndjv CIF. Åjktt
njuj, änb ckeéås ujnjdzn vtcnysö cgtwbfkbcnjd c wtkmñ cjplfybz d lfyyjq cnhfyt cnherneh, rjnjhst åelen pfybvfnmcz hfpvbybhjdfybtv b htfkbpfwbtq ljkujchjxysö ghjuhfvv
c jgjhjq yf cjåcndtyyst cbks, xnj cjcnfdkztn d ceoyjcnb yfie rjytxyeñ wtkm.
Hfåjnybrb yfibö dtljvcnd gj uhfélfycrbv ltkfv d hfpysö cnhfyfö vbhf pfyzns
dgjkyt rjyrhtnyjq ltzntkmyjcnmñ: cnhjzn ljhjub b irjks, dsrfgsdfñn rjkjlws, cnfåbkbpbheñn dkfcnm, ghtjljktdfñn öfjc b ythfpåthböe, djccnfyfdkbdfñn gjhzljr. Djpltqcndez
yf ébpym vtcnyjuj yfctktybz, jyb gjvjufñn
erhtgkzñn jåhfp CIF d ukfpfö dctuj vbhf
rfr cnhfys ljåhjq djkb, b ytcjvytyyj jrfpsdfñn gjllthére fvthbrfycrjq lbgkjvfnbb.
Pfukzlsdfz d åeleott, yflj crfpfnm,
xnj dféytqitt pyfxtybt bvttn cjöhfytybt
yfituj ghbcencndbz b hfpdbnbt jnyjitybq
c htubjyfvb, dféysvb lkz yfibö yfwbjyfkmysö bynthtcjd. Vs ljkéys gjllthébdfnm äaatrnbdyjt djtyyjt ghbcencndbt dj dctv vbht
d hfvrfö åjktt étcnrbö åñlétnysö juhfybxtybq. Xnjås ljåbnmcz änjuj, cktletn bpåtufnm
ljhjujcnjzobö htitybq b cnhtvbnmcz r hfcibhtybñ vtéleyfhjlyjuj cjnhelybxtcndf.
Hfåjnybrb yfibö dtljvcnd gj uhfélfycrbv
ltkfv cgjcjåcndeñn bvtyyj nfrjve gjlöjle.
Hfåjnybrb ckeéå gj uhfélfycrbv ltkfv dsgjkyzñn pflfybz d hfpkbxysö cnhfyfö
vbhf – yföjlzncz d Hefylt b Yfvbåbb d cjcnfdt uevfybnfhysö rjvfyl gj hfpvbybhjdfybñ, d rfxtcndt gjchtlybrjd d Vfkb gj cjplfybñ cbcntvs vtlbwbycrjuj jåckeébdfybz,
hfåjnfñn d hfvrfö ytåjkmibö ntöybxtcrbö
ghjtrnjd, nfrbv rfr cnhjbntkmcndj rjkjlwtd
b ekexitybt ljhju d Åtkbpt. Jyb ghbybvfkb
exfcnbt d gkfybhjdfybb dsåjhjd d Åjcybb,
rjjhlbyfwbb uevfybnfhyjq gjvjob d Rfvåjlét b jrfpfybb gjvjob ghfdbntkmcnde änjq
cnhfys d cjplfybb byahfcnhernehs lkz ghtljcnfdktybz ytjåöjlbvsö ujcelfhcndtyysö
eckeu yfhjle änjq cnhfys, f nfrét hfåjnfñn
c ytujcelfhcndtyysvb dtljvcndfvb b xfcnysvb cnhernehfvb gj uhfélfycrbv ghjtrnfv d
Kfjct, ult tot ujl yfpfl yt vjukb yföjlbnmcz
ybrfrbt fvthbrfycrbt djtyyjckeéfobt.
Ltzntkmyjcnm yfibö dtljvcnd gj uhfélfycrbv ltkfv buhftn dféytqieñ hjkm d
erhtgktybb htubjyfkmyjq cnfåbkmyjcnb, ghtljndhfotybb bkb evtymitybb vfcinfåjd
rjyakbrnjd b euhjp, clthébdfybb fuhtccbb
b gjkbnbrb ghbyeéltybz dj dctv vbht. B d
cdjñ jxthtlm, hfcibhztn djpvjéyjcnb yfibö
htubjyfkmysö rjvfyleñobö, gjckjd b gjkbnbrjd.
Ujnjdbnmcz ctujlyz r åeleobv
ytjéblfyyjcnzv
Rfr b d ghjikjv ujle, cbkfv cgtwbfkmyjuj
yfpyfxtybz ghböjlbncz ctujlyz dsgjkyznm
ytcnfylfhnyeñ hfåjne. Jyb ljkéys ghbcgjcjåbnmcz r ytnhflbwbjyysv pflfxfv ctujlyziytuj lyz b d nj ét dhtvz, nhfycajhvbhjdfnm åjtdjq gjntywbfk CIF b cbcntvs jåtcgtxtybz, xnjås åsnm d åjtdjq ujnjdyjcnb b
äaatrnbdyj htfubhjdfnm yf kñåst cbnefwbb
d åeleotv.
7
Xnjås yfif cnhfyf vjukf dtcnb djqys
b gjåtélfnm d ybö, xnjås jyf åskf cgjcjåyf
jceotcndkznm ibhjrbq rheu ckjéysö jgthfwbq d ytghtldbltyysö eckjdbzö b gjvjufnm
yfibv lhepmzv b cjñpybrfv d nhtnmtv vbht
erhtgkznm åtpjgfcyjcnm, vs ljkéys gjcnjzyyj hfphfåfnsdfnm yjdeñ nfrnbre b jåjheljdfybt, jndtxfñott djtyysv nhtåjdfybzv Yjdjq
ähs, d rjnjheñ vs dcnegbv d 21 cnjktnbb.
Yfib ghjnbdybrb gj-dblbvjve dct ibht åelen ghbvtyznm ytnhflbwbjyyst chtlcndf
bkb ytjåsxyst vtnjls, xnjås jckfåbnm yfib
gjpbwbb b yfytcnb elfhs gj ezpdbvsv vtcnfv. Xnjås bpåtéfnm ghzvjq djtyyjq rjyahjynfwbb c CIF, jyb vjuen euhjéfnm nthfrnfvb, ghbvtytybtv jheébz vfccjdjuj
eybxnjétybz bkb dtcnb byajhvfwbjyyeñ
djqye lkz ljcnbétybz cdjbö wtktq. D eckjdbzö djqys ghjnbdybr åeltn gsnfnmcz kbibnm
yfc ljcnegf r cnhfntubxtcrb dféysv jåütrnfv, hfpheifnm rjvveybrfwbb eghfdktybz,
jrfpsdfnm lfdktybt yf yfibö cjñpybrjd b
gjntywbfkmysö gfhnythjd gj rjfkbwbb, xnjås
pfcnfdbnm bö jnrfpfnmcz jn gjllthérb yfibö
ecbkbq, bkb yfytcnb pyfxbntkmyst gjnthb,
xnjås gjljhdfnm åjtdjq leö yfhjlf. Gthtl
kbwjv änbö ytdjtyysö ghjåktv hfåjnf yfibö
dtljvcnd gj uhfélfycrbv ltkfv cnfyjdbncz
tot åjktt dféyjq, gjcrjkmre jyb jåkflfñn
åjktt ukeåjrbv gjybvfybtv änbö djghjcjd,
xtv ghjatccbjyfkmyst djtyyst.
D ghjikjv ujle z egjvzyek j njv, xnj
yfib ckeéås, pfybvfñobtcz uhfélfycrbvb
ltkfvb, vjuen csuhfnm dféyeñ hjkm d gjlujnjdrt ghfdbntkmcnd lheubö cnhfy b bö uhfélfy r gjcktlcndbzv nthhjhbcnbxtcrbö frnjd.
Z ghbpsdfñ dfc ghjljkéfnm gjbcr cgjcjåjd
dfituj exfcnbz d änjq hfåjnt.
Dybvfntkmyj ghbckeibdfqntcm r dscnegfñobv yf änjq rjyathtywbb ljrkflxbrfv,
jgbcsdfñobv pflfxb åeleotuj b bvtñobtcz
htcehcs, rjnjhst vjuen gjvjxm dfv d dfitq
hfåjnt. Pflfdfqnt djghjcs, dscnegfqnt c
rjvvtynfhbzvb bkb ghtlkjétybzvb, jcyjdfyysvb yf cjåcndtyyjv jgsnt, b ghtlkfufqnt
yjdst bltb. Gjkbnbxtcrbt ltzntkb, ghbybvfñobt htitybz yf vtédtljvcndtyyjv ehjdyt, b djtyyst herjdjlbntkb djcgjkmpeñncz
änbv d cdjtq hfåjnt.
Ghtlcnjzobt ujls åelen dhtvtytv bcgsnfybq lkz yfibö djjheétyysö cbk. Cjrhfotybt jåjhjyyjuj åñlétnf ltkftn jcjåtyyj
wtyyjq cgjcjåyjcnm r flfgnfwbb b htfubhjdfybñ yf gthtvtys. Z edthty, xnj ctujlyziybt
dtljvcndf gj uhfélfycrbv ltkfv jåkflfñn
ytjåöjlbvsv ndjhxtcrbv gjntywbfkjv b dctcnjhjyybvb ghjatccbjyfkmysvb yfdsrfvb,
xnjås htifnm yjdst, ytcnfylfhnyst pflfxb,
bcgjkmpez ghb änjv dtcm cdjq jgsn. Jyb csuhfñn dféyeñ hjkm d cktleñotv ltcznbktnbb
c yjdsv xedcndjv jndtncndtyyjcnb pf celmåe
änjuj gjcnjzyyj vtyzñotujcz vbhf.
8
Ltvjrhfnbz b jåjhjyf
Uhfélfycrbq
rjynhjkm
yfl djjheétyysvb
cbkfvb d CIF
Lädbl A. Nhfcr
D
D yfcnjzotv flfgnbhjdfyyjv
dfhbfynt åhjiñhs ÑCBF åsdibq
ukfdysq bcnjhbr Wtynhf djtyyjq
bcnjhbb fhvbb CIF jåüzcyztn,
rfr d ltvjrhfnbxtcrjv ujcelfhcndt rjywtgwbz djbyf, cjdvtofñotuj aeyrwbb cjklfnf b uhfélfybyf, ckeébn ufhfynbtq aeylfvtynfkmysö cdjåjl, yt gjlhsdfz bltb
j ytjåöjlbvjcnb cfvbö djjheétyysö cbk.
1782 u., chfpe ét gjckt jrjyxfybz
Htdjkñwbb (1775–1781 uu.), ytrjnjhst jabwths, cxbnfdibt, xnj bv ytljcnfnjxyj pfgkfnbkb pf exfcnbt d djtyysö ltqcndbzö, pflevfkb
gjlyznm vznté ghjnbd uhfélfycrjuj ghfdbntkmcndf.
D yfltélt pfhexbnmcz gjllthérjq cdjtuj rjvfyleñotuj jyb cjåhfkbcm d Ymñåehut,
infn Ymñ-Qjhr, xnjås dsckeifnm vytybt utythfkf Léjhléf Dfibyunjyf. Yj Dfibyunjy
rfntujhbxtcrb jnrfpfkcz gjllthéfnm djtyysq
vznté, dvtcnj änjuj ghbpdfd r hfcajhvbhjdfybñ fhvbb b cjöhfytybñ kjzkmyjcnb uhfélfycrjve ghfdbntkmcnde. Ndthlfz gjpbwbz
Dfibyunjyf ghtljndhfnbkf vznté, b c ntö
gjh herjdjlcndj fvthbrfycrbvb djjheétyysvb cbkfvb jceotcndkztncz uhfélfycrbvb
kbwfvb.
Änf pfdblyfz bcnjhbxtcrfz nhflbwbz –
cktlcndbt ytgjrjktåbvjuj eåtéltybz fvthbrfycrjuj yfhjlf d njv, xnj uhfélfycrjt herjdjlcndj djjheétyysvb cbkfvb – jlyj bp ytjåöjlbvsö eckjdbq ‹‹dkfcnb yfhjlf, djktq yfhjlf b lkz yfhjlfıı. D ltvjrhfnbxtcrjv jåotcndt ujcelfhcndtyyfz gjkbnbrf jghtltkztncz
9
åjkmibycndjv b gjlxbyztncz pfrjye, f yt
uheåjq cbkt. Uhfélfycrjt herjdjlcndj djjheétyysvb cbkfvb cgjcjåcndetn njve, xnjås
jåjhjyyfz gjkbnbrf yt dcnegfkf d ghjnbdjhtxbt c nfrbvb jcyjdjgjkfufñobvb ltvjrhfnbxtcrbvb wtyyjcnzvb, rfr cdjåjlf ckjdf, cdjåjlf gtxfnb b cdjåjlf dthjbcgjdtlfybz.
Jlyfrj, rfr ghbpyfdfk Léjhlé Dfibyunjy, ltvjrhfnbxtcrbt ujcelfhcndf, d njv xbckt b CIF, ljkéys bvtnm cdjb djjheétyyst
cbks. Dhtvz jn dhtvtyb djpybrfñn dytiybt
euhjps, bphtlrf ckexfñncz b dyenhtyybt rjyakbrns – nfrbt rfr Fvthbrfycrfz uhfélfycrfz djqyf – yf rjnjhst ghfdbntkmcndj ljkéyj htfubhjdfnm yfhfobdfybtv xbcktyyjcnb
djjheétyysö cbk. Änb jåcnjzntkmcndf byjulf
ghbdjlbkb r yfghzétyysv jnyjitybzv vtéle djtyysvb b uhfélfycrbvb herjdjlbntkzvb, yj gjcktlybt dctulf åhfkb dthö.
C vjvtynf pfhjéltybz CIF jnyjitybz vtéle uhfélfycrbvb b djtyysvb htuekbhjdfkbcm jghtltktyysvb ghbywbgfvb,
rjnjhst rhfnrj b njxyj cajhvekbhjdfk Keb
Cvbn, rhegysq cgtwbfkbcn d änjq jåkfcnb.
R ybv jnyjczncz:
• Uhfélfycrjt herjdjlcndj bcgjkybntkmyjq dtndmñ ujcelfhcndtyyjq dkfcnb.
Herjdjlcndj cnhfys gjljnxtnyj yfhjlyjve åjkmibycnde xthtp vtöfybpv
xfcnsö b htuekzhysö dsåjhjd.
• Uhfélfycrjt herjdjlcndj ghjatccbjyfkmysvb djjheétyysvb cbkfvb b dtljvcndfvb. Ghjatccbjyfkmyst djtyyst
rjvfyleñobt fhvbtq, akjnjv b djtyyj-djpleiysvb cbkfvb gjlxbyzñncz
uhfélfycrbv herjdjlbntkzv dtljvcnd,
yfpyfxftvsv ghtpbltynjv b endthélftvsv Rjyuhtccjv. Bysvb ckjdfvb, dj
ukfdt djtyyjuj rjvfyljdfybz cnjzn
uhfélfycrbt herjdjlbntkb, f bö uhfélfycrbt gjlxbytyyst jceotcndkzñn
yflpjh pf gjdctlytdyjq ltzntkmyjcnmñ
djjheétyysö cbk.
• Ecnfyjdktyyst pfrjyjv gjkjétybz gj
dshfåjnrt b ghbyznbñ aeylfvtynfkmysö yfghfdktybq gjkbnbrb yfwbjyfkmyjq åtpjgfcyjcnb. Bpåhfyyst ghtlcnfdbntkb yfhjlf d pfrjyjlfntkmysö jhufyfö dkfcnb ghbybvfñn pfrjys, rjnjhst
jghtltkzñn jåjhjye, jhufybpfwbñ b gjkbnbre ujcelfhcndf. Ukfdf bcgjkybntkmyjq dkfcnb ghbdjlbn änb lbhtrnbds d
bcgjkytybt. Rjycnbnewbz CIF jåtcgtxbdftn jcyjdyst lbhtrnbds, f Rjyuhtcc
ghbybvftn pfrjys, ajhvbheñobt uhfybws djtyyjq frnbdyjcnb.
• Ghfdjdfz pfobnf uhfélfycrjuj rjvfyljdfybz. Pfrjy ghtljndhfoftn yfheitybt djtyysvb uhfélfycrbö cdjåjl,
drkñxfz uhfélfycrbt cdjåjls cfvbö
djtyysö. Dthöjdysq Cel CIF egjkyjvjxty hfccvfnhbdfnm ltkf, cdzpfyyst
c yfheitybzvb djtyysvb uhfélfycrbö
ghfd.
Rfr ét fvthbrfycrbq yfhjl ghbitk
r uhfélfycrjve rjynhjkñ yfl djtyysvb?
Rfr jy cevtk cjöhfybnm nfrjt herjdjlcndj,
ytcvjnhz yf cthmtpyst euhjps yfwbjyfkmyjq
åtpjgfcyjcnb, bvtdibt vtcnj pf gjcktlybt
ldf cnjktnbz?
Rjycnbnewbz b uhfélfycrjt
herjdjlcndj
Ecgtiyfz jåjhjyf fvthbrfycrbö rjkjybq
d rjkjybfkmyeñ ägjöe erhtgbkf edthtyyjcnm
vtcnyjuj yfctktybz d njv, xnj lkz jåtcgtxtybz åtpjgfcyjcnb yt yeéyf htuekzhyfz fhvbz, f dgjkyt ljcnfnjxyj cbk vbkbwbb bkb
ljåhjdjkmwtd. Rjkjybfkmysv pfrjyjlfntkmysv jhufyfv, e rjnjhsö åskf ‹‹dkfcnm rjitkmrfıı, elfkjcm cjöhfybnm pf cjåjq rjynhjkm yfl
djtyysvb djghjcfvb b ecgtiyj ghjnbdjltqcndjdfnm Åhbnfycrjq Rjhjyt. Änb jhufys
cnfkb jcyjdysvb dshfpbntkzvb fvthbrfycrbö
bltq jå jgfcyjcnb gjcnjzyysö djtyysö jhufybpfwbq b ukfdysvb cnjhjyybrfvb juhfybxtybz ltzntkmyjcnb djtyysö cj cnjhjys uhfélfycrbö kbw.
Nfrbv jåhfpjv, dj dhtvz Htdjkñwbb
uhfélfycrbq rjynhjkm yfl djtyysvb cnfk
ytjnütvktvsv ghbpyfrjv cdjåjls b, cktljdfntkmyj, ltvjrhfnbb. Gjlndthlbkjcm nfrét,
xnj ytrflhjdst djtyyjckeéfobt, ghbpsdftvst d djjheétyyst cbks d xhtpdsxfqysö
jåcnjzntkmcndfö, vjuen eljdktndjhznm gjnhtåyjcnb d djtyysö rflhfö, yt cnfdz gjl euhjpe
åkfujcjcnjzybt ujcelfhcndf bkb uhfélfycrbt
wtyyjcnb.
10
D 1787 u. yf cjåhfditvcz d Abkfltkmabb, infn Gtycbkmdfybz, Rjycnbnewbjyyjv
Rjydtynt djghjce yfwbjyfkmyjq jåjhjys eltkzkjcm jcjåjt dybvfybt. ‹‹Jnws-jcyjdfntkbıı
cnhtvbkbcm ehfdyjdtcbnm ytjåöjlbvjcnm d yfltktybb atlthfkmyjuj ghfdbntkmcndf dkfcnmñ,
ljcnfnjxyjq lkz jåtcgtxtybz yfwbjyfkmyjq
åtpjgfcyjcnb, b étkfybt cjöhfybnm uhfélfycrbt b gjkbnbxtcrbt cdjåjls.
D djtyysö gjkjétybzö Rjycnbnewbb jnhfpbkcz hzl vtöfybpvjd, bpåhfyysö ‹‹jnwfvbjcyjdfntkzvbıı lkz pfobns jn pkjegjnhtåktybz dkfcnmñ atlthfkmysv ghfdbntkmcndjv:
• Hfpltk 2 Cnfnmb ÈÈ Rjycnbnewbb yfltkztn ghtpbltynf ldjzrjq hjkmñ ukfds
bcgjkybntkmyjq dkfcnb b ukfdyjrjvfyleñotuj. Änj ufhfynbhetn, xnj ukfdf
uhfélfycrjq bcgjkybntkmyjq dkfcnb
cnjbn dj ukfdt djtyyjuj rjvfyljdfybz
b bcgjkmpetn cdjñ dkfcnm ukfdyjrjvfyleñotuj lkz jåtcgtxtybz uhfélfycrjuj
rjynhjkz yfl ltzntkmyjcnmñ djtyysö.
• Hfpltk 8 Cnfnmb È Rjycnbnewbb yfltkztn pfrjyjlfntkmyeñ dtndm dkfcnb
gjkyjvjxbzvb gj ‹‹ghbyznbñ vth lkz
jåtcgtxtybz jåotq jåjhjysıı, gthtxbckzz nfrbt rjyrhtnyst gjkyjvjxbz, rfr
‹‹jåüzdktybt djqysıı, ‹‹ajhvbhjdfybt
b gjllthérf fhvbqıı b ‹‹cjplfybt b cjlthéfybt djtyyj-vjhcrjuj akjnfıı. Änb
gjkjétybz pfghtofñn bcgjkybntkmyjq
dkfcnb dcnegfnm d djqye åtp cjukfcbz
dscituj pfrjyjlfntkmyjuj jhufyf.
Åbkkm j ghfdfö nfrét cjlthébn ldf
geyrnf, bvtñobö åjkmijt pyfxtybt lkz djtyysö:
• Dnjhfz gjghfdrf r Rjycnbnewbb tot
hfp gjlxthrbdftn hjkm ytrflhjdsö
djtyyjckeéfobö, n. t. ‹‹ghfdj yfhjlf
öhfybnm b yjcbnm jheébtıı.
• Nhtnmz gjghfdrf r Rjycnbnewbb pfoboftn uhfélfy CIF jn ljhtdjkñwbjyyjq nhflbwbb hfpvtotybz djtyyjckeéfobö d xfcnysö ljvfö ‹‹åtp cjukfcbz
ljvjdkfltkmwfıı.
Tckb yt cxbnfnm Fvthbrfycreñ uhfélfycreñ djqye, åsnm vjétn, dféytqieñ hjkm
d cjöhfytybb ghbdthétyyjcnb uhfélfycrjve
herjdjlcnde csuhfkj jncencndbt pyfxbntkmysö
b ghjljkébntkmysö euhjp lkz yfwbjyfkmyjq
åtpjgfcyjcnb CIF dgkjnm lj yfxfkf ÖÖ-uj
dtrf. Cnfåbkmyjt hfdyjdtcbt cbk d Tdhjgt cj
dhtvty gjhfétybz Yfgjktjyf lj 1914 u. dytckj ytjwtybvsq drkfl d erhtgktybt åtpjgfcyjcnb CIF. Ytétkfybt tdhjgtqwtd dvtibdfnmcz d ltkf Yjdjuj cdtnf gjpdjkzkj fvthbrfywfv crjywtynhbhjdfnmcz yf htitybb cdjbö
dyenhtyybö ghjåktv: gjkbnbxtcrjq rjycjkblfwbb, ghjldbétybb yf pfgfl b ärjyjvbxtcrjv hfpdbnbb. Lkz dsgjkytybz pflfx vbhyjuj
dhtvtyb ujcelfhcnde nhtåjdfkbcm dtcmvf ytvyjujxbcktyyst djjheétyyst cbks, gjcrjkmre lkz jåtcgtxtybz cdjtq åtpjgfcyjcnb jyj
vjukj gjkfufnmcz yf tcntcndtyyeñ utjuhfabxtcreñ ghtuhfle – jrtfycrbt ghjcnjhs.
D änbö jåcnjzntkmcndfö ghtlgjxntybt
jnlfdfkjcm ytrflhjdsv djtyyjckeéfobv, f yt
ghjatccbjyfkfv, lkbntkmyjt dhtvz cjcnjzdibv yf djtyyjq ckeéåt. D 1826 u. vbybcnh
jåjhjys CIF njxyj cajhvekbhjdfk dpukzls
yfhjlf: ‹‹Chtlb dctö gjkbnbxtcrbö ghbywbgjd, rjnjhst CIF cxbnfñn ytjcgjhbvsvb,
yb jlby yt gjkmpetncz åjktt ibhjrjq gjllthérjq, xtv nj, xnj tcntcndtyysv cgjcjåjv
jåjhjys cdjåjlyjuj yfhjlf ckeébn öjhjij
jhufybpjdfyyfz b dscjrjlbcwbgkbybhjdfyyfz
vbkbwbzıı.
Uhfélfycr fz djqyf b
tt gjcktlcndbz
Fvthbrfycrfz uhfélfycrfz djqyf 1861–
1865 uu. pfcnfdbkf jåt cnjhjys dscnfdbnm
rhegyst htuekzhyst fhvbb b yfghfdbnm åjkmieñ xfcnm cdjbö htcehcjd yf yeéls djqys.
Ghbywbg uhfélfycrjuj rjynhjkz, rjnjhsq rfpfkcz ytpsåktvsv d vbhyjt dhtvz, gjldthucz
cehjdjve bcgsnfybñ. Xnj ghjbpjqltn d ckexft cthmtpyjq euhjps lkz yfwbjyfkmyjq åtpjgfcyjcnb? Yt jrféencz kb d änjv ckexft ceotcndeñobt uhfélfycrbt bycnbnens jnjldbyensvb yf dnjhjq gkfy djtyysvb ghbjhbntnfvb b wtyyjcnzvb?
Ghtpbltyn Fdhffv Kbyrjkmy ibhjrj
bcgjkmpjdfk cdjb gjkyjvjxbz ukfdyjrjvfyleñotuj. Gjljåyfz pflfxf yt cnjzkf gthtl
ukfdjq bcgjkybntkmyjq dkfcnb d ghjikjv;
ybrnj yt ghtldbltk, rfrbt xhtpdsxfqyst
vths, rfr uhfélfycrjuj, nfr b djtyyjuj
11
öfhfrnthf, gjnhtåeñncz lkz dtltybz åjkmijq
djqys.
Kbyrjkmye ghtlcnjzkj dsldbyenm juhjvyeñ fhvbñ b gjcnhjbnm vjoysq akjn. Yj
ytcvjnhz yf änb pyfxbntkmyst djtyyst ecbkbz, jy ndthlj cnjzk yf gjpbwbb cjöhfytybz
uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl djtyysvb. Dj dhtvz lkbntkmysö gjbcrjd äaatrnbdyjuj rjvfyleñotuj lkz Gjnjvfrcrjq fhvbb (Lbdbpbb
ctdthzy, pfobofditq Dfibyunjy) Kbyrjkmy,
jåofzcm c gjktdsvb rjvfylbhfvb, yt jcnfdkzk cjvytybq d njv, rjve ghbyflktébn
dkfcnm. Åjktt njuj, rjulf d rjywt djqys Fhvbz Rjyatlthfnjd gjl rjvfyljdfybtv utythfkf Hjåthnf Ä. Kb ujnjdf åskf clfnmcz, ghtpbltyn xthtp vbybcnhf jåjhjys yfghfdbk
htprjt gjckfybt cdjtve gjktdjve rjvfylbhe
utythfke Ekbcce C. Uhfyne, d rjnjhjv d gjkyjq vtht dshfpbk cdjb dpukzls gj änjve djghjce: ‹‹Ds yt ljkéys yb htifnm, yb jåceélfnm c utythfkjv Kb rfrbt-kbåj gjkbnbxtcrbt djghjcs, – pfzdbk Kbyrjkmy. – Htitybz
gj nfrbv djghjcfv ghtpbltyn lthébn d cdjbö
herfö b yt åeltn dsyjcbnm bö yb yf rfrbt djtyyst cjdtofybz bkb cjåhfybzıı.
Dhtvtyfvb rfpfkjcm, xnj bcgjkmpjdfybt
Kbyrjkmyjv gjkyjvjxbq ukfdyjrjvfyleñotuj
cnfdbkj gjl euhjpe uhfélfycrbt cdjåjls. Jy
ghbjcnfyjdbk ltqcndbt habeas corpus (pfrjyf,
ghtgzncndeñotuj pfrkñxtybñ gjl cnhfée åtp
htitybz celf) b hfcgjhzlbkcz jnlfdfnm gjl
djtyysq nhbåeyfk uhfélfycrbö kbw, jådbyztvsö d gjllthért vzntéybrjd. Njkmrj gjckt
jrjyxfybz djqys åskb djccnfyjdktys gjkyjvjxbz atlthfkmysö celtåysö jhufyjd b jnvtytys ytrjnjhst cthmtpyst juhfybxtybz kbxysö cdjåjl, ddtltyyst d djtyyjt dhtvz. Gjvbvj ghjxtuj, cels juhfybxbkb ghfdbkf djtyyjuj gjkjétybz b ghtljndhfnbkb ghtcktljdfybt gjkbnbxtcrbö pfrkñxtyysö. Lfét d gthbjl vfrcbvfkmyjq jgfcyjcnb åskb cjöhfytys aeylfvtynfkmyst ltvjrhfnbxtcrbt wtyyjcnb, ghbdthétyyjcnm rjnjhsv ghjdjpukfcbkf fvthbrfycrfz yfwbz.
Öjnz ghtpbltyn Rjyatlthfwbb Létaathcjy Lädbc jcelbk ‹‹nbhfybñıı Kbyrjkmyf,
d 1862 u. jy cfv gjkexbk jn cdjtuj Rjyuhtccf
hfphtitybt ghbjcnfyjdbnm ltqcndbt habeas
corpus (pfrjyf, ghtgzncndeñotuj pfrkñxtybñ
gjl cnhfée åtp htitybz celf). Jlyfrj, uhfélfycrbt dkfcnb Ñuf nfr åjzkbcm dvtifntkmcndf ghfdbntkmcndf Rjyatlthfwbb, xnj cjhdfkb ecbkbz Lädbcf d ghtcktljdfybb exfcnybrjd djqys pf jnltktybt.
Uhfélfycrfz djqyf hfccvfnhbdfkfcm
rfr rfnfcnhjaf, rjnjhfz ckexftncz kbim
jlyféls. B jåotcndtyyjcnm yt joeofkf gjnhtåyjcnb dyjcbnm bpvtytybz d djtyyeñ
gjkbnbre b ghfrnbre d jndtn yf euhjpe, rjnjhfz ybrjulf åjkmit yt gjdnjhbncz. Dcrjht
gjckt pfdthitybz djtyysö ltqcndbq cajhvbhjdfyyst d djtyyjt dhtvz vjoyst djjheétyyst cbks åskb ltvjåbkbpjdfys, f djtyyst
cnhernehs dthyekbcm r ceotcndjdfditve lj
djqys cnfnec-rdj.
R rjywe ÖÈÖ-uj dtrf CIF gjkexbkb
dctjåott ghbpyfybt rfr jlyf bp dtkbrbö lthéfd vbhf. Bö vjom ghjzdkzkfcm d jåütvt
ghjvsiktyyjuj ghjbpdjlcndf, yfwbjyfkmyjuj
åjufncndf b xbcktyyjcnb yfctktybz, yj bö djjheétyyst cbks cbkmyj ecnegfkb fhvbzv cjgthybrjd. Änj jåcnjzntkmcndj jnhféfkj cjöhfyzdieñcz dthe d nj, xnj åkfujlfhz tcntcndtyyjq pfobnt, jåtcgtxbdftvjq ibhjrbvb jrtfycrbvb ghjcnjhfvb b ghbgjkzhysvb htubjyfvb, ujcelfhcndj vjétn bpåtéfnm dnzubdfybz
d djqye b, nfrbv jåhfpjv, hfcöjljd yf cjlthéfybt juhjvysö b dscjrjghjatccbjyfkmysö
djjheétyysö cbk d åjtdjq ujnjdyjcnb, chfdybvsö gj cdjtq vjob c fhvbzvb lheubö
dtkbrbö lthéfd.
Gthdfz b dnjhfz
vbhjdst djqys
Rjulf djqys ckexfñncz ytxfcnj b yt ghbdjlzn r cthmtpysv gjcktlcndbzv, kturj
ecnfyjdbnm b gjllthébdfnm uhfélfycrbq rjynhjkm yfl djtyysvb. Jlyfrj, ibhjrjvfcinfåyst djqys, bvtdibt vtcnj d gthbjl
gjckt 1914 u., pyfxbntkmyj gjdscbkb hjkm b
ghtcnbé djjheétyysö cbk. Xnj ét ghjbpjikj
c uhfélfycrbv rjynhjktv d ujls Gthdjq
b Dnjhjq vbhjdsö djqy?
Dcnegktybt CIF d Gthdeñ vbhjdeñ
djqye d fghtkt 1917 u. jpyfvtyjdfkj cjåjq
jnöjl jn ceotcndjdfditq d nj dhtvz gjkbnbrb yfwbjyfkmyjq åtpjgfcyjcnb. Djphjcifz
nhtdjuf pf yfwbjyfkmyeñ åtpjgfcyjcnm nhtåj-
12
dfkf ecjdthitycndjdfybz rjjhlbyfwbb ecbkbq uhfélfycrjuj b djtyyjuj fggfhfnf, gjcrjkmre gthtl ybvb jåjbvb cnjzkf pflfxf
ghjdtltybz cnhtvbntkmyjq b ubufyncrjq gj
cdjbv vfcinfåfv vjåbkbpfwbb. D djtyyjv
ctrnjht gjldthukbcm htjhufybpfwbb b hfcibhtybñ Vbybcnthcndf jåjhjys b djtyyj-vjhcrjuj akjnf. C lheujq cnjhjys, ghtpbltyn
Delhj Dbkmcjy cjplfk vyjétcndj xhtpdsxfqysö dtljvcnd lkz vjåbkbpfwbb b hfpdthnsdfybz djjheétyysö cbk d vfrcbvfkmyj
céfnst chjrb.
Xtnrjt hfpltktybt jndtncndtyyjcnb pf
jhufybpfwbñ djtyysö ltqcndbq djpybrkj d
ntxtybt rjhjnrjuj gthbjlf djqys c fghtkz
1917 u. gj yjzåhm 1918 u. Djtyyjve herjdjlcnde åskf ghtljcnfdktyf pyfxbntkmyfz cdjåjlf d ghjdtltybb gjktdsö djtyysö jgthfwbq
d ntö ckexfzö, rjulf nfrnbxtcrbt vths yt
cnfdbkb gjl euhjpe åjktt vfcinfåyst gjkbnbxtcrbt wtkb ujcelfhcndf. D nj ét dhtvz
uhfélfycrbt dkfcnb d pyfxbntkmyjq cntgtyb
herjdjlbkb vjåbkbpfwbtq, hfåjnfz d ntcyjv
rjynfrnt c djtyysvb dtljvcndfvb.
Ytcvjnhz yf pfvtnyjt edtkbxtybt hfpvthjd b ghtcnbéf djjheétyysö cbk, uhfélfycrbq rjynhjkm yfl djtyysvb d ujls Gthdjq
vbhjdjq djqys yt jckfåkzkcz. Dbkmcjy cjöhfyzk ndthljt herjdjlcndj djjheétyysvb
cbkfvb, ltqcndez xthtp uhfélfycrbö ukfd djtyysö dtljvcnd. Bvtkj vtcnj kbim jlyj yfheitybt nhflbwbjyyjq cnhernehs. Ytpfljkuj
lj jrjyxfybz djqys ukfdyjrjvfyleñobq
Fvthbrfycrbvb ärcgtlbwbjyysvb cbkfvb
utythfk Léjy Lé. Gthibyu jnrkjybkcz jn
gjkbnbrb Dbkmcjyf, yfghfdktyyjq yf ljcnbétybt gthtvbhbz c Uthvfybtq. Jlyfrj, gjckt jrjyxfybz djqys Dbkmcjy yt cnfk ghbvtyznm ghjnbd Gthibyuf vth lbcwbgkbyfhyjuj
djpltqcndbz.
Dj dhtvz djqys ckexfkbcm b ytrjnjhst
yfheitybz uhfélfycrbö cdjåjl. Gjkbnbxtcrbt hflbrfks, ghbywbgbfkmyst ghjnbdybrb
djqys b fvthbrfyws ytvtwrjuj ghjbcöjéltybz dhtvz jn dhtvtyb gjldthufkbcm ghtcktljdfybzv, gjcrjkmre d djtyyjq ujhzxrt gjgekbcncrbt yfcnhjtybz gjhjq åhfkb dthö yfl
plhfdsv cvsckjv. R cxfcnmñ, rfr b d ujls
Uhfélfycrjq djqys, celtåyjq dkfcnb elfkjcm
cvzuxbnm ytrjnjhst cthmtpyst jibårb b,
d rjytxyjv cxtnt, bcghfdbnm gjkjétybt.
Jnrkjytybt Ctyfnjv Dthcfkmcrjuj ljujdjhf b, nfrbv jåhfpjv, bltb j cjplfybb Kbub
Yfwbq, åskj ghjlbrnjdfyj ytétkfybtv fvthbrfycrjuj yfhjlf gjllthéfnm htdjkñwbjyysq jnöjl Dbkmcjyf jn ghtéytq dytiytq gjkbnbrb cfvjbpjkzwbb. Tot yt eåtéltyyst d
njv, xnj CIF ljkéys frnbdyj exfcndjdfnm
d ltkfö Cnfhjuj Cdtnf lkz jåtcgtxtybz cdjtq
åtpjgfcyjcnb, fvthbrfyws nfrét yt åskb
crkjyys cjlthéfnm d åjtdjq ujnjdyjcnb rhegyst djjheétyyst cbks d gjllthére frnbdyjq
dytiytq gjkbnbrb. Gjänjve d gthbjl vtéle
vbhjdsvb djqyfvb CIF dthyekbcm r gjkbnbrt cfvjbpjkzwbb, ghjdjlbditqcz bvb d
ÖÈÖ-v dtrt.
Cjåsnbz Dnjhjq vbhjdjq djqys dj
vyjujv yfgjvbyfkb ghjbcöjlbditt dj dhtvz
Gthdjq vbhjdjq djqys. Fyfkjubxyj njve, rfr
änj åskj d 1917–1918 u., ghtpbltyn Ahfyrkby
L. Hepdtkmn cjplfk vyjétcndj xhtpdsxfqysö
dtljvcnd lkz eghfdktybz ntv, xnj jy yfpdfk
‹‹fhctyfkjv ltvjrhfnbbıı. Dct ghjatccbjyfkmyst herjdjlbntkb djjheétyysö cbk djikb
d cjcnfd Jåütlbytyyjuj rjvbntnf yfxfkmybrjd
infåjd, rjnjhsq jhufybpjdsdfk ytjåöjlbvjt
vtédtljvcndtyyjt cjnhelybxtcndj b hfcghtltktybt htcehcjd vtéle ntfnhfvb djtyysö
ltqcndbq. Ytcvjnhz yf nj, xnj uhfélfycrjt
herjdjlcndj d wtkjv rjynhjkbhjdfkj änb xhtpdsxfqyst dtljvcndf, djtyfxfkmybrb herjdjlbkb gjktdsvb jgthfwbzvb gj cdjtve ecvjnhtybñ, ghb eckjdbb, xnj bö ltqcndbz yt ghjnbdjhtxbkb gjkbnbrt b cnhfntubb ghtpbltynf.
Ytcvjnhz yf nj, xnj rhbpbc djtyyjuj
dhtvtyb edtkbxbk exfcnbt djtyysö d ujcelfhcndtyyjv gkfybhjdfybb b ghbyznbb htitybq,
djtyfxfkmybrb yt ghjzdbkb ybrfrjq crkjyyjcnb ecnhfybnm uhfélfycrjt dkbzybt. D cjcnfd pyfxbntkmyj hfcibhtyyjq djtyyjq cbcntvs djikb vyjubt uhfélfycrbt kbwf b ytrflhjdst djtyyjckeéfobt, gjllthébdfñobt
ceotcndeñoeñ nhflbwbñ uhfélfycrjuj rjynhjkz. Rfr b d ujls Gthdjq vbhjdjq djqys,
celtåyfz dkfcnm bcgjkmpjdfkf cdjb gjkyjvjxbz lkz rjynhjkz pf yfheitybzvb uhfélfycrbö ghfd. Gjckt jrjyxfybz djqys fvthbrfywfv zgjycrjuj ghjbcöjéltybz ldféls dsgkf-
13
xbdfkbcm ltytéyst gjcjåbz d rfxtcndt öjnz
ås xfcnbxyjq rjvgtycfwbb pf bynthybhjdfybt, rjnjhjve jyb gjldthukbcm d ujls djqys.
Pfrkñxtybt
D xtv ét ukfdyfz ghbxbyf cjöhfytybz b
lfét erhtgktybz uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl
djtyysvb d CIF?
Fvthbrfyws hfccvfnhbdfñn hfcibhtybt djtyyjq cbcntvs rfr ytbpåtéyeñ vthe
gj jåtcgtxtybñ cdjbö cdjåjl. Jyb djcghbybvfñn uhfélfycrbq rjynhjkm yfl djtyysvb
rfr ytjnütvktvsq fcgtrn ltvjrhfnbxtcrjuj
ghjwtccf, rjnjhsq jyb cnhtvzncz cjöhfyznm.
D gjcktlybt ujls ÖÈÖ-uj b d ÖÖ-v
cnjktnbb fvthbrfycrbt djjheétyyst cbks
cnfkb dscjrjghjatccbjyfkmysvb. Ghjatccbjyfkbpv nhtåetn jn rféljuj jabwthf
cnhtvktybz r ghjatccbjyfkmyjve cjdthitycnde – dsgjkytybt dscjxfqibö ntöybxtcrbö
cnfylfhnjd d cjjndtncndbb c nhtåjdfybzvb
dsåhfyyjq bv caths ltzntkmyjcnb. Cktljdfntkmyj, ghjatccbjyfkbpv gj jghtltktybñ
ghtlgjkfuftn ghbdthétyyjcnm bltt uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl djtyysvb.
Rfr bltjkjubxtcrbt jåzpfntkmcndf, nfr
b ghjatccbjyfkmyjt rhtlj cgjcjåcndjdfkb
ghtljndhfotybñ xhtpvthyjuj dkbzybz djtyysö d fvthbrfycrjv ghfdbntkmcndt d ujls
Gthdjq b Dnjhjq vbhjdsö djqy. Cjöhfytybt
uhfélfycrjuj rjynhjkz yt tcnm htpekmnfn
jåtpkbxtyyjcnb djjheétyysö cbk. Jyj dsntrftn bp frnbdyjq b ndthljq ghbdthétyyjcnb
uhfélfycrbö kbw b ghjatccbjyfkmysö djtyysö bltt, rjnjhfz ljrfpfkf cdjñ äaatrnbdyjcnm b d öjhjibt, b d gkjöbt dhtvtyf.
Keb Cvbn gbcfk, xnj ‹‹uhfélfycrjt herjdjlcndj, ytpfdbcbvj jn njuj, yfcrjkmrj
ndthlj jyj vjétn åsnm pfrhtgktyj d Rjycnbnewbb b d pfrjyjlfntkmysö frnfö, yt htfkbpetncz cfvj gj ctåt. Xnjås jyj djpjåkflfkj,
tuj, rfr b kñåjq lheujq ghbywbg, yeéyj pfåjnkbdj rekmnbdbhjdfnm d jåotcndtyyjv cjpyfybb. Rfr b kñåfz lheufz gjkbnbrf, jyj
ljkéyj htfkbpjdsdfnmcz d äaatrnbdysö eghfdktyxtcrbö vthföıı. Fvthbrfycrbq yfwbjyfkmysq jgsn dpfbvjjnyjitybq vtéle uhfélfycrbvb b djtyysvb dtljvcndfvb gjlndthélftn änj ceéltybt.
14
Jnyjitybz vtéle
uhfélfycrbvb b
djtyysvb cnhernehfvb
gjckt jrjyxfybz
öjkjlyjq djqys
Kebc Uelväy
Y
Ltrfy lbgkjvfnbxtcrjuj afrekmntnf Fvthbrfycrjuj eybdthcbntnf
d Dfibyunjyt, jrheu Rjkevåbz,
fyfkbpbhetn bpvtytybz d jnyjitybzö vtéle djtyysvb b uhfélfycrbvb cnhernehfvb gjckt jrjyxfybz öjkjlyjq djqys b pfukzlsdftn
dgthtl, xnjås jndtnbnm yf djghjc,
xnj ytjåöjlbvj lkz cjöhfytybz
änbö jnyjitybq.
fxbyfz c 1985 ujlf, xbcktyyjcnm djtyyjckeéfobö d vbht cjrhfnbkjcm åjktt xtv yf
15 ghjwtynjd, f djtyyst hfcöjls cjrhfnbkbcm åjktt xtv d ldf c kbiybv hfpf. Öjnz
änb wbahs jnhféfñn cjrhfotybz d cnhfyfö
c rhegysvb djjheétyysvb cbkfvb, nfrbö
rfr CIF b ujcelfhcndf åsdituj Cjdtncrjuj
Cjñpf, pyfxbntkmyst cjrhfotybz ghjbpjikb
b d lheubö cnhfyfö: d Cfkmdfljht b Fhutynbyt, Ufyt b ÑFH, Bylbb b Dmtnyfvt.
Änb cjrhfotybz dj vyjujv htpekmnfn
bpvtytybq d catht åtpjgfcyjcnb gjckt hfcgflf Cjdtncrjuj Cjñpf. Ägjöf, rjulf nhtåjdfkbcm vyjujxbcktyyst åjtdst gjlhfpltktybz
dscjrjq cntgtyb åjtujnjdyjcnb, eikf d
ghjikjt. CIF, Hjccbz b åjkmibycndj bö
cjñpybrjd, drkñxfz cnhfys, njkmrj ytlfdyj
dcnfdibt yf genm ltvjrhfnbxtcrjuj hfpdbnbz,
ghbcnegbkb r hfpdthyensv ghjuhfvvfv cjrhfotybz djtyysö rjvgktrcjd b jåjhjyyjq
rjydthcbb.
Jlyfrj, ytcvjnhz yf cjrhfotybz,
djjheétyyst cbks jcnfñncz cfvsv vyjujxbcktyysv, kexit dctuj abyfycbhetvsv b
15
jåsxyj kexit dctuj jhufybpjdfyysv bycnbnenjv ghfrnbxtcrb dj dctö cnhfyfö vbhf. Djtyysq åñlétn kturj vjétn pfnvbnm åñlétn
kñåjq rhegyjq jhufybpfwbb, åelm nj vbybcnthcndj bkb xfcnyfz rjhgjhfwbz. Rfrjt pyfxtybt bvtñn jnyjitybz vtéle djtyysvb b
uhfélfycrbvb cnhernehfvb dj dctv vbht,
jcjåtyyj d vjkjlsö ltvjrhfnbxtcrbö ujcelfhcndfö, d rjnjhsö gjkbnbxtcrbt bycnbnens
tot yt hfpdbns? D xmbö herfö rjynhjkm?
Ceotcndetn kb ljcnfnjxysq uhfélfycrbq rjynhjkm yfl djjheétyysvb cbkfvb, ufhfynbheñobq, xnj djtyyst yt åelen dvtibdfnmcz
d ltkf ujcelfhcndf?
Öfhfr nthbcnbrb ltvjrhfnbb
Gj rfrbv öfhfrnthbcnbrfv vjéyj celbnm jå
änjv? Djpvjéyj, yfbåjktt yfukzlysv ghbvthjv vjétn ckeébnm Kfnbycrfz Fvthbrf.
D 1979 ujle d 19-nb cnhfyfö, hfcgjkjétyysö
vtéle Nmthhf-ltkm-Aeäuj yf ñut Fhutynbys
b htrjq Hbj-Uhfylt yf uhfybwt Ntöfcf b
Vtrcbrb, dj ukfdt ujcelfhcnd cnjzkb djtyyst.
Ctujlyz nfv ytn yb jlyjuj djtyyjuj ghfdbntkmcndf. Tlbycndtyysq ecgtiysq djtyysq
gthtdjhjn d pfgflyjv gjkeifhbb gjckt jrjyxfybz öjkjlyjq djqys ghjbpjitk yf Ufbnb,
yj d 1994 ujle nfv åskj djccnfyjdktyj uhfélfycrjt ghfdktybt.
Lkz gjllthérb änbö ntyltywbq Jhufybpfwbz fvthbrfycrbö ujcelfhcnd d ‹‹Cfynmzucrbö jåzpfntkmcndfö gj gjllthért ltvjrhfnbbıı 1991 ujlf lfkf xtnrjt erfpfybt cdjtve
utythfkmyjve ctrhtnfhñ hfphfåjnfnm cnbveks
lkz djccnfyjdktybz ltvjrhfnbb d kñåjq cnhfyt, ult ltvjrhfnbxtcrbq htébv cdthuyen
djtyysvb.
Öjnz jnltkmyst cnhfys d lheubö xfcnzö
vbhf yt cnjkm frnbdyj cgjcjåcndeñn ecbktybñ hjkb htubjyfkmysö jhufybpfwbq d gjllthért ltvjrhfnbb, ntv yt vtytt djtyyst
htébvs, nfrbt rfr d Ybuthbb b Åbhvt, b
djtyyst gthtdjhjns, gjljåyst ghjbcitlitve
d 1997 ujle d Cmthhf-Ktjyt, – crjhtt bcrkñxtybt, xtv ghfdbkj.
Gjckt jrjyxfybz öjkjlyjq djqys gthtdjhjns b djtyyst htébvs cnfkb htlrjcnmñ,
b nhtåetncz åjktt ltnfkmysq fyfkbp, xnjås
gjyznm, erhtgkzñn kb ltvjrhfnbñ djjheéty-
yst cbks njq bkb byjq cnhfys bkb ét jckfåkzñn tt. Ghtélt dctuj djtyyst, rfr b dct
lheubt dtljvcndf bcgjkybntkmyjq dkfcnb d ltvjrhfnbxtcrjv jåotcndt, ljkéys gjlxbyznmcz
pfrjye b bcgjkyznm ghbrfps dscitq dsåjhyjq
dkfcnb. Yj yt vtytt dféyj, xnjås uhfélfycrbt jhufys eghfdktybz yt pfybvfkbcm vtkjxysv htuekbhjdfybtv ceueåj ghjatccbjyfkmyjq ltzntkmyjcnb djjheétyysö cbk.
Vbccbb gthtöjlyjuj gthbjlf
Rfrbv jåhfpjv nf bkb byfz cnhfyf vjétn
jwtybnm cjcnjzybt jnyjitybq vtéle djtyysvb b uhfélfycrbvb cnhernehfvb ctujlyz,
gjckt jrjyxfybz öjkjlyjq djqys, rjulf uhfélfycrbt kbwf yjvbyfkmyj rjynhjkbheñn
jhufys dkfcnb d gjlfdkzñotv åjkmibycndt
cnhfy? Jndtn yf änjn djghjc pfdbcbn jn njuj,
yfcrjkmrj dtkbrf hjkm djtyysö d hfvrfö
lfyyjq gjkbnbxtcrjq cbcntvs.
Öjnz jcyjdysv yfpyfxtybtv djjheétyysö cbk ckeébn jåtcgtxtybt yfwbjyfkmyjq
åtpjgfcyjcnb, cjrhfotybt bö xbcktyyjcnb
ghbdtkj r yfltktybñ bö yjdsvb aeyrwbzvb.
Chtlb änbö aeyrwbq – cjltqcndbt gjkbwbb d
gjllthéfybb gjhzlrf dyenhb cnhfys, åjhmåf
c ytufnbdysvb djpltqcndbzvb yf jrheéfñoeñ chtle, hfåjnf d jåkfcnb plhfdjjöhfytybz
b jåhfpjdfybz, cnhjbntkmcndj ijcctqysö ljhju b vjcnjd.
Rhjvt nhflbwbjyyjq ltzntkmyjcnb djtyysö, cdzpfyyjq c gjvjomñ gjcnhflfdibv jn
rfnfcnhja: ljcnfdrb ghjljdjkmcndbz, jåtcgtxtybz rhjdf, vtlbwbycrjuj jåckeébdfybz
b åtpjgfcyjcnb lkz éthnd yfdjlytybq, ehfufyjd, pfceö, ptvktnhzctybq b uhfélfycrbö åtcgjhzlrjd – gjckt jrjyxfybz öjkjlyjq djqys
e djtyysö gjzdkzñncz yjdsst aeyrwbb –
vbhjndjhxtcrbt jgthfwbb, erhtgktybt ltvjrhfnbb bkb hfphtitybt rjyakbrnjd d hfpysö
cnhfyfö gjl äubljq JJY bkb lheubö vtéleyfhjlysö jhufybpfwbq.
Gjljåyst jgthfwbb cxbnfñncz jåsxyj
rhfnrjchjxysvb bkb dhtvtyysvb b hfccvfnhbdfñncz rfr dnjhbxyst gj jnyjitybñ r jcyjdyjq pflfxt fhvbb, cjcnjzotq d gjllthéfybb åjtujnjdyjcnb lkz clthébdfybz djpvjéyjq fuhtccbb. Gjänjve ljkéty ceotcndjdfnm
uhfabr gthtlfxb änbö aeyrwbq uhfélfycrbv
16
dtljvcndfv, f nfrét vtöfybpv rjynhjkz pf
ntv, xnjås ghjlktybt dhtvtyysö vbccbq jceotcndkzkjcm c cfyrwbb uhfélfycrbö dkfcntq
(bcgjkybntkmysö b pfrjyjlfntkmysö).
Cbcntvf clthétr
b ghjnbdjdtcjd
Pfrjyjlfntkmcndj vyjubö ltvjrhfnbxtcrbö
cnhfy xtnrj jghtltkztn b juhfybxbdftn vbccbb, rjnjhst vjuen dsgjkyznmcz djtyysvb, b
ecnfyfdkbdftn rjyrhtnyst ghjwtlehs dsöjlf
pf hfvrb ecnfyjdktyysö juhfybxtybq, tckb
dkfcnb cjxnen, xnj ckjébkfcm xhtpdsxfqyfz
cbnefwbz. Jlyfrj, gjkbnbxtcrfz ghfrnbrf
dsgjkytybz änbö ghfdbk vtyztncz jn cnhfys
r cnhfyt d cbke bcnjhbxtcrb ckjébdiböcz
ghbxby.
D hzlt cnhfy Fahbrb, Fpbb b Kfnbycrjq Fvthbrb cjplfys ghfdjdst cnhernehs,
pfobofñobt ltvjrhfnbñ gentv ghtljcnfdktybz ghtpbltyne, gjkbwbb b djtyfxfkmybrfv
‹‹xhtpdsxfqysö gjkyjvjxbqıı yf juhfybxtyysq gthbjl dhtvtyb, gentv dhtvtyyjuj juhfybxtybz uhfélfycrbö cdjåjl b hfphtitybz
djjheétyysv cbkfv buhfnm jcjåeñ hjkm d
pfobnt (b – gj jghtltktybñ – d ajhvekbhjdfybb) ljkujdhtvtyysö bynthtcjd cnhfys.
Gjpdjkzz djtyysv dsgjkyznm hjkm bycnbnenf,
pfobofñotuj b jghtltkzñotuj ljkujdhtvtyyst bynthtcs cnhfys, uhfélfycrbt
dkfcnb jrfpsdfñncz gjl euhjpjq pfdbcbvjcnb
jn fhvbb.
Xnjås gjyznm, rfr dkbztn yf ltvjrhfnbñ dsgjkytybt djtyysvb njq bkb byjq
vbccbb, ytjåöjlbvj gjcnfdbnm ytcrjkmrj ghzvsö djghjcjd. Gthdsq djghjc cjcnjbn d njv,
cjltqcndetn kb lfyyfz ytnhflbwbjyyfz djtyyfz vbccbz erhtgktybñ ltvjrhfnbb. Tckb,
yfghbvth, dtljvcndf jåhfpjdfybz b plhfdjjöhfytybz ytcgjcjåys jåtcgtxbnm ytjåöjlbvjt
jåckeébdfybt d jnlfktyysö ctkmcrbö vtcnyjcnzö, nj exfcnbt djtyysö vjétn csuhfnm
dféytqieñ hjkm d gjllthéfybb yfwbjyfkmyjuj tlbycndf bkb jåtcgtxtybb ärjyjvbxtcrjuj hfpdbnbz.
Dnjhjq dféysq djghjc – rfr exfcnbt
djtyysö d ytåjtdsö jgthfwbzö dkbztn yf bö
hjkm d yfwbjyfkmyjq gjkbnbrt. Yfghbvth,
tckb exfcnbt djtyysö d uhfélfycrbö vthjghbznbzö, d jåtcgtxtybb dyenhtyytq åtpjgfcyjcnb, d catht jåhfpjdfybz bkb d ärjyjvbrt
yt lftn yb ujcelfhcnde, yb djtyysv jcjåjuj
ghtbveotcndf, nj vjéyj cxbnfnm, xnj ecgtiyfz ltzntkmyjcnm nfrjuj hjlf erhtgkztn ltvjrhfnbñ.
Byjulf djtyyst nfr frnbdyj jncnfbdfñn cdjb dtljvcndtyyst bynthtcs, xnj dcnegfñn d ghzvjt cjgthybxtcndj pf dkfcnm c gjkbnbxtcrbvb gfhnbzvb. Gjcrjkmre d åjkmibycndt cnhfy vbhf djjheétyyst cbks – rhegytqibq, yfbåjktt jåtcgtxtyysq htcehcfvb b
kexit dctuj jhufybpjdfyysq bycnbnen, nj ghb
étkfybb jyb kturj vjuen ljcnbxm cdjbö wtktq. Öjnz djtyysv nhelyj hfccxbnsdfnm yf
gjllthére d yfhjlt b jcnfdfnmcz d hfvrfö
rjycnbnewbb, åtp xtuj nhelyj ltqcndjdfnm jnrhsnj yf ghjnzétybb lkbntkmyjuj gthbjlf,
jyb vjuen yfytcnb juhjvysq eothå hfpdbnbñ
ltvjrhfnbb, ghtcktlez cdjb cjåcndtyyst bynthtcs, pfgeubdfz bkb jnrhsnj åkjrbhez ltzntkmyjcnm cdjbö cjgthybrjd.
B, yfrjytw, cktletn jnvtnbnm, xnj exfcnbt djtyysö d ytåjtdsö jgthfwbzö vjétn
cgjcjåcndjdfnm hfpdbnbñ ltvjrhfnbb kbim
d njv ckexft, tckb jyj yt yfyjcbn eothåf
bö cgjcjåyjcnb dsgjkyznm cdjñ jcyjdyeñ
vbccbñ: jåtcgtxbdfnm dytiyññ åtpjgfcyjcnm
cnhfys.
Cgtwbfkbcns gj
uhfélfycrbv fcgtr nfv
djtyyjq ltzntkmyjcnb
Öjnz gjckt jrjyxfybz öjkjlyjq djqys uhfélfycrbt kbwf dct xfot bpåbhfñncz yf dscibt ujcelfhcndtyyst ljkéyjcnb, d cjwbfkmyjv b bycnbnewbjyfkmyjv aeylfvtynt vyjubö
cnhfy ceotcndeñn pyfxbntkmyst ghjåtks. D
åjkmibycndt yjdsö ltvjrhfnbxtcrbö cnhfy
kbim ytvyjubt uhfélfycrbt kbwf d ljcnfnjxyjq cntgtyb pyfñn b gjybvfñn djtyyeñ cgtwbabre, xnjås dsgjkyznm hjkm ärcgthnjd gj
uhfélfycrj-jåjhjyyjq gjkbnbrt. Nfrbt ärcgthns, jlyfrj, ytjåöjlbvs lkz njuj, xnjås
jncnfbdfnm yeéls djtyysö gthtl dsåjhysvb
herjdjlbntkzvb b dsgjkyznm hjkm cdzpeñotuj
pdtyf vtéle djjheétyysvb cbkfvb b jåotcn-
17
djv. Cj cdjtq cnjhjys, djtyfxfkmybrb, cnhtvzobtcz dsgjkyznm ceueåj ghjatccbjyfkmyst
aeyrwbb, nfrét yeélfñncz d uhfélfycrbö
gfhnythfö, rjnjhst gjybvfkb ås gjnhtåyjcnb
djtyyjq byahfcnhernehs.
Änj ghbjåhtkj jcjåjt pyfxtybt gjckt
jrjyxfybz öjkjlyjq djqys, rjulf åkfujlfhz
ghtrhfotybñ cjgthybxtcndf cdthölthéfd b
gthtvtyfv d djtyysö cnhernehfö, cdzpfyysv
c hfpdbnbtv ntöybrb, djtyyjt gkfybhjdfybt
dj dctv vbht cnfyjdbncz pflfxtq cj vyjubvb
ytbpdtcnysvb. Gj vtht njuj, rfr ghtlgjxntybt jnlftncz ytåjkmibv b vjåbkmysv djtyysv gjlhfpltktybzv, dct åjktt gjkfufñobvcz yf ckjéytqieñ ntöybre b cjdthitycndjdfybt cdjtuj gjntywbfkf, djtyfxfkmybrb
ljkéys åsnm edthtys d njv, xnj herjdjlzobt
bvb uhfélfycrbt jhufys gjybvfñn bö yeéls.
Jncencndbt nfrjuj gjybvfybz kturj vjétn jckfåbnm ljdthbt, yf rjnjhjv cnhjzncz jnyjitybz vtéle djtyysvb b uhfélfycrbvb bycnbnenfvb. Gjcktlytt vjétn dspdfnm dpfbvyeñ
bpjkzwbñ b gjkbnbxtcrbt rfnfcnhjas dj vyjubö cnhfyfö.
D åeleotv åscnhst ntvgs hfpdbnbz b
ckjéyjcnm gjcnjzyyj vtyzñotqcz gjkbnbxtcrjq jåcnfyjdrb gjnhtåeñn rfr jn djtyysö,
nfr b jn uhfélfycrbö dkfcntq ntcyjuj dpfbvjltqcndbz b gjybvfybz ghjåktv lheu lheuf.
Ecgtiyjt cjnhelybxtcndj erhtgbn jnyjitybz
vtéle djtyysvb b uhfélfycrbvb cnhernehfvb.
18
Gfhnythcndj
dj bvz
vbhf
Bynthdmñ
c utythfkjv
Léjyjv Lé. Iböfyjv
Ghjuhfvvf ‹‹Gfhnythcndj dj bvz vbhfıı
(GBV) åskf ghtlkjétyf YFNJ yf
cjcnjzditqcz d 1994 u. dcnhtxt yf dscitv ehjdyt d Åhñcctkt lkz erhtgktybz jnyjitybq vtéle Ctdthjfnkfynbxtcrbv cjñpjv b yt döjlzobvb d
YFNJ cnhfyfvb. Hfpdbdfz leö ghfrnbxtcrjuj cjnhelybxtcndf b ghbdthétyyjcnb ltvjrhfnbxtcrbv ghbywbgfv,
gfhnyths cnhtvzncz dshfåjnfnm cjdvtcnyeñ xtnreñ gjpbwbñ d nfrbö
jåkfcnzö, rfr jnyjitybz vtéle uhfélfycrbvb b djtyysvb cnhenehfvb b
ltvjrhfnbxtcrbq rjynhjkm yfl djjheétyysvb cbkfvb. D bynthdmñ, dpznjv
rjhhtcgjyltynjv ÑCBF Lädbljv
Gbnncjv e Dthöjdyjuj ukfdyjrjvfyleñotuj jåütlbytyysvb djjheétyysvb
cbkfvb YFNJ yf Fnkfynbrt, hfccrfpsdftncz j ghjuhfvvt ‹‹Gfhnythcndj dj
bvz vbhfıı b tt pyfxtybb d cjdhtvtyyjv vbht.
19
DJGHJC: Xnj ghtgzncndetn dytlhtybñ
uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl djtyysvb?
Åtpeckjdyj, d CIF b d lheubö hfpdbnsö
ltvjrhfnbxtcrbö ujcelfhcndfö ceotcndetn
lfdyzz nhflbwbz nfrjuj rjynhjkz. Rfr ds
levftnt, crjkmrj dhtvtyb ytjåöjlbvj lkz
njuj, xnjås änf rjywtgwbz ukeåjrj djikf
d cjpyfybt jåotcndf?
JNDTN: Änj ytåscnhsq ghjwtcc. Ceotcndeñn
hfpyst ehjdyb ckjéyjcnb b hfpyst cntgtyb
phtkjcnb. Jy bltn d rféljq cnhfyt, öjnz b
ythfdyjvthyj. Yj, d rjytxyjv cxtnt, vs ljcnbuytv wtkb. Z cvjnhñ yf änj jxtym jgnbvbcnbxyj.
DJGHJC: Rfr ghjuhfvvf ‹‹Gfhnythcndj dj
bvz vbhfıı cgjcjåcndetn dytlhtybñ uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl djtyysvb, jcjåtyyj
d vjkjlsö ltvjrhfnbxtcrbö ujcelfhcndfö
Djcnjxyjq b Wtynhfkmyjq Tdhjgs b åsdituj
Cjdtncrjuj Cjñpf?
JNDTN: Ghjuhfvvf hfåjnftn d ytcrjkmrbö
yfghfdktybzö. Dj-gthdsö, ceotcndetn hzl ctvbyfhjd gj uhfélfycrjve rjynhjkñ yfl djtyysvb. Yfghbvth, d cthtlbyt bñyz 1997 u.
d CIF ghjdjlbkbcm extybz. Vs ghbdktrkb
jgsnysö kñltq, d njv xbckt b åsdibö vbybcnhjd hjljd djqcr, xnjås jyb gjltkbkbcm
cdjbv jgsnjv. Jyb hfccrfpfkb j cdjtv exfcnbb d änjv ghjwtcct. Nfrjd jlby bp gentq.
Lheujt yfghfdktybt cdzpfyj c ñhblbxtcrbv cnfnecjv djjheétyysö cbk, exfcndeñobö d extybzö d hfvrfö ghjuhfvvs GBV.
Yfghbvth, rjulf cnhfyf yfghfdkztn cdjb djbycrbt gjlhfpltktybz yf extybz jg ghjuhfvvfv GBV, nj xfcnj cjjndtncndeñott htitybt
ljkéyj åsnm endthéltyj gfhkfvtynjv. Gfhkfvtyn ljkéty nfrét ljkéty ghjujkjcjdfnm
d jnyjitybb cjukfitybz j cnfnect djjheétyysö cbk änbö ujcelfhcnd.
DJGHJC: Rfrbt rjyrhtnyst yfghfdktybz
ltzntkmyjcnb d hfvrfö GBV cgjcjåcndeñn
dytlhtybñ uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl
djtyysvb?
JNDTN: Cfvf cjdvtcnyfz hfåjnf djtyysö hfpysö cnhfy cgjcjåcndetn dytlhtybñ uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl djtyysvb. R ghbvthe, d
yfcnjzott dhtvz vs gjvjuftv ajhvbhjdfnm
Chtlytfpbfncrbq vbhjndjhxtcrbq åfnfkmjy.
Jy ajhvbhetncz bp djtyyjckeéfobö nhtö
hfpkbxysö ujcelfhcnd – Epåtrbcnfyf, Rfpföcnfyf b Rbhubpcnfyf. Ytcvjnhz yf nj, xnj änb
ujcelfhcndf hfymit döjlbkb d cjcnfd Cjdtncrjuj Cjñpf, e ybö ytn nhflbwbq cjnhelybxtcndf. Vs gjvjuftv bv hfåjnfnm cjjåof yf
åkfuj bö htubjyf. Nfrbv jåhfpjv vs gjvjuftv kbrdblbhjdfnm nhflbwbjyyeñ hfpjåotyyjcnm, rjnjhfz ceotcndjdfkf d ghjikjv.
Vs dct tot cnfkrbdftvcz c jnltkmysvb ckexfzvb, rjulf djjheétyyst cbks jlyjq
cnhfys yt vjuen ghjcktljdfnm xthtp nthhbnjhbñ lheujq cnhfys. Vs ét gsnftvcz gjvjxm
änbv ujcelfhcndfv, vtéle rjnjhsvb ceotcndjdfkb yfghzétyyst jnyjitybz d ghjikjv,
ecnfyjdbnm cdzpb yf lheujq jcyjdt.
Levfñ, djghjc j hfcibhtybb YFNJ
cgjcjåcndjdfk, r ghbvthe, lbfkjue vtéle gjuhfybxysvb ujcelfhcndfvb. Änj gjvjukj bv
jckfåbnm änybxtcreñ yfghzétyyjcnm.
Gjänjve z gjkfufñ, xnj d wtkjv ghjbcöjlbn vyjuj njuj, xnj jrfpsdftncz gjktpysv
lkz bcrjhtytybz ytufnbdysö nhflbwbq b cjplfybz leöf cjnhelybxtcndf.
DJGHJC: D cdjtv jnxtnt Rjyuhtcce d änjv
ujle ds, ujdjhz j uhfélfycrjv rjynhjkt
yfl djtyysvb, jnvtxfkb, xnj ‹‹gjybvfybt
rjvfyleñobv rekmnehysö, ärjyjvbxtcrbö b
gjkbnbxtcrbö fcgtrnjd rjyakbrnf bkb rhbpbcf b gentq tuj hfphtitybz cnjkm ét dféyj, rfr b nhflbwbjyyjt evtybt ghbybvfnm
htitybz d åjtdjq jåcnfyjdrtıı. Yt cxbnftnt kb ds, xnj vbkbnfhbcncrbt yfcnhjtybz
d åsdibö rjvveybcnbxtcrbö cnhfyfö blen
yf eåskm?
20
JNDTN: D ybö bltn gthtöjlysq ghjwtcc. Tckb
djtyyst dtljvcndf cnhfys yf ghjnzétybb
50 ktn hfåjnfkb d jghtltktyysö hfvrfö b
bcgjdtljdfkb jghtltktyysq gjlöjl, nj bv
jxtym nhelyj bpvtyznmcz. Yj vs dblbv, xnj
vjkjltém jxtym kturj flfgnbhetncz. Yfghbvth, gjckt jrjyxfybz extybq d hfvrfö ghjuhfvvs GBV vs jhufybpetv ‹‹hfpåjh gjktnjdıı, rjulf djqcrf cjåbhfñncz dct dvtcnt b
ghjbcöjlbn geåkbxysq rhbnbxtcrbq fyfkbp
njuj, xnj åskj cltkfyj ghfdbkmyj, f xnj –
ytghfdbkmyj. Rjulf vs dgthdst ddtkb äne
ghfrnbre gfhe ktn yfpfl, jyf åskf gjldthuyenf fåcjkñnyjq fyfatvt. Ghb cnfhjq cjdtncrjq cbcntvt ytkmpz åskj rhbnbrjdfnm jabwthjd. Ujdjhbkjcm ghjcnj: ‹‹Nfr ghbyznjıı. Ntgthm ét jyb jxtym ytljdjkmys, tckb dj dhtvz
extybq vs yt ecnhfbdftv ‹‹hfpåjhf gjktnjdıı.
Yj kñlzv cnfhituj gjrjktybz yjdjt lftncz
c nheljv.
DJGHJC: Rfrbt ghjuhfvvs gjvjufñn bv
d änjv?
JNDTN: Ceotcndetn wtksq hzl nfrbö ghjuhfvv. Rjyuhtcc CIF, r ghbvthe, gjllthébdftn jnyjitybz c gfhkfvtynfvb lheubö cnhfy.
Ctdthjfnkfynbxtcrbq cjdtn nfrét hfåjnftn c
gfhkfvtynfvb, ghbukfiftn fvthbrfycrbö rjyuhtccvtyjd dscnegfnm gthtl gfhkfvtynfhbzvb
lheubö cnhfy. Vbybcnhs bp hfpkbxysö cnhfy
exfcndeñn d rfxtcndt yfåkñlfntktq yf extybzö gj ghjuhfvvt GBV. Nfrbv jåhfpjv, hfåjnf
dtltncz gj vyjubv yfghfdktybzv. Yt ceotcndetn tlbycndtyyjuj cgjcjåf htitybz änjq
pflfxb.
DJGHJC: Rjywtgwbñ uhfélfycrjuj rjynhjkz yfl djtyysvb ljkéys gjyznm yt njkmrj cfvb djtyyst, yj b uhfélfycrbt kbwf.
Rfr d yfcnjzott dhtvz htiftncz änf
ghjåktvf?
JNDTN: C gthtvtyysv ecgtöjv. Yfl änbv
hfåjnfñn, yfghbvth, d Wtynht Vfhifkkf
(Tdhjgtqcrbq wtynh bccktljdfybq ghjåktv
åtpjgfcyjcnb bv. Léjhléf R. Vfhifkkf), ult
dtlencz pfyznbz rfr c uhfélfycrbvb kbwfvb,
nfr b c djtyyjckeéfobvb. Dblbnt kb, ceotcndeñn hfpkbxyst cntgtyb gjybvfybz njuj,
rfr jåotcndj jceotcndkztn uhfélfycrbq rjynhjkm b yflpjh yfl djtyysvb. Yj d wtkjv
kñlb ghbdsrfñn r gthtvtyfv b pflfñn
ghfdbkmyst djghjcs.
Nfrét rfr ytrjnjhsv djtyysv nhelyj
ghbcgjcjåbnmcz r yjdjve, b uhfélfycrbv kbwfv ghböjlbncz exbncz njve, rfrbt djghjcs
pflfdfnm b rfrjds jåzpfyyjcnb gfhkfvtynf.
Yj, djjåot ujdjhz, yf vjq dpukzl, åjkmibycndj ldbétncz d ghfdbkmyjv yfghfdktybb.
21
Ljgjkybntkmyst
byajhvfwbjyyst
htcehcs
Åbåkbjuhfabz
Busza, Eva
Feaver, Peter D.
“Transition and Civil-Military Relations
in Poland and Russia”
Communist and Post-Communist Studies,
vol. 29, no. 2, June 1996, pp. 167–184
“The Civil-Military Problematique:
Huntington, Janowitz, and the Question
of Civilian Control”
Armed Forces and Society, vol. 23, no. 2,
Winter 1996, pp. 149–178
Cimbala, Stephen J.
Clinton and Post-Cold War Defense
New York: Praeger Press, 1996
Cohen, Eliot A.
“Civil-Military Relations:
Are U.S. Forces Overstretched?”
Orbis, vol. 41, no. 2, Spring 1997,
pp. 177–187
Fisher, Louis
“Congressional Checks on Military
Initiatives”
Political Science Quarterly, vol. 109, no. 5,
Winter 1994–95, pp. 739–762
Frazer, Jendayi
Diamond, Larry and
Marc F. Plattner
“Conceptualizing Civil-Military Relations
During Democratic Transition”
Africa Quarterly, vol. 42, no. 1–2, 1995,
pp. 39–48
Civil-Military Relations and Democracy
Baltimore, MD: Johns Hopkins University
Press, 1996
Goodpaster, Andrew J. and
Samuel P. Huntington
Donnelly, Chris
“Defense Transformation in the
New Democracies: A Framework for
Tackling the Problem”
Nato Review, no. 1, January 1997
Civil-Military Relations
Washington, D.C.: American Enterprise
Institute for Public Policy Research, 1977
22
Hendrickson, David C.
Reforming Defense: The State of
American Civil-Military Relations
Baltimore, MD: Johns Hopkins University
Press, 1988
Holmes, H. Allen
“Civil Affairs Soldiers Are Crucial to
Peace”
Defense Issues, vol. 11, no. 60, June 1996
http://www.dtic.dla.mil/defenselink/pubs/
di96/di1160.html
Huntington, Samuel P.
“Reforming Civil-Military Relations”
Journal of Democracy, vol. 6, no. 4,
October 1995, pp. 9–16
Huntington, Samuel P.
The Soldier and the State: The Theory
and Politics of Civil-Military Relations
Bloomington: Indiana University Press,
1959
Huntington, Samuel P.
“The Ungovernability of Democracy”
American Enterprise, vol. 4, November/
December 1993, pp. 34–37
Johnson, Douglas and
Steven Metz
Miller, Laura L. and
Charles Moskos
“Humanitarians or Warriors? Race,
Gender, and Combat Status in Operation
Restore Hope”
Armed Forces and Society,
vol. 21, no. 4, Summer 1995, pp. 615–637
Norden, Deborah L.
“Redefining Political-Military Relations
in Latin America: Issues of the New
Democratic Era”
Armed Forces and Society, vol. 22, no. 3,
Spring 1996, pp. 419–440
Perry, William
“Civilian Control of the Military”
Speech given at Chilean Defense Ministry
explaining how in democracies the armed
forces and all defense needs are subject to
and benefit from civilian control, March 11,
1996, PDQ, Text No. 426837
Powell, Colin, John Lehman,
William Odom, Samuel Huntington
and Richard H. Kohn
“Exchange on Civil-Military Relations”
National Interest, no. 36, Summer 1994,
pp. 23–31
Sarkesian, Sam C. and
Robert E. Connor
“Civil-Military Relations in the United
States: The State of the Debate”
Washington Quarterly, vol. 18, no. 1,
Winter 1995, pp. 197–213
America’s Armed Forces: A Handbook
of Current and Future Capabilities,
Westport, CT: Greenwood Press, 1996
Kohn, Richard H.
Schiff, Rebecca L.
“Out of Control:
The Crisis in Civil-Military Relations”
National Interest, no. 35, Spring 1994,
pp. 3–17
“Civil-Military Relations Reconsidered:
A Theory of Concordance”
Armed Forces and Society, vol. 22, no. 1,
Fall 1995, pp. 7–24
Metz, Steven and
James Kievet
Schulz, Donald E. and
Marcella Gabriel
The Revolution in Military Affairs
and Conflict Short of War
Carlisle Barracks,
PA: U.S. Army War College Strategic
Studies Institute, 1994
Latin America: The Unfinished Business
of Security
Carlisle Barracks, PA: U.S. Army War
College Strategic Studies Institute, 1993
23
Smith, Louis B.
American Democracy and Military
Power: A Study of Civil Control of the
Military Power in the United States
Chicago: University of Chicago Press,
1951
Htcehcs
Bynthytnf
Snider, Don and
Miranda A. Carlton-Carew
Gjéfkeqcnf, bvtqnt d dble,
U.S. Civil-Military Relations:
In Crisis or Transition?
Washington, D.C.: Center for Strategic
and International Studies, 1995
xnj ÑCBF yt ytctn ybrfrjq
Trask, David
oböcz r ÑCBF, b xnj änf jn-
Democracy and Defense: Civilian Control
of the Military in the United States
Washington, D.C.: U.S. Information
Agency, April 1993, 48 pp.
dtncndtyyjcnm wtkbrjv b gjk-
Zagorski, Paul
Jcyjdjgjkfufñobt
ljrevtyns CIF
Democracy vs. National Security:
Civil-Military Relations in Latin America
Boulder, CO: Lynne Rienner
Publishers, Inc., 1992
jndtncndtyyjcnb pf cjlthéfybt b yfkbxbt gthtxbcktyysö
ybét htcehcjd, yt jnyjcz-
yjcnmñ ktébn yf gjcnfdobrfö
änbö htcehcjd.
Rjycnbnewbz CIF
http://www.rpo.usia.co.at
Ltrkfhfwbz ytpfdbcbvjcnb CIF
http://www.rpo.usia.co.at
≤Pfgbcrb atlthfkbcnf≥
gopher://spinaltap.micro.umn.edu/ll/
Ebooks/By%20Title/Fedpap
Jhufys ujcelfhcndtyyjq
dkfcnb CIF
Bcgjkybntkmyfz dkfcnm
http://www.vote-smart.org/executive/
Pfrjyjlfntkmyfz dkfcnm
http://www.vote-smart.org/congress/
Ctyfn CIF
http://www.senate.gov
Gfkfnf ghtlcnfdbntktq
Rjyuhtccf CIF
http://www.house.gov
Celtåyfz dkfcnm
http://www.vote-smart.org/judiciary/
24
Rfåbytn vbybcnhjd CIF
http://www.usia.gov/usa/cabinet/na0.htm
Bycnbnen yfwbjyfkmysö cnhfntubxtcrbö bccktljdfybq (BYCB)
http://www.ndu.edu/ndu/inss/insshp.html
Vbybcnthcndf CIF
http://www.usia.gov/usa/links.htm
Cfqns jhufybpfwbq, pfybvfñoböcz djghjcfvb jnyjitybq
vtéle uhfélfycrbvb kbwfvb
b djtyysvb
BYCB zdkztncz vyjujghjabkmysv yfexyjbccktljdfntkmcrbv bycnbnenjv, erjvgktrnjdfyysv cnfhibvb uhfélfycrbvb b djtyysvb
fyfkbnbrfvb bp dctö xtnshtö hjljd djqcr.
Lbhtrnjh BYCB xthtp ghtpbltynf Yfwbjyfkmyjuj eybdthcbntnf jåjhjys jnxbnsdftncz gthtl ghtlctlfntktv b dbwt-ghtlctlfntktv Jåütlbytyyjuj rjvbntnf yfxfkmybrjd
infåjd, f nfrét gthtl vbybcnhjv b pfvtcnbntktv vbybcnhf jåjhjys CIF.
‹‹LbvjrhäcbYtnıı
http://www.ned.org/
Ljvfiyzz cnhfybwf Yfwbjyfkmyjuj ajylf
ltvjrhfnbb (YAL) – xfcnyjq, ytrjvvthxtcrjq jhufybpfwbb, cjplfyyjq d 1983 u.
d wtkzö erhtgktybz ltvjrhfnbxtcrbö
exhtéltybq dj dctv vbht. Gjchtlcndjv
jhufybpetvjuj bv Vtéleyfhjlyjuj
ajhevf ltvjrhfnbxtcrbö bccktljdfybq
(http://www.ned.org/page_l/forumbro.html)
b bplfdftvjuj bv éehyfkf ‹‹Pt léjhyfk
jd lbvjrhäcbıı (http://calliope.jhu.edu/
journals/journal_of_democracy/) YAL ghjdjlbn fyfkbp ntjhbb b ghfrnbrb ltvjrhfnbxtcrjuj hfpdbnbz dj dctv vbht b dscnegftn
d hjkb wtynhf gj fyfkbpe b cbyntpe byajhvfwbb, drkñxfz ytlfdyj jgeåkbrjdfyyeñ
hfåjne ‹‹Jnyjitybz vtéle uhfélfycrbvb
kbwfvb b djtyysvb b ltvjrhfnbzıı.
Tdhjgtqcrbq wtynh bccktljdfybq
d jåkfcnb åtpjgfcyjcnb bv.
Léjhléf R. Vfhifkkf
http://www.marshall.adsn.int/marshall.html
Ltzntkmyjcnm Wtynhf gjcdzotyf ghjåktvfv
cnfåbkbpfwbb b erhtgktybz Tdhjgs d ägjöe
gjckt öjkjlyjq djqys. D xfcnyjcnb, jy jrfpsdftn gjvjom vbybcnhfv jåjhjys b byjcnhfyysö ltk vjkjlsö ltvjrhfnbxtcrbö ujcelfhcnd Tdhjgs, gjjohzz cjplfybt jhufybpfwbq yfwbjyfkmyjq åtpjgfcyjcnb b cbcntv,
jnhféfñobö ltvjrhfnbxtcrbt ghbywbgs.
Vtéleyfhjlysq ajhev
ltvjrhfnbxtcrbö bccktljdfybq
http://www.ned.org/page_l /forumbro.html
Vtéleyfhjlysq ajhev ltvjrhfnbxtcrbö
bccktljdfybq dscnegftn d hjkb dtleotuj
wtynhf gj fyfkbpe ntjhbb b ghfrnbrb ltvjrhfnbxtcrjuj hfpdbnbz dj dctv vbht. Jy jhuybpjdsdftn ctvbyfhs gj nfrbv ntvfv, rfr
‹‹Jnyjitybz vtéle uhfélfycrbvb kbwfvb
b djtyysvbıı b ‹‹Erhtgktybt ltvjrhfnbbıı
(http://www.ned.org/page_6/civil_military.html).
Ctnm vtéleyfhjlysö jnyjitybq
b åtpjgfcyjcnb (BCY)
http://www.isn.ethz.ch/
BCY ghtlcnfdkztn cjåjq tétlytdyj jåyjdkztveñ byajhvfwbjyyj-gjbcrjdeñ cbcntve
htcehcjd gj ghjåktvfv åtpjgfcyjcnb b
jåjhjys, vbhf b bpextybz rjyakbrnjd, f
nfrét vtéleyfhjlysv jnyjitybzv. Ctnm
jhufybpjdfyf gj ntvfnbxtcrjve b htubjyfkmyjve ghbpyfrfv, jcdtoftn ntreobt
djghjcs b cjlthébn ccskrb yf lheubt
bccktljdfntkmcrbt bycnbnens, hfåjnfñobt
d lfyysö jåkfcnzö. Cgtwbfkmyst rfnfkjub
drkñxfñn d ctåz gjdtcnrb lyz hfpkbxysö
rjyathtywbq b httcnh äktrnhjyysö lbcreccbjyysö cgbcrjd.
25
Jåütlbytyyfz rjyathtywbz
hjljd djqcr gj ghjatccbjyfkmyjq
änbrt (JRHDGÄ)
http://www.duke.edu/jscope/
Jhufybpfwbz djtyysö jabwthjd b frfltvbrjd, cjplfyyfz lkz jåceéltybz änbxtcrbö
fcgtrnjd djtyysö djghjcjd. JRHDGÄ
frwtynbhetn dybvfybt yf fyfkbpt, jåceéltybzö b ghjcdtnbntkmcrjq ltzntkmyjcnb,
cnfdz cdjtq wtkmñ jghtltktybt b hfpüzcytybt änbxtcrbö ghbywbgjd, rjnjhsvb ljkéys herjdjlcndjdfnmcz ghjatccbjyfkmyst djtyyst.
Kfnbyjfvthbrfycrfz cgbcjxyfz
ckeéåf gj ntvt jnyjitybq
vtéle uhfélfycrbvb b djtyysvb
cnhernehfvb (KFNFVCV-K)
http://paladin.american.edu/academic.depts/
sis/democracyla/latamcml.htm
Äktrnhjyysq ajhev lkz bynthfrnbdyjuj
lbfkjuf vtéle extysvb, ghfrnbrfvb b lheubvb cnjhjyfvb, pfbynthtcjdfyysvb d
bccktljdfybb jnyjitybq vtéle uhfélfycrbvb kbwfvb b djtyysvb, htubjyfkmyjq
åtpjgfcyjcnb b gjllthéfybb vbhf d pfgflyjv gjkeifhbb. Jnrhsnsq ajhev, exfcnybrb
rjnjhjuj vjuen jåceélfnm djghjcs, ghtlcnfdkzñobt dpfbvysq bynthtc, b cdjåjlyj
dscrfpsdfnm bltb yf fyukbqcrjv, bcgfycrjv
bkb gjhneufkmcrjv zpsrfö.
yjcnb, evtymitybz euhjp lkz vbhf b erhtgktybz jnyjitybq, ghjgfufyls leöf ghfrnbxtcrjuj cjnhelybxtcndf b ghbdthétyyjcnb
ltvjrhfnbxtcrbv ghbywbgfv, ktéfobv d
jcyjdt Fkmzycf.
Bccktljdfntkmcrbq ghjtrn yf ntve
‹‹Djtyyst CIF gjckt jrjyxfybz
öjkjlyjq djqys d fvthbrfycrjv
jåotcndtıı
http://hdc-www.harvard.edu/cfia/olin/civmil.
htm
Bycnbnen cnhfntubxtcrbö bccktljdfybq bv.
Léjyf V. Jkbyf ghb Ufhdfhlcrjv eybdthcbntnt jceotcndkztn rhegysq bccktljdfntkmcrbq ghjtrn yf ntve ‹‹Djtyyst CIF
gjckt jrjyxfybz öjkjlyjq djqysıı, d hfvrfö
rjnjhjuj bpexfñncz cktleñobt djghjcs:
rjyakbrns vtéle uhfélfycrbvb b djtyysvb herjdjlbntkzvb, chfdytybt uhfélfycrjq b djtyyjq bynthghtnfwbq rjywtgwbb
gjcnhjtybz djjheétyysö cbk, bcgjkmpjdfybt djtyysö lkz htitybz ytnhflbwbjyysö
pflfx, cjrhfotybt djtyysö hfcöjljd b yfåkñlftvfz d gjcktlytt dhtvz gjkbnbpfwbz
djtyysö abueh b djtyyjuj bcntåkbivtynf.
Cgtwbfkmysq djtyysq wtynh
b Irjkf Fhvbb CIF bv. Léjyf
A. Rtyytlb
http://users.aol.com/armysofl/ca_dept.html
Ljvfiyzz cnhfybwf YFNJ
http://www.nato.int/
Ghjuhfvvf ‹‹Gfhnythcndj dj
bvz vbhfıı (GBV)
http://www.nato.int/pfp/pfp.htm
Ghjuhfvvf ‹‹Gfhnythcndj dj bvz vbhfıı
(GBV) ghtlcnfdkztn cjåjq ibhjreñ bybwbfnbde YFNJ, rjnjhfz åskf dsldbyenf yf
cjcnjzditqcz d zydfht 1994 u. d Åhñcctkt
dcnhtxt yf dscitv ehjdyt. Gfhnythcndj
hfåjnftn d bynthtcfö hfcibhtybz b eukeåktybz gjkbnbxtcrjuj b djtyyjuj cjnhelybxtcndf dj dctq Tdhjgt, gjdsitybz cnfåbkm-
Cgtwbfkmysq djtyysq wtynh Fhvbb CIF bv.
Léjyf A. Rtyytlb b Afrekmntn uhfélfycrbö
ltk Irjks Fhvbb CIF bv. Léjyf A. Rtyytlb pfybvfñncz bycnhernfétv gj ghbvtytybñ cjdhtvtyyjq ljrnhbys uhfélfycrbö
ltk yf dctö ehjdyzö rjyakbrnf. Änjn
bycnhernfé ghtlyfpyfxty b ghjdjlbncz d
jnyjitybb cfvsö hfpkbxysö uhegg exfoböcz. D nj dhtvz rfr åjkmibycndj änbö exfoböcz zdkzñncz ghtlcnfdbntkzvb htpthdysö tlbybw gj uhfélfycrbv ltkfv, afrekmntn nfrét dtltn gjlujnjdre rflhjd lkz cbk
cgtwbfkmyjuj yfpyfxtybz, cgtwbfkmysö jgthfnbdysö cbk, jabwthjd, hfåjnfñobö pf heåtéjv, fvthbrfycrbö vjhcrbö gtöjnbywtd
b byjcnhfyysö jabwthjd gj hfpkbxysv
26
rehcfv, yfxbyfz jn ‹‹Dyenhtyytq jåjhjys
b hfpdbnbzıı b pfrfyxbdfz ‹‹Uhfélfycrbvb
djghjcfvb d jétcnjxtyysö rjyakbrnföıı.
Rjvfyljdfybt djjheétyysvb
cbkfvb CIF d Fnkfynbrt
(ÑCFRJV)
http://www.acom.mil/
Vbccbz ÑCFRJV pfrkñxftncz d njv, xnjås
gjllthébdfnm bynthtcs b gjkbnbre CIF
b jåtcgtxbdfnm ukfdyjrjvfyleñobö
CIF åjtujnjdsvb ceöjgenysvb, vjhcrbvb
b djpleiysvb cbkfvb; ghjdjlbnm jgthfwbb
d jlyjcnjhjyytv gjhzlrt bkb cjdvtcnyj
c gfhnythfvb gj rjfkbwbb; f nfrét ujnjdbnm
djjheétyyst cbks lkz exfcnbz d jåütlbytyysö åjtdsö xfcnzö b gjlhfpltktybzö.
27
Скачать