ОТЧЕТ по исполнению I этапа Государственного контракта № 12.Р20.11.0020 от 05.09.2011 г.
advertisement
ОТЧЕТ по исполнению I этапа Государственного контракта № 12.Р20.11.0020 от 05.09.2011 г. Исполнитель (Поставщик): Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации Программа (задача, мероприятие): Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 61. (Задача 3 «Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг», мероприятие 8 «Развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований федерального государственного образовательного стандарта и профессиональных стандартов») Проект: Разработка и апробация моделей центров сертификации профессиональных квалификаций и экспертно-методического центра в медико-биологической и фармацевтической отрасли Руководитель проекта: д.м.н., профессор проректор по учебной работе Свистунов А.А. ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ПРОЕКТА: « Устранить отсутствие взаимодействия между основными участниками процесса и сформировать четко регламентированную систему взаимоответственного взаимодействия между ними» ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА сфера профессионального образования рынок труда, который регулируют работодатели, в частности РСПП мотивационно организованная профессиональная среда работников, медикобиологической и фармацевтической отрасли В конце прошлого столетия в нашей стране существовало два вида аттестации врачей (приказ Минздрава СССР № 1280 от 17.12.1981): Аттестация по определению знаний и практических навыков — обязательная. Аттестация на присвоение квалификационной категории — добровольная. Последующие приказы Минздрав/Медпрома РФ оставили только одну аттестацию — на присвоение квалификационных категорий. Вместо обязательной аттестации по определению знаний и практических навыков ввели сертификацию. АТТЕСТАЦИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ АТТЕСТАЦИЯ ДОБРОВОЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ АТТЕСТАЦИЯ НА ПРИСВОЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ АТТЕСТАЦИЯ ВРАЧА (лат. ATTESTATIO — СВИДЕТЕЛЬСТВО) это определение квалификации врача-специалиста в соответствии с его теоретической и практической подготовкой, проводимое специальной комиссией; по результатам аттестации врачу присваивается соответствующая квалификационная категория. Аттестация регламентируется Приказом Минздрава № 808н от 25.07.2011 «О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками» (вступил в силу с 15.1.2011) В ходе аттестации оцениваются: • профессиональная квалификация, • компетентность с учётом соответствия квалификационным характеристикам, • а также способность врача выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА СЕРТИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ В МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ НА ТЕРРИТОРИИ РФ Статья 54 «Основ Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» содержит обязательное требование по наличию в лечебных учреждениях сертифицированных специалистов. Приказами МЗ РФ № 286 от 19.12.94 и № 318 от 17.11.95 был определен порядок и условия прохождения сертификации. Согласно этим приказам, каждый специалист, работающий в системе здравоохранения, обязан иметь сертификат специалиста по соответствующей специальности. Поскольку, согласно приказу Минздрава РФ № 314 от 9 августа 2001 года, «аттестационная комиссия сама определяет порядок, процедуры и методы работы комиссии», то в разных регионах страны этот «порядок, процедура и методы работы» существенно отличаются. ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ ПО РАЗРАБОТКЕ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ В МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОСУДАРСИТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «МЕЖКАФЕДРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СЕРТИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ (МЦСС) ПИЛОТНЫЙ ПРОЕКТ ПО РАЗРАБОТКЕ СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ И ВЫРАБОТКЕ СТАНДАРТОВ НА ПРИМЕРЕ СПЕЦИАЛЬНОСТИ – КОЛОПРОКТОЛОГИЯ 27-29.11. 1997 межд. конф. "Стандартизация в здравоохранении, сертификация специалистов и лицензирование видов их деятельности" Опыт показал, что процедура сертификации специалистов тесно связана со всей системой постдипломного обучения врачей и провизоров. Для подготовки к сертификационному экзамену требуется теоретическая подготовка «МЕЖКАФЕДРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СЕРТИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ (МЦСС) как одно из структурных подразделений Волгоградского ГМУ выполняет следующие задачи: •организационно-методическое обеспечение аттестационных экзаменов студентов и специалистов; •создание материально - технической базы для проведения тестового контроля знаний и компьютеризированных методов проведения экзаменов; •разработка новых подходов к контрольно-экзаменационным задачам с использованием современных информационных технологий и средств контроля знаний; •организационно - техническая поддержка и информационное наполнение банка данных по уровню знаний медицинских работников и специалистов; •Координация работ по сертификации специалистов ЦЕНТРАЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИОННАЯ КОМИССИЯ ВолГМУ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ ПОДКОМИССИЯ (не менее 3-ех человек): СОСТАВ: •руководители ВолГМУ • Руководители службы Росздравнадзора по Волгоградской области, •ведущие специалисты областного, городского комитетов по здравоохранению СОСТАВ: Председатель Секретарь Члены комиссии Председателями подкомиссий назначаются заведующие кафедрами ВолГМУ или ведущие специалисты Университета по соответствующим специальностям. Секретарями и членами экзаменационных подкомиссий являются лица, назначаемые решением центральной сертификационной комиссии из числа: преподавателей ВолГМУ, специалистов службы Росздравнадзора по Волгоградской области, главных штатных (внештатных) специалистов Комитета по здравоохранению, опытных работников практического здравоохранения, членов медицинских профессиональных ассоциаций по специальности в зависимости от профиля подкомиссии. В соответствии с нормативными документами в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории России, не имеют права самостоятельно выполнять медицинскую деятельность врачи с высшим образованием и медицинские работники со средним специальным образованием не имеющие действующего сертификата специалиста Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», статья 17 пункт 1, подпункт 96 Высшее профессиональное образование (5-6 лет) Интернатура 1728 часов Послевузовское профессиональное образование Ординатура 3456 часов Стажировка Дополнительное профессиональное образование Профессиональная переподготовка более 500 часов Повышение квалификации 72-288 часов Тематическое усовершенствование 72-288 часов Сертификационный цикл 144-288 часов СТРУКТУРА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СПЕЦИАЛИСТОВ МЕДИКОБИОЛОГИЧЕСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ В РФ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИКАЗОМ 210н (2009 г.) ПРИНЯТА ТРОЙСТВЕННАЯ ГРАДАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ: СПЕЦИАЛЬНОСТЬ, ПОЛУЧЕННАЯ В ВУЗе 9 профессиональных направлений: «лечебное дело», «педиатрия», «медико-профилактическое дело», «стоматология», «фармация», «сестринское дело», «медицинская биохимия», «медицинская биофизика», «медицинская кибернетика» ОСНОВНАЯ СПЕЦИАЛЬНОСТЬ 34 специальности СПЕЦИАЛЬНОСТЬ, ТРЕБУЮЩАЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ 210 наименований специальностей В соответствии с нормативными документами к квалификационному экзамену на сертификат специалиста допускаются •лица, прошедшие полный курс обучения по программе высшего или среднего специального медицинского, фармацевтического и, в отдельных случаях, биологического образования, получившие диплом государственного образца, а также соответствующую профессиональную подготовку (интернатуру, ординатуру, аспирантуру или профессиональную переподготовку) и подтвердившие ее дипломом или удостоверением об успешном окончании обучения; •лица, имеющие сертификат специалиста с заканчивающимся сроком действия; •лица, не работавшие по специальности более 5 лет и прошедшие профессиональную переподготовку в объеме не менее 500 академических часов) и представившие в экзаменационную квалификационную комиссию документы, в соответствии с Положением о квалификационном экзамене на сертификат специалиста. В СООТВЕТСТВИИ С ПРИКАЗОМ №705 Н ДЛЯ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ВЫСШЕЕ МЕДИЦИНСКОЕ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕЕ ЗАНИМАЕМЫМ ДОЛЖНОСТЯМ В УЧРЕЖДЕНИЯХ НЕ ПОЛУЧИВШИХ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО и(ИЛИ) ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, УСТАНОВЛЕННОГО ДЕЙСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ, НО ИМЕЮЩИХ ОПЫТ ПРАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ПО ВРАЧЕБНОЙ (ПРОВИЗОРСКОЙ) СПЕЦИАЛЬНОСТИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ НЕПРЕРЫВНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО СООТВЕТСТВУЮЩИМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ БОЛЕЕ 5 ЛЕТ •ВСТУПИТЕЛЬНЫЕ ИСПЫТАНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ. Образовательное учреждение самостоятельно определяет содержание, процедуру и форму вступительных испытаний •ПО ОКОНЧАНИИ ОБУЧЕНИЯ СДАЕТСЯ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ЭКЗАМЕН И ПРОВОДИТСЯ ИТОГОВАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АТТЕСТАЦИЯ •В ДОПОЛНЕНИЕ К СЕРТИФИКАТУ ВЫДАЕТСЯ СПРАВКА НА БЛАНКЕ УЧРЕЖДЕНИЯ О ПРОХОЖДЕНИИ ОБУЧЕНИЯ К сожалению, в 2000 году приказы министерства здравоохранения, регламентирующие технологию сертификационного экзамена, были отменены. Поэтому в настоящее время сертификация специалистов проводится в соответствии со ст. 54 «Основ законодательства» по внутренним распоряжениям и приказам ВУЗов НОРМАТИВНЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ВОПРОСЫ СЕРТИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ РАЗЛИЧНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 N 1015 "Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования". Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 142 "Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов". Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) от 25.06.2007. Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования от 31.07.2009 АФ-318/03, утв. Минобрнауки России и РСПП. Положение об оценке и сертификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах, от 31.07.2009 АФ-317/03, утв. Минобрнауки России и РСПП. Письмо президента РСПП от 25.01.2010 N 06/04-р "Об участии в формировании территориальных органов по сертификации совместно с Национальным центром сертификации управляющих". Протокол заседания Комиссии по профессиональным стандартам РСПП от 06.04.2010 N 5 "Об утверждении Профессионального стандарта "Управление (руководство) организацией" (разработчик - Национальный центр сертификации управляющих"). ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИИ В МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ Полное отсутствие профессиональных стандартов по всем специальностям областей знаний и направлений профессиональной деятельности Проведение оценки профессиональных квалификаций врачей и провизоров в рамках учреждений высшего и дополнительного профессионального образования (не является независимой). Отсутствие заинтересованности в независимой сертификации и экспертизе профессиональных компетенций у соискателей рабочих мест ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ формирования пула высоко квалифицированных кадров в соответствии с потребностями отрасли Интересы работодателя Система профессионального образования Интересы системы профессионального образования Потребности отрасли введение процедуры независимой сертификации профессиональных квалификаций Таким образом, необходимо создание независимой системы сертификации врачей-специалистов в Российской Федерации с целью совершенствования единой государственной политики в области здравоохранения и обеспечения конституционных прав граждан на жизнь, здоровье и квалифицированную медицинскую помощь в случае болезни, а также соблюдения прав врачейспециалистов на квалифицированное решение проблем, связанных с их профессиональной деятельностью. Первый шаг на пути формирования системы независимой оценки качества профессионального образования -«Положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования», разработанное в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 24 .12. 2008г №1015 «Об утверждении правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования». Нормативная база национальной системы оценки и сертификации квалификаций ЦЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ повышение уровня развития конкурентоспособности и мобильности рабочей силы Российской Федерации путем обеспечения участия объединения работодателей в оценке качества профессионального образования; объективизация образования; оценки качества профессионального повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг о качестве профессионального образования; повышение обоснованности управленческих решений в сфере профессионального образования; формирование элементов качества образования. общероссийской системы оценки УЧАСТНИКИ (СУБЪЕКТЫ) СИСТЕМЫ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ работодатели, объединения работодателей и профессиональные сообщества, саморегулируемые организации; граждане; образовательные учреждения; органы, осуществляющие управление в сфере образования. «Положение об оценке и сертификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах», разработано в соответствии с п. 3 Правил участия объединения работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008г №1015 п.5 Положения о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования, утвержденного Министерством образования и науки российской Федерации и Российским Союзом промышленников и предпринимателей 31 июля 2009г. Положение разработано в целях формирования регламентов и организационно-методических документов в области оценки и сертификации квалификаций, определения порядка организации работы и принципов оценки и сертификации квалификаций. Для непосредственной реализации процедуры оценки и сертификации квалификаций в Российской Федерации 30 июня 2010г. был сформирован Общественно-государственный совет системы независимой оценки качества профессионального образования в соответствии с "Положением о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования" и "Положением об оценке и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах", утвержденными Министром образования и науки Российской Федерации и Президентом РСПП. Основная задача Совета: развитие организационных и методических оснований функционирования системы независимой оценки качества профессионального образования. Общественно-государственный совет системы независимой оценки качества профессионального образования Комиссия по вопросам оценки квалификаций Комиссия по вопросам оценки качества образовательных программ профессионального образования и профессиональной подготовки Комиссия по вопросам оценки деятельности организаций, реализующих программы профессионального образования Документ: Порядок оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах (Утвержден решением Общественногосударственного совета, протокол № 2 от 15 декабря 2010 г.) РАЗРАБОТКА И АПРОБАЦИЯ МОДЕЛЕЙ ЦЕНТРОВ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИЙ И ЭКСПЕРТНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА В МЕДИК0-БИОЛОГИЧЕСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКРЙ ОТРАСЛИ ГОСУДАРСТВЕНЫЙ КОНТРАКТ № 12.З20.11.0020 Разработка и апробация моделей экспертно-методического сопровождения оценки и сертификации квалификаций для высокотехнологичных отраслей в рамках ФЦПРО (цель – государственная поддержка старта системы, отработка методик и процедур по приоритетным направлениям) Мероприятие 8.1 Создание сети экспертно-методических центров системы независимой оценки и сертификации квалификаций в высокотехнологичных отраслях экономики на основе типовой модели 1. Проект (задача): Разработка 2. Проект (задача): Формирование Лот 5 Автомобилестроение типовой модели и координация работ по формированию и функционированию сети ЭМЦ инфраструктуры и организация деятельности ЭМЦ в высокотехнологичных отраслях экономики на основе типовой модели Лот 6 Нефтедобыча Лот 3 безопасность Лот 1 Авиастроение Лот 2 Информатика вычислительная техника и Информационная Лот 7 Железнодорожный транспорт Лот 4 Атомная отрасль Лот 8 Радиоэлектроника документы, инфраструктура, обученный персонал, профессиональные стандарты (доработка или новая разработка), методики, оценочные средства, реестр экспертов Лот 9 Медицина Разработка, апробация и внедрение моделей и организационно-методического обеспечения функционирования ЦОСК 3. Проект (задача): Разработка, 4. Проект (задача): Организация работ по апробация и внедрение типового организационно-методического обеспечения ЦОСК сертификации квалификаций на основе типовой модели ЦОСК нормативное и методическое обеспечение ЦОСК, инфраструктура, пилотные процедуры оценки и сертификации квалификаций, база данных ЦОСК Лот 1 Атомная отрасль Лот 2 Авиастроение Лот 3 Железнодорожный транспорт система независимой оценки и сертификации квалификаций Общественно-государственный совет Базовая организация Регистр Экспертнометодические центры Организации реального сектора -партнеры Центры оценки и сертификации квалификаций Соискатели Этап I.1 Анализ опыта функционирования центров оценки и сертификации квалификаций и экспертно-методических центров Анализ опыта и функционирования сертификации квалификаций и оценки квалификаций на примере стран Европы (Германия и Австрия) Вольская Е.А. (доцент кафедры управления здравоохранением и лекарственного менеджмента ФУЭЗ) Этапы развития системы непрерывного проф.образования врачей в Германии До 1999 г. - добровольное повышение квалификации без подтверждения 1999 – 2004 – добровольная сертификация врачей по системе набранных баллов С 2004 г. – обязательная сертификация врачей (система ревалидации) каждые 5 лет Профессиональное образование врачей в Германии Структура системы непрерывного медицинского образования в Германии Принципы сертификации Аккредитация мероприятий по повышению квалификации –процедура подтверждения соответствия медицинского мероприятия по повышению квалификации требованиям Федеральной Врачебной палаты, что обеспечивает зачет баллов, полученных врачами, при их сертификации. Анализ и контроль пройденного врачом процесса СМЕ. Если врач набрал необходимые 250 баллов за 5 лет, он получает документ о соответствии квалификационным требованиям – сертификат Врачебной палаты. При недостаточном количестве баллов – штрафные санкции. Присвоение баллов мероприятию при аккредитации Мероприятия по повышению квалификации распределяются на категории A – H: А -доклады и дискуссия - 1 балл за час, максимально 8 баллов в день. В- конгрессы (в т.ч. международные) - 3 балла за ½ дня, не более 6 баллов в день. С - семинар, рабочая группа, клин.разбор и т.п. – й балл в час +доп. балл за 4-х часовую самостоятельную работу. D - структурированное интерактивное повышение квалификации через научно-практическую медицинскую периодику, информационные ресурсы в Интернете и аудиовизуальные ресурсы с оценкой успеваемости в письменной форме - при правильных ответах более 70% - 1 балл, при 100% - 2 балла, не более 50 баллов за 5 лет. Е –самостоятельная работа с рекомендованной научно-практической литературой. Не более 50 баллов за 5 лет. F – собственные публикации и доклады – 1 балл за доклад или статью. G – стажировка - в зависимости от присвоенных клин. центру баллов. H - образовательные программы университетов, НИИ и научнопрактических обществ. 1 балл за час + 1 балл за успешно сданные тестирование/собеседование. Повышение квалификации и оценка квалификации специалистов фармацевтической отрасли в Германии Для специалистов с высшим проф. образованием – аналогично врачам . Для специалистов со средним фармацевтическим образованием и инженеров фармпроизводства – 30 баллов в год - 150 баллов за 5 лет. Профессиональное образование врачей в Австрии Выводы: Сформированная в Германии и в Австрии система СМЕ и сертификации врачей в целом выполняет свои задачи и обеспечивает высокое качество медицинской помощи. Подробно разработана правовая и методическая база сертификации, включая требования к программам непрерывного (дополнительного) профессионального образования, критериям их оценки, требования и критерии оценки итогов профессионального образования. Учтена специфика врачебных и фармацевтических специальностей. Сложилась структура органов и учреждений, осуществляющих оценку и проводящих сертификацию специалистов с единым методическим центром при Федеральной врачебной палате и так называемыми «Академиями», проводящими аккредитацию мероприятий и сертификацию врачей и аптечных работников в федеральных землях. Опыт успешно адаптирован в других странах (Чехия, Словакия, Польша, Швейцария и др.), что указывает на пригодность к использованию общих методических подходов и принципов немецкой системы. Отмеченные экспертами недочстатки системы: Сертификат, выдаваемый врачу, призван подтвердить факт его участия в мероприятиях по непрерывному повышению квалификации в течение 5 лет. При таком формальном подходе вызывает вопросы оценка качественной составляющей повышения квалификации, поскольку итоговый контроль проводится не на всех мероприятиях, а заключительный итоговый контроль при выдаче сертификата отсутствует. В Германии врачи вольны выбирать мероприятия по повышению квалификации в рамках своей специальности на основании своих предпочтений и информационных запросов. Отсутствуют рекомендации по куррикулярному плану рекомендуемых к освоению тематических модулей и программ. Это чревато нарушением баланса в составе тематических модулей и пробелами в важных вопросах. (В Австрии Врачебная палата устанавливает требования к куррикулярному плану) Этап I.2 Разработка модели экспертно-методического центра и центра оценки и сертификации квалификации в медикобиологической и фармацевтической отрасли система независимой оценки и сертификации квалификаций Общественно-государственный совет Базовая организация Регистр Экспертнометодические центры Организации реального сектора -партнеры Центры оценки и сертификации квалификаций Соискатели По условиям конкурсной документации Государственным заказчиком были представлены типовые модели ЭМЦ и ЦОСК, которые включали общие требования к документам и их отдельные проекты, и не учитывали специфики медикобиологической и фармацевтической отрасли. Группой разработчиков ГБОУ ВПО Первого МГМУ имени И.М. Сеченова были уточнены и детализированы основные параметры ЭМЦ и ЦОСК с учетом специфики медико-биологической и фармацевтической отрасли. Эти изменения в процессе выполнения Проекта согласовывались с Заказчиком Основные проблемы внедрение инноваций (1,2) обеспечение независимости (3,4) 1. Недостаточная действующая нормативная база, особенно ярко проявляется при попытке адаптировать международный опыт (наиболее яркий пример, это - формирования современной модели накопительной системы в дополнительном профессиональном образовании и прохождения ресертификации в медико-биологической и фармацевтической отрасли) 2. Недостаточное имеющееся методическое обеспечение для выполнения многих функций ЭМЦ и ЦОСК (методических пособий, руководств, практических рекомендаций и т.д.) 3. Механизмы привлечения работодателей к развитию Системы 4. Слабость профессиональных объединений – ассоциаций, обществ и т.д. Часть I Разработка модели экспертнометодического центра в медикобиологической и фармацевтической отрасли (далее - ЭМЦ) Определение. ЭМЦ - Организация Системы, уполномоченная осуществлять организационно-методическое сопровождение процесса оценки и сертификации квалификаций профессиональной деятельности специалистов в фармацевтической Федерации. медико-биологической отрасли в и Российской Создание типовой модели ЭМЦ и ЦОСК направлено на стимулирование работ в медико- биологической и фармацевтической отрасли по внедрению единых механизмов формирования Системы оценки и сертификации квалификаций в Российской Федерации. Добавлены следующие принципы деятельности ЭМЦ 1.инновационная деятельность - организации инновационного пространства и определения приоритетных направлений; 2. независимости экспертизы - эксперт не должен находиться в административной зависимости от органа или лица, назначившего экспертизу. При проведении аудиторской проверки ЦОСК и составлении аудиторского заключения придерживаться принципа независимости, в том числе от третьих лиц. Наличие независимости должно подтверждаться наличием отдельного внутреннего субсчета при вхождении ЭМЦ в состав другого юридического лица и отсутствием у руководителя ЭМЦ контракта с организацией, заинтересованной в результатах экспертизы. Расширены функции ЭМЦ, дополнительно включены 1. маркетинг и мониторинг системы оценки и сертификации квалификаций в медико-биологической и фармацевтической отрасли; 2. предоставление отчетов о своей деятельности в базовую организацию и другие заинтересованные организации; 3. разработка программного обеспечения процедур оценки и сертификации квалификаций и статистической отчетности 4. создание и развитие информационной инфраструктуры Системы Организационно-правовая форма ЭМЦ ЭМЦ – структурное подразделение государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования и непосредственно подчиняется ректору ВУЗа. В своей деятельности ЭМЦ руководствуется: -Уставом ВУЗа, структурным подразделением которого он является; - организационно-распорядительными документами Системы - Положением о ЭМЦ ЭМЦ возглавляет Директор Структура ЭМЦ Зам. директора по административной работе – 2 подразделения Секретариат Прием и регистрация всех документов, поступающих в ЭМЦ Прием от экспертов ЦОСК - заявочной документации, - административная проверка документации, - заключение договора на обучение Группа архивирования Структура ЭМЦ Информационно-аналитический отдел - развитие информационной инфраструктуры (сайт, информационное и техническое обслуживание ЭМЦ и др.) - мониторинг и оценка эффективности Системы -маркетинг Системы - разработка программного обеспечения процедур оценки и сертификации квалификаций и статистической обработки данных + Группа ведения реестра Структура ЭМЦ Зам. директора по учебно-методической работе – 2 подразделения Организационно-методический отдел - разработка организационно-методических документов по оценке и сертификации квалификаций; - разработка КИМ, их экспертиза и актуализация; - методическая и консультативная поддержка ЦОСК; - проведение адаптации международных профессиональных стандартов и методов оценки - разработка предложений по развитию Системы и совершенствованию нормативно-методического обеспечения Группа ведения фонда оценочных средств - формирование и поддержание в актуальном состоянии банка оценочных средств Структура ЭМЦ Учебно-организационный отдел - разработка оценочных средств и критериев оценки квалификаций экспертов; - разработка программ подготовки, обучение, аттестация экспертов; - подготовка отчетов для базовой организации по подготовке экспертов; - участие в разработке (организация разработки) профессиональных стандартов. Комиссии комиссии экспертов по специальностям аттестационные комиссии экспертов ЦОСК Независимость экспертов обеспечивается в структуре ЭМЦ - отсутствием прямой административной подчиненности - эксперты не включены в штатное расписания ЭМЦ и работают по договорам Модель взаимодействия ЭМЦ с участниками и партнерами Системы Принципиальное взаимодействие: Заказчик – Посредник – Исполнитель Модель взаимодействия ЭМЦ с участниками и партнерами Системы Общественно-государственный совет Министерство образования и науки Российской Федерации Российский союз промышленников и предпринимателей Общественно-государственный совет системы независимой оценки качества профессионального образования Разработка конкурсной документации Утверждение конкурсной документации Итоги конкурса Утверждение победителя Базовая организация Порядок конкурсного отбора организаций для наделения полномочиями экспертно-методических центров системы оценки и сертификации квалификаций выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах Утвержден решением Общественно-государственного совета (протокол № 2 от 15 декабря 2010 г.) Договор СМИ Организация Конкурсная документация Конкурсная комиссия Экспертнометодический центр Москва 2010 Упрощенная схема отбора ЭМЦ Часть II Разработка модели центра оценки и сертификации квалификации в медико-биологической и фармацевтической отрасли (далее - ЦОСК) В функции ЭМЦ дополнительно включены 1. представление отчетов о своей деятельности в ЭМЦ и другие заинтересованные организации в пределах своей компетенции. 2. внесение предложений в ЭМЦ и участие в их разработке по вопросам организационнометодического обеспечения процедур оценки и сертификации квалификаций Определение. ЦОСК - организация, системой оценки уполномоченная и квалификаций осуществлять сертификацию квалификаций сертификации квалификационные сертификаты. оценку и и выдавать Организационно-правовая форма ЦОСК ЦОСК – структурное подразделение государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования и непосредственно подчиняется ректору ВУЗа. В своей деятельности ЦОСК руководствуется: -Уставом ВУЗа, структурным подразделением которого он является; - организационно-распорядительными документами Системы - Положением о ЦОСК ЦОСК возглавляет Руководитель Структура ЦОСК Зам. руководителя ЦОСК по административной и информационно-аналитической работе– 2 подразделения Секретариат Прием и регистрация всех документов, поступающих в ЦОСК Прием от соискателей - заявочной документации, - административная проверка документации, - заключение договора на обучение Группа архивирования Структура ЦОСК Информационно-аналитический отдел - развитие информационной инфраструктуры (предоставление информации на сайт, информационное и техническое обслуживание ЦОСК, публикация информации о выданных сертификатах в средствах массовой информации, в т.ч., в сети Интернет и др.) - мониторинг и оценка эффективности Системы в рамках своей компетентности - маркетинг Системы - программное обеспечение процедур оценки и сертификации квалификаций и статистической обработки данных Группа ведения реестра - ведение реестра сертифицированных специалистов Структура ЦОСК Зам. Руководителя по учебно-методической работе – 2 подразделения Организационно-методический отдел - организация и проведение оценочных процедур; - проведение процедуры соответствия и сертификации квалификаций соискателя; - методическая и консультативная поддержка соискателей; - разработка предложений по развитию Системы и совершенствованию нормативно-методического обеспечения - формирование апелляционных комиссий; Группа ведения фонда оценочных средств - формирование и поддержание в актуальном состоянии банка оценочных средств Структура ЦОСК Сертификационный отдел - проведение процедуры соответствия и сертификации квалификаций соискателя; - разработка предложений по развитию Системы и совершенствованию нормативно-методического обеспечения - выдача сертификатов, публикация информации о выданных сертификатах в средствах массовой информации, в т.ч., в сети Интернет; приостановление, прекращение или продление действия выданных сертификатов; Комиссии Экзаменационные комиссии сертификационные комиссии Аппеляционные комиссии Независимость экспертов обеспечивается в структуре ЦОСК - отсутствием прямой административной подчиненности - эксперты не включены в штатное расписания ЭМЦ и работают по договорам I.5.1. Разработка методики подбора экспертов и программы подготовки экспертов по оценке квалификаций в медико-биологической и фармацевтической отрасли. Методика подбора и программы подготовки экспертов по оценке и сертификации квалификаций в медико-биологической и фармацевтической отрасли АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ Сертификация специалистов максимально объективная оценка уровня профессиональной компетенции (качества оказания медицинской помощи) Представители образовательных учреждений – наблюдательная функция АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ Важно иметь объективные критерии оценки профессиональной адаптации врачей: Кто может и должен продолжать лечить больных в данной специальности? Кому следует рекомендовать изменить профиль специальности? АКТУАЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ Оценка уровня профессиональной компетентности и оценка и сертификация квалификации должна проводиться независимыми экспертами из числа профессионалов, не связанных никакими обязательствами, кроме одного стремления к объективности и ответственности в выполнении своей миссии перед врачами, пациентами и работодателями. Этап I.5 Разработка методики подбора экспертов и программы подготовки экспертов по оценке и сертификации квалификаций в медико-биологической и фармацевтической отрасли Этап I.5.I Разработка методики подбора экспертов и программы подготовки экспертов по оценке квалификаций в медикобиологической и фармацевтической отрасли Этап I.5.2 Разработка методики подбора экспертов и программы подготовки экспертов по сертификации квалификаций в медикобиологической и фармацевтической отрасли ЦЕНТР ОЦЕНКИ И СЕРТИФИКАЦИИ КВАЛИФИКАЦИЙ Эксперты, выполняющие различные функции Эксперты – члены экзаменационных комиссий Эксперты – члены сертификационных комиссий Эксперты – члены апелляционных комиссий ЭКСПЕРТЫ ЧЛЕНЫ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ КОМИССИЙ должны: уметь организовывать оценку квалификации применять контрольно–измерительные материалы подготавливать отчеты о результатах теоретических и практических экзаменов. ЭКСПЕРТЫ ЧЛЕНЫ СЕРТИФИКАЦОННЫХ КОМИССИЙ должны: знать установленный порядок принятия решений по результатам оценки квалификации уметь анализировать документацию, подготовленную по результатам оценки квалификации ЭКСПЕРТЫ ЧЛЕНЫ АПЕЛЛЯЦИОННЫХ КОМИССИЙ должны: знать установленный порядок рассмотрения апелляций и принятия решений по апелляционным вопросам уметь анализировать документацию, представленную в апелляционную комиссию Кто проводит обучение экспертов? Какова методика подбора экспертов? ФУНКЦИИ ЭКСПЕРТНОМЕТОДИЧЕСКОГО ЦЕНТРА разработка программ подготовки, обучение, аттестация и сопровождение данного реестра экспертов центра оценки и сертификации квалификаций Этап I.5.I Разработка методики подбора экспертов и программы подготовки экспертов по оценке квалификаций в медикобиологической и фармацевтической отрасли Этап I.5.2 Разработка методики подбора экспертов и программы подготовки экспертов по сертификации квалификаций в медикобиологической и фармацевтической отрасли МЕТОДИКА ПОДБОРА ЭКСПЕРТОВ 1. система критериев и требований к экспертам по оценке квалификаций 2. механизмы привлечения экспертов по оценке квалификаций 3. порядок и процедуры подбора экспертов по оценке квалификаций 4. принципы формирования отраслевой базы данных экспертов по оценке квалификаций 1.Требования к экспертам по оценке квалификаций специалистов в медикобиологической и фармацевтической отрасли (1): - высшее профессиональное (медицинское, фармацевтическое, биологическое) образование, подтвержденное дипломом о высшем образовании; послевузовское профессиональное образование (интернатура или ординатура) или профессиональная переподготовка по специальности, по которой предполагается экспертная деятельность; - опыт работы (практический, научный, управленческий) по специальности, по которой предполагается экспертная деятельность, не менее 10 лет; 1.Требования к экспертам по оценке квалификаций специалистов в медикобиологической и фармацевтической отрасли (2): -опыт экспертной работы в системе высшего и дополнительного профессионального образования в медико-биологической и фармацевтической отрасли (сертификация специалистов, оценка квалификаций, работа в аттестационной комиссии и т.д.) не менее 5 лет; - высокий уровень профессиональной компетентности в области специальности, по которой предполагается экспертная деятельность; 1.Требования к экспертам по оценке квалификаций специалистов в медикобиологической и фармацевтической отрасли (3): -определенные достижения в области специальности, по которой предполагается экспертная деятельность (наличие практических умений, дипломов, аттестатов, наград, ученых званий, публикаций, признания со стороны профессионального сообщества и др.); - соответствующее образование в области оценки квалификаций , подтвержденное документом установленного образца свидетельство эксперта по оценке квалификаций. В практической деятельности эксперт должен (1): - знать требования профессиональных стандартов в рамках системы оценки квалификаций специалистов в медико-биологической и фармацевтической отрасли; - знать соответствие требований профессиональных стандартов требованиям, заложенным в ГОС (ФГОС) по направлениям подготовки для медикобиологической и фармацевтической отрасли; В практической деятельности эксперт должен (2): - знать существующие процедуры, методы, методики и инструменты, применяемые в системе оценки квалификаций специалистов медико-биологической и фармацевтической отрасли; - знать перечень документов, необходимых для проведения процедур оценки квалификаций; - уметь организовывать проведение квалификационного экзамена; - уметь применять контрольно–измерительные материалы для оценки квалификаций; - уметь подготовить отчет о результатах квалификационного экзамена по оценке квалификаций; 2. Механизмы привлечения экспертов по оценке квалификаций: Процедура оценки квалификаций осуществляется должностными лицами и экспертами центров оценки и сертификации квалификаций в качестве штатных сотрудников или привлекаемых специалистов на условиях совместительства или по контракту (срочному трудовому договору). Механизмы отбора экспертов для оценки квалификаций специалистов в медикобиологической и фармацевтической отрасли 1. Административный - четко формулируются жесткие критерии, предъявляемые к уровню квалификации экспертов. 2. Квази- рыночный - наряду с предъявлением квалификационных требований устраивается конкурс между экспертами. 3. Рыночный - конкуренция создается не только среди экспертов, но и среди заказчиков. Квалификация эксперта является важным, но не определяющим условием для качественного проведения экспертизы. 3. Порядок и процедуры подбора экспертов по оценке квалификаций (1): 1. с учетом требований методов оценивания ПК, иметь знания по соответствующим методам и процедурам оценки квалификаций, правилам оформления экспертной документации; 2.с учетом их опыта оценки квалификаций и сертификации в медико-биологической и фармацевтической отрасли: - иметь опыт работы в преподавании в системе высшего и ДПО не менее 10 лет; - иметь опыт работы в аттестационных, сертификационных и экзаменационных комиссиях по оценке квалификаций и сертификации не менее 5 лет; 3. Порядок и процедуры подбора экспертов по оценке квалификаций (2): 3. с учетом перечня научных публикаций по основным вопросам медицинской специальности, в которой предполагается участие эксперта (статьи, монографии, руководства, учебные и методические пособия, тезисы докладов т.д.) и ИЦ; 4. по результатам участия в международных и российских научно-практических конференциях по специальности, семинарах, круглых столах и т.д. 5. Могут учитываться рекомендации других специалистов 4. Принципы формирования отраслевой базы данных экспертов по оценке квалификаций - кандидаты в эксперты, успешно прошедшие обучение и аттестацию, вносятся в Реестр. - Реестр - перечень сведений об экспертах, имеющих право выполнять работы по оценке квалификаций в медикобиологической и фармацевтической отрасли. - ведение Реестра возлагается на ЭМЦ - Реестр и все последующие изменения в нем (внесение и исключение экспертов, сведения о переаттестации) утверждаются ЭМЦ по представлению Аттестационной комиссии ЭМЦ. АНКЕТА ЭКСПЕРТА (1) 1. Фамилия, имя, отчество 2. Дата рождения 3. Место работы, должность 4. Служебный адрес, тел./факс 5. Уровень профессионального образования: ВУЗ, специальность (название и шифр) 6. Послевузовское профессиональное образование: интернатура, ординатура (шифр специальности) 7. Дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка, шифр специальности) 8. Ученая степень, звание (шифр специальности) 9. Знание иностранных языков и степень владения 10. Стаж педагогической работы по специальности 11. Курсы и модули, преподаваемые в институте (университете, академии) 12. Работа в органах здравоохранения (должность, стаж) АНКЕТА ЭКСПЕРТА (2) 13. Область научных интересов 14. Количество публикаций 15. Общественно-научная деятельность 16. Участие в экспертной деятельности: - участие в аттестации и сертификации специалистов в медикобиологической и фармацевтической отрасли - опыт в проведении экспертизы по оценке образовательных программ и специальностей высшего и дополнительного профессионального образования - работа в специализированных советах и ВАК - основные направления и специальности (название и шифр), по которым желаете участвовать в экспертной оценке 17. Участие в международных конференциях, симпозиумах и др. 18. Домашний адрес (индекс и регион) АНКЕТА ЭКСПЕРТА (3) 19. Паспорт (серия, номер), кем и когда выдан 20. Желание участвовать в оценке и сертификации квалификаций специалистов в медикобиологической и фармацевтической отрасли: -организационная работа -методическая работа -учебная работа 21. Дополнительные сведения, которые желаете сообщить Подпись УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ ЭКСПЕРТОВ ПО ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИЙ СПЕЦИАЛИСТОВ МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОЙ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ «Подготовка экспертов по оценке квалификаций специалистов в медикобиологической и фармацевтической отрасли» (72 часа) УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА предназначена для кандидатов в эксперты по оценке квалификаций; освоение ее является обязательным требованием к допуску к экспертной деятельности. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА составлена с учетом предъявляемых требований к работе экспертов по оценке квалификаций специалистов медико-биологической и фармацевтической отрасли. содержит базовые знания и умения в области оценки профессиональных квалификаций, подробно представлены отдельные разделы экспертной деятельности Структура учебно-методического комплекса для подготовки экспертов - Рабочий учебный план - Рабочая учебная программа - Учебно-методическое обеспечение (перечень основной и дополнительной литературы) - Контролирующие материалы - Материально-техническое обеспечение учебного процесса (компьютерная техника) - Условия, необходимые для реализации учебного процесса (аудитория, кабинеты) УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН цикла повышения квалификации «Подготовка экспертов по оценке квалификаций специалистов в медико-биологической и фармацевтической отрасли» Цель обучения: приобретение и совершенствование профессиональных знаний и практических навыков по основным разделам экспертной работы экспертов по оценке квалификаций в медико-биологической и фармацевтической отрасли. Категория слушателей: специалисты лечебных и фармацевтических специальностей, имеющих опыт работы (практический, научный, управленческий) по конкретной специальности в медико-биологической и фармацевтической отрасли не менее 10 лет; опыт экспертной работы в системе высшего и дополнительного профессионального образования специалистов в медико-биологической и фармацевтической отрасли (сертификация специалистов, оценка квалификаций, работа в аттестационной комиссии и т.д.) не менее 5 лет; Срок обучения: 72 часа Форма обучения: очная Режим занятий: 36 часов в неделю УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН (2) Код УНП Наименование модуля, тем Всего аудит. часов Лекции Семинары +практ. занятия 1 Модуль 1. Введение в программу цикла 2 - - 1.1. Тема 1. 1. Цели обучения и организация цикла. Оценка уровня исходных знаний слушателей. 2 - 2 2. Модуль 2. Обзор зарубежного и российского опыта по оценке профессиональных квалификаций в медикобиологической и фармацевтической отрасли. 4 2 2 2.1. Тема 2.1. Международный опыт оценки профессиональных квалификаций в медикобиологической и фармацевтической отрасли 2 2 - 2.2. Тема 2.2. Ситуация с оценкой квалификаций специалистов медико-биологической и фармацевтической отрасли в Российской Федерации. 2 - 2 Форма контроля Тестовый контроль МОДУЛЬ 8. Экспертная деятельность в системе оценки и сертификации квалификаций специалистов медикобиологической и фармацевтической отрасли. Тема 8.1. Особенности экспертной деятельности в медикобиологической и фармацевтической отрасли Тема 8.2. Критерии и требования к экспертам по оценке квалификации специалистов медико-биологической и фармацевтической отрасли. Тема 8.3 Методика, порядок и процедуры подбора экспертов по оценке квалификаций специалистов медико-биологической и фармацевтической отрасли Тема 8.4. Механизмы привлечения экспертов по оценке квалификаций специалистов медико-биологической и фармацевтической отрасли Тема 8.5. Принципы формирования отраслевой базы данных экспертов по оценке квалификаций. Реестр экспертов по оценке квалификаций. МОДУЛЬ 9. Порядок и процедура проведения оценки квалификации в медико-биологической и фармацевтической отрасли • Тема 9.1. Порядок и процедура проведения оценки квалификации в медико-биологической и фармацевтической отрасли • Тема 9.2. Отработка практических навыков по оценке квалификаций в медико-биологической и фармацевтической отрасли СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ ПОДГОТОВКИ ЭКСПЕРТОВ • Программа состоит из 9 модулей, 22 тем и итоговой аттестации. • Обучение построено по модульному принципу (учебно-тематический модуль) с использованием компетентностного подхода, т.е. направлено на достижение обучающимися умений. КОМПЕТЕНТНОСТЬ • «Компетентность может быть определена широкими профессиональными терминами или как конкретное знание, навык, отношение или поведение» (Всемирная Федерация Медицинского образования, 2003). УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА Компетенции эксперта по оценке квалификаций: • знать перечень документов, необходимых для проведения процедур оценки квалификаций в медикобиологической и фармацевтической отрасли; • уметь применять КИМ в повседневной практике; • уметь организовывать экзамены; • уметь подготовить отчет о результатах экзаменов 3 СТАДИИ КОМПЕТЕНТНОСТИ СДЕЛАТЬ ПОКАЗАТЬ КАК ЗНАТЬ КАК ЗНАТЬ деятельность эксперта в каждодневной работе способность/умение использовать определенное знание или принимать определенные отношения применение знания чистое теоретическое знание G.E.Miller (1990) Принципы обучения специалистов в медикобиологической и фармацевтической отрасли по дополнительным образовательным программам основаны на теории «андрагогики» МЕТОДОЛОГИЯ ПРЕПОДАВАНИЯ И ИЗУЧЕНИЯ Формы учебных занятий Лекция – систематическое устное изложение учебного материала, закладывает основы научных знаний. Семинар – один из видов учебных практических занятий, на которых обучающиеся обсуждают выполненные ими под руководством преподавателя доклады, рефераты и т.п. Виды семинаров: семинар-коллоквиум, семинар-дискуссия, семинар-конференция, семинар по обмену опытом работы, семинар по обсуждению письменных рефератов. Практическое занятие - эксперты осваивают необходимые умения и практические навыки и переводят теоретические знания в практические умения и навыки профессиональной деятельности. МЕТОДОЛОГИЯ ПРЕПОДАВАНИЯ И ИЗУЧЕНИЯ • Методы оценки (контроля) Контроль знаний и навыков является обязательным компонентом педагогического процесса Виды оценок (контроля): Текущая - не влияет на получение итоговой квалификации Рубежная (итоговый контроль по модулю) Итоговая по всему курсу (итоговая аттестация) - влияет на получение степени, диплома или квалификации МЕТОДОЛОГИЯ ПРЕПОДАВАНИЯ И ИЗУЧЕНИЯ • Итоговая аттестация Структура занятия: – Итоговый тестовый контроль. Продолжительность 60 мин. – Применение контрольно-измерительных материалов для оценки квалификаций специалиста медико-биологической отрасли. Продолжительность 40 минут – Заполнение анкет для обратной связи. Продолжительность 10 мин – Подведение итогов. Продолжительность 10 мин. МЕТОДОЛОГИЯ ПРЕПОДАВАНИЯ И ИЗУЧЕНИЯ Оценка работы эксперта преподавателем: Проводится регулярно и позволяет преподавателю и экспертам выявить возникающие в процессе прохождения темы проблемы и провести анализ обучения, создает условия для планирования обучения в соответствии с потребностями обучающихся. ОЦЕНКА УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ СЛУШАТЕЛЕЙ СОДЕРЖАНИЕМ ЦИКЛА (1) «Подготовка экспертов по оценке квалификаций специалистов в медико-биологической и фармацевтической отрасли» (72 час) Даты проведения цикла Оцените, пожалуйста, качество преподавания: изложение материала, иллюстративных пособий (слайдов, методических материалов и т.д.) по 5балльной шкале (обвести) Ф.И.О. преподавателя Должность Изложение материала Иллюстративные пособия 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Комментарии ОЦЕНКА УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ СЛУШАТЕЛЕЙ СОДЕРЖАНИЕМ ЦИКЛА (2) «Подготовка экспертов по оценке квалификаций специалистов в медико-биологической и фармацевтической отрасли» (72 час) Удовлетворены ли Вы содержанием и структурой цикла? Соответствует деятельности? Какие занятия полезными? ли Вы данный находите цикл наиболее Вашей практической содержательными Какие занятия Вы находите наименее информативными? Общая оценка цикла Ваши пожелания и Экспертам, закончивших успешно курс обучения выдается документ государственного образца – удостоверение о повышении квалификации + сертификат эксперта по оценке квалификаций Аттестация экспертов – добровольная процедура оценки уровня профессиональной компетентности специалиста в области экспертизы оценки и/или сертификации квалификации специалиста. Для аттестации экспертов используют критерии: уровень профессионального образования в соответствующей специальности; дополнительное обучение по программам ТУ; опыт работы по специальности, навыки проведения экспертизы, опыт работы в разработке организационнометодических документов и измерительных материалов, например, составление тестов, ситуационных задач); а также решение вопроса о присвоении эксперту квалификационного разряда (эксперт, эксперт высшей категории). АТТЕСТАЦИЯ: проводится не чаще одного раза в 3 года, но не реже одного раза в 5 лет (или по истечению срока действия контракта). подведение итогов работы эксперта по завершению срока действия его трудового контракта, оценка результатов его деятельности за весь период действия контракта, определение степени соответствия эксперта установленным должностным требованиям, которые были положены в основу трудового контракта. АТТЕСТАЦИЯ: Основанием для аттестации эксперта является портфолио, содержащее документы, подтверждающие повышение квалификации (освоение современных методов и методик экспертизы, контрольноизмерительных инструментов, сведения об учебной, научной и общественной работе и т.д.). ЭКСПЕРТЫ ЧЛЕНЫ СЕРТИФИКАЦОННЫХ КОМИССИЙ должны: знать установленный порядок принятия решений по результатам оценки квалификации уметь анализировать документацию, подготовленную по результатам оценки квалификации Эксперт может иметь два сертификата: 1.сертификат эксперта по оценке квалификации 2.сертификат эксперта по сертификации квалификации. ЭКСПЕРТНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР Разработка программы для экспертов Обучение экспертов, аттестация Экзаменационные комиссии ЦОСК Сертификационные комиссии Этап 1.6.1 Разработка модели бизнес-процессов взаимодействия экспертнометодического центра и центра оценки и сертификации квалификации в медикобиологической и фармацевтической отрасли Процесс последовательность действий, которые создают дополнительные ценности путем преобразования с помощью ресурсов входящих элементов в требуемые выходящие. Управляющие процессы существуют для контроля правильности и результативности выполнения основных и вспомогательных процессов. Управляющие процессы представляют собой упорядоченные совокупности управляющих воздействий, таких как планирование, контроль, мониторинг, оценка, анализ, выработка корректив и директив. Основные (операционные) процессы - процессы, в результате которых производятся продукты (услуги) для потребителя и которые создают прямую ценность для потребителя. Поддерживающие процессы (вспомогательные) - процессы, которые необходимы для функционирования других процессов и которые создают косвенную ценность для потребителя. Субпроцесс - процесс, являющийся составной частью процесса более высокого уровня. Цель составления карты и блок-схемы процессов: Определить взаимосвязь процессов; Выявить упущенные шаги; Выявить лишние шаги; Выявить необоснованные усложнения; Назначить владельца процесса; Назначить ресурсы на процесс; Определить индикаторы процесса При описании бизнес-процессов можно использовать должности и роли в качестве исполнителей операций. Использование ролей практически аналогично должностям. Различие заключается в том, что одна должность может исполнять несколько ролей. В этих случаях указывается, что данная должность подразумевает в организации несколько ролей, и в процессах используются обозначения ролей. Кроме этого, при внедрении информационных систем каждый работающий с системой получает определенную роль, характеризующуюся правами доступа. Представляя однородные элементы процесса в последовательности, образуются потоки: – функциональный поток – описывает последовательность выполняемых работ и может характеризоваться стоимостью и длительностью; – информационный поток – показывает перемещение таких объектов как бумажные документы, файлы, записи баз данных и т.д.; – организационный поток – последовательность исполнителей процесса в порядке выполняемых работ; – поток ресурсов – раскрывает движение всех ресурсов в процессе. Это может быть поток входов/выходов, показывающий ресурсы, используемые и потребляемые процессом, а также производимые продукты/услуги. Основные операционные процессы ЭМЦ: - формирование критериев сертификации квалификаций для идентификации компетенций соискателя; - формирование критериев сертификации квалификаций для оценки квалификаций соискателя; - разработка регламента организации и проведения процедур оценки квалификаций; - разработка КИМов по идентификации компетенций; - разработка программы подготовки экспертов для оценки и сертификации квалификаций; - обучение экспертов для оценки и сертификации квалификаций; - сопровождение реестров ЭМЦ; -методическая поддержка ЦОСК при проведении оценочных процедур Анализ интегрированных элементов Определение элементов для критериев оценки и сертификации квалификаций работника соответствующего вида деятельности Базовая организация Обоснование критериев ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССА Согласование критериев Критерии оценки и сертификации квалификаций работника соответствующего вида деятельности Интегрированные элементы профессионального и образовательного стандарта для целей сертификации Методист организационнометодического отдела ЭМЦ Базовая организация Тьютеры экспертного отдела Методист организационнометодического отдела Формирование группы экспертов для обучения Обучение экспертов Выдача сертификатов экспертам Специалист экспертного отдела Разработка программ обучения экспертов Согласование и утверждение программ обучения экспертов ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ БИЗНЕС-ПРОЦЕССА Актуализация программ обучения экспертов Специалист экспертного отдела Согласование и утверждение программ повышения квалификации экспертов Формирование группы экспертов для обучения Базовая организация ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА Обучение экспертов Тьютеры экспертного отдела Выдача сертификатов экспертам Методист организационнометодического отдела Сертификат эксперта Документы разработанные отделами ЭМЦ: организационным, методическим ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА Основные операционные процессы ЦОСК: - информационно-методическая поддержка соискателя; - идентификация компетенций; - оценка квалификаций; - организация оценочных процедур. Согласование перечня предоставляемых соискателем документов с ЭМЦ Разработка средств информационной поддержки соискателя Согласование стоимости процедуры оценки и сертификации с вышестоящей организацией Методический отдел Обобщение требований профессиональных стандартов ЭМЦ Руководитель ЦОСК Рисунок 6 – БП «Обеспечение соискателя информационными материалами» Взаимосвязь бизнес-процессов ЭМЦ и ЦОСК - совокупность связанных между собой процедур (агрегированных функций), которые совместно реализуют задачу, необходимую для достижения стратегической цели взаимодействия: 1). ЭМЦ разрабатывает по заказу ЦОСК, а ЦОСК апробирует под руководством специалистов ЭМЦ и использует в своей деятельности комплексное организационно-регламентирующее и информационнометодическое обеспечение процедур оценки и сертификации квалификаций в медико-биологической и фармацевтической отрасли 2) ЭМЦ проводит консультирование специалистов ЦОСК по их запросам и методическое экспертно-консалтинговое сопровождение деятельности ЦОСК в рамках отрасли. 3) ЭМЦ разрабатывает и реализует по запросам ЦОСК образовательные программы повышения квалификации, переподготовки для экспертов ЦОСК, а также целевые семинары для специалистов ЦОСК в рамках отрасли. Направления взаимодействия связаны с осуществляемыми ими бизнеспроцессами: формирование критериев сертификации квалификаций для идентификации компетенций соискателя; формирование критериев сертификации квалификаций для оценки квалификаций соискателя; разработка регламента организации и проведения процедур оценки квалификаций; разработка КИМов по идентификации компетенций; разработка программы подготовки и обучения экспертов; обучение экспертов; сопровождение реестров ЭМЦ; методическая поддержка идентификации компетенций; методическая поддержка оценки квалификаций; методическая поддержка организации и проведения оценочных процедур; информационно-методическая поддержка соискателя; оценка квалификаций на основе разработанных КИМов. Вывод: Представление схемы взаимодействия экспертно методического центра и центра оценки и сертификации квалификаций специалистов медикобиологической и фармацевтической отрасли в виде сети взаимосвязанных бизнес-процессов позволяет организовать на основе единых механизмов и унифицированных подходов работу по формированию системы оценки и сертификации квалификаций различных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих подтвердить свою квалификацию.
