Несмотря на быстрое развитие информационных технологий в

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РФ
КАФЕДРА МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
Работа на тему
«Международная стратегия преодоления мирового цифрового разрыва
(digital gap)»
на студенческую конференцию по теме
«Социальные и экологические аспекты экономического развития
мира».
Выполнил: студент II курса МЭО
11 академической группы Гумеров
А.Н.
Научный руководитель: доктор
экономических наук, профессор
Захаров А. Н.
Москва, 2006 г.
Бурное развитие новых информационных и коммуникационных технологий
(НИКТ) открывает широкие перспективы для развития науки и техники,
распространения знаний, социально-экономического развития, а также
активизации сотрудничества и связей между народами.
Вместе с тем в связи с развитием НИКТ международное сообщество
сталкивается сегодня с новым видом неравенства, именуемым цифровым
разрывом. В соответствии с общепризнанной точкой зрения, "разрыв в цифровых
технологиях" возник в результате отставания развивающихся стран в области
инфраструктуры и услуг, связанных с новыми информационными и
коммуникационными технологиями.
Несмотря на быстрое развитие информационных технологий в последние десять
лет, лишь небольшая группа привилегированных стран и социальных групп
извлекает пользу из цифровой революции. Возьмем, к примеру, доступ к
Интернету. Многие из нас просто не могут представить себе жизнь без Интернета,
а между тем четыре пятых мирового населения никогда не имели ничего общего с
Интернетом. Более половины пользователей Интернетом живет в Европе или в
Северной Америке, на которые вместе приходится лишь 17 процентов мирового
населения. В Африке лишь 1,4 процента населения пользуется Интернетом.
Цифровой разрыв существует не только между странами, но и внутри страны
между различными социальными группами. Причинами такого разрыва могут
быть факторы возраста, пола, языка, образования или дохода. Цифровой разрыв это отражение технологической, социальной и экономической отсталости и может
объясняться отсутствием инфраструктуры или тем, что эта инфраструктура очень
дорога. В то же время цифровой разрыв не только является отражением
существующего социально-экономического неравенства, но и усиливает и даже
порождает его. Сегодня социально-экономическая ценность доступа к
информации гораздо выше, чем 20 лет назад. Неравенство в плане доступа к
знаниям, информационным сетям и возможностям участвовать в работе этих
сетей в долгосрочном плане приведет к еще большей маргинализации бедных
стран и бедных социальных групп. Как это ни парадоксально, но за такой
маргинализацией стоит сам Интернет, хотя, как предполагается, он должен быть
самым дешевым и наиболее действенным способом обмена информацией и
знаниями в мире.
Поскольку информационные технологии оказывают серьезное воздействие на
экономический рост и конкурентоспособность, нет сомнений в том, что это новый
фактор в политике в области развития. Вот почему в последние годы все больше
внимания уделяется причинам и последствиям цифрового разрыва. Например, в
докладе Программы развития Организации Объединенных Наций о развитии
человека за 2003 год основное внимание было сконцентрировано именно на этих
проблемах; они также находились в центре внимания участников проходившей в
2003 году в Женеве Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам
информационного общества.
2
К числу основных причин отставания следует отнести:

недостаточный уровень частного и государственного инвестирования
в создание инфраструктуры, сдерживающий ее развитие по всей
национальной территории и отрицательно влияющий на качество сетей

низкий уровень жизни населения, а также высокие тарифы на
использование инфраструктуры

ограниченные возможности по подготовке квалифицированных
кадров для управления сетями, их эксплуатации и развития услуг

высокий уровень неграмотности населения, сдерживающий
распространение НИКТ, а также недостаточная степень участия
национального частного сектора в деле развития новых услуг

утечка специалистов, подготовленных по различным областям
применения НИКТ
«Цифровой разрыв» является результатом сочетания ряда взаимозависимых
факторов, чем следствием какого-либо отдельного феномена, и для его
ликвидации потребуются комплексные усилия, которые должны носить
долгосрочный характер и охватывать как региональный, так и международный
уровень.
Необходимо активно содействовать развитию сотрудничества между богатыми
и развивающимися странами. Это сотрудничество может осуществляться путем
реализации национальных программ развития высоких технологий и координации
этих программ через механизм долгосрочной Международной стратегии
преодоления разрыва в цифровых технологиях, которая будет одобрена всеми
странами.
Стратегия предусматривает 8 основных направлений деятельности:

развитие
средств,
обеспечивающих
всеобщий
доступ
к
информационному обществу;

развитие людских ресурсов;

модернизация государства путем использования компьютерных и
цифровых инструментов;

адаптация правовой и институциональной системы к потребностям
развития новых технологий;

расширение использования новых технологий в частном секторе;

технологическая поддержка сектора;

общее управление в сфере новых технологий (движущая сила
стратегии).
Одной стратегии недостаточно для преодоления разрыва в цифровых
технологиях между странами. Очень важно, чтобы при осуществлении текущих
инициатив принимались во внимание интересы развивающихся стран.
Необходимо содействовать формированию региональных групп по реализации
конкретных проектов (создание магистральных сетей, развитие электронной
торговли, сетей телемедицины, центров повышения квалификации).
3