О системе технического регулирования Таможенного союза в

О системе технического регулирования
Таможенного союза и Единого экономического
пространства в области безопасного
производства пищевых продуктов
Корешков Валерий Николаевич,
член Коллегии (Министр)
по вопросам технического регулирования
ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
НА ПИЩЕВУЮ ПРОДУКЦИЮ
9
| 2
О безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011)
ВСТУПИЛИ В СИЛУ
Пищевая продукция в части ее маркировки (ТР ТС 022/2011)
О безопасности пищевых добавок , ароматизаторов
и технологических вспомогательных средств (ТР ТС 029/2012)
Масложировая продукция
(ТР ТС 024/2011 )
Специализированная пищевая
продукция
(ТР ТС 027/2011)
Соковая продукция из
фруктов и овощей
(ТР ТС 023/2011)
Переходный период завершается 15 февраля 2015 года
Молоко и молочная продукция
(ТР ТС 033/2013)
Мясо и мясная продукция
(ТР ТС 034/2013)
Переходный период завершается 31 декабря 2015 года
ПРОЕКТЫ
В Плане разработки технических регламентов Таможенного союза:
Рыба и рыбная продукция
Питьевая вода,
расфасованная в емкости
Мясо птицы и продукция
ее переработки
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
«О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»
| 3
ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА
(ИЗГОТОВЛЕНИЯ), ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ (ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ),
РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 10. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее
производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации
Изготовители (продавцы) обязаны осуществлять процессы производства,
хранения, перевозки и реализации таким образом,
чтобы продукция соответствовала требованиям технического регламента
Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства
должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:
1) выбор необходимых технологических процессов;
2) выбор последовательности и поточности технологических операций с целью
исключения загрязнения сырья и продукции;
3) определение контролируемых этапов технологических операций и продукции
в программах производственного контроля;
4) проведение контроля за сырьем, технологическими средствами, упаковочными
материалами, изделиями, используемыми при изготовлении пищевой продукции;
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
«О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»
| 4
ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА
(ИЗГОТОВЛЕНИЯ), ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ (ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ),
РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 10. Обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее
производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации
5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования;
6) документирования информации о контролируемых этапах техопераций и результатов
контроля продукции;
7) соблюдение условий хранения и перевозки продукции;
8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и
инвентаря в состоянии, исключающем загрязнение;
9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены;
10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов и установление
периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации
производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря;
11) ведение и хранение документации, подтверждающей соответствие продукции
требованиям технического регламента на бумажных и (или) электронных носителях;
12) прослеживаемость пищевой продукции.
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
«О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»
| 5
ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА
(ИЗГОТОВЛЕНИЯ), ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ (ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ),
РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 11. Требования к обеспечению безопасности пищевой продукции
в процессе ее производства (изготовления)
При осуществлении процессов производства продукции,
изготовитель разрабатывает , внедряет и поддерживает
процедуры, основанные на принципах НАССР
(Hazard Analysis and Critical Control Points)
Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее
производства изготовитель должен определить:
1) перечень опасных факторов, которые могут привести к выпуску
несоответствующей продукции (принцип № 1);
2) перечень критических контрольных точек (принцип № 2);
3) предельные значения параметров, контролируемых в критических
контрольных точках (принцип № 3);
4) порядок мониторинга критических контрольных точек (принцип № 4);
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
«О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»
| 6
ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА
(ИЗГОТОВЛЕНИЯ), ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ (ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ),
РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее
производства изготовитель должен определить:
5) порядок действий в случае отклонения значений контролируемых
показателей (принцип № 5);
6) периодичность проведения проверок выпускаемой продукции на
соответствие требованиям технического регламента (принцип № 6);
7) периодичность проведения уборки, мойки, дезинфекции, дератизации и
дезинсекции производственных помещений, чистки, мойки и дезинфекции
технологического оборудования и инвентаря;
8) меры по предотвращению проникновения в производственные помещения
грызунов, насекомых, птиц и животных
Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении
мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства
(принцип № 7).
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
«О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»
| 7
ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССАМ ПРОИЗВОДСТВА
(ИЗГОТОВЛЕНИЯ), ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ (ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ),
РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
Статья 12. Требования к обеспечению водой процессов производства
Статья 13. Требования безопасности к сырью, используемому при производстве
пищевых продуктов
Статья 14. Требования к организации производственных помещений, в которых
осуществляется процесс производства
Статья 15. Требования к использованию технологического оборудования и
инвентаря в процессе производства
Статья 16. Требования к условиям хранения и удаления отходов производства
Статья 17. Требования к процессам хранения, перевозки и реализации
Статьи 10 - 17 технического регламента отражают требования,
так называемых Программ предварительных условий
(надлежащих гигиенических практик) и требования к организации
производства в соответствии с принципами НАССР
ПОЧЕМУ ПРИНЦИПЫ НАССР?
| 8
НАССР – система управления безопасностью
пищевых продуктов
Риски оказывающие влияние на безопасность продуктов
питания можно либо не допустить, либо устранить, либо
свести к минимуму скорее в процессе производства,
нежели путем контроля готового продукта
НАССР это организованный подход
к идентификации, оценке и контролю
факторов, угрожающих безопасности пищевых продуктов
НАССР концентрируется только на существенных опасных
факторах, которые с достаточной вероятностью могут подвергнуть
риску здоровье потребителей
НАССР акцентирует внимание на контроле производственного
процесса, сосредотачивается на тех точках процесса, которые
имеют критическое значение для безопасности продукта
ПОЧЕМУ ПРИНЦИПЫ НАССР?
| 9
НАССР – это гибкая система
Программа производственного контроля,
основанная на принципах НАССР,
не обязывает применять все принципы НАССР
Пример. Предприятие может не иметь ни одной критической
точки контроля, а безопасность пищевых продуктов
обеспечивается только через применение программ
предварительных условий
Без наличия на предприятии эффективно действующих
программ предварительных условий нельзя приступать к
разработке и внедрению принципов НАССР
КРИТИЧЕСКИЕ КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ
| 10
Их не должно быть много
Чем их больше – тем сложнее ими управлять
В результате – «распыление» контроля
Критических контрольных точек должно быть
так много – как это необходимо
и так мало – как это возможно
КРИТИЧЕСКАЯ КОНТРОЛЬНАЯ
ТОЧКА № 3
Примеры:
ТЕРМИЧЕСКАЯ
ОБРАБОТКА ПРОДУКЦИИ
Опасный фактор
Критическая контрольная
точка
Критический предел
Патогенные бактерии
Не образующие спор
Пастеризация 720 С не менее 15 секунд
Фрагменты металла
Детектор металла
Фрагменты металла, превышающие 0,5 мм
Маркировка
Читаемая маркировка,
в которой перечислены реально входящие в
продукт ингредиенты
Пищевые аллергены
ВЕДЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ
Документация о выполнении мероприятий
по обеспечению безопасности в процессе
производства пищевой продукции
(пункт 4, статья 11, глава 3)
Внедрение принципов НАССР начинается
с издания приказа и утверждения Плана мероприятий
о внедрении принципов НАССР на предприятии
Примеры аспектов, которые должна включать документация:
-
описание продукции и ее использование
технологические схемы
анализ опасностей и предупреждающие действия
данные о критических контрольных точках
листы мониторинга
отклонения и корректирующие действия
результаты производственного контроля
изменения, внесенные в план
………..
|10
ПОЧЕМУ ПРИНЦИПЫ НАССР?
– необходимое звено в управлении
безопасностью пищевых продуктов
– позволяют убрать, снизить
или предупредить опасности и риски
для безопасности пищевых продуктов
при их производстве
– предупреждающая система гарантии
безопасности пищевых продуктов
|12
ТЕХНИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА
«О БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ»
1
С 1 июля 2013 года
и до 15 февраля 2015 года
1.1. производство по национальному
законодательству до окончания действия
документов об оценке соответствия
| 13
С 15 февраля 2015 года
2
2.1. производство по техническому
регламенту с обязательным
внедрением принципов НАССР
или
1.2. производство по техническому
регламенту с обязательным внедрением
принципов НАССР
Внедрение принципов НАССР
осуществляется изготовителем
самостоятельно и (или)
с участием третьей стороны
Маркировка, в зависимости от примененного документа:
Если продукция выпущена в обращение в период срока действия документов
об оценке соответствия – она может свободно обращаться
в течение срока годности
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
г. Москва, ул. Летниковская, дом 2, строение 2
+7 (495) 669-24-00, доб. 5101
E-mail: vnkpr@eecommission.org
www.eurasiancommission.org