концепция, содержание, риски - Ярославский педагогический

ГПОАУ ЯО Ярославский педагогический колледж
Профессиональный стандарт педагога
дополнительного образования:
концепция, содержание, риски
Короткова Н.В., заведующая отделом по
инновационной деятельности
2015
1. Каковы возможности и риски внедрения
профессионального стандарта «Педагог
дополнительного образования детей и взрослых»?
2. Нужна ли актуализация ФГОС высшего и среднего
профессионального педагогического образования в
связи с появлением данного профессионального
стандарта?
3. Поможет ли профессиональный стандарт повысить
качество непрерывного образования педагогов?
4. Может ли профессиональный стандарт стать основой
для разработки эффективного контракта и проведения
аттестации педагогов?
Документы
1. Трудовой кодекс РФ.
2. Приказ Министерства труда и социальной защиты № 544н от
18.10.2013г. Профессиональный стандарт педагога
(педагогическая деятельность в дошкольном, начальном
общем, основном общем, среднем общем образовании).
3. Приказ Министерства труда и социальной защиты № 170н от
29.04. 2013 г. Об утверждении методических рекомендаций и
разработке профессионального стандарта.
4. Разработка и применение профессионального стандарта
(словарно-справочное пособие).
5. Распоряжение Правительства РФ № 487р от 31.03.14 г. об
утверждении комплексного плана мероприятий по разработке
профессиональных стандартов, их независимой
профессионально-общественной экспертизе и применению на
2014-2016 г.г.
Разработка и внедрение ПС
Зачем?
Почему?
Кто? С кем?
Для кого?
Как?
методика
разработки
применения
Сайт ПС
http://profstandart.rosmintrud.ru
Термины (глоссарий)
ПС (профессиональный стандарт) – документ, раскрывающий характеристику
квалификации, необходимой работнику для осуществления определённого вида
профессиональной деятельности.
ВПД (вид профессиональной деятельности) – совокупность обобщённых трудовых
функций, имеющих близкий характер, результаты и условия труда.
ОТФ (обобщённая трудовая функция) – совокупность связанных между собой
трудовых функций, сложившаяся в результате разделения труда в конкретном
производственном или бизнес-процессе.
ТФ (трудовая функция) – система трудовых действий в рамках обобщённой трудовой
функции, работа по определенной профессии, специальности с указанием
квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы.
ТД (трудовое действие) – процесс взаимодействия работника с предметом труда, при
котором достигается определённая задача.
ВЭД (внешнеэкономическая деятельность) – совокупность организационноэкономических, производственно-хозяйственных и оперативно-коммерческих функций
предприятий, ориентированных на мировой рынок, с учётом избранной
внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на зарубежных рынках.
ЕКСД - единый квалификационный справочник должностей руководителей,
специалистов и служащих.
ЕТКС - единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих.
III. Порядок применения ПС
25. Профессиональные стандарты применяются:
а) работодателями при формировании кадровой политики и в
управлении персоналом, при организации обучения и аттестации
работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ,
присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем
оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда
и управления;
б) образовательными организациями профессионального
образования при разработке профессиональных образовательных
программ;
в) при разработке в установленном порядке федеральных
государственных образовательных стандартов профессионального
образования.
Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 N 23
"О Правилах разработки, утверждения и применения
профессиональных стандартов"
Комплексный план мероприятий по разработке ПС, их независимой
профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014-2016 г.г.
2…совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей
разработку ПС и их применение (IV квартал 2014 г)
4…подготовка предложений по дальнейшей разработке ПС на 2015-2020 г.г.
(начиная с IV квартала 2014 г)
8…подготовка методических рекомендаций по разработке основных
профессиональных образовательных программ и дополнительных
профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных
стандартов (III квартал 2014 г.)
10…разработка
и
внедрение
механизма
независимой
оценки
профессионального уровня квалификации работников на основе ПС, в том
числе формирование центров сертификации (начиная с III квартала 2014 г.)
11… мониторинг и обобщение лучших практик профессиональнообщественной аккредитации образовательных программ и общественной
аккредитации организаций, осуществляющих образовательную деятельность
с учетом ПС (ежегодно)
15… Разработка национального классификатора ПС (III квартал 2015 г.)
Методические рекомендации
по разработке профессионального стандарта*
Вид профессиональной деятельности (ВПД) совокупность обобщенных трудовых функций, имеющих
близкий характер, результаты и условия труда
ОТФ
ОТФ
ОТФ
Обобщенная трудовая функция (ОТФ) –
совокупность связанных между собой трудовых функций,
сложившаяся в результате разделения труда в
конкретном производственном или (бизнес-) процессе
ТФ ТФ ТФ ТФ ТФ
ТФ
ТФ ТФ ТФ
Трудовая функция (ТФ) –
система трудовых действий в рамках ОТФ
* Приказ Минтруда России от «29» апреля 2013 года № 170н
Профессиональный стандарт (ПС)
Описывает
ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
обеспечивающую достижение целей
(задач) технологического или бизнеспроцесса
Не описывает
 требования к
человеку
(работнику),
должностные
обязанности
работника
конкретной
организации
Задача управления обеспечить выполнение всех
необходимых ОТФ и ТФ с учетом особенностей деятельности
организации, в т.ч. подобрать и распределить кадры.
Таким образом, должностные обязанности отдельного
работника «набираются» из ТФ и ТД, описанных в ПС.
Коллектив организации должен выполнять «полный набор» ТФ
ТФ
ТФ
ТФ
ТФ
ТФ
ТФ
ТФ
ТФ
ТФ
ТФ
Методические рекомендации:
«Возможные наименования должностей» примеры наименования должностей
работников, выполняющих данную ОТФ
ТФ
ТФ
ТФ
ТФ - трудовая функция
ОТФ – обобщенная ТФ
Педагогическая деятельность,
обеспечивает достижение целей
(задач) обучения и воспитания
зафиксированных в ФЗ «Об
образовании в РФ», подзаконных
актах, в т.ч. в ФГОС
Задача управления обеспечить
выполнение всех ТФ, в т.ч. подобрать и
распределить кадры.
Таким образом,
должностные обязанности конкретного
педагога «набираются» из трудовых
функций и трудовых действий,
описанных в ПС;
 коллектив организации в целом
должен выполнять «полный набор» ТФ
педагогической деятельности
Дополнительное образование
детей и взрослых:
обобщенные трудовые функции (ОТФ)
Преподавание по дополнительным
общеобразовательным программам
(общеразвивающим и
предпрофессиональным)
Организационно-методическое
обеспечение реализации
дополнительных
общеобразовательных программ
Организационно-педагогическое
обеспечение реализации
дополнительных
общеобразовательных программ
Возможные
должности
Педагог
дополнительного
образования (ДО),
старший педагог ДО,
тренерпреподаватель,
преподаватель
Методист
Педагогорганизатор
Каков уровень
квалификации ОТФ?
Одинаков ли
уровень
квалификации:
«преподавателя»,
«мастера ПО»,
«педагога ДО»
«ст. преподавателя
???
???
Инженеры /
специалисты
разной
категории
??? Рабочие
разных
разрядов
Вводим уровни квалификации
Таблица дескрипторов уровней квалификации
Уровень
6
Полномочия и
ответственность
Самостоятельная
деятельность,
предполагающая
определение задач
собственной работы
и/или подчиненных по
достижению цели
Обеспечение
взаимодействия
сотрудников и
смежных
подразделений
Характер умений
(фрагмент)
Характер знаний
Разработка,
внедрение,
контроль, оценка и
корректировка
направлений
профессиональной
деятельности,
технологических
или методических
решений
Применение
профессиональных знаний
технологического или
методического характера, в
том числе, инновационных
Самостоятельный поиск,
анализ и оценка
профессиональной
информации
Основные пути достижения уровня
Ответственность
квалификации: программы бакалавриата,
за результат
программы подготовки специалистов среднего
выполнения работ на звена, дополнительное профессиональное
уровне
образование, практический опыт
подразделения или
организации
Дополнительное образование детей и взрослых
ОТФ Преподавание по дополнительным
общеобразовательным программам
ТФ1. Организация
деятельности обучающихся,
направленной на освоение
дополнительной
общеобразовательной
программы
ТФ3. Обеспечение
взаимодействия с
родителями (законными
представителями) учащихся,
осваивающих
дополнительную
общеобразовательную
программу, при решении
задач обучения и воспитания
ТФ2. Организация
досуговой деятельности
обучающихся
ТФ4. Педагогический
контроль и оценка
освоения дополнительной
общеобразовательной
программы
Разработка программнометодического
обеспечения реализации
дополнительной
общеобразовательной
программы
Педагогическая деятельность
в дополнительном образовании детей и взрослых
ОТФ
Преподавание по
дополнительным
общеобразовательным
программам (ДОП)
Организационнопедагогическое
обеспечение
реализации ДОП
Организационнометодическое
обеспечение
реализации ДОП
УК
6
6
6
ТФ
Организация деятельности обучающихся,
направленной на освоение ДОП
Организация досуговой деятельности обучающихся
Обеспечение взаимодействия с родителями … при
решении задач обучения и воспитания
Педагогический контроль и оценка освоения ДОП
Разработка программно-методического обеспечения
реализации ДОП
Организация и проведение массовых досуговых
мероприятий
Развитие социального партнерства и продвижение
услуг дополнительного образования детей и взрослых
Организация дополнительного образования детей и
взрослых по одному или нескольким направлениям
деятельности:
техническому,
художественному,
спортивному, туристско-краеведческому и др.
Организация и проведение исследований рынка услуг
ДО детей и взрослых
Организационно-педагогическое сопровождение
разработки педагогами ДО программно-методического
обеспечения
Управление качеством ДОП в организации…
У(П)К
6.1
6.1
6.1
6.1
6.2
6.2
6.3
6.3
6.3
6.3
6.3
Характеристика ОТФ в ПС
По каждой ОТФ в ПС приводятся:
•Возможные наименования должностей
•Требования к образованию и обучению
•Требования к опыту практической работы
• Особые условия допуска к работе
• Устанавливается связь с действующими
классификаторами (ОКЗ, ЕКС и др.)
Характеристика ТФ в ПС
По каждой ТФ в ПС приводятся:
•Трудовые действия
•Необходимые умения
•Необходимые знания
ХОД И РЕЗУЛЬТАТЫ РАЗРАБОТКИ
ПС В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ 2013-14 гг.
2013 г.
(деятельность по соц-пед.
сопровождению обучающихся)
6 Руководитель образовательной
организации (управление в сфере
образования)
7 Руководитель научной организации
(управление научными исследованиями)
8 Научный работник (научная (научноисследовательская) деятельность)
Национальный совет при Президенте
РФ по проф.квалификациям
4 Педагог-психолог
5 Специалист в области воспитания
Утверждение (Минтруд РФ)
ООО, СОО) (воспитатель, учитель)
2 Педагог ДО детей и взрослых
3 Педагог проф. обучения, проф.
образования и ДПО
Экспертный совет по ПС Минтруда РФ
1 Педагог (пед. деятельность в ДО, НОО,
2014-2016
? введение с
1 января 2015 г. ?
На рассмотрении в
Нац.совете
? введение с … ?
? доработка
Доработка 2-х ПС:
- общее и ДО детей
- ВО, ПОО и ДПО
На рассмотрении в
Минтруде России
Использование ПС при решении задач кадрового
обеспечения региональной системы образования
Работодатели: оценка квалификации, подбор и расстановка педагогов и
руководителей образовательных организаций, стимулирование качества труда
работников (в т.ч. через «эффективный контракт»), организация подготовки и ПК
Работники:
определение своего
профессионального
уровня, планирование
повышения
квалификации и
карьерного роста
ПС:
разработка
региональных ПС
на основе
федеральных
(при наличии)
Органы власти:
формирование и
реализация
кадровой политики
в сфере
образования
Система непрерывного педагогического образования: формирование и
обновление образовательных программ, оценка соответствия подготовки
выпускников требованиям ПС
Информационнометодическое
обеспечение
разработки и
внедрения ПС
Нормативнометодическое
обеспечение
внедрения ПС
Модернизация
региональной
системы
непрерывного
педобразования
24
Управление персоналом
Методические рекомендации
по применению
профессиональных стандартов
(проект Приказа Минтруда России)
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ
ВВЕДЕНИЯ МОДЕЛИ ЭФФЕКТИВНОГО КОНТРАКТА
•ТК РФ
•Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики»
•Программа поэтапного совершенствования системы оплаты
труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 20122018 гг.(утв. распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190р)
•План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности
образования и науки" (утв. распоряжением Правительства РФ от 30
апреля 2014 г. № 772)
•Рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником
государственного (муниципального) учреждения при введении
эффективного контракта (утв. приказом Минтруда и соцзащиты от 26
апреля 2013 г. № 167н)
•Единые рекомендации по установлению на федеральном,
региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников
государственных и муниципальных учреждений на 2014 год (утв. 25
декабря 2013 г., протокол № 11)
«Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в
государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы» (утв.
распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р)
Основные
направления
Программы
Сохранение
кадрового
потенциала
Повышение
престижности
работы
Обеспечение
соответствия оплаты
труда качеству
оказанных услуг
«Программа поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных (муниципальных)
учреждениях на 2012-2018 годы» (утв. распоряжением
Правительства РФ от 26.11.2012 г. № 2190-р)
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ
1 этап – 2012-2013 гг.
• актуализация
нормативно –
правовой базы
• заключение
трудовых
договоров
• введение
прозрачного
механизма
оплаты труда
руководителей
2 этап – 2014-2015 гг.
3 этап – 2016-2018 гг.
• актуализация
(разработка)
показателей
эффективности
деятельности
работников
учреждений
• заключение
трудовых
договоров с
работниками
учреждений
• завершение
работы по
заключению
трудовых
договоров с
работниками
учреждений в
связи с
введением
эффективного
контракта
Эффективный контракт - это трудовой договор с
работником, в котором конкретизированы его
должностные обязанности, условия оплаты труда,
показатели и критерии оценки эффективности
деятельности для назначения стимулирующих выплат в
зависимости от результатов труда и качества
оказываемых государственных (муниципальных) услуг,
а также меры социальной поддержки
п. 2 Рекомендаций по оформлению трудовых отношений с
работником государственного (муниципального) учреждения при
введении эффективного контракта, утвержденных приказом
Минтруда России от 26.04.2013 г. № 167н
Профессиональный стандарт
педагога как целевой ориентир для
повышения профессионального
уровня педагогических работников
сферы дополнительного образования
Профессиональные дефициты
• нечёткость представлений о целях и результатах деятельности,
неумение ставить профессиональные задачи в связи с
изменившимися требованиями к качеству образования детей
• низкий уровень мотивации на решение профессиональных задач
на высоком уровне качества
• слабая информированность о сущности современных
образовательных технологий, отсутствие гибкости и мобильности
в содержании и технологиях деятельности при изменившихся
условиях
• бессистемность в организации собственной деятельности
• слабое владение приёмами самоанализа, саморегулирования и
оценки своей профессиональной деятельности
• недостаточность опыта разработки рабочих программ; перенос
методики проведения традиционного урока на учебное занятие и
др.
Основная цель вида профессиональной
деятельности организация деятельности учащихся по усвоению
знаний, формированию умений и компетенций;
создание педагогических условий для формирования и
развития творческих способностей, удовлетворения
потребностей в интеллектуальном, нравственном и
физическом совершенствовании, укреплении здоровья,
организации свободного времени, профессиональной
ориентации; обеспечение достижения учащимися
нормативно установленных результатов освоения
дополнительных общеобразовательных программ
Педагог дополнительного образования должен знать:
• техники и приемы общения (слушания, убеждения и т. д.) с
учетом возрастных и индивидуальных особенностей
собеседников
• основные характеристики, способы педагогической диагностики
и развития ценностно-смысловой, эмоционально-волевой,
потребностно-мотивационной, интеллектуальной,
коммуникативной сфер учащихся различного возраста на
занятиях по дополнительным общеобразовательным
программам
• особенности одаренных детей, учащихся с ограниченными
возможностями здоровья, специфику инклюзивного подхода в
образовании (в зависимости от направленности
образовательной программы и контингента учащихся)
• источники, причины, виды и способы разрешения конфликтов
(т.е. основы конфликтологии) и т.д.
Общая цель подготовки кадров формирование компетентного, социально
устойчивого, нравственного, ответственного
профессионала, способного качественно
решать современные задачи воспитания и
образования подрастающего поколения в
системе дополнительного образования детей
Основополагающие идеи подготовки кадров для
сферы дополнительного образования
• Индивидуализация подготовки
• Непрерывность образования
• Многоуровневость подготовки
Внешняя индивидуализация
направление воздействия внешнего
образовательного пространства,
включающего адаптацию содержания и
форм педагогической работы к
индивидуальным особенностям
обучающегося, оказание ему педагогической
поддержки с целью развития его
индивидуальности
Внутренняя индивидуализация
направленность обучающегося на
развертывание и реализацию
индивидуальных устремлений, выработку
жизненных стратегий, формирование у него
субъектной позиции, индивидуального пути
развития
Зачем нужен ПС?
• инструмент повышения качества
образования и выхода отечественного
образования на международный уровень
• объективный измеритель квалификации
педагога
• средство отбора педагогических кадров в
образовательные организации
• основа для формирования трудового
договора, фиксирующего отношения между
работником и работодателем
Необходимые изменения
• повышение качества дополнительного образования
• организация системы повышения квалификации
руководителей и педагогических работников организаций
дополнительного образования по целому ряду актуальных
вопросов
• разработка новых требований к программам
дополнительного образования с ориентацией на получение
предметных, метапредметных и личностных и результатов
• создание новых условий для построения индивидуальных
образовательных маршрутов обучающихся
• изменение позиции педагога дополнительного образования в
вопросах построения образовательного процесса
• развитие маркетинговой деятельности – изучение
социального заказа на дополнительное образование,
рекламы деятельности и т.д.
Спасибо за внимание !