EAP Task Force

СРГ ПДООС
Стратегии финансирования для
природоохранной инфраструктуры
Ксавье Лефлев
Париж, 23 февраля 2007 г.
План презентации

Цель презентации

Контекст

Накопленный опыт

EAP Task Force
Направления дальнейшей
деятельности
2
Цель презентации



EAP Task Force
Поделиться информацией о последних
достижениях в области методологии
Обсудить направления дальнейшей
деятельности
Определить приоритетные
направления деятельности, возможно,
на период после Белграда
3
Контекст
Что такое стратегия
финансирования

Процесс

Задачи
– Поддержать разработку
национальной/региональной стратегии по
природоохранной инфраструктуре
(водоснабжение, канализация, отходы)
– Оценить возможность реализации этой
стратегии
– Конкретизировать обсуждение целевых
показателей, связанных с уровнем/качеством
обслуживания (например, охват, стандарты,
технологии)
– Оценить финансовые варианты для
финансирования мер достижения этих целевых
показателей
EAP Task Force
4
Контекст
Почему стратегии
финансирования?

Из-за
– Недостаточной реалистичности
– Необходимости учитывать приемлемость затрат
• Для домохозяйств
• Для государственных бюджетов

Дополнительные причины
– Обеспечить недостающее звено между
отраслевыми стратегиями/программами и
технико-экономическими обоснованиями
– Подготовить почву для внешнего
финансирования, представив четкие и
прозрачные данные о требованиях к
финансированию
EAP Task Force
5
Опыт, накопленный в ВЕКЦА
Страна
Регион
Грузия
Национальный уровень
Молдова
Национальный уровень
Городское
водоснабжение
Городская
канализация
Муниципальные
отходы
Калининград
Новгород
Псков
Российская
Федерация
Ростов на Дону
Ярославль
Ханты-Мансийск (ХМАО)
Ленинградская область + С. Петербург
Район Кавказский минеральных вод
Национальный уровень
Казахстан
Восточно-Казахстанская область
Украина
Национальный уровень
Армения
Национальный уровень
Армения
Лорийский марз, Ширакский марз
EAP Task Force
6
Накопленный опыт
Отдельные результаты СФ

Водоснабжение
– Конкретизирует политический диалог по уровню
обслуживания для городского водоснабжения
– Вносит свой вклад в понимание того, что канализация
должна быть приоритетным вопросом и что затраты
на канализацию являются приемлемыми
– Дает оценку затрат, необходимых для достижения ЦРТ
– Дает обоснование для пересмотра тарифной политики

Отходы
– Вносит значительный вклад в
национальный/региональный генеральный план
– Анализирует потенциал сектора для привлечения
частных подрядчиков
– Поднимает вопрос о межмуниципальном
сотрудничестве
EAP Task Force
7
Направление дальнейшей
деятельности
Повышение актуальности СФ

Надежность данных
– Сбор данных
– Ситуация в сельских районах

Актуальность альтернативных сценариев
– Определение целесообразных политических вариантов
(уровень обслуживания, географическая кластеризация и т.д.)

Уделение особого внимания реализации
– Интеграция стратегий финансирования в
• Пересмотр документа по Стратегии сокращения бедности
• Принятие бюджетных решений (среднесрочная структурная
основа для расходов)
• Процедуры установления тарифов
– Мониторинг реализации (индикаторы деятельности)

Пересмотр стратегий финансирования для учета
– Нового прогнозируемого спроса
– Новых данных по затратам
– Пересмотренных данных о потенциальных поступлениях
EAP Task Force
8