Индикаторы мониторинга осуществления целей Экологической

Индикаторы мониторинга прогресса в
осуществлении целей Стратегии
экологических партнерств для стран
ВЕКЦА
Кшиштоф Михалак
Программа экологической политики СРГ ПДООС, ОЭСР
EAP TASK FORCE
Основные принципы отбора индикаторов

Четкая политическая целесообразность
– Представительная картина вопросов, вызывающих
общую/первоочередную обеспокоенность
– Легкость интерпретации и реагирование на изменения
– Пороговое или базовое значение
– Основа для международных сопоставлений, но национальная сфера
применения

Аналитическая надежность и широкое принятие
– Теоретическая обоснованность и широкое принятие
– Взаимосвязь с экономическими моделями, прогнозированием и
информационными системами

Измеримость
– На основе легкодоступных данных (коэффициент затрат и выгод)
– Полностью задокументированы и известного качества
– Регулярно обновляются
2
EAP TASK FORCE
Цель индикаторов нормативно-правовой,
политической и институциональной реформ
 Оценка деятельности (вводимых ресурсов и результатов)
экологической политики и программ обеспечения соблюдения
нормативно-правовых требований (включая институты) и их
воздействия (конечных результатов) для повышения их эффективности
(определения приоритетных направлений деятельности, реагирования
на новые задачи, использования экономически эффективных
инструментов, содействия интеграции);
 Демонстрация ценности деятельности общественности и политикам
(обеспечение прозрачности, повышение информированности, участие,
обеспечение поддержки)
 Обмен опытом и информацией между странами и унификация
экологической информации на международном уровне
 в конечном итоге СТИМУЛИРОВАНИЕ УЛУЧШЕНИЯ СОСТОЯНИЯ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
3
EAP TASK FORCE
Качественные индикаторы реформы
политики, законодательства и институтов власти

Стандарты качества окружающей среды, пересмотренные и согласованные с
надлежащей международной практикой

Принятие усовершенствованных процедур выдачи разрешений (в том числе
комплексных разрешений)

Наличие и осуществление процедуры скрининга для проведения ОВОС,
составление отчетов об ОВОС и их общественного рассмотрения.



4
Усовершенствованная система платежей: платежи за загрязнение
ограничиваются первоочередными загрязнителями и оказывают измеримое
стимулирующее воздействие/воздействие как источник поступлений
Наличие действующего НПДООС с определенными приоритетами, конкретными,
измеримыми, достижимыми, реалистичными и ограниченными во времени (в
англ. -- SMART) целевыми показателями и положениями об оценке и обновлении
Наличие эффективных ведомственных и межведомственных
координирующих/консультационных органов в сфере охраны окружающей
среды или процедур в отношении ключевых природоохранных вопросов
EAP TASK FORCE
Количественные индикаторы реформы
политики, законодательства и институтов власти






5
Количество предприятий, функционирующих в рамках системы выдачи
комплексных/ консолидированных разрешений
Объемы упраздненных экологически вредных субсидий
Уровень соблюдения требований: процент предприятий, соответствующих
экологическим разрешениям и другим требованиям; уровень повторного
(серьезного) нарушения требований и средний срок устранения нарушений
Количество программ содействия соблюдению требований, осуществляемых на
национальном и региональном уровне:
– Количество предприятий, участвующих в схемах рейтинга экологической
результативности и других информационных подходах регулирования
– Количество предприятий, запрашивающих в специализированных центрах
данные о возможных мерах по обеспечению соблюдения требований
– Сокращение загрязняющих веществ в кг/т посредством этих программ
– Количество предприятий с сертифицированной системой экоменеджмента
Процентное увеличение бюджетов природоохранных органов (национальный и
региональный уровень)
Численность персонала, проходящего подготовку (в год)
EAP TASK FORCE