Макроэкономические сценарии инновационного развития России IX Международная конференция «Модернизация экономики и глобализация»

ЦМАКП
Макроэкономические сценарии
инновационного развития России
IX Международная конференция
«Модернизация экономики и глобализация»
Москва 2008
ЦМАКП
Проблемная ситуация: цена выбора
Динамика валового внутреннего продукта (темпы роста, %)
108.1
108
107.5
107.8
107.2
107.1
107.4
106.9
107
106.5
106.3
106.5
106.5
106.4
105.9
цена вопроса 1-1.5 пункта
106.1
105.8
106
105.7
105.6
105.5
105
104.8
104.5
104.5
104.4
2020
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
энерго-сырьевой сценарий
2019
104.2
104
инновационно-активный сценарий
Только полная реализация потенциала развития потенциала развития позволит российской экономике обеспечить устойчиво
высокие темпы экономического роста – достаточные, чтобы пройти через локальный кризис мировой конъюнктуры 2010-2013 гг.,
адаптироваться к обострению конкуренции на рынках после 2014 года; обеспечить адаптацию к вызовам дальней долгосрочной
перспективы
2
ЦМАКП
Проблемная ситуация: вызовы развития
Сырьевой – предложение сырьевых (особенно энергетических) ресурсов будет расти
низкими темпами.
Развитие энерго-сырьевого сектора требует инновационно-технологического ядра,
обслуживающего добычу и экспорт энергоносителей. Приоритетом становится энерго- и
ресурсосбережение.
Демографический – старение населения, в перспективе – быстрый рост пенсионной
нагрузки.
Необходимость повышения производительности труда.
Технологический – начало в развитых странах нового большого этапа в развитии
технологий. Возможность появления «технологий-убийц», ведущих к свертыванию целых
секторов.
Формирование в интенсивно развивающийся странах технологических систем «полного
цикла», включая формирование ядра технологического уклада будущего.
3
ЦМАКП
Задачи развития технологий
Зачем нужна технологическая модернизация?
• Реализовать конкурентный потенциал в сфере
технологического развития;
• Создать условия для возникновения массового слоя
инновационно-активных компаний;
• Обеспечить технологические условия для повышения
эффективности, снимающей ресурсные ограничения;
• Создать технологический потенциал будущего развития.
4
ЦМАКП
Задачи развития технологий:
эффективность
Необходимый рост параметров эффективности экономики (%)
106
104
102
100
98
96
Темп роста энергоемкости ВВП
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
94
Производительность труда
5
ЦМАКП
4.5
4.0
Прирост экспорта высокотехнологичной продукции (в
среднем за год), млрд. долл.
Потенциал экспорта российской
высокотехнологичной продукции
(млрд. долл.)
4.3
Прирост экспорта высокотехнологичной продукции инерционная динамика (в среднем за год), млрд. долл.
3.5
3.0
2.5
2.3
2.0
1.5
1.3
1.0
0.7
14
продукция машиностроения, млрд. долл. (правая шкала)
13.2
70
12.5
доля машин и оборудования в экспорте
11.8
12
65.0
60
11.2
10.6
58.3
10.0
9.6
10
8.6
46.9
8.0
8
5.5
5.4
40
42.0
7.4
6.2
6
50
52.3
9.1
6.7
37.5
5.9
34.0
30
30.7
27.7
24.9
4
16.5
2
17.7
19.0
20.5
20
22.2
13
10
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
0
2012
0
2011
Динамика экспорта
машин и оборудования
2010
2017-2020
2009
2013-2016
2008
2009-2012
0.4
2007
2005-2008
0.4
2006
0.2
0.0
2005
0.5
6
ЦМАКП
Логика связки технологического и макроэкономического прогнозов
тенденции развития
внешних рынков
тенденции развития
внутренних
отраслевых рынков
оценка запроса
на
технологическое
развитие
прогноз
«технологического
ответа», оценка
экономической
эффективности
технологий
показатели
макроструктурного
сценарного прогноза
описание рисков
7
ЦМАКП
Долгосрочные сценарии развития
институциональна
я логика развития
наличие
проектной
компоненты
энерго-сырьевой
сценарий
инновационноактивный
сценарий
сценарий
догоняющего
развития
сценарий создания
инновационной
среды
сценарий
разомкнутой НИС
сценарий
локального
технологического
лидерства
8
ЦМАКП
Сценарии технологического развития
Пересечение сценарных пространств макроэкономического
прогноза («инерционный», «энергосырьвой» и «инновационноактивный» сценарии») и собственно научно-технологических
сценариев («мейнстримовский» и «контролируемого риска»).
«Сценарий догоняющего развития»:
технологическое сопровождение развития топливноэнергетического комплекса, развитие АЭС;
следование мировым технологическим трендам
активный импорт технологий;
«Сценарий локального лидерства»
дополнительно – реализация пакета прорывных проектов
выстраивание НИС, ориентированной на потребности массового
среднего бизнеса
9
ЦМАКП
Научно-технологическая политика: действия
1. В сфере госнужд (оборона, частично – образование и здравоохранение)
Государственные проекты. Частично – импорт технологий
2. В сфере стимулирования развития бизнеса:
- передача бизнесу основных функций поддержки инновационного процесса.
Решение: создание институтов и инфраструктуры НИС. Поиск приоритетов и сфер
взаимодействия (ЧГП) на базе форсайта
- реализация проектов, направленных на закрытие «провалов рынка», связанных
с временным фактором, рисками, распределенными внешними эффектами и т.п.
- поддержка целесообразного импорта технологий
3. В сфере долгосрочного развития – создание универсального потенциала
развития по приоритетным направлениям.
Институциональный аспект: создание НИС, ориентированной на массовый средний
бизнес + госкорпораций - «технологических чемпионов» («Роснанотех», ОАК).
Институционализация форсайта
Формирование «технологических коридоров»: проекты в фундаментальной науке
(бюджет) – НИР и ОКР (ЧГП) – инновационный бизнес
10
ЦМАКП
Основные направления технологической адаптации отраслей (пример)
Подзаголовок
Повышение
Адаптация к
физикогеографическим,
геологическим и
экологическим
условиям
качества и
техникотехнологического
уровня продукции
Реализация
научнотехнологичес
ких заделов
Снижение
удельных
материальн
ых затрат
Повышение
энергоэффек
тивности
Повышение
производите
льности
труда
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
Рыболовство и рыбоводство
Добыча топливно-энергетических полезных
ископаемых
Добыча полезных ископаемых, кроме топливноэнергетических
На схеме число закрашенных квадратов (от нуля до четырех) соответствует интенсивности мотива к технологической
модернизации для соответствующей отрасли (ноль – мотив отсутствует, четыре – максимальный)
11
ЦМАКП
12