Расширение государственнообщественного участия в управлении образованием Общественное обсуждение по реализации КПМО в Тамбовской области 24 июня 2008 г. Клемешова И.В., зав. кафедрой управления развитием образовательных систем ТОИПКРО Общественная составляющая государственно – общественного управления образованием в Тамбовской области на региональном уровне: Областное родительское собрание Совет по обеспечению реализации приоритетного национального проекта и федеральных целевых программ в сфере образования Образовательный форум на муниципальном уровне: районные родительские комитеты управляющие советы «образовательных округов» управляющие советы муниципального уровня на школьном уровне: школьные управляющие советы советы образовательных учреждений попечительские советы родительские комитеты советы старшеклассников Расширение общественного участия в управлении образованием Наименование показателя План % Факт % Доля общеобразовательных учреждений, в которых действует орган ГОУ (совет), 95% обладающий управленческими полномочиями, в т.ч. по распределению средств стимулирующей части фонда оплаты труда 93,15% Доля муниципальных образований, имеющих орган ГОУ, ориентированный на его 80% развитие, обладающий управленческими полномочиями (в т.ч. по распределению фонда стимулирования руководителей) 96,67% Доля общеобразовательных учреждений, имеющих опубликованный (в СМИ, 60% отдельным изданием, в сети Интернет) публичный отчёт об образовательной и финансово-хозяйственной деятельности 81,73% Доля общеобразовательных учреждений, имеющих свои регулярно (не реже 2 раз в 60% месяц) обновляемые сайты в сети Интернет 54,32% Доля пунктов проведения итоговой аттестации выпускников общеобразовательных 100% учреждений в форме ЕГЭ, в которых присутствовали общественные наблюдатели 100% Доля общеобразовательных учреждений, в лицензировании, аккредитации которых 100% приняли участие общественные эксперты, не являющиеся работниками учреждений, подведомственных органам управления образованием 100% Организационное, нормативное, методическое обеспечения школьных управляющих советов • Постановление администрации Тамбовской области «Об утверждении Положения об управляющем совете в Тамбовских государственных образовательных учреждениях» от 14.11.2007 №1234 • Приказ управления образования и науки «О порядке создания и организации Управляющих Советов в муниципальных общеобразовательных учреждениях Тамбовской области» от 23.08.2007 №1548 • Примерные положения об управляющем совете общеобразовательного учреждения, о муниципальном государственно-общественном совете по развитию образования; о публичном докладе общеобразовательного учреждения и о публичном докладе о состоянии и результатах развития муниципальной системы образования Организационное, нормативное, методическое обеспечения школьных управляющих советов • Методические рекомендации по внесению изменений в Уставы общеобразовательных учреждений в связи с созданием управляющих советов • Рекомендации по участию органа государственно – общественного управления общеобразовательным учреждением ( Управляющего совета) в оценке качества образования • Постановление администрации «О внесении изменений в Уставы Тамбовских областных государственных образовательных учреждений» от 11.02.2008 Организационное, нормативное, методическое обеспечения школьных управляющих советов Примерные регламенты: - создания системы государственно-общественного распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений; - государственно-общественного распределения стимулирующей части фонда оплаты труда руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений; - управляющего совета общеобразовательного учреждения; - участия управляющего совета общеобразовательного учреждения в подготовке публичного доклада общеобразовательного учреждения. Методические сборники и рекомендации «Вариативные модели государственно – общественного управления в сфере общего образования региона» «Развитие форм государственно – общественного управления в региональной системе образования» «Руководство для школьного управляющего» «Организация деятельности общественного управляющего в условиях реализации регионального комплексного проекта» «Общественная аттестация образовательных учреждений» Информация о создании органов государственно-общественного управления в образовательных учреждениях области (на апрель 2008 года) Количество Количество Количество Управляющих Попечительских Советов советов советов школы 393 174 177 утверждает программу развития ОУ согласовывает бюджетную заявку, участвует в распределении выплат стимулирующег о характера участвует в подготовке и утверждает публичный доклад ОУ согласовывает локальные акты ОУ ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЯЮЩЕГО СОВЕТА участвует в оценке качества труда работников ОУ согласовывает параметры образовательн ой программы Участвует в согласовании стандартов качества условий обучения учащихся Экспериментальные площадки по апробации ШУС на федеральном на региональном, уровне школьным уровнях МОУ Хитровская СОШ (Рассказовский р-н) МОУ Нижнеспасская СОШ (Рассказовский р-н) МОУ СОШ № 2 (г.Кирсанов) МОУ СОШ № 3 (г.Кирсанов) МОУ СОШ № 32 (г.Тамбов) МОУ СОШ № 36 (г.Тамбов) МОУ СОШ № 3 (г.Котовск) МОУ Хобот-Богоявленская СОШ (Петровский р-н) МОУ Новолядинская СОШ (Тамбовский р-н) Информационно-методический ресурс Сайт РКП - «Общественное управление» Ежеквартальный журнал «Школьный управляющий» Областные конкурсы: • «На лучшую организацию работы Советов (Комитетов) родительской общественности» • « На лучшую организацию публичных докладов о состоянии и развитии системы образования среди муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений • Конкурс школьных сайтов • «Лучший директор: развитие ШУС, попечительских советов» Позитивные тенденции и социально – образовательные эффекты разработка реальных путей участия общественности в распределении стимулирующей части ФОТ работников образования; увеличение числа и мер влияния социально значимых инициатив школ, адресованных местному сообществу (школа как социокультурный центр территории, социально – активные школы и др.); открытость системы образования для общественности; расширение публичности деятельности образовательных учреждений в части использования бюджетных и внебюджетных средств; повышение инвестиционной привлекательности школы; повышение объективности оценивания школы; развитие самостоятельности, ответственности и гражданской зрелости школьников, получение ими опыта управления школой через участие в работе органов ГОУ. Риски: несогласованность взаимодействия традиционных форм общественного участия с вновь появляющимися Управляющими советами образовательных учреждений формальное существование отдельных управляющих советов и невыполнение ими всех возложенных на них функций Пути решения выявленных проблем: совершенствование нормативно- правовой и инструктивно – методической базы; продолжение обучения общественных управляющих и информационно-методическое сопровождение по направлению: дальнейшее издание журнала «Школьный управляющий», создание WEB – страницы «Родительский клуб»; проведение межрегиональной научно-практической конференции «Проектирование моделей эффективного взаимодействия образования и гражданского общества»; создание системы мониторинга развития государственно – общественного управления; подготовка и проведение в рамках августовской конференции секции «Практика общественного участия в управлении образованием»; популяризация взаимодействия школы и органов общественного управления через активную пропаганду в СМИ; развитие механизмов финансовой поддержки направления – конкурсы проектов советов, публичных докладов.