Уважаемые депутаты Государственной Думы!

Уважаемые депутаты Государственной Думы!
Обсуждаемый проект Закона подготовлен в соответствии с поручением Президента России
Владимира Владимировича Путина Общественной палатой Российской Федерации и Советом по
развитию гражданского общества и правам человека. Работа над ним велась около четырех лет.
Проект прошел активное общественное обсуждение и получил самую широкую поддержку
общественных палат и общественных советов. Его, без преувеличения, с нетерпением ждут
структуры организованного гражданского общества. Об этом свидетельствуют многочисленные
обращения.
Нормы Закона расширяют возможности реализации права граждан на участие в управлении
государством, установленные Статьей 32 Конституции Российской Федерации. Они создают
основы для развернутой, всеобъемлющей системы общественного контроля. В проекте
определены субъекты общественного контроля, процедуры его осуществления. Важно, что в нем
устанавливается ответственность государственных и должностных лиц за противодействие
правомерным действиям субъектов общественного контроля.
Есть необходимость внести ряд поправок ко второму чтению, но по заключению Общественной
палаты проект готов для принятия в первом чтении.
Закон устанавливает принципы, цели и задачи общественного контроля. На их основе предстоит
вносить изменения в большое число законов и нормативных актов. Но уже те нормы, которые
предусмотрены проектом, позволяют существенно активизировать деятельность структур
общественного контроля.
Проект в большой степени базируется на недавних изменениях в законодательной и нормативной
базе, на реальной практике структур общественного контроля. В настоящее время идет
реформирование общественных советов. Сейчас необходимо, чтобы эти структуры стали более
боевитыми, привлекали независимых экспертов, влиятельные общественные организации.
Философия общественного контроля проста: можно купить нескольких контролеров, навязать
госорганам ведомственную или местническую позицию, но нельзя купить все общество, заставить
его отказаться от защиты своих интересов. Миссия общественного контроля в том, чтобы
заставить коррумпированных и нерадивых чиновников понять: соблюдать закон и общественные
интересы безопасней. Не менее важно убедить граждан, что у общества есть возможности
защитить свои интересы, права и свободы.
Важен тот факт, что проект данного Федерального Закона вносится Президентом страны. Это,
вопреки инсинуациям безответственной оппозиции, неоспоримое свидетельство того, что высшая
государственная власть России твердо решила опереться на активное и ответственное
гражданское общество.
Развитие общественного контроля создает важные предпосылки для качественных изменений в
общественных отношениях – для становления взаимно ответственных партнерских отношений
между государством и гражданским обществом нашей страны – залога независимости и
процветания нашей Родины.
Спасибо за внимание!