Реализация регионального комплексного проекта модернизации образования 1

Реализация регионального
комплексного проекта
модернизации образования
Организация-оператор
Институт проблем образовательной политики «Эврика»
1
13 сентября состоялся Совет
2
Новое качество образования
Залогом профессионального
успеха уже не могут служить
полученные один раз в жизни
знания. На первый план
выходит способность людей
ориентироваться в огромном
информационном поле,
умение самостоятельно
находить решения и их
успешно реализовывать
3
Стандарты
Нам нужна современная система
образовательных стандартов. Таких, которые
ориентированы не только на получение знаний,
но и на формирование способности их
эффективно применять … к разработке таких
стандартов нужно привлечь лучших учителей и
руководителей инновационных образовательных
учреждений
Мы должны научиться корректировать само
содержание и методы обучения… необходимо
формировать такую структуру, которая действует
на проектных и сетевых принципах. Ее задачей
должна стать координация подготовки
образовательных стандартов нового поколения,
ориентированных на требования инновационной
экономики
4
Зарплатные механизмы
… мы должны обеспечить конкурентную
заработную плату учителей. При этом –
учитывать не только объем, но и качество
преподавательской работы
… школе отдаются деньги, которые ей положены
на год, и руководство школы само оптимизирует
расходы и численность преподавательского
состава
…рассчитываем обеспечить и более
существенный рост заработной платы,
прежде всего за счет внедрения новых
принципов, основанных на оценке качества
преподавания
5
Система повышения квалификации
Для внедрения новых методик преподавания
потребуются также современные программы
повышения квалификации педагогов.
Необходимо дать учителю широкие
возможности для выбора формы, модели и
профессионального совершенствования. Мы
начали кардинально менять систему
повышения квалификации педагогических
кадров, в том числе принципы ее
финансирования, передавая деньги самим
школам. Такой опыт в ближайшее время
должен быть распространен на всю систему
образования.
6
Владимир Путин убежден в том, что приказом сверху
нельзя вводить обязательное изучение в школах
предметов по религиозной тематике. Об этом он
заявил 13 сентября на заседании Совета по
нацпроектам.
"У нас в Конституции записано, что Церковь отделена от
государства, - подчеркнул президент. - Вы знаете, как
я сам отношусь к Русской православной церкви, но
если кто-то считает, что сейчас надо поступить подругому, иначе, то надо менять Конституцию".
"Я не считаю, что мы должны сейчас этим заниматься", добавил он. "Что касается воспитания детей в духе
наших четырех религий - я за это. Единственное, надо
найти приемлемую для всего общества форму".
7
ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ
–
В 2007 году в рамках ПНПО на конкурсной основе из федерального
бюджета был поддержан 21 субъект Российской Федерации, внедряющий
комплексные проекты модернизации образования.
–
3 субъекта получили статус регионов-консультантов, а также средства на
распространение наработанных моделей КПМО на территории других
субъектов из бюджета ФЦПРО.
–
Общий объем федеральной поддержки составил 4 054 708 тыс. рублей.
–
Общий объем регионального финансирования – 7 692 015 тыс. рублей.
Результативность в 2007 г.:
1. Рост доходов учителей в соответствии с результативностью
2. Рост доли учащихся, получающих образование в современных условиях
8
www.kpmo.ru
Комплексный проект развития региональных
систем образования:
1. Введение новой системы оплаты труда работников общего
образования, направленной на повышение доходов учителей.
2. Переход на нормативное подушевое финансирование
общеобразовательных учреждений.
3. Развитие региональной системы оценки качества образования.
4. Развитие сети общеобразовательных учреждений субъекта
Российской Федерации.
5. Расширение общественного участия в управлении
образованием.
6. Организационное обеспечение реализации комплексного
проекта.
9
Мониторинг проекта
Мониторинг проекта осуществляется:
–
в ходе общественных обсуждений реализации РКПМО при участии оператора проекта
–
количественными методами в системе электронного мониторинга на сайте www.kpmo.ru
–
в процессе содержательного анализа данных электронного мониторинга и экспертных
заключений по материалам нормативной документации регионов-победителей
В системе электронного мониторинга участвуют:
–
21 регион
–
745 муниципалитетов
–
15068 школ
–
2748 операторов (и их число ежедневно возрастает)
–
Ежедневно на сайте работают около 600 операторов.
–
Операторы заполняют около 64 000 таблиц разного уровня
Как осуществляется мониторинг реализации проекта?
ТЗ на поддержку мониторинга:
1.
2.
Методическое обеспечение в заполнении таблиц.
Отслеживание графика и достоверности заполнения таблиц.
10
Направление 1. Новая система оплаты труда работников общего образования
Изменения институционального характера
–
В 16 субъектах приняты законы по новой системе оплаты труда (НСОТ).
–
В 5 субъектах подготовлены законопроекты по НСОТ, которые будут приняты в ближайшее время
–
В 13 субъектах разработаны и внедряются инструктивно-методические материалы по НСОТ
Суть:
1.
Оплата всех видов деятельности учителя.
2.
Стимулирование результативности.
ТЗ на поддержку:
1.
Мониторинг НПБ: региональных распоряжений, соглашений с муниципалитетами,
муниципальных распоряжений, локальных актов.
2.
Поддержка школьных советов (2 заседания), директора (доклад о распределении
стимулирующей части), взаимодействие с профсоюзом, комиссией по трудовым
спорам.
3.
Медийное продвижение НСОТ.
4.
Консультирование бухгалтеров и финансовых служб: структура базовой части ФОТ
(оплата всех видов деятельности), структура показателей распределения
стимулирующей части ФОТ (чистая результативность или компенсаторные выплаты).
Стимулирование качества в базовой части.
11
Направление 2. Введение нормативного подушевого финансирования
Изменения:
•
В 13 субъектах приняты нормативные документы по нормативному подушевому
финансированию
•
В 11 субъектах региональные эксперты подтвердили факт наличия инструктивнометодических материалов по НПФ
•
В 6 субъектах РФ отмечен рост норматива на городского и сельского школьника
•
Растет количество школ, получающих финансирование по нормативу (39% школ в 21
регионе)
•
Увеличивается количество школ, имеющих финансово-хозяйственную самостоятельность
(подтверждена в 34% школ в 21 регионе)
ТЗ на поддержку:
1. Расчет ФН: сужение набора коэффициентов при расчете ФН, улучшение условий, а
не компенсация «убогости» при адаптационном периоде, стандартизация условий и
переход от финансирования статусов к финансированию ГОС.
2. Бюджетная поддержка качества и социальных функций ОУ сверх норматива из
регионального бюджета.
3. Проблематика муниципального норматива.
12
Направление 3. Новая система оценки качества образования
Необходимо обеспечить реализацию
компетентностного подхода в непрерывном образовании как базы
перехода к экономике, основанной на
знаниях, в том числе через разработку и обновление
профессиональных и образовательных стандартов
ТЗ на поддержку:
1. Обеспечить региогнальнео положение о качестве
(результативности)
2. Обеспечить принятие «Положения о распределении
стимулирующей части ФОТ»
3. Комптентностный подход – гражданский заказ и система
показателей.
4. Учительские и ученические портфолио – разработка и внедрение.
5. Поддержка школьных советов как заказчиков на новую
результативность.
13
Направление 4. Развитие сети общеобразовательных
учреждений
ТЗ на тьюторскую поддержку:
Распространение идеологии «качественного
образования».
2. Создание карты оптимизации сети.
3. Разработка механизмов приведения к стандарту качества
каждой школы пилотного региона.
Необходимо проработать вопрос о закреплении и
распространении успешной практики функционирования
сельских социо-культурных комплексов и сетевого
образования как эффективного механизма непрерывного
образования граждан и развития человеческого капитала
на селе
1.
14
Направление 5. Расширение гражданского участия в
управлении образованием
Изменения:
– региональные регламенты участия школьных советов в
деятельности общеобразовательных учреждений
– На региональном, муниципальном и школьном уровне
проводится обучение управленческих команд по данному
направлению КПМО
ТЗ на поддержку
• нормативная документация по проекту в обязательном порядке
размещается в открытом доступе в сети Интернет
• публичные отчеты ОУ, размещенные в сети на региональных,
муниципальных сайтах и сайтах ОУ
• Учеба школьных советов
15