Приложение 1 Министерством экономического развития Ульяновской области подготовлен сводный мониторинг выполнения целевых индикаторов Соглашений «О достижении значений показателей, индикаторов оценки деятельности администраций муниципальных образований Ульяновской области» за январь-март 2015 года для муниципальных районов по 19 показателям и для городских округов – 13 показателям (прилагается). Оценка сформирована по данным Ульяновскстата и оперативной информации исполнительных органов государственной власти региона. По итогам 1 квартала среди муниципальных районов лидером стал Новоспасский район, где достигнуто 12 целевых индикаторов или 63% от общего их числа. Результаты выше среднего показали 9 районов: Инзенский, Карсунский, Сурский и Чердаклинский районы, где выполнено по 11 индикаторов или 58%. Базарносызганский, Кузоватовский, Майнский, Старомайнский и Цильнинский, где достигнуто 10 индикаторов или 53%. Значения показателей близкие к средним значениям демонстрируют: Николаевский, Новомалыклинский, Павловский, Радищевский, Сенгилеевский и Старокулаткинский районы – выполнено 9 индикаторов (47%). С результатами ниже среднего сработали: Барышский, Вешкаймский и Мелекесский районы – достигнуто 8 индикаторов (42%). Аутсайдеры: Ульяновский и Тереньгульский районы, где выполнено соответственно по 7 и 6 индикаторов (37% и 32%). У городских округов Ульяновск и Димитровград оценка выполнения показателей Соглашений высокая – 8 и 9 индикаторов из 13-ти соответственно или 62%-69% от общего их числа. В городе Новоульяновск результаты низкие – выполнено 5-ть индикаторов или 38%. Пройден первый квартал 2015 года, показавший рост потребительских цен и снижение реальных доходов населения во всех муниципальных образованиях региона, отрицательную динамику аграрного производства в сельских районах. В то же время, плановые назначения доходной части бюджетов муниципальных образований обеспечены всеми муниципалитетами. Далее, о целевых индикаторах в разрезе муниципальных образований: I. Блок «Сводный индекс уровня жизни» оценивается по 6-ти индикаторам: «Просроченная задолженность по заработной плате», «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата», «Уровень 2 официально зарегистрированной безработицы», «Уровень собираемости платежей населения за ЖКУ», «Коэффициент рождаемости» и «Коэффициент смертности». По сводному индексу уровня жизни населения лучшие результаты достигнуты Старомайнским районом, почти все целевые индикаторы выполнены, исключение составил лишь показатель собираемости платежей населения за ЖКУ. Лидирующая группа, с хорошим выполнением целевых показателей блока: город Димитровград, Инзенский, Сурский и Цильнинский районы, которыми достигнуто по 4 индикатора из 6-ти; город Ульяновск, Базарносызганский, Барышский, Карсунский, Кузоватовский, Новомалыклинский, Новоспасский, Радищевский, Сенгилеевский, Старокулаткинский и Чердаклинский районы – выполнено по 3 индикатора. В целом для данной группы характерны: снижение уровня безработицы; отсутствие просроченной задолженности по заработной плате (кроме Чердаклинского); положительная динамика рождаемости, кроме Чердаклинского (73%), Карсунского (76%) и Новомалыклинского (85%) районов; отрицательная динамика смертности, кроме Инзенского (111%) и Старокулаткинского (102%) районов и города Ульяновск (105%). «Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата» с целевым темпом роста отмечена в Чердаклинском, Кузоватовском, Старомайнском и Инзенском районах. В 9-ти районах и в 2 городах Ульяновск и Димитровград целевой индикатор не достигнут, при этом только в единственном Цильнинском районе отмечено снижение к уровню 2014 года – всего 94%. Для муниципалитетов проблемным индикатором стал «Уровень собираемости платежей населения за ЖКУ», индикатор не выполнен большинством муниципальных образований, исключение составляют Новоспасский и Барышский районы, собравшие начисления за ЖКУ в полном объёме. Вместе с тем, в Кузоватовском, Барышском и Новоспасском районах сложилась негативная демографическая ситуация (рост смертности населения и снижение рождаемости). Группа районов, с низким исполнением целевых индикаторов блока: город Новоульяновск, Вешкаймский, Майнский, Мелекесский, Николаевский, Павловский и Тереньгульский районы, которыми достигнуто только по 2 индикатора из 6-ти. К отрицательным факторам относятся: снижение рождаемости и рост смертности населения. Один из самых низких коэффициент рождаемости – в Павловском (7,6 промилле) и 3 Николаевском (8,2 промилле) районах. Коэффициент смертности самый высокий – в Павловском, Майнском (22,5 промилле) и Мелекесском (21,5 промилле) районах; уровень собираемости платежей населения за ЖКУ в диапазоне от 82% (в Мелекесском районе) до 94% (в Майнском районе), что ниже целевого параметра; целевой темп роста заработной платы не достигнут, наибольшее отклонение зафиксировано в Тереньгульском (-5,8%), Мелекесском (-5,6%), Николаевском (-5,1%) и Павловском (-4,4%) районах. Положительными факторами развития являются отсутствие просроченной задолженности по заработной плате и стабильная ситуация на рынке труда во всех муниципальных образованиях данной группы. Аутсайдер блока – Ульяновский район, где лишь один показатель по уровню безработицы выполнен. Не достигнуто 5 целевых индикаторов: имеется просроченная задолженность по заработной плате на сумму 3,7 млн. рублей (ООО «Стройпластмасс-СП» и ООО «Стройпластмасс – Агропродукт»); отклонение целевого темпа роста заработной платы составило – 6,1%; собираемость платежей населения за ЖКУ – 85%; демографическая ситуация характеризуется ростом смертности (128%) и снижением рождаемости (83%). II. Индекс отрасли «Строительство» оценивается по 2-м индикаторам: «Выполнение директивного плана по вводу жилья на 2015 год» и «Динамика жилищного строительства за счёт всех источников финансирования». Выполнение целевых индикаторов и положительная динамика жилищного строительства отмечена в 14-ти муниципальных образованиях, с лучшими результатами сводного индекса – в Новомалыклинском, Николаевском, Павловском и Майнском районах. Лидерами по объёмам вводимого жилья являются городские округа Ульяновск и Димитровград, доля которых в областном объёме составляет соответственно 56,5% и 11,7%. Среди сельских районов максимальные объёмы в областном объёме отмечены у Чердаклинского – 3,2%, Мелекесского – 2,7% и Цильнинского – 2,3% районов. Отрицательные тенденции: объёмы жилищного строительства ниже целевого уровня сложились в 5-ти районах – Тереньгульском (47,2% от плана), Барышском (58,5%), Инзенском (78,5%), Сенгилеевском (82,7%), Мелекесском (99,5%) и городе Новоульяновск (67,4%). темпы роста ввода жилья ниже уровня 2014 года зафиксированы в Старомайнском (62,7%), Радищевском (88,9%), Ульяновском (89,9%), Базарносызганском (90,4%) и Тереньгульском (96,1%) районах. 4 Аутсайдер блока – Тереньгульский район с низкими объёмами и отрицательной динамикой жилищного строительства. III. Сводный индекс развития сельского хозяйства - 6 ежемесячных показателей (мониторинг показателей осуществляется только в разрезе сельских районов, без учёта городских округов): «Поголовье КРС», «Поголовье коров», «Реализовано скота и птицы на убой», «Производство молока», «Надой молока в расчёте на 1 корову в сельхозпредприятиях» и «Наличие кормов в сельхозпредприятиях в расчёте на 1 голову КРС». По сводному индексу развития сельского хозяйства лучший результат у Новоспасского района, где почти все целевые индикаторы выполнены, исключение составили 2 показателя – «Поголовье коров» и «Реализовано скота и птицы на убой». Далее: Радищевский Карсунский и Чердаклинский районы, которые выполнили по 3 индикатора из 6-ти: отмечен прирост поголовья КРС к уровню 2014 года. Лидером региона по численности КРС и поголовью коров является Чердаклинский район; увеличено производство мяса, кроме Чердаклинского. При этом, следует отметить высокий удельный вес Чердаклинского района в областном объёме (3-е место в регионе); продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях увеличилась или осталась на уровне предыдущего года (кроме Радищевского района). Сенгилеевский, Ульяновский, Инзенский, Мелекесский, Николаевский, Майнский и Кузоватовский районы, где достигнуто по 2 индикатора из 6-ти. В данных районах стоит отметить положительную динамику по обеспеченность кормами в сельскохозяйственных организациях и рост продуктивности коров в сельхозорганизациях (кроме Майнского района). Отрицательные тенденции: в данных районах падение численности КРС составляет от 5,5% (в Ульяновском районе) до 27% (в Николаевском); снижение поголовья коров от 0,6% (в Сенгилеевском районе) до 32% (в Кузоватовском); вследствие чего, падение производства молока в хозяйствах всех категорий составило от 2,2% (в Сенгилеевском районе) до 36% (в Кузоватовском); сократилось производство мяса в хозяйствах всех категорий от 5,7% (в Сенгилеевском районе) до 74% (в Мелекесском). Аутсайдеры блока – Вешкаймский, Цильнинский, Новомалыклинский, Старокулаткинский, Тереньгульский, Базарносызганский, Барышский, Сурский, Павловский и Старомайнский районы, которые выполнили по 1 целевому индикатору из 6-ти. 5 IV. Экологические индикаторы муниципальных образований - 2 ежеквартальных показателя: «Доля ликвидированных не санкционированных свалок твёрдых бытовых отходов (ТБО) от общего числа выявленных на территории МО» и «Доля расходов консолидированного бюджета МО на охрану окружающей среды средств, поступивших в бюджет МО в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду». В 1 квартале текущего года в 23-х муниципальных образованиях плата за негативное воздействие на окружающую среду в полном объёме направлена на охрану окружающей среды. Исключение – город Новоульяновск, где на охрану окружающей среды направлено только 25,5% от суммы средств, поступивших в бюджет МО в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду. В 16-ти муниципальных образованиях полностью ликвидированы все выявленные не санкционированные свалки. Для 7 районов и города Ульяновск этот показатель стал проблемным. Наименьшая доля ликвидированных свалок ТБО зафиксирована в Вешкаймском (12,5%), Ульяновском (33%), Тереньгульском (63%) и Старомайнском (67%) районах. V. Развитие доходного потенциала муниципальных образований - 3 ежемесячных показателя: «Рост фактических поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета МО», «Рост поступлений налога на доходы физических лиц» и «Не допущение роста кредиторской задолженности за коммунальные услуги и начисления на оплату труда муниципальных учреждений Ульяновской области в общем объёме кредиторской задолженности МО». В целом по блоку «Развитие доходного потенциала» лучшие результаты достигнуты Базарносызганским районом, где выполнены все целевые индикаторы. Далее: город Ульяновск, Барышский, Вешкаймский, Инзенский, Майнский, Павловский, Старомайнский, Сурский, Тереньгульский, Ульяновский и Чердаклинский районы, где выполнено по 2 индикатора из 3-х. Положительные моменты отчётного периода – во всех муниципалитетах отмечен рост поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также поступлений по налогу на доходы физических лиц, которые по отношению к прошлому году выросли в диапазоне от 100,4% в Ульяновске до 122% в Майнском районе. города Димитровград и Новоульяновск, а также Карсунский Кузоватовский Мелекесский, Николаевский, Новомалыклинский Новоспасский Радищевский Сенгилеевский Старокулаткинский и Цильнинский районы – выполнили только по 1 индикатору блока: обеспечена позитивная динамика налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований. 6 Отрицательными факторами являются: снижение налога на доходы физических лиц по отношению к уровню 2014 года в диапазоне от 0,4% (в Новомалыклинском районе) до 15,9% (в Кузоватовском); рост кредиторской задолженности за коммунальные услуги и начисления на оплату труда муниципальных учреждений, с минимальной долей в Димитровграде – 0,9% до максимальной доли – 100% в Новомалыклинском районе.