Анализ структуры связей в региональной сети образовательных

Анализ структуры связей в региональной сети образовательных организаций
(на примере Калининградской области).
Голубицкий А.В.
В основу работы положена необходимость разрешения системы из трех
взаимосвязанных противоречий: базового, практического и методологического.
Базовое противоречие: между требованием Конституции РФ (ст. 43, в которой
закрепляется равное право каждого гражданина на получение образования и
гарантируется его доступность) и неравномерным распределением кадрового и
инфраструктурного потенциала. Это неравенство усугубляется разной удаленностью
от крупных научных и культурных центров, а также тем, что школы находятся в
разных социально-экономических условиях.
Поэтому при всей очевидной необходимости сгладить разницу в качестве
образования существует противоречие между необходимостью преодолевать влияние
сложных социальных контекстов на развитие школ и существенной нехваткой
эффективных практик и переносимых механизмов такого преодоления. Одним из
таких механизмов по сглаживанию ресурсного неравенства может выступать сетевое
взаимодействие /1,3/. Однако практика осуществления региональной политики,
направленная на создание сетей школ-лидеров административными способами и
существенная финансовая поддержка лидеров через рейтингование, нормативноподушевое
финансирование,
сотрудничество,
позволяет
стимулирующие
предположить
скорее
низкий
конкуренцию,
уровень
развития
а
не
сетевого
взаимодействия вообще, а особенно между школами, с существенно различающими
потенциалами развития.
Развитие
сетевого взаимодействия требует аналитического сопровождения:
мониторинга процесса взаимодействия и его результатов. Таких инструментов
анализа и оценки пока нет. Проведенное в рамках данной работы исследование
позволило выработать подходы и инструментарий по характеристике сети и её
динамики во времени и пространстве.
Целью данной работы является изучение структуры и основных свойств сети
общеобразовательных организаций Калининградской области, находящихся в разных
социально-экономических условиях.
Теоретическая значимость данной работы состоит в разработке принципов
анализа социального капитала в региональных образовательных сетях. Практическую
значимость
определяет
появление
нового
переносимого
инструмента
для
региональных и муниципальных органов управления образования по изучению
структур сетевого взаимодействия в конкретных географических и социальноэкономических условиях.
В данной работе на основе метода (с его модификацией, учетом ограничений),
использованного К.М. Ушаковым и Д.Е. Фишбейном /2/ для анализа структуры
профессиональных и личных связей в педагогических коллективах
диагностика
структуры
Калининградской
связей
области,
между
находящихся
образовательными
в
разном
проведена
организациями
социально-экономическом
контексте.
Исследование проходило в 4 этапа:
1.
Сравнения по открытым данным качества образования школ (место в
региональных и всероссийских рейтингах) и социально-экономических условий
школьных микрорайонов (стоимость недвижимости);
2.
Методом неструктурированного разведывательного интервью собирался
первичный
материал,
позволяющий
сформулировать
гипотезу,
уточнить
исследовательский вопрос и структуру анкеты для проведения опроса.
3.
Методом
письменного
анкетирования
руководителей
организаций изучалась и графически визуализировалась
образовательных
в виде карто-схемы
территориальная структура сети образовательных организаций Калининградской
области и её основные характеристики: количество, качество (валентность), плотность
односторонних, взаимных и симмелианских связей.
Выборка: не производилась
(анкетировались руководители всех общеобразовательные организации региона).
4. Выявленные структуры, ключевые организации
анализировались с выездом в
школы и устным нарративным интервью с руководителями и сотрудниками, что
позволило уточнить интерпретацию данных, осуществить поиск и описать некоторые
кейсы сетевого взаимодействия, в т.ч. по преодолению сложного социального
контекста) с целью определения форм, методов, интенсивности взаимодействия,
степени устойчивости, направления связей, причин приведших к их возникновению и
закреплению. В качестве нарративного импульса использовался специальный вопрос о
той ситуации, в которой оказался респондент, перед вступлением в сетевое
взаимодействие.
Результатом данной работы является подтверждение гипотезы о низком уровне
развития сетевого взаимодействие в системе общего образования Калининградской
области и о текущей неэффективности использования данного инструмента
управления качеством образования с целью перераспределения ресурсов между
школами «ретинговыми» и находящимися в сложных социально-экономических
условиях и/или демонстрирующих устойчиво низкие показатели качества образования.
Разработанные количественные и качественные методы анализа структур
сетевого
взаимодействия
позволили
выработать
подходы
для
проведения
предпроектной диагностики региональных образовательных сетей для усиления
сетевого взаимодействия как инструмента создания условий выравнивания школ.
Литература
1. Лобок А.М.
Сетевое взаимодействие: новый формат или модное название?
Журнал руководителя управления образованием, №7 2014 г.
2. Ушаков К.М. Диагностика реальной структуры образовательной организации. –
Вопросы образования, № 4, 2013 г. – с. 247-260.
3. Jordi
Díaz-Gibson,
Mireia
Civís-Zaragoza
&
Joan
Guàrdia-Olmos
(2014)
Strengthening education through collaborative networks: leading the cultural change,
School Leadership & Management: Formerly School Organisation, 34:2, 179-200