за период с 9 по 13 сентября 2013 года

Обзор
федерального законодательства и законодательной деятельности
(за период с 9 по 13 сентября 2013 года)
 Федеральные законы, указы, распоряжения Президента России и пр.
 Нормативные акты Правительства России (постановления, распоряжения,
протокольные решения и пр.)
 Новости Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
_________________________________________________________________________-
 Федеральные законы, указы, распоряжения Президента России и пр.
Ксения Юдаева покинула пост начальника Экспертного управления Президента
РФ
Президент России Владимир Путин снял с поста начальника экспертного управления своей
администрации Ксению Юдаеву.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина с 11 сентября назначила на должность
своего первого заместителя Ксению Юдаеву, которая будет курировать вопросы денежнокредитной политики, сообщил департамент внешних и общественных связей ЦБ.
Юдаева исполняет обязанности шерпы РФ в G20. По информации замминистра финансов РФ
Сергея Сторчака, она может до декабря остаться шерпой после перехода на работу в ЦБ.
Владимир Симоненко назначен начальником Экспертного Управления, 11 сентября
2013 года
Владимир Путин своим Указом назначил Симоненко Владимира Александровича начальником
Экспертного управления Президента Российской Федерации.
Александр Галушка назначен Министром по развитию Дальнего Востока
Александр Сергеевич Галушка родился 1 декабря 1975 года в городе Клин Московской области.
В 1997 году окончил институт экономики Московского государственного социального университета по
специальности "Экономика и социология труда", в 2001 году — Межотраслевой институт повышения
квалификации РЭА имени Плеханова по специальности "Профессиональная оценка и экспертиза объектов и прав
собственности".
Трудовую деятельность начал в 1995 году в Институте проблем управления РАН в качестве системного
аналитика.
С 1997 года занимается предпринимательской деятельностью. Создал ряд компаний, которые впоследствии
были объединены под общим брендом Key Partner. Управляющий партнер компании Key Partner.
В 2004-2010 годах — президент некоммерческого партнерства "Российская коллегия оценщиков".
С 2009 года — вице-президент, президент, сопредседатель общественной организации "Деловая Россия".
Участвовал в разработке и реализации ряда общенациональных инициатив и проектов: программы создания 25
миллионов новых рабочих мест, новой индустриализации, национальной предпринимательской инициативы,
программы "Сто шагов вперед в инвестиционном климате", дорожной карты развития конкуренции, программы
демографического развития России.
Александр Галушка является членом ряда советов при президенте РФ, а также экспертных советов и комиссий
правительства РФ.
Сопредседатель центрального штаба Общероссийского народного фронта.
11 сентября 2013 года назначен главой Министерства развития Дальнего Востока РФ.
Награжден орденом Святого равноапостольного князя Владимира III степени Русской православной церкви,
независимой общественной наградой — международным орденом Преображения II степени. Лауреат премии
"Финансовая элита России". Женат, воспитывает троих детей.
Президент России Владимир Путин своим указом назначил Федорова Антона
Юрьевича начальником управления Президента РФ по вопросам государственной
службы и кадров
Ранее управление возглавлял Владимир Кикоть. Управление, в частности, обеспечивает
деятельность Президента в решении кадровых вопросов и полномочий по проведению
государственной политики в области госслужбы.
 Нормативные акты Правительства России (постановления, распоряжения,
протокольные решения и пр.)
"О схемах водоснабжения и водоотведения"
Постановление Правительства РФ от 05.09.2013 N 782
Определен порядок разработки, утверждения и актуализации (корректировки) схем
водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов
Схемы водоснабжения и водоотведения утверждаются органами местного самоуправления. В
городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге схемы утверждаются органами
государственной власти субъекта РФ (в случае если законами субъектов РФ - городов
федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия по утверждению схем не
отнесены к перечню вопросов местного значения).
Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются на срок не менее 10 лет с учетом схем
энергоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения.
Определены условия, при которых осуществляется актуализация (корректировка) схем
водоснабжения и водоотведения. Актуализация (корректировка) схем осуществляется в
порядке, предусмотренном для их утверждения.
Схемы водоснабжения и водоотведения в течение 15 дней со дня их утверждения или
актуализации (корректировки) подлежат официальному опубликованию в порядке,
предусмотренном для опубликования актов органов государственной власти субъекта РФ или
актов органов местного самоуправления.
Также определено содержание разделов схем водоснабжения и водоотведения поселений,
городских округов.
Органам местного самоуправления рекомендовано утвердить схемы водоснабжения и
водоотведения до 31 декабря 2013 года.
На заседании Правительства 12 сентября 2013 года рассмотрены в т.ч. следующие
вопросы:
1. Об исполнении федерального бюджета, ходе выполнения федеральных целевых
программ и реализации федеральной адресной инвестиционной программы за первое
полугодие 2013 года
Минфином в соответствии с Бюджетным кодексом и постановлением Правительства «Об
утверждении Положения о представлении в Правительство Российской Федерации
ежеквартальной и годовой отчётности об исполнении федерального бюджета» представлен
отчёт об исполнении федерального бюджета за первое полугодие 2013 года.
7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 303 Федерального
закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»
Законопроект вносит изменения в статью 303 Федерального закона, исключая из содержания
специальной таможенной процедуры положения о применении мер тарифного и нетарифного
регулирования, запретов и ограничений. Правительству предоставляются полномочия по
установлению положений, определяющих для таможенных целей требования и условия
специальной таможенной процедуры. Также Правительству предоставляются полномочия по
установлению условий помещения отдельных категорий товаров под специальную таможенную
процедуру в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.
8. О Федеральной таможенной службе
Новая редакция Положения о ФТС подготовлена в связи с произошедшими в 2010–2013 годах
изменениями таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства
Российской Федерации и определяет полномочия Службы в установленной сфере ведения.
Положением о ФТС устанавливаются полномочия Службы в сфере таможенного дела и иные
полномочия, предусмотренные федеральными законами, в том числе Кодексом об
административных правонарушениях, Федеральным законом «О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным
законом «Об оперативно-розыскной деятельности», Федеральным законом «Об особых
экономических зонах в Российской Федерации», другими нормативно-правовыми актами.
9. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по
вопросам финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию
проектом нормативного правового акта
Проект постановления разработан в целях установления требований к содержанию финансовоэкономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом федерального
закона, проектом акта Правительства, проектом акта федерального органа исполнительной
власти.
Отсутствие в действующем законодательстве требований к содержанию финансовоэкономических обоснований проектов актов затрудняет оценку целесообразности и
последствий принятия проектов актов с финансово-экономической точки зрения.
13. О Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития
Дальнего Востока
Проектом постановления предусматривается образовать Правительственную комиссию по
вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и утвердить Положение о ней.
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие
промышленности и повышение её конкурентоспособности")
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1535-р от 29 августа 2013 года
О подписании Соглашения о Правилах доступа к услугам инфраструктуры
железнодорожного транспорта в рамках Единого экономического пространства и
Правилах оказания услуг инфраструктуры железнодорожного транспорта в рамках
Единого экономического пространства
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1591-р от 4 сентября 2013
года
О федеральной информационной системе "Федеральный реестр
проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации
апостилей,
Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. N 797
Рособрнадзор сформирует отдельный федеральный реестр по апостилям,
проставленным на документах об образовании (квалификации).
Создается отдельный Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об
образовании и (или) о квалификации. Это обусловлено разделением процедур подтверждения
документов об образовании (квалификации) и документов об учёных степенях и званиях.
Напомним, что для признания за рубежом выданных российскими образовательными
организациями документов об образовании (квалификации) на них проставляется апостиль.
Этим занимаются уполномоченные органы власти регионов. Определен перечень данных,
вносимых в реестр. Это, в частности, сведения о документе, представленном к подтверждению,
и его обладателе; запросах в образовательные организации о выдаче указанных документов и
ответах на них; принятом решении о проставлении апостиля (отказе в этом). Урегулирован
порядок формирования и ведения реестра. Его оператором назначен Рособрнадзор.
 Новости Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
На заседаниях Госдумы 10 и 11 сентября т.г. рассмотрены в т.ч. законопроекты:
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части распределения депутатских мандатов в законодательных (представительных)
органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также
законодательных (представительных) органах муниципальных районов, городских
округов с численностью двадцать и более депутатов)
Внесен членом Совета Федерации А.А.Клишасом; Путь поиска документа 303825-6
Результат рассмотрения - принять законопроект в первом чтении;
Законопроектом предлагается внести изменения в ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации", "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации":
- снижается с 50% до 25% минимальное число депутатских мандатов в законодательном
(представительном) органе государственной власти субъекта РФ, распределяемых между списками
кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов
избирателей, полученных каждым из списков кандидатов;
- исключается положение о том, что не менее половины депутатских мандатов в избираемом на
муниципальных выборах представительном органе муниципального района, городского округа с
численностью 20 и более депутатов распределяются по пропорциональной избирательной системе.