ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

По состоянию на 21. 03. 2008 г
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
“О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ “ТРЕБОВАНИЯ К
БЕЗОПАСНОСТИ САХАРА, ПРОЦЕССОВ ЕГО ПРОИЗВОДСТВА,
ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ”
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
“О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГЛАМЕНТЕ “ТРЕБОВАНИЯ К
БЕЗОПАСНОСТИ САХАРА, ПРОЦЕССОВ ЕГО ПРОИЗВОДСТВА,
ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ”
Содержание
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ……………………………………
5
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона ………..........................
5
Статья 2. Сфера применения и объекты регулирования настоящего
Федерального закона ……………………………………………….……...
5
Статья 3. Основные понятия ……………………………………………….
6
ГЛАВА 2. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ СЫРЬЯ, САХАРА
И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ДЕЙСТВИЙ,
ВВОДЯЩИХ
В
ЗАБЛУЖДЕНИЕ ПРИОБРЕТАТЕЛЕЙ ………………………………..
9
Статья 4. Требования к предельно допустимому уровню вредных
веществ в сырье…………………………….. ………………………………
9
Статья 5. Требования к технологическим вспомогательным средствам и
материалам …………………………………………………………..………
9
Статья 6. Требования к предельно допустимому уровню вредных
веществ в сахаре ...…………………………………………………………..
Статья
7.
Требования
к
предельно
допустимому
9
уровню
микробиологических показателей сахара жидкого …………..….……...
10
Статья 8. Требования к маркировке сахара ……………………………….
10
ГЛАВА 3. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ САХАРА ...
10
Статья 9. Общие требования к безопасности производственных
процессов получения сахара ……………………………………………….
2
10
Статья 10. Специальные требования к безопасности производственных
процессов получения сахара ……………………………………………….
11
Статья 11. Требования к охране окружающей среды……………………..
12
ГЛАВА 4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССАМ ХРАНЕНИЯ,
ПЕРЕВОЗКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ САХАРА ………...
13
Статья 12. Требования к процессам хранения сахара ………...…………..
13
Статья 13. Требования к процессам перевозки, реализации и
утилизации сахара ……………………………………………………..……
13
ГЛАВА 5. ИДЕНТИФИКАЦИЯ САХАРА ………..................................
13
Статья 14. Правила и процедуры идентификации сахара ……..…………
13
Глава 6. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ САХАРА ТРЕБОВАНИЯМ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ………………………..
16
Статья 15. Формы оценки соответствия сахара требованиям настоящего
Федерального закона ……………………………………………………….
Статья
16.
Подтверждение
соответствия
сахара
16
требованиям
настоящего Федерального закона …………………………………………
16
ГЛАВА 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО
ТРЕБОВАНИЙ
ЗАКОНА,
НАСТОЯЩЕГО
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА
ИХ
НАРУШЕНИЕ ……………………………………………………………...
18
Статья 17. Органы государственного контроля (надзора) за
соблюдением требований настоящего Федерального закона ……………
18
Статья 18. Ответственность за несоблюдение требований настоящего
Федерального закона. Отзыв продукции ….…………………………….
3
19
ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ …….
20
Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего Федерального
закона …………………………………………………………………..…….
20
Статья 20. Переходные положения …………………………….………….
20
Приложение 1 Предельно допустимый уровень вредных веществ в
сырье …………………………………………………………………………
21
Приложение 2 Предельно допустимый уровень вредных веществ в
сахаре ………………………………………………………………………...
22
Приложение 3 Предельно допустимый уровень микробиологических
показателей сахара жидкого ………………………………………………..
23
Приложение 4 Схемы декларирования соответствия сахара ……………
24
4
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Целями
настоящего
Федерального
закона,
устанавливающего
требования к безопасности сахара, процессов его производства, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, являются:
защита жизни и здоровья граждан ;
охрана окружающей среды;
предупреждение действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Статья 2. Сфера применения и объекты регулирования настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает:
требования к безопасности сырья;
требования к безопасности сахара;
требования к маркировке сахара и правилам ее нанесения;
требования
к
безопасности
процессов
производства,
хранения,
перевозки, реализации и утилизации сахара;
правила идентификации сахара;
правила,
формы
оценки
соответствия
(в
том
числе
схемы
подтверждения соответствия) и предельные сроки действия декларации о
соответствии сахара требованиям настоящего Федерального закона.
2. Настоящий Федеральный закон не включает общие требования по
безопасности пищевых продуктов и составляющих содержание других
технических регламентов.
3. Действие настоящего Федерального закона распространяется на
производителей, поставщиков, перевозчиков, продавцов сахара, являющихся
юридическими
лицами
или
индивидуальными
предпринимателями
и
осуществляющих предпринимательскую деятельность в пределах территории
5
Российской Федерации, контрольные (надзорные) органы, испытательные
лаборатории (центры), приобретатели, органы по сертификации систем
качества (при наличии таковой на предприятии).
4. Объектами технического регулирования являются:
сахар белый свекловичный кристаллический, кусковой, жидкий;
сахар белый тростниковый кристаллический, кусковой, жидкий;
сахар свекловичный с добавками;
сахар тростниковый с добавками;
сахар свекловичный коричневый;
сахар тростниковый коричневый.
Статья 3. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона применяются основные
понятия, используемые в Федеральном законе Российской Федерации от 27
декабря
2002
года
№
184-ФЗ
“О
техническом
регулировании”,
общепринятые, а также следующие понятия:
сахар – пищевой продукт с содержанием сахарозы не менее 98
процентов к массе сухих веществ продукта, полученный в результате
первичной или вторичной переработки растительного сырья – сахарной
свеклы или сахарного тростника;
сахар свекловичный – сахар, полученный из сахарной свеклы;
сахар тростниковый – сахар, полученный из сахарного тростника;
сахар белый – сахар без вкусо-ароматических добавок с содержанием
сахарозы не менее 99,75 процентов к массе сухих веществ продукта;
сахар-рафинад – сахар белый с содержанием сахарозы не менее 99,9
процентов к массе сухих веществ продукта;
сахар с добавками – сахар, содержащий не менее 98,5 процентов
сахарозы к массе сухих веществ продукта и пищевые добавки вкусоароматической группы;
6
сахар коричневый – сахар, содержащий не менее 98 процентов
сахарозы к массе сухих веществ продукта, а также присущие исходному
сырью и образующиеся в процессе переработки сахарной свеклы и
тростникового сахара-сырца вещества, придающие сахару коричневый цвет;
сахар кристаллический – сахар в виде отдельных кристаллов
размерами более 0,2 миллиметров;
сахар кусковой –сахар в виде отдельных кусков определенных
размеров, изготовленных путем прессования кристаллического сахара или
раскалывания отлитого в форме;
сахар жидкий – водный раствор сахара, содержащий не менее 64
процентов сухих веществ и не менее 99,75 процентов сахарозы к массе сухих
веществ продукта;
сахар-сырец – сырье для производства сахара, полуфабрикат
переработки сахарного тростника, с содержанием сахарозы не менее 97
процентов к массе сухих веществ продукта;
свекла сахарная – свекла, возделываемая преимущественно для
получения сахара;
диффузионный сок – сок, извлеченный из свекловичной стружки в
процессе экстрагирования сахарозы водой;
жом
–
побочный
продукт
свеклосахарного
производства,
представляющий собой свекловичную стружку после экстрагирования из нее
сахарозы;
диффузионный аппарат – аппарат для экстрагирования сахарозы из
свекловичной стружки;
меласса
–
представляющий
побочный
собой
продукт
межкристальный
сахарного
раствор,
производства,
отделяемый
при
центрифугировании утфеля последней ступени кристаллизации;
кагат
–
насыпь
корнеплодов
сахарной
свеклы
правильной
геометрической формы трапецеидального сечения определенных размеров;
7
свеклоукладочная машина – многофункциональный механизм для
выгрузки
сахарной
свеклы
из
автотранспорта,
очистки
от
земли,
растительных примесей и укладки ее в кагаты;
гидротранспортер – желоб, по которому сахарная свекла сплавляется
в завод потоком воды;
очистка диффузионного сока или раствора тростникового сахарасырца – удаление из диффузионного сока или раствора тростникового
сахара-сырца сопутствующих сахарозе примесей, извлеченных из сырья и
образовавшихся в процессе переработки;
кристаллизация сахарозы – выделение сахарозы в виде кристаллов из
пересыщенного сахаросодержащего раствора с образованием утфеля –
массы, состоящей из кристаллов сахарозы и межкристального раствора;
сатурация
сахаросодержащего
раствора
–
обработка
сахаросодержащего раствора диоксидом углерода;
сульфитация
сахаросодержащего
раствора
–
обработка
сахаросодержащего раствора диоксидом серы.
диоксид
используемое
серы
в
–
процессе
технологическое
производства
вспомогательное
сахара
для
средство,
предотвращения
нарастания цветности сахаросодержащего раствора;
раффиноза – трисахарид, входящий в состав сахарной свеклы;
продукты деструкции крахмала – декстрины и мальтодекстрины со
степенью полимеризации 2-7, образующиеся в результате превращений
крахмала в процессе переработки сахарного тростника и тростникового
сахара-сырца;
характерный микронутриент – натуральный пищевой компонент,
содержащийся в сырье и способный переходить в исходном или измененном
виде в готовый продукт;
утфель – масса, состоящая из кристаллов сахара и межкристального
раствора;
8
кислая жомовая вода – вода,отделяющаяся в процессе хранения
сырого жома в открытом жомохранилище и содержащая продукты его
брожения;
поле фильтрации – земляное очистное сооружение, предназначенное
для естественной биологической очистки сточных вод сахарного завод
Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ СЫРЬЯ, САХАРА И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ, ВВОДЯЩИХ В
ЗАБЛУЖДЕНИЕ ПРИОБРЕТАТЕЛЕЙ
Статья 4. Требования к предельно допустимому уровню вредных
веществ в сырье
Уровень вредных веществ – токсичных элементов, пестицидов,
радионуклидов в сахарной свекле и тростниковом сахаре-сырце для
производства сахара должен соответствовать нормативам, приведенным в
Приложении 1.
Статья 5. Требования к технологическим вспомогательным средствам и
материалам
Технологические вспомогательные средства, используемые в процессе
производства сахара, и материалы для потребительской и транспортной тары
должны соответствовать требованиям безопасности, содержащимся в
законодательных актах.
Статья 6. Требования к предельно допустимому уровню вредных
веществ в сахаре
Уровень
пестицидов,
вредных
веществ
радионуклидов
в
сахаре
должен
приведенным в Приложении 2.
9
–
токсичных
соответствовать
элементов,
нормативам,
Статья 7. Требования к предельно допустимому уровню
микробиологических показателей сахара жидкого
Сахар
жидкий
по
микробиологическим
показателям
должен
соответствовать нормативам, приведенным в Приложении 3.
Статья 8. Требования к маркировке сахара
1. Сахар, фасованный в потребительскую тару, реализуемый на
территории Российской Федерации в оптовой и розничной торговле, должен
иметь маркировку, наносимую на этикетку, ярлык или упаковку в
соответствии с общими требованиями технического регламента о маркировке
пищевых продуктов, а также дополнительно информацию об источнике
происхождения по виду сырья.
2.
Транспортная
маркировка
при
групповой
упаковке
сахара
дополнительно должна включать манипуляционный знак “Беречь от влаги”.
3. Сахар, соответствующий требованиям настоящего Федерального
закона, маркируется знаком обращения на рынке.
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ САХАРА И ОХРАНЕ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Статья 9. Общие требования к безопасности производственных
процессов получения сахара
В
процессе
производства
сахара
должны
соблюдаться
общие
требования к безопасности, содержащиеся в соответствующих технических
регламентах о безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и
прилегающих к ним территорий; безопасности машин и оборудования;
безопасности аппаратов, работающих на газообразном и других видах
10
топлива;
безопасности
совместимости;
трубопроводной
электробезопасности;
арматуры;
электромагнитной
безопасности
оборудования,
работающего под избыточным давлением; безопасности оборудования,
работающего
в
пожаро-
и
взрывоопасных
средах;
безопасности
сельскохозяйственных машин и оборудования; безопасности лифтов;
безопасности химической продукции; биологической безопасности; ядерной
и
радиационной
безопасности;
безопасности
пищевых
продуктов
и
законодательстве в сфере пожарной безопасности.
Статья 10. Специальные требования к безопасности производственных
процессов получения сахара
1.
Свеклоукладочная
машина
должна
производить
разгрузку
автотранспорта только тех типов, которые указаны в ее техническом
паспорте и инструкции завода-изготовителя.
2. Забор сахарной свеклы из кагатов и сахара-сырца из насыпи следует
производить, не допуская образования в них сводов и навесов.
3.
Для
равномерного
сплава
сахарной
свеклы
из
кагатов
в
гидротранспортер необходимо обеспечить подачу воды в гидрант под
давлением 0,3 мегапаскаля, с наступлением морозов (температура ниже
минус 5 градусов Цельсия) до 0,4 мегапаскаля.
4. При эксплуатации диффузионных аппаратов подача антисептика и
пеногасителя должна производиться по коммуникациям, исключающим
контакт с человеком.
5. В процессах очистки диффузионного сока и раствора тростникового
сахара-сырца подача диоксида углерода в аппараты сатурации и диоксида
серы в аппараты сульфитации должны осуществляться с использованием
оборудования в герметичном исполнении, оснащенного дистанционным
управлением запорной арматурой.
6. Содержание сухих веществ в утфеле необходимо поддерживать в
пределах 92-93 процента при эксплуатации центрифуг периодического
11
действия и в пределах 92-95 процентов при эксплуатации непрерывнодействующих центрифуг.
7. При проведении процессов сушки и рассева сахара концентрация
сахарной пыли в воздухе рабочей зоны не должна превышать предельнодопустимой концентрации - 10 миллиграммов на кубический метр.
Статья 11. Требования к охране окружающей среды
1. Охрана окружающей среды при производстве сахара обеспечивается
выполнением требований законодательства Российской Федерации
в
области экологической безопасности, а также соблюдением требований
настоящего закона.
2. Отделенная от сахарной свеклы земля с органическими примесями
подлежит возврату свеклосдатчикам.
3. Кагатное поле должно иметь твердое покрытие и устройство для
отвода сточных вод.
4. Тяжелые примеси из камнеловушек должны вывозиться на
площадки, не пригодные к земледелию.
5. Предприятия по производству сахара должны иметь локальные
оборотные
системы
водоснабжения,
а
также
схемы
повторного
использования технологических вод.
6. Жомохранилище должно иметь устройство, обеспечивающее
беспрепятственный сток кислой жомовой воды и полностью освобождаться
от жома в конце периода переработки свеклы.
7. Аппараты дефекации, сатурации, печь для сжигания серы должны
быть оборудованы вытяжными трубами, выведенными на крышу на 2 м
выше конька кровли самого высокого здания, находящегося в радиусе 15 м.
8. Поля фильтрации должны быть оборудованы оградительными
валами, препятствующими возникновению переливов, и перепускными
устройствами.
9. Отходы известнякового камня, не пригодные для технологического
процесса, должны храниться на специально отведенных площадках с
последующей их утилизацией.
12
Глава 4. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЦЕССАМ ХРАНЕНИЯ, ПЕРЕВОЗКИ,
РЕАЛИЗАЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ САХАРА
Статья 12. Требования к процессам хранения сахара
1. Сахар в упаковке должен храниться при температуре воздуха в
складе не выше 40 градусов Цельсия и относительной влажности воздуха не
выше 75 процентов для кускового сахара
и не выше 70 процентов для
кристаллического.
2. Сахар в силосах должен храниться при температуре воздуха не выше
25 градусов Цельсия и не ниже 20 градусов Цельсия и относительной
влажности воздуха не выше 60 процентов и не ниже 40 процентов.
3. Сахар жидкий должен храниться при температуре не выше 40
градусов Цельсия и не ниже минус 20 градусов Цельсия.
Статья 13. Требования к процессам перевозки, реализации и
утилизации сахара
1. Сахар, предназначенный для реализации, должен быть расфасован и
упакован таким способом, который позволяет обеспечить сохранение
безопасности при его хранении, перевозке и реализации.
2. Требования к процессам перевозки, реализации и утилизации сахара
устанавливаются в законодательстве в области безопасности пищевых
продуктов.
13
Глава 5. ИДЕНТИФИКАЦИЯ САХАРА
Статья 14. Правила и процедуры идентификации сахара
1. Идентификация сахара проводится в случаях, когда в составе
информации, содержащейся в маркировке конкретного вида сахара,
представлено неполное его описание или необходимо подтверждение
достоверности описания, а также при подтверждении соответствия сахара
требованиям настоящего Федерального закона.
2. Идентификацию сахара проводят:
приобретатели;
органы по сертификации продукции и систем качества;
уполномоченные на то федеральные органы исполнительной власти
при
осуществлении
контрольно-надзорных
функций
в
пределах
их
компетенции;
иные органы и организации в инициативном порядке.
3. Идентификация сахара проводится по признакам, показателям и
требованиям, приведенным в статьях 3, 8 и 14 настоящего Федерального
закона,
а
также
по
описаниям,
представленным
производителем
(поставщиком).
В качестве такого описания могут быть использованы стандарты
организаций, товаросопроводительная документация, договоры поставки
сахара, этикетные надписи и другие документы, характеризующие сахар.
4. В зависимости от задач идентификации сахара используются
следующие процедуры идентификации:
экспертиза документации;
исследование образцов сахара;
экспертиза документации и исследование образцов сахара.
5. Идентификация сахара путем экспертизы документации.
При
идентификации
сахара
путем
экспертизы
документации
осуществляется изучение состава товаросопроводительной документации и
14
ее сличение с маркировкой на потребительской упаковке и транспортной
таре, предусмотренной статьей 8 настоящего Федерального закона.
6. Идентификация сахара путем его исследования проводится по
следующим показателям:
органолептическим – по вкусу (вкус сладкий, без постороннего
привкуса и запаха как в сухом сахаре, так и в его водном растворе), по цвету
(от белого до коричневого в зависимости от вида сахара), по внешнему виду
(кристаллический – сыпучий без комков, кусковой – в виде кусков
определенной формы), чистоте раствора (раствор сахара должен быть
прозрачным
без
нерастворимого
осадка,
механических
или
других
посторонних примесей);
физико-химическим – приведены в таблицах 1, 2;
Наименование
показателя
Массовая доля
сахарозы, % к
массе сухих
веществ
продукта, не
менее
Цветность,
единиц
оптической
плотности
(единиц
ICUMSA), не
более
Массовая доля
влаги, %, не
более:
-кристаллический
- кусковой
Таблица 1
Сахар белый
Сахар с
Сахар
экстра
первая вторая
добавками коричневый
(рафинад) категория категория
99,90
99,80
99,75
98,50
98,00
45,0
70,0
104,0
800,0
1000,0
0,10
0,25
0,12
0,25
0,14
0,25
0,14
0,25
0,14
0,25
15
Таблица 2
Наименование
показателя
Сахар жидкий
Массовая доля сухих веществ, %, не менее
64,0
Массовая доля сахарозы, % к массе сухих веществ
продукта, не менее
99,75
рН, не менее
6,8
Цветность, единиц оптической плотности
(единиц ICUMSA), не более
104,0
источнику происхождения – из сахарной свеклы или из сахарного
тростника по характерному микронутриентному составу сырья: присутствие
в сахаре из сахарного тростника продуктов деструкции крахмала и
отсутствие раффинозы; присутствие в сахаре из сахарной свеклы раффинозы
и отсутствие продуктов деструкции крахмала.
Глава 6. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ САХАРА ТРЕБОВАНИЯМ
НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Статья 15. Формы оценки соответствия сахара требованиям настоящего
Федерального закона
Оценка соответствия сахара требованиям настоящего Федерального
закона
проводится
в
формах
подтверждения
соответствия
и
государственного контроля (надзора).
Статья 16. Подтверждение соответствия сахара требованиям
настоящего Федерального закона
1. Подтверждение соответствия сахара требованиям настоящего
Федерального закона носит обязательный характер и осуществляется в
форме принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия).
16
2. Декларирование соответствия сахара осуществляется в соответствии
с законодательством Российской Федерации на основании собственных
доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны, по
одной из схем, указанных в Приложении 4. В зависимости от технических
возможностей собственных лабораторий и экономической целесообразности
решение о выборе схем декларирования принимает заявитель.
3. Заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с
законодательством Российской Федерации на ее территории юридическое
лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя,
являющееся производителем или продавцом, или выполняющее функции
иностранного производителя на основании договора с ним в части
обеспечения соответствия поставляемого сахара
Федерального
закона и
несущее
требованиям настоящего
ответственность
за
несоответствие
поставляемого сахара требованиям настоящего Федерального закона.
4. Заявитель формирует доказательственные материалы, включающие:
реквизиты
заявителя и производителя (название, местонахождение,
телефон, идентификационный номер налогоплательщика);
наименование, торговую марку (при наличии) сахара;
физико-химические показатели сахара;
протокол
испытаний
сахара,
проведенных
в
аккредитованной
испытательной лаборатории (центре);
сертификат системы качества (при наличии такового), в отношении
которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации,
выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации (схемы 3д и 4д,
приведенные в Приложении 4);
документы, подтверждающие соответствие потребительской упаковки
требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона;
краткое описание технологического процесса (при наличии на
предприятии сертифицированной системы качества).
17
5. Заявитель оформляет декларацию о соответствии сахара в двух
экземплярах на русском языке и оформленную декларацию в течение трех
дней регистрирует в едином реестре деклараций о соответствии.
6. Срок действия декларации о соответствии сахара составляет один
год при использовании схемы декларирования 2д, три года – схемы 3д и пять
лет – схемы 4д.
7. Заявитель маркирует самостоятельно любым удобным для него
способом потребительскую упаковку сахара, на который принята декларация
о соответствии, знаком обращения на рынке.
Глава 7. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИХ
НАРУШЕНИЕ
Статья 17. Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением
требований настоящего Федерального закона
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований
настоящего Федерального закона осуществляется федеральными органами
исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного
контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской
Федерации, ответственными за:
контроль
(надзор)
в
сфере
обеспечения
санитарно-
эпидемиологического благополучия человека, защиты прав потребителей и
потребительского рынка – статьи 4-8, 13-17;
контроль (надзор) в сфере технического регулирования – статьи 8, 14,
15;
экологический и технологический контроль (надзор) – статьи 9-11;
ветеринарный и фито-санитарный контроль (надзор) – статья 4;
противопожарный контроль (надзор) – статья 9.
18
2. Органы государственного контроля (надзора) имеют право:
выдавать
предписания
об
устранении
нарушений
требований
настоящего Федерального закона в срок, установленный с учетом характера
нарушений;
принимать
предусмотренные
законодательством
Российской
Федерации меры с целью привлечения лиц, виновных в нарушении
требований
настоящего
Федерального
закона,
к
ответственности,
предусмотренной законодательством Российской Федерации;
принимать иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры в целях недопущения причинения вреда здоровью, жизни
людей, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и
муниципальному имуществу, окружающей среде.
Статья 18. Ответственность за несоблюдение требований настоящего
Федерального закона. Отзыв продукции
1.
Ответственность
за
несоответствие
сахара,
процессов
его
производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям
настоящего
Федерального
закона
возлагается
на
производителей,
поставщиков, перевозчиков, продавцов сахара, являющихся юридическими
лицами или индивидуальными предпринимателями и осуществляющих
предпринимательскую деятельность в пределах территории Российской
Федерации в соответствии со статьей 36 Федерального закона Российской
Федерации от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ “О техническом
регулировании”.
2. В случае, если производитель, поставщик, перевозчик, продавец
сахара,
являющиеся
юридическими
лицами
или
индивидуальными
предпринимателями и осуществляющие предпринимательскую деятельность
в пределах территории Российской Федерации не выполняют предписаний,
выданных органом государственного контроля (надзора) об устранении
нарушений или не выполняют программ мероприятий по предотвращению
19
причинения вреда, орган государственного контроля (надзора) вправе
принять решение об обращении в суд с иском о принудительном отзыве
сахара с внутреннего рынка Российской Федерации.
3. В случае удовлетворения иска о принудительном отзыве сахара с
внутреннего рынка Российской Федерации суд обязывает ответчика
совершить определенные действия, связанные с отзывом продукции, в
установленный судом срок, а также довести решение суда не позднее одного
месяца со дня его вступления в законную силу до сведения приобретателей
через средства массовой информации или иным способом.
Глава 8. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести
месяцев со дня его официального опубликования.
Статья 20. Переходные положения
1. Декларации о соответствии сахара, сертификаты системы качества,
принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,
считаются действительными до окончания срока, установленного в них.
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона
нормативные правовые акты, действующие на территории Российской
Федерации в сфере безопасности сахара, процессов его производства,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, до приведения их в
соответствие с настоящим Федеральным законом применяются в части, не
противоречащей настоящему Федеральному закону.
20
Приложение 1
к Федеральному закону “О техническом регламенте
“Требования к безопасности сахара, процессов его производства,
хранения, перевозки, реализации и утилизации”
Предельно допустимый уровень вредных веществ в сырье
Предельно допустимый уровень,
не более
Показатель
сахарная свекла
тростниковый
сахар-сырец
Химическая безопасность
Токсичные элементы, мг/кг:
свинец
0,3
0,5
мышьяк
0,2
1,0
кадмий
0,04
0,05
ртуть
0,01
0,01
0,10
0,005
0,10
0,005
цезий-137
140
140
стронций-90
100
100
Пестициды, мг/кг:
гексахлорциклогексан
(α,β,γ-изомеры)
ДДТ и его метаболиты
Радиационная безопасность
Радионуклиды, Бк/кг:
21
Приложение 2
к Федеральному закону “О техническом регламенте
“Требования к безопасности сахара, процессов его производства,
хранения, перевозки, реализации и утилизации”
Предельно допустимый уровень вредных веществ в сахаре
Предельно допустимый уровень,
Показатель
не более
Химическая безопасность
Токсичные элементы, мг/кг:
свинец
0,5
мышьяк
1,0
кадмий
0,05
ртуть
0,01
Пестициды, мг/кг:
гексахлорциклогексан
0,005
(α,β,γ-изомеры)
ДДТ и его метаболиты
0,005
Диоксид серы, мг/кг
15
Радиационная безопасность
Радионуклиды, Бк/кг:
цезий-137
140
стронций-90
100
22
Приложение 3
к Федеральному закону “О техническом регламенте
“Требования к безопасности сахара, процессов его производства,
хранения, перевозки, реализации и утилизации”
Предельно допустимый уровень микробиологических показателей
сахара жидкого
Предельно
Показатель
допустимый
уровень, не более
Общее
количество
мезофильных
аэробных
и
факультативно-анаэробных микроорганизмов, КОЕ/г
1,5×103
Микроскопические грибы, КОЕ/г
50
Дрожжи, КОЕ/г
50
Бактерии группы кишечных палочек в 1 г
не допускаются
Патогенные микроорганизмы, в том числе бактерии
рода сальмонелла, в 25 г
не допускаются
23
Приложение 4
к Федеральному закону “О техническом регламенте
“Требования к безопасности сахара, процессов его производства,
хранения, перевозки, реализации и утилизации”
Схемы декларирования соответствия сахара
Обозначени
е схемы
деклариров
ания
Исполнители и состав схемы декларирования
2д
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит исследования типового образца сахара
Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
3д
Орган по сертификации
Сертифицирует систему качества на стадии производства
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит исследования типового образца сахара
Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
Орган по сертификации
Осуществляет инспекционный контроль за системой качества
4д
Орган по сертификации
Сертифицирует систему качества на этапах контроля и
испытаний
Аккредитованная испытательная лаборатория
Проводит исследования типового образца сахара
Заявитель
Принимает декларацию о соответствии
Орган по сертификации
Осуществляет инспекционный контроль за системой качества
24