Принципы информационного взаимодействия в сфере

1
2
Оглавление:
1. Общие положения
4
2. Принципы информационного взаимодействия
6
3. Механизмы реализации принципов
информационного взаимодействия
9
4. Мероприятия по реализации принципов
информационного взаимодействия
10
5. Организация взаимодействия
12
3
Общие положения
Министерство
образования и науки Российской Федерации, действуя в
соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466, (далее – Министерство) осуществляет координацию деятельности в сфере образования федеральных
государственных органов, органов исполнительной власти и иных субъектов
системы образования, осуществляет информационное обеспечение научной,
научно-технической и инновационной деятельности.
Реализуя указанные полномочия, Министерство определяет Принципы информационного взаимодействия в сфере образования и науки (далее – Принципы).
Принципы формируют основные требования к осуществлению информационного взаимодействия между Министерством образования и науки Российской
Федерации, подведомственными ему организациями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, (далее – Министерство, организации, региональные органы управления образованием) и являются основой для начала
проведения системной работы по формированию единого информационного
пространства в области образования и науки.
Необходимость формирования единого информационного пространства
обусловлена тем, что в настоящее время:
4
• не закреплены на практике требования к качеству предоставляемой организациями и региональными органами управления образованием информации;
• не сформирована система реализации принципов открытости деятельности государственных структур;
• отсутствуют четкие требования к порядку взаимодействия Министерства,
организаций и региональных органов управления образованием.
Задачами Министерства в сфере информационного взаимодействия являются:
а) реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной
власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 30 января 2014 г. № 93-р;
б) обеспечение предоставления качественного информационного контента в
сфере образования и науки;
.
в) формирование единого информационного пространства в области образования и науки, в том числе на глобальном уровне.
5
Принципы информационного взаимодействия
«Законность»
Министерство, организации и региональные органы управления образованием осуществляют свою деятельность в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.
Деятельность в сфере информационного взаимодействия осуществляется
согласно требованиям законодательства Российской Федерации о порядке
предоставления и распространения информации.
Основными нормативно-правовыми актами в указанной сфере являются:
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
• Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения
деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации»;
• Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;
• Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
• Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
6
• Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г.
№ 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых
данных»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября
2009 г. № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г.
№ 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» и обновления информации об образовательной организации».
«Достоверность»
Министерство, организации и региональные органы управления образованием осуществляют предоставление и распространение достоверной информации.
Не может предоставляться и распространяться информация, не отвечающая
требованию к достоверности.
«Открытость»
а) принцип информационной открытости – своевременное предоставление
информации о деятельности Министерства, организации, регионального органа
управления образованием, доступ к которой специально не ограничен в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которая является открытой, общедоступной и достоверной, в формате, удобном для ее поиска, обработки и дальнейшего использования, в том числе в формате открытых
данных;
б) принцип понятности – предоставление целей, задач, планов и результатов деятельности Министерства, организации, регионального органа управления образованием в форме, обеспечивающей простое и доступное восприятие
общество информации об их деятельности;
7
в) принцип вовлеченности гражданского общества – обеспечение в порядке, предусмотренном требованиями законодательства Российской Федерации,
возможности участия граждан Российской Федерации, общественных объединений и предпринимательского сообщества в разработке и реализации управленческих решений с целью учета их мнений и приоритетов, а также создания
системы постоянного информирования и диалога, включая механизмы обратной связи;
г) принцип подотчетности – раскрытие Министерством, организациями, региональными органами управления образованием в порядке, предусмотренном
требованиями законодательства Российской Федерации, информации о своей
деятельности с учетом запросов и приоритетов гражданского общества.
«Координация взаимодействия»
Деятельность Министерства, организаций и региональных органов управления образованием осуществляется во взаимной координации. Должна быть
сформирована система управления в сфере информационного взаимодействия.
«Результативность»
Осуществление деятельности в информационном пространстве должно быть
направлено на достижение конкретных результатов.
В качестве приоритетных результатов Министерство определяет в том числе
большую информированность гражданского общества о результатах деятель-
.
ности Министерства, организаций и региональных органов управления образованием.
8
Механизмы реализации принципов информационного взаимодействия
На данном этапе проведения работы по формированию единого информационного пространства в сфере образования и науки реализация принципов
информационного взаимодействия возможна в рамках следующих базовых механизмов:
1. контроль за соблюдением нормативно определенных требований к размещению информации на официальных сайтах Министерства, организаций и
региональных органов управления образованием;
2. формирование информационных моделей деятельности Министерства,
организаций и региональных органов управления образованием;
3. контроль за выполнением требований к открытости деятельности Министерства, организаций и региональных органов управления образованием;
4. синхронизация информационных событий Министерства, организаций и
региональных органов управления образованием;
5. стандартизация работы и взаимодействия пресс-служб (информационных
служб) Министерства, организаций и региональных органов управления образованием.
После внедрения в практику работы указанных механизмов станет возмож-
.
ным переход на новый уровень взаимодействия – управление эффективностью
в сфере информационной политики.
9
Мероприятия по реализации принципов информационного взаимодействия
В целях обеспечения начала проведения системной работы в сфере информационного взаимодействия Министерство определяет следующие ключевые
направления работы:
- создание информационно-аналитического портала Министерства образования и науки Российской Федерации по информационному взаимодействию;
- утверждение стандартного комплекта данных, подлежащих размещению
на официальных сайтах Министерства, организаций и региональных органов
управления образованием;
- он-лайн контроль за соблюдением требования по размещению информации
на официальных сайтах;
- утверждение стандартного ведомственного плана по выполнению требований к открытости деятельности Министерства, организаций и региональных органов управления образованием;
- он-лайн контроль за выполнением ведомственного плана;
- утверждение требований к форме и обновлению календарей событий Министерства, организаций и региональных органов управления образованием, а
также взаимодействию по ним;
- утверждение стандартов работы пресс-служб (информационных служб) Министерства, организаций и региональных органов управления образованием;
10
- разработка программы формирования информационных моделей деятель-
.
ности Министерства, организаций и региональных органов управления образованием.
11
Организация взаимодействия
Учитывая,
что реализация принципов информационного взаимодействия
фактически формирует основу системы управления эффективностью в сфере информационной политики, работа в данном направлении должна осуществляться на постоянной и программной основе.
Ключевым координационным документом станет Концепция информационной политики Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Концепция).
Концепция будет разработана на основе настоящих Принципов информационного взаимодействия в сфере образования и науки и позволит обеспечить
системную работу в рассматриваемой сфере.
До утверждения Концепции основой взаимодействия являются Принципы.
12
.
ДЛЯ ЗАМЕТОК
13
ДЛЯ ЗАМЕТОК
14
15
16