Международное законодательство в сфере охраны озонового

Международное
законодательство в сфере
охраны озонового слоя
атмосферы и климата Земли
Международные соглашения в сфере охраны
озонового слоя атмосферы и климата Земли
Сокращение производства и
потребления
озоноразрушающих веществ
Сокращение или стабилизация
выбросов парниковых газов
Монреальский протокол по
веществам,
разрушающим
озоновый слой (1987 г.), к
Венской конвенции об охране
озонового слоя (1985 г.)
Киотский протокол (1997 г.) к
Рамочной конвенции ООН об
изменении климата (1992 г.)
Монреальский протокол
Озоноразрушающие вещества (ОРВ) – химические вещества антропогенного
происхождения, перечисленные в приложениях А, B и C к Монреальскому протоколу.
Эти вещества и их смеси могут применяться в качестве пропеллентов, хладагентов,
вспенивателей, растворителей и средств огнегашения
Основные сферы применения ОРВ в Российской Федерации на конец 2015 года:
Холодильные установки и системы
кондиционирования воздуха: R12,
R22
Теплоизоляция,
сэндвич-панели,
предизолированные трубы, напыление
для утепления стен и растворители:
R141b
Монреальский протокол - особенности:
 Глобальность – Сторонами Монреальского протокола являются 197
стран;
 Эффективные механизмы контроля за выполнением;
 Регулирование торговли с государствами, не являющимися Сторонами
Протокола, – запрет на импорт/экспорт ОРВ и содержащей их
продукции;
 Специальный статус развивающихся стран;
 Режим несоблюдения;
 Финансовые механизмы с целью передачи технологий;
 Поправки к Протоколу.
График отказа от потребления гидрохлорфторуглеродов
(ГХФУ) для Российской Федерации
•
•
•
•
•
•
•
1989 г. - базовый год
1996 г. - замораживание
2004 г. - 35% сокращение
2010 г. - 75% сокращение
2015 г. - 90% сокращение
2020 г. - 99,5% сокращение
2030 г. - 100% сокращение
С целью оказания содействия Российской Федерации в выполнении
международных обязательств по Монреальскому протоколу по веществам,
разрушающим озоновый слой (1987 г.), и предотвращения потенциального
выхода страны из режима соблюдения в 2015 г. был реализован Проект
ЮНИДО/ГЭФ-Минприроды России (2011-2015 гг.)
Отказ от потребления парниковых газов:
от Киотского к Монреальскому протоколу
 Киотский протокол (парниковые газы) не имеет таких эффективных
механизмов
реализации,
как
Монреальский
протокол
(озоноразрушающие вещества);
 Мировое сообщество с целью сокращения выбросов фторсодержащих
парниковых газов (гидрофторуглеродов) планирует использовать формат
Монреальского протокола, подписав специальную поправку. Отличия
предложенных вариантов поправки (ЕС, страны Северной Америки,
Индия и Микронезия) касаются
графика вывода из обращения
фторсодержащих парниковых газов, расчета базовой линии и
преференций для развивающихся стран;
 Ведущие развитые страны уже приступили к осуществлению мер по
выводу из потребления гидрофторуглеродов.
4 поправки к Монреальскому протоколу предложены
ЕС, странами Северной Америки, Индией и Микронезией
ОСНОВНЫЕ МОМЕНТЫ
Перечень ГФУ
Отсрочка в странах, включенных в
Статью 5
Базовый уровень в странах, не
включенных в Статью 5
Меры по контролю потребления и
производства ГФУ в странах, не
включенных в Статью 5
Базовый уровень в странах,
включенных в Статью 5
Меры по контролю потребления и
производства ГФУ в странах,
включенных
в Статью 5
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ИНДИИ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ СТРАН
СЕВЕРНОЙ АМЕРИКИ
ПРЕДЛОЖЕНИЕ МИКРОНЕЗИИ (2014 Г.)
ПРОЕКТ ЕС (2014 Г.)
4 группы из 19 ГФУ
19 ГФУ
21 ГФУ, включая некоторые ГФО
ГФУ в целом
15 лет
До 10 лет
Подлежит определению Сторонами
До 15 лет
Среднее значение ПГП ГФУ за
2013–2015 гг., плюс 25 % от
базового уровня группы I (ГХФУ) в
странах, не включенных в Статью
5 (Приложение С)
Средний уровень потребления
и производства ГФУ (100 %) и
ГХФУ (75 %) за 2011–2013 гг.
Средний
уровень
потребления
и
производства ГФУ и ГХФУ за 2014–2016 гг.
Средний уровень потребления и
производства ГФУ за 2009–2012 гг.,
плюс 15 % от базового уровня
потребления 19 ГХФУ
2016 - 100 %
2018 - 90 %
2023 - 65 %
2029 - 30 %
2035 - 15 %
2019 - 90 %
2024 - 65 %
2030 - 30 %
2036 - 15 %
2017 - 85 %
2020 - 70 %
2023 - 55 %
2026 - 45 %
2029 - 30 %
2032 - 15 %
2035 - 10 %
2017 - 85 %
2018 - 65 %
2021 - 45 %
2024 - 30 %
2027 - 25 %
2030 - 15 %
Среднее значение ПГП ГФУ за
2028–2030 гг., плюс 32,5 % от
начального уровня группы I (ГХФУ)
в странах, включенных в Статью 5
(Приложение С)
Средний уровень потребления
и производства ГФУ (100 %) и
ГХФУ (50 %) за 2011–2013 гг.
2031 - 100 %
2050- 15 %
Этапы сокращения потребления
определяются раз в 5 лет на
следующий пятилетний период
2021 - 100 %
2026 - 70 %
2032 - 40 %
2046 - 15 %
Подлежит определению Сторонами
Подлежит определению Сторонами
Потребление:
Средний уровень потребления и
производства ГФУ и ГХФУ за 2015–
2016 гг.
Производство:
Средний уровень производства ГФУ
за 2009–2012 гг. и 70 % от среднего
уровня производства ГХФУ за 2009–
2010 гг.
В 2019 г. замораживание
потребления и производства ГХФУ и
ГФУ
В 2045 г. сокращение производства
на 85 %
Источник: ЮНЕП
Спасибо за внимание!