Оценка уровня потребления в России гидрохлорфторуглеродов

УДК 621.564
Оценка уровня потребления в России
гидрохлорфторуглеродов до 2020 г. и перспектив
использования гидрофторуглеродов до 2033 г.
В.Н.ЦЕЛИКОВ,
советник дирекции ФГУП
«ФЦГС «Экология»,
консультант Организации
Объединенных Наций
по промышленному
развитию (ЮНИДО)
Гидрохлорфторуглероды (ГХФУ)
В 2005 г., когда принималось решение о присоедине
нии России к Копенгагенской, Монреальской и Пекин
ской поправкам к Монреальскому протоколу по веще
ствам, разрушающим озоновый слой (постановление
Правительства Российской Федерации № 539 от
27.08.2005), представлялось, что обязательства, вытека
ющие из этих документов, вполне выполнимы. Осно
ванием для такого оптимизма (в том числе и у автора
настоящей статьи) были статистические данные о про
изводстве, потреблении, экспорте и импорте гидро
хлорфторуглеродов (ГХФУ). Так, среднегодовой уро
вень потребления этих веществ, который рассчитыва
ется по формуле «потребление = производство + им
порт – экспорт – исключения для особо важных видов
применения, санкционированные Сторонами Монре
альского протокола», составлял в 2003–2005 гг. 624,2 т
озоноразрушающего потенциала (ОРП). Кстати, если
производство и экспорт ГХФУ с 2001 по 2008 г. сокра
тились в 2,4 и в 59,2 раза соответственно, то импорт вы
рос в 10,6 раза и достиг в 2008 г. 12122,1 метрических
тонн (мт). С 2006 г. по мере введения ограничений на
использование ГХФУ в странах ЕС на российском рын
ке стало резко расти предложение бывшего в употреб
лении, но недорогого и качественного технологичес
кого оборудования на этих фреонах. Следствием этого
стало фактическое удвоение потребления ГХФУ в Рос
сии с 2005 по 2008 г.
Если в соответствии с Копенгагенской поправкой к
Монреальскому протоколу годовое потребление ГХФУ
с 01.01.2010 г. ограничивалось для Российской Феде
рации уровнем 1400 т ОРП*, то после принятия в 2007 г.
Монреальской корректировки к Монреальскому про
*Напомним, что т ОРП – тонны озоноразрушающего потенциа1
ла – вычисляются умножением метрических тонн вещества на
величину его озоноразрушающего потенциала. (Прим. ред.)
№ 11/2009
токолу (корректировки в отличие от поправок не тре
буют ратификации) этот уровень был снижен до 999,2 т
ОРП. Учитывая, что потребление ГХФУ в России в
2008 г. достигло 1133,4 т ОРП, необходимость введения
с 01.01.2010 г. ограничений стала очевидной.
В I квартале 2010 г., когда будут получены статис
тические данные о производстве, экспорте и импор
те ГХФУ в России и рассчитан уровень их потребле
ния в 2009 г., Министерством природных ресурсов и
экологии Российской Федерации (Минприроды Рос
сии) будет проанализирована необходимость введе
ния ограничений (квот) на ввоз ГХФУ.
Указанный выше уровень годового потребления ГХФУ
(999,2 т ОРП) сохранится для Российской Федерации
вплоть до 31.12.2014 г., а затем он должен быть сокращен
до 399,7 т ОРП. На практике это означает, что должно
быть достигнуто почти 3кратное снижение потребле
ния ГХФУ по отношению к сегодняшнему.
Следующий этап сокращения потребления ГХФУ
в стране начнется с 01.01.2020 г. – с этой даты годо
вой уровень не должен превышать всего лишь 20 т
ОРП. Фактически это означает, что производство
ГХФУ в стране будет полностью свернуто (в первую
очередь изза его нерентабельности в таких объемах),
а потребности России в этих веществах (преимуще
ственно для сервисного обслуживания холодильно
го оборудования) будут удовлетворяться за счет им
порта и созданных к тому времени запасов. Предпо
лагается, что к этому времени в стране уже завершит
ся переход на озонобезопасные вещества (ОБВ) в
основных секторах потребления ГХФУ.
С учетом вышеизложенного наиболее вероятными
уровнями потребления ГХФУ, которые позволят Рос
сийской Федерации остаться в режиме соблюдения
Монреальского протокола, будут:
• с 01.01.2010 г. – 950...990 т ОРП;
• с 01.01.2015 г. – 395...399 т ОРП;
• с 01.01.2020 г. – 18...19 т ОРП;
• с 01.01.2030 г. – 0 т ОРП.
Меры, которые должны быть приняты в России для
соблюдения этого графика, были рассмотрены во
время проведения в Минприроды России конферен
ции «Вывод из обращения гидрохлорфторуглеродов
(ГХФУ) – национальная стратегия Российской Фе
дерации» и отражены в ее рекомендациях*.
Для сомневающихся в неизбежности такого сцена
рия заметим, что в 2009 г. впервые в мировой истории
* Публикуются в этом номере (см. с. 8–10).
11
Проблемы экологии
появилось международное соглашение, членами ко
торого стали все без исключения государства плане
ты, и это соглашение – Монреальский протокол.
Гидрофторуглероды (ГФУ)
Как известно, одним из косвенных результатов ре
ализации Монреальского протокола является сокра
щение поступления в атмосферу газообразных ве
ществ, обладающих не только озоноразрушающим
потенциалом, но и значительным потенциалом гло
бального потепления (ПГП). В «корзину парниковых
газов», определенную Киотским протоколом, ни
хлорфторуглероды (ХФУ), ни ГХФУ, ни галоны
(средства огнегашения) включены не были в связи с
тем, что они подлежат регулированию в рамках Мон
реальского протокола. Так как Киотским протоко
лом не предусмотрены меры по долговременному со
кращению производства и потребления антропоген
ных парниковых газов, а также учитывая, что Мон
реальский протокол признан в мире самым
эффективным глобальным международным экологи
ческим соглашением, США, Канадой и Мексикой в
развитие инициативы ряда островных государств
были официально представлены в Секретариат Мон
реальского протокола так называемые «североамери
канские» предложения по дальнейшему его разви
тию. Суть их заключается в поэтапном сокращении
производства и потребления гидрофторуглеродов
(ГФУ), считавшихся еще совсем недавно приемле
мыми альтернативами озоноразрушающим веще
ствам (ОРВ). Для этого в протокол включаются со
ответствующие обязательства и новое приложение.
Воздействие на глобальное потепление, например,
ГФУ134a в 1430 раз сильнее, чем диоксида углеро
да, и выброс в окружающую среду одной заправки
этого хладагента из бытового холодильника (около
140 г) соответствует попаданию в атмосферу 200,2 кг
CO2. Так как в Европе при производстве 1 кВт·ч
электроэнергии эмиссия СО2 составляет в среднем
448 г, то выброс этого количества ГФУ 134а будет эк
вивалентен выработке 446,9 кВт·ч электроэнергии.
В настоящее время вклад всех ГФУ в глобальное
потепление составляет менее 1 % (по другим оцен
кам – около 3 %). Однако ожидается, что к 2050 г.
выбросы в атмосферу этих веществ развивающими
ся странами будут в 800 раз превосходить выбросы
развитых государств, так что общее их количество
значительно увеличится.
Предпринимаемые иногда попытки «отложить»
внедрение экологически безопасных веществ и тех
нологий под предлогом «незначительности» весово
го вклада в глобальное потепление привычных озо
норазрушающих и парниковых газов не только не
учитывают этих тенденций, но и наносят вред сто
ящим на этих позициях странам.
Соблюдение требований международных глобаль
ных экологических соглашений, а также досрочное их
выполнение (например, в странах ЕС) дают стране
вполне осязаемые конкурентные преимущества (соб
ственный рынок для ввоза экологически опасной про
дукции закрывается, а образовавшиеся ниши быстро
12
и эффективно заполняются). Торможение же приня
тия соответствующих законодательных актов обрека
ет страну на запрограммированное технологическое
отставание и застой (это касается не только хладаген
тов, вспенивателей, растворителей и т.д., но и энерго
сбережения, альтернативных источников энергии, ав
томобилестроения и пр.).
Разработчики новой поправки к Монреальскому
протоколу исходили из следующего:
9 в настоящее время отсутствуют альтернативы
ГФУ для всех областей их применения, в связи с чем
было предложено лишь поэтапное сокращение про
изводства и потребления этих веществ (в отличие от
поэтапного прекращения производства и потребле
ния ХФУ, ГХФУ и других ОРВ, осуществляемого в
рамках Монреальского протокола);
9 устанавливаются строгие ограничения выбросов
ГФУ23, являющегося побочным продуктом произ
водства ГХФУ (например, ГХФУ22);
9 вводятся лицензирование ввоза и вывоза ГФУ, а
также запрет на их ввоз и вывоз в страны и из стран, не
являющихся Сторонами Монреальского протокола;
9 вводится обязательная отчетность в отношении
производства и потребления ГФУ, а также выбросов
ГФУ23;
9 для развитых стран устанавливается следующий
график сокращения производства и потребления
ГФУ:
• в качестве базовых уровней для производства и
потребления ГФУ предложены соответствующие
средние ежегодные значения для ГХФУ и ГФУ в 2004,
2005 и 2006 гг.;
• поэтапное сокращение инициируется с 2013 г.;
• достижение поэтапного сокращения до 15% от ба
зового уровня запланировано на 2033 г.
• для развивающихся стран базовый уровень уста
навливается так же, как и для развитых стран, но по
этапное сокращение инициируется в 2016 г., а в вы
полнении обязательств предоставляется 10летняя
отсрочка (2043 г.);
• в отличие от традиционной для Монреальского
протокола практики оценивать степень опасности
вещества через ОРП (озоноразрушающий потенци
ал) для ГХФУ и ГФУ предлагается оценка через 100
летний ПГП (потенциал глобального потепления).
Также разработчиками был предложен проект При
ложения F к Монреальскому протоколу, в котором
представлены 20 ГФУ, включая два ГФУ с очень низ
ким ПГП (так называемые гидрофторолефины – ГФО).
Предполагается, что между предложенной по
правкой к Монреальскому протоколу и Конвенци
ей ООН по предотвращению глобального измене
ния климата (Конвенция ООН) будут установлены
следующие взаимосвязи:
• предложение предполагает принятие поправки к
Монреальскому протоколу, а также решения Конвен
ции ООН, подтверждающего подход Монреальско
го протокола к сокращению ГФУ;
• новая поправка оставит неизменными положения
Конвенции ООН и Киотского протокола, которые
регулируют ГФУ;
№ 11/2009
Приложение F:
Контролируемые вещества
Группа
и вещество
100летний
ПГП
Группа I
Группа
и вещество
100летний
ПГП
ГФУ236еа
1370
ГФУ32
675
ГФУ236fa
9810
ГФУ41
92
ГФУ245са
693
ГФУ125
3500
ГФУ245fa
1030
ГФУ134
1100
ГФУ365mfc
794
ГФУ134а
1430
ГФУ4310mee
1640
ГФУ143
353
ГФУ1234yf
ГФУ143а
4470
(ГФО1234yf)
ГФУ152
53
ГФУ1234ze
ГФУ152а
124
(ГФО1234ze)
ГФУ161
4
6
12
ГФУ227еа
3220
Группа II
ГФУ236cb
1340
ГФУ23
14800
• обязательства, вытекающие из Монреальского
протокола, должны согласовываться и дополнять
обязательства по Конвенции ООН и/или по Киот
скому протоколу. Стороны могли бы рассматривать
выполнение обязательств по Монреальскому прото
колу в качестве возможности для выполнения неко
торых из обязательств Конвенции ООН относитель
но ГФУ.
Учитывая, что связь между «североамериканскими»
предложениями и Монреальским протоколом выгля
дит неочевидной, так как все перечисленные в При
ложении F ГФУ являются озонобезопасными веще
ствами, не исключено, что представленные выше со
ображения будут переадресованы Конференции ООН
по изменению климата, которая пройдет в Копенга
гене (Дания) с 7 по 18 декабря текущего года. Пред
полагается, что в ее рамках будет разработано новое
международное соглашение, которое придет на смену
Киотскому протоколу после 2012 г.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Барабанов В.Г., Блинова О.В., Зотиков В.С. и др. Озонобе
зопасные альтернативы и заменители. Пропелленты, хлада
генты, вспениватели, растворители, огнегасящие средства. –
СПб: Химиздат, 2003.
2. Отчет ФГУП «ФЦГС «Экология» по НИР по Дополни
тельному соглашению от 28.07.2008 № АТ1203/673 к Госу
дарственному контракту от 16.05.2007 № АТ1203/67 по ба
зовому проекту 07М501 «Разработать нормативные, инструк
тивнометодические и аналитические документы, обеспечи
вающие выполнение международных обязательств
Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и
экологической безопасности».
3. Целиков В.Н. О необходимости присоединения Российс
кой Федерации к Копенгагенской, Монреальской и Пекинс
кой поправкам к Монреальскому протоколу по веществам,
разрушающим озоновый слой// Холодильная техника. 2004.
№ 1.
4. Целиков В.Н. Прямое и косвенное воздействие Монре
альского и Киотского протоколов на производство холодиль
ного оборудования //Холодильная техника. 2005. № 9, 10.
5. Целиков В.Н. Оценка перспектив производства и потреб
ления гидрохлорфторуглеродов в Российской Федерации до
2030 г. //Холодильная техника. № 1. 2008.
6. 2006 Report of Refrigeration, Air Conditioning and Heat Pumps
Technical Options Committee (RTOC). 2006 Assessment. United
Nations Environment Programme (UNEP). – Nairobi, Kenya,
2007.
№ 11/2009
КОНСУЛЬТАТИВНАЯ ВСТРЕЧА РОССИЙСКИХ
И ЗАРУБЕЖНЫХ ЭКСПЕРТОВ ПО ГФУ
В МИНПРИРОДЫ РОССИИ
Во встрече, состоявшейся 27 октября 2009 г. в
Министерстве природных ресурсов и экологии Рос)
сийской Федерации, приняли участие представите)
ли Минприроды России, Московского государствен)
ного университета инженерной экологии, Санкт)
Петербургского государственного университета
низкотемпературных и пищевых технологий, Ассо)
циации «Холод)быт», ФГУП «Федеральный центр
геоэкологических систем», Организации Объединен)
ных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
и Шведского агентства по защите окружающей сре)
ды, а также международные эксперты по холодиль)
ной технике и энергоэффективности Тони Колеман
и Камером Мардок. В рамках встречи был сделан вы)
вод о невозможности прекращения потребления этих
веществ в ряде секторов промышленности даже в
обозримом будущем, а также о принципиальной воз)
можности их поэтапного сокращения в других сек)
торах.
В Российской Федерации на сегодняшний день от)
сутствуют корректные оценки потребления ГФУ,
учитывающие уровни производства, импорта и экс)
порта этих веществ, что затрудняет определение
выверенной позиции по дальнейшему выполнению обя)
зательств, вытекающих из Монреальского прото)
кола. В первом приближении «североамериканские»
предложения можно считать приемлемыми при ус)
ловии установления в качестве базового уровня сред)
негодового значения производства и потребления
ГХФУ и ГФУ в 2006, 2007 и 2008 гг. (например, для
России среднегодовое потребление ГХФУ в этот пе)
риод составляло 15244,6 мт, а с 2004 по 2006 г. –
10371,5 мт).
В целом производителям и потребителям ГФУ сле)
дует исходить из того, что введение ограничений в
отношении этих веществ (посредством Киотского
и/или Монреальского протоколов) является неиз)
бежным.
В связи с этим представляется, что России нет
необходимости полностью повторять путь, прой)
денный другими развитыми странами: ОРВ (ХФУ и
ГХФУ) – ОБВ (ГФУ) – вещества, безопасные для
озонового слоя и климата. Учитывая, что в настоя)
щее время в стране имеется относительно неболь)
шое текущее потребление ГФУ, скорее всего, не пре)
вышающее 1 тыс. мт, целесообразно для большин)
ства секторов, потребляющих ГХФУ, предусмот)
реть осуществление их конверсии (минуя стадию
ГФУ) на альтернативные хладагенты и вспенивате)
ли, не относящиеся к парниковым газам.
13