СИСТЕМА УЧЕТА ОБРАЩЕНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Целиков В.Н.

СИСТЕМА УЧЕТА ОБРАЩЕНИЯ
ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Астрахань, 2-3 октября 2014 г.
Целиков В.Н.
Старший советник
Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)
Хладагенты, применяемые в Российской Федерации
Хладагент
Хлорфторуглероды (ХФУ)
Гидрохлорфторуглероды
(ГХФУ)
Гидрофторуглероды (ГФУ)
Экологические ограничения
Монреальский протокол, производство
прекращено 20.12.2000
Монреальский протокол, производство
будет прекращено 31.12.2019 (2029)
Производство будет ограничено в 20202030 гг.
Гидрофторолефины (ГФО)
Отсутствуют
Аммиак (NH3), углеводороды
(УВ), диоксид углерода (CO2),
вода (Н2О), воздух
Отсутствуют
Гидрохлорфторуглероды (ГХФУ)
Разрешенные для Российской Федерации уровни
производства и потребления ГХФУ в тоннах
озоноразрушающей способности (т ОРС)
Производство ГХФУ:
• с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 1 016,25 т ОРС;
• с 01.01.2015 по 31.12.2019 – 406,61 т ОРС;
• с 01.01.2020 по 31.12.2029 – 20,33 т ОРС.
Потребление ГХФУ:
• с 01.01.2014 по 31.12.2014 – 999,23 т ОРС;
• с 01.01.2015 по 31.12.2019 – 399,69 т ОРС;
• с 01.01.2020 по 31.12.2029 – 19,98 т ОРС.
Прогноз структуры производства и потребления ГХФУ
в Российской Федерации в 2015 - 2016 гг. (в мт / т ОРС)
ГХФУ-21
ГХФУ-22
ГХФУ-141b
ГХФУ-142b
Производство
150,0 / 6,00
6 988,4 /
384,36
0,0 / 0,00
250,0 /16,25
Импорт
0,0 / 0,00
0,0 / 0,00
0,0 / 0,00
0,0 / 0,00
Экспорт
0,0 / 0,00
125,8 / 6,92
0,0 / 0,00
0,0 / 0,00
Потребление
150,0 / 6,00
6 862,5 /
377,44
0,0 / 0,00
250,0 / 16,25
Законодательные и нормативные правовые акты
Российской Федерации, вводящие учет обращения
озоноразрушающих веществ
• Федеральный закон
окружающей среды»;
от
10.01.2002
№
7-ФЗ
«Об
охране
• Федеральный закон от 23.07.2013 № 226-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей
среды» и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от
24.03.2014 № 228 «О мерах государственного регулирования
потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый
слой»
Пункт 6 постановления Правительства Российской
Федерации от 24.03.2014 № 228
В целях государственного учета обращения ОРВ юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
производство, использование, транспортировку, хранение,
рекуперацию,
восстановление,
рециркуляцию
(рециркулирование) и уничтожение ОРВ на территории
Российской Федерации:
а)
ведут
учет
произведенных,
использованных,
транспортированных,
находящихся
на
хранении,
рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и
уничтоженных ОРВ;
Пункт 6 постановления Правительства Российской
Федерации от 24.03.2014 № 228 (продолжение)
б) представляют ежегодно, начиная с 2015 г., не позднее 1 апреля, в
Минприроды
России
отчетность
за
прошедший
год
о
произведенных,
использованных,
транспортированных,
находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных,
рециркулированных и уничтоженных ОРВ по форме согласно
приложению № 1;
в) обеспечивают своевременность представления отчетности о
произведенных,
использованных,
транспортированных,
находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных,
рециркулированных и уничтоженных ОРВ и достоверность
сведений, указанных в отчетности.
Форма отчетности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей об обращении ОРВ
1. Производство ОРВ;
2. Рекуперация, восстановление и уничтожение ОРВ;
3. Хранение ОРВ;
4. Рециркуляция (рециркулирование) ОРВ;
5. Использование холодильного, климатического и огнегасящего
оборудования, содержащего ОРВ / смесевые хладоны на
основе ОРВ в количестве более 3 кг;
6. Использование
продукции;
ОРВ
при
производстве
озонобезопасной
Форма отчетности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей об обращении ОРВ (продолжение)
7. Производство продукции, содержащей ОРВ;
8. Реализация (продажа) ОРВ / смесевых хладонов на основе
ОРВ;
9. Реализация (продажа) продукции, содержащей ОРВ;
10. Приобретение ОРВ / смесевых хладонов на основе ОРВ;
11. Приобретение продукции, содержащей ОРВ в количестве более
3 кг.
Меры по регулированию производства и потребления
ГХФУ в 2014-2015 гг.
• Создание резервных запасов ГХФУ;
• Сокращение нелегального ввоза ГХФУ:
-
оснащение пунктов пропуска экспресс-анализаторами ОРВ;
-
ввоз хладонов всех типов (ГФУ, УВ, ГФО) через уполномоченные
пункты пропуска;
-
запрет одноразовой тары для транспортировки и хранения
хладонов;
• Создание отечественного производства хладонов, безопасных
для озонового слоя и климата Земли.
Оценка необходимых резервных запасов (банков)
ГХФУ (в мт)
Вещество
Ориентировочный объем создаваемых запасов
ГХФУ-21
200 – 300
ГХФУ-22
8 000 – 10 000
ГХФУ-141b
400 – 600
ГХФУ-142b
300 – 500
Итого:
8 900 – 11 400
Гидрофторуглероды (ГФУ)
Резюме мер по сокращению потребления /
производства ГФУ в Российской Федерации в
соответствии с проектом Североамериканской
поправки к Монреальскому протоколу
(в % и т 100-летнего ПГП)
•
•
•
•
•
с 01.01.2016 по 31.12.2019 – 10 % (20 505 138 / 9 453 035);
с 01.01.2020 по 31.12.2024 – 30 % (15 948 441 / 7 352 361);
с 01.01.2025 по 31.12.2028 – 50 % (11 391 743 / 5 251 686);
с 01.01.2029 по 31.12.2032 – 70 % (6 835 046 / 3 151 012);
с 01.01.2033
– 85 % (3 417 523 / 1 575 506).
После 01.01.2033 потребление ГФУ будет ограничено обслуживанием
холодильного
оборудования
и
оборудования
для
кондиционирования воздуха, существующего на эту дату.
Исходные данные для расчетов
• Среднее значение потребления ГФУ в РФ в 2005-2008 гг.
составляет 4 079 811,2 т 100-летнего ПГП.
• Среднее значение производства ГФУ в РФ в 2005-2008 гг.
составляет 3 012 785,0 т 100-летнего ПГП.
• Базовый уровень потребления ГФУ, установленный для РФ,
составляет 22 783 486,2 т 100-летнего ПГП (среднее значение
потребления ГФУ в 2005-2008 гг. + 85% от среднего значения
потребления ГХФУ в 2005-2008 гг.).
• Базовый уровень производства ГФУ, установленный для РФ,
составляет 10 503 372,1 т 100-летнего ПГП (среднее значение
производства ГФУ в 2005-2008 гг. + 85% от среднего значения
производства ГХФУ в 2005-2008 гг.).
Гидрофторолефины (ГФО)
Гидрофторолефины (ГФО)
• Низкие значения ПГП, близкие к диоксиду углерода;
• Высокое качеством охлаждения;
• Совместимость с применяемым в настоящее время холодильным
оборудованием и оборудованием для кондиционирования
воздуха;
• Низкий
уровень
воспламеняемости
в
сравнении
с
углеводородами;
• Соответствие стандарту EC 842/2006, регулирующим применение
фторсодержащих парниковых газов.
• Отсутствие перспектив для производства в РФ.
Природные хладагенты
Природные хладагенты
• Аммиак (R717) – ОРС=0, ПГП=0;
• Углеводороды (пропан – R290 , изобутан – R600a, пропилен –
R1270) – ОРС=0, ПГП <4;
• Диоксид углерода (R744) – ОРС=0, ПГП=1;
• Вода (R718) – ОРС=0, ПГП=0;
• Воздух (R729) – ОРС=0, ПГП=0.
• Диоксид серы и хлористый метил вышли из употребления
Аммиак (ОРС=0, ПГП=0)
• Энергоэффективность;
• Высокое качество охлаждения в широком спектре температур;
• Большой опыт в проектировании, производстве и эксплуатации
холодильного оборудования на R717;
• Использование
конструкционных
материалов
из
черных
металлов;
• Легкость обнаружения утечек (порог ощущения запаха – 37 мг/м³);
• Перспективы использования малоемких аммиачных систем (от 5
до 150 кг);
• На РФ приходится около 10 % мирового производства аммиака.
• Токсичность;
• Воспламеняемость;
• Ограниченная совместимость с рядом смазочных материалов.
Углеводороды (ОРС=0, ПГП<4)
• Энергоэффективность;
• Высокое качество охлаждения;
• Потенциальная совместимость с холодильным и климатическим
оборудованием на ГХФУ;
• Полная
совместимость
со
смазочными
материалами,
применяемыми в холодильных и климатических системах (за
исключением веществ, содержащих силиконы или силикаты);
• Наличие в РФ сырьевой базы для организации производства
хладагентов этого типа.
• Воспламеняемость.
Диоксид углерода (ОРС=0, ПГП=1)
• Экологическая безопасность;
• Высокое качество охлаждения в холодильном и климатическом
оборудовании нового поколения;
• Низкая токсичность;
• Негорючесть;
• Доступность.
• Высокое рабочее давление;
• Ограниченная совместимость со смазочными материалами,
применяемыми в холодильных и климатических системах.
Вода (ОРС=0, ПГП=0)
• Экологическая безопасность;
• Высокое качество охлаждения в холодильном и климатическом
оборудовании нового поколения;
• Энергоэффективность в областях применения с температурой
выше 0°С
• Нетоксичность;
• Негорючесть;
• Доступность.
• Высокая скорость замерзания при атмосферном давлении;
• Коррозионная и окислительная активность в отношении многих
металлов.
Воздух (ОРС=0, ПГП=0)
•
•
•
•
Экологическая безопасность;
Нетоксичность;
Негорючесть;
Доступность.
• Сравнительно невысокий холодильный коэффициент COP.
Химическая и технологическая безопасность РФ
• Создание резервных запасов (банков) ГХФУ на переходный
период;
• Сокращение нелегального ввоза на территорию РФ ХФУ и ГХФУ;
• Продвижение
природных
хладагентов,
включая
снятие
административных барьеров для внедрения аммиачных систем
нового поколения;
• Создание системы обязательной сертификации физических и
юридических лиц и обучения кадров, аналогичной действующей в
ЕС;
• Разработка и внедрение электронной системы учета обращения
озоноразрушающих веществ в РФ;
• Создание отечественного производства ГФУ-32 в объеме 3 – 5
тыс. т и смесевых хладагентов на его основе (R410A, R407C и др.).