Департамент Правительства Российской Федерации по формированию системы

Департамент Правительства
Российской Федерации по
формированию системы
«Открытое правительство»
В соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской
Федерации от 16 сентября 2015 года № П36-45476 о методике оценки и
критериях эффективности деятельности общественных советов при ФОИВ,
сообщаю следующее.
Эффективность — это степень соответствия функционирования
исследуемой системы ее целевому назначению. В управленческой практике
принято выделять два основных типа результатов деятельности: продукт и
эффект. Продукт — то, что конкретные люди получили от деятельности
организации, эффект — то, что изменилось в структуре решаемой
проблемы. Процедура оценки эффективности деятельности при общем
подходе имеет две составляющие: экономическую и социальную.
Экономическая составляющая основывается на анализе финансовых выгод
от результатов деятельности, социальная составляющая — на оценке
социальных результатов от выполненной работы. В случае с оценкой
эффективности деятельности общественных советов при ФОИВ оценивать
стоит социальный эффект от его деятельности.
Анисимова Елизавета Александровна
8-(495)-629-10-10 (доб. 1713)
По
мнению
Минкультуры
России,
оценивать
деятельность
общественных советов при ФОИВ следует исходя из общих целей и задач,
ставящихся перед общественными объединениями такого рода, куда входят
осуществление
осуществления
контроля
за
деятельностью
конкурсных
процедур,
ФОИВ,
прозрачности
мониторинг
качества
предоставления государственных услуг, исполнения «майских» Указов
Президента Российской Федерации, ответов на обращения граждан и
организаций, совершенствование механизма учета общественного мнения и
обратной
связи
общественными
исполнительного
объединениями
органа
и
власти
иными
с
гражданами,
негосударственными
некоммерческими организациями, обеспечение участия представителей
общественности в процессе подготовки и реализации решений в сфере
деятельности исполнительного органа власти.
Оценка эффективности деятельности общественных советов при
ФОИВ должна производится на основе экспертной оценки своей
деятельности членов общественных советов при ФОИВ по итогам
деятельности в отчетном году, результатов опросов населения, деятелей
культуры, государственных гражданских служащих Минкультуры России,
информационного мониторинга.
Считаем, что параметры оценки эффективности деятельности
общественных советов при ФОИВ должны иметь следующие показатели:
Общие оценки
- сведения об общественном совете;
- реквизиты утверждающих документов, наличие и
обоснованность изменений в них;
- количество членов общественного совета в отчетном
году, анализ состава общественного совета, причины
ротации членов;
- количество, форматы проведенных заседаний.
Оценка
- описание характера заседаний (дискуссия,
заседаний
совещание и т.д.);
- какие вопросы выносились на рассмотрение, оценка
проблематики, важности;
- какие поручения и решения по ним принимались.
Информационная - наличие страницы (сайта) общественного совета в
открытость
сети интернет;
- публикации членов общественного совета в СМИ и
сети Интернет;
Исполнение
поручений и
рекомендаций
Экспертная
деятельность
общественных
советов
Осуществление
мероприятий
общественного
контроля
Иные
мероприятия,
привлечение
общественности
и экспертов к
деятельности
общественных
советов
- наличие сайтов, блогов и страниц в сети членов
общественного совета с информацией об их
деятельности в общественном совете;
- интервью, комментарии и пресс-конференции с
участием членов общественного совета;
- прочая информация о деятельности общественного
совета.
- наиболее социально значимые предложения,
поддержанные/неподдержанные ФОИВ;
- реализация предложений, степень реализации.
- рекомендации в сфере деятельности ФОИВ, оценка
степени их применимости и востребованности;
- проведенная экспертиза проектов НПА и иных
документов, подготовленных ФОИВ.
- участие в антикоррупционных мероприятиях;
- участие в кадровой политике;
- обсуждение вопросов правоприменительной
практики;
- участие в проверках подведомственных учреждений
ФОИВ.
- проведенные совместные
межотраслевые/расширенные с привлечением
экспертного сообщества, общественности заседания,
совещания, конференции;
- иные формы взаимодействия, организованные
общественным советом;
- осуществление приёма граждан.
Предлагаем оценивать эффективность деятельности общественных
советов при ФОИВ и его членов по 10-ти балльной шкале, за итоговый балл
принимать средний балл по всем параметрам оценки.
По итогам оценки может составляться рейтинг членов общественных
советов при ФОИВ, который, в том числе, может стать базой для
предложений по ротации составов этих общественных советов.
В.В. Аристархов