Преимущества комплексного подхода к построению информационной системы управления финансово-

Преимущества комплексного
подхода к построению
информационной системы
управления финансовоэкономической деятельностью
ФОИВ на платформе «Парус»
«Корпорация «Парус»
2015
Ужесточение требований нормативных правовых
документов к организации ФЭД ФОИВ
Федеральный
закон №104-ФЗ
от 07.05.2013
Федеральный
закон №44-ФЗ
от 05.04.2013
Федеральный
закон №83-ФЗ
от 08.05.2010
ПП РФ от 17.04.2014 №193
«Об утверждении Правил ..
внутреннего финансового
контроля .»
ПП РФ от
08.09.2010 № 697
«О единой СЭМВ»
РП РФ от 20.07.2011
№1275-р «Концепция
.. Электронный
бюджет ..»
Комплексная информационная система
автоматизации деятельности ФОИВ
Стратегическое направление
совершенствования процессов ФЭД ФОИВ
Проект бюджета
Контроль и
аудит
Повышение
эффективности
расходов и
качества
управления
бюджетными
средствами
Учет и
отчетность
Исполнение
бюджета
«Внутренние» проблемы при
осуществлении ФЭД ФОИВ
Рост объёма
обрабатываемых данных в
процессах планирования
Жесткие временные рамки
выполнения
регламентированных задач
Низкий уровень
автоматизации
деятельности
Способы решения «внутренних» проблем при
осуществлении ФЭД ФОИВ
Комплексная автоматизация деятельности
ФОИВ на следующих принципах:
Электронное
взаимодействие
(с внешними
федеральными ИС)
Интегральность
(однократность ввода информации
в месте её возникновения и
последующее многократное её
использование.
Веб-доступ
(для взаимодействия с
подведомственной
сетью)
Комплексный подход к построению информационной
системы управления ФЭД ФОИВ на платформе «Парус»
Направления деятельности
1.
Финансово-экономическая
деятельность
Обеспечение
деятельности
Управление
государственными
заданиями
Программноцелевое
планирование
Внутренний
финансовый
контроль
Исполнение
бюджета ЦА
ФОИВ
Бюджетное
финансирование
Управление персоналом
и служащими
Управление
государственным
имуществом
Управление
государственными
закупками
Управление
кадрами
Оценка
персонала
Подсистемы комплексной
АИС на платформе ПАРУС
для ФОИВ
6
Интегральность. Источники данных при
формировании федеральных ОБАС
Государственная программа
(………………………………….………)
Направления
Утверждена распоряжением Правительства РФ от ……………………
ОБАС
01
ОБАС
02
Управление
персоналом
Расчет
заработной платы
ОБАС
03
ОБАС
04
ОБАС
05
Программно-целевое
планирование
Управление профильной
деятельностью
ОБАС
06
деятельности
ОБАС
08
ОБАС
10
Управление
государственными заданиями
Управление
государственными
закупками
Комплексная информационная система
автоматизации деятельности ФОИВ
Управление
государственным
имуществом
Реализация принципа интегральности при
формировании ОБАС
Управление
персоналом
Расчет
заработной платы
Управление
государственными
заданиями
Управление
государственными
закупками
Управление
государственным
имуществом
Подготовка
проекта
штатного
расписания
ЦА и сети
Сбор
сведений от
учреждений
Сбор заявок
от ЦА и сети
учреждений
Актуализация
сведений об ОИ ЦА
и сети учреждений
Расчет
расходов
на выплаты
персоналу
ОБАС
01.100
…
01.400
Расчет и
балансировка
объёма субсидий
на ФО ГЗ
ОБАС
06.100
…
06.320
Формирование
Плана закупок
ОБАС
02.100
Расчет
суммы
налогов
ОБАС
08.810
08.820
Использование принципа интегральности
при планирование бюджета ФОИВ
Программно-целевое планирование
Иерархия
программы
Основные мероприятия
Перечень
работ
Финансовое
обоснование
ОБАС
ОБАС
ОБАС
ОБАС
Проект
бюджета
План
закупок
Перечень работ
Плановая
Объёмы
в разрезе
калькуляция
учреждений
стоимости
Нормативы
Технико- на
Проектно-сметная
оказание услуг
экономическое
документация
(выполнение
работ)
обоснование
Управление
Управлениегосударственными
профильной деятельностью
заданиями
Заявка на
проведение
закупок
Государственные
закупки
Реализация принципа «Веб-доступ» при работе в
АИС ФЭД ФОИВ. (Единый сервер)
Единая
система ФЭД
ФОИВ
Комплексная
информационная
система
автоматизации
деятельности ФОИВ
Территориальные
органы
Подведомственные учреждения
Альтернативный способ реализации принципа
«Веб-доступ» при работе в АИС ФЭД ФОИВ
Блок подсистем управления ФЭД
Блок подсистем хранилище
Регистр результатов ФХД
Регистр паспортов учреждений
Регистр отраслевых кадров
Программно-целевое
планирование
Управление
государственными заданиями
Бюджетное
финансирование
Управление
государственными закупками
Web – сервис
Локальные ИС Бухгалтерского учета и расчета
заработной платы подведомственных учреждений
Web –доступ
Удаленные рабочие места в
подведомственных учреждений
11
Источник «перегрузки» - информационное
взаимодействие с федеральными ИС
Сглаживание пиковых нагрузок на
специалистов финансовых служб ФОИВ
Распределение пиковых нагрузок на финансистов в ФОИВ
Ручной ввод данных
Электронное взаимодействие
Способ компенсации - внутреннее информационное
взаимодействие системы управления ФЭД ФОИВ
Интеграция государственных закупок в
бюджетный процесс ФОИВ
План основных
мероприятий
Проект плана
закупок
Проект
бюджета
Нормативы на
обеспечение нужд
Составление и рассмотрение
проекта бюджета
У
т
в
е
р
ж
д
е
н
и
е
б
ю
д
ж
е
т
а
Бюджетная
роспись
10 р.дн. Ст.17 п.7 ФЗ№44
4 р.дн. тек мес.
Пр.117н
План
закупок
Кассовый
план (год)
Смета расходов
10 р.дн. Ст.21 п.10 ФЗ№44
План-график
закупок
4 р.дн. 2 и 3 декады
Пр.117н
Кассовый план
(месяц)
Исполнение бюджета
15
Процесс финансирования учреждений,
интегрированный с бюджетным учетом Учредителя
Бюджетная
заявка
Отработать
Ф
е
д
е
р
а
л
ь
н
о
е
к
а
з
н
а
ч
е
й
с
т
в
о
Казначейское
уведомление
Бюджетная
роспись
Изменение
плана ФХД
Реестр
заявок
Включить
в план
Входящ.
расходное
расписание
Включить в
кассовый план
Кассовый
план
Исходящ.
расходное
расписание
План ФХД
План распределения
бюджетных средств на
текущий финансовый год
Утвердить
Сформировать
соглашение
Соглашение
Изменение плана
Заявка на кассовый
расход
Сформировать
документы
Бюджетное
обязательство
Журнал хозяйственных операций бюджетного учета
Мониторинг качества финансового менеджмента на
этапе составления проекта Федерального бюджета
ПОКАЗАТЕЛИ МОНИТОРИНГА
КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО
МЕНЕДЖМЕНТА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ
СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, В ЧАСТИ
ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ
ПРИ СОСТАВЛЕНИИ ПРОЕКТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О
ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА
ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Показатели
РРО, ОБАС,
государственные
задания
Ведение РРО,
формирование ОБАС,
расчет объёма субсидий на
ФО ГЗ
Расчетные
показатели
Документы
Процессы
Возможности организации мониторинга качества финансового
менеджмента в комплексной АИС управления ФЭД ФОИВ
Процессы ФЭД ФОИВ
Подсистемы АИС
управления ФЭД ФОИВ
Решение «внутренних» проблем при
осуществлении ФЭД ФОИВ
Рост
Росткол-ва
объёма
обрабатываемых данных в
автоматизированных
процессах
планирования
процедур
обработки
данных
Обеспечение
электронного
Жесткие временные
рамки
выполнения
взаимодействия
в АИС
регламентированных
управления
ФЭД ФОИВзадач
Повышение
уровня
Низкий уровень
автоматизациидеятельности
автоматизации
деятельности
ФОИВ
в целом
Состав комплексной информационной системы
управления деятельностью ФОИВ на платформе «Парус»
Направления деятельности
1.
Финансово-экономическая
деятельность
Обеспечение
деятельности
Управление
государственными
заданиями
Программноцелевое
планирование
Внутренний
финансовый
контроль
Исполнение
бюджета ЦА
ФОИВ
Бюджетное
финансирование
Управление персоналом
и служащими
Управление
государственным
имуществом
Управление
государственными
закупками Управление
кадрами
Оценка
персонала
Подсистемы комплексной
АИС на платформе ПАРУС
для ФОИВ
20
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
ООО «Корпорация «Парус»,
129366, Москва, ул. Ярославская, д.10 корп.4,
(495) 797-89-90, 797-89-91
[email protected]
www.parus.com