электронной» компетенции государственных служащих

Улучшение «электронной» компетенции
государственных служащих
как условие повышения качества
государственных услуг
и эффективности управления
Государственная кадровая служба
Тарбинский Олег Станиславович
Задачи административной реформы:
1
2
• повышение эффективности и
результативности государственного
управления;
• улучшение качества государственных
услуг.
Электронное управление выступает
инструментом улучшения
результативности и эффективности
управления.
Решение задач
Реинжиниринг процессов
управления и построение
оптимальной модели
управления
«Электронное
правительство»
ЭТАПЫ
внедрения форматов
«Электронного правительства»
Анализ
бизнеспроцессов
Оптимизация
процессов
Перевод
процессов в
электронный
формат
Потребности в персонале
Топ-менеджмент
Квалифицированный
персонал
Бизнес-аналитики
Специалисты в области
IT-технологий
Пользователи
ТОП-МЭНЕДЖМЕНТ ОПТИМИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ И
ВНЕДРЕНИЯ ИКТ
1
Обучение
• Топ-менеджмент оптимизации деловых процессов и
перевода их в электронный формат осуществляют
статс-секретари государственных органов.
• Тематику ежегодного обучения статс-секретарей дополнить
занятиями по проектированию бизнес-процессов и ИКТ.
Обучение организует ГКС, проводит АГУПР. Контент
формируется ЦЭУ.
АНАЛИТИКИ БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ
Формирует единую логику процессов между: топменеджером – пользователями – разработчиками ППО.
Выстраивают логистику процессов под ожидаемый
конечный продукт и результат:
 «отсекают» избыточные звенья;
 дополняют недостающие звенья;
 проектируют оптимальную траекторию и
последовательность процессов.
Формулируют техническое задание для программистов.
КОМПЕТЕНЦИЯ БИЗНЕС-АНАЛИТИКОВ
2
Персонал
• Бизнес-аналитика: эта задача должна быть возложена на руководителей
среднего звена – заведующих управлениями, отделами и на специальную
группу специалистов по функциональным процессам.
• Это слабое звено. Требуется усиление аналитических отделов
государственных органов с введением специалистов данного профиля.
• После введения данных должностей необходимо разработать для них
квалификационные требования по знаниям в сфере бизнесТребования
аналитики, электронного управления и IT. Контент формирует ЦЭУ.
Координирует изменения ГКС совместно с государственными органами.
Обучение
• Обучение аналитиков бизнес-процессов, на первом этапе, можно
проводить в рамках ведомственного обучения в государственных
органах либо под эгидой ЦЭУ. В дальнейшем можно предусмотреть
обучение в рамках Государственного заказа.
ФУНКЦИИ IT-СПЕЦИАЛИСТОВ
Функция разработки
ППО
IT-СПЕЦИАЛИСТЫ
Функция сопровождения
РАЗРАБОТЧИКИ
программного обеспечения
3
ПРОГРАММИСТЫ
• Перевод бизнес-процессов в электронный
формат: разработчики программного
обеспечения.
• Разработка программного обеспечения
информационных систем - это разовое мероприятие.
Оно не требует постоянного содержания программистов.
Государственные органы могут решать эти вопросы на
аутсорсинговой основе либо за счёт донорских средств.
СПЕЦИАЛИСТЫ
по сопровождению информационных систем
3.1
•Сопровождение и обслуживание систем: системный
администратор, техническое обслуживание и
сопровождение.
• Является слабым звеном. Причина – невысокая оплата труда.
Персонал
Требования
Обучение
• Определяются каждым госорганом для специалистов, занятых
реализацией программ электронного управления.
• Государственные органы выявляет потребности и повышают
квалификацию в рамках ведомственного обучения. В перспективе
это можно осуществлять в рамках Госзаказа или по линии ЦЭУ.
«ЭЛЕКТРОННАЯ» КОМПЕТЕНЦИЯ
ОСНОВНОГО ПЕРСОНАЛА
4
• Умение использовать электронные технологии при
осуществлении служебных обязанностей: основной
персонал государственных органов.
• Типовыми
квалификационными
требованиями
для
административных служащих предписано умение пользоваться
Требования
компьютерной и оргтехникой, программными продуктами.
Обучение
• В Государственном заказе на обучение служащих предусмотрена
тематика повышения квалификации пользователей.
Обучение госслужащих в 2015 году
Госзаказом на обучение государственных и муниципальных
служащих в 2015 году предусмотрено обучение 75 специалистов
государственных органов по темам:
 "Информационные технологии»;
 «Электронный документооборот»;
 «Электронное правительство и электронные
государственные услуги».
Также предусмотрено обучение 675 муниципальных служащих
по тематике «Основы компьютерной грамотности».
Обучение госслужащих в 2016 году
В 2016 году предусмотрено обучение 350 государственных
служащих и 200 муниципальных служащих по темам:
 «Основы электронного управления»;
 «Управление ИКТ проектами»;
 «Стратегическое планирование через ИКТ»;
 «Оценка эффективности ИКТ-проектов»;
 «Сетевая и интернет грамотность»;
 «Работа с базами данных».
МАТЕРИАЛЬНАЯ МОТИВАЦИЯ
Унифицированная система оплаты труда госслужащих не
выделяет отдельно мотивацию для овладения и
использования ИКТ.
Можно ввести этот фактор в систему ключевых
показателей эффективности (KPI) при оценке
деятельности персонала.
НЕМАТЕРИАЛЬНАЯ МОТИВАЦИЯ
Виды нематериальной мотивации:
 Учет при оценке деятельности персонала;
 Продвижение по службе;
 Государственные и ведомственные награды;
 Благодарность;
 Размещение на «Доске почёта»;
 Study Tours др.
Спасибо за внимание!