Издательский комплекс «Наука» Издательство «Академкнига/Учебник» Программа развития и основная

Издательский комплекс «Наука»
Издательство
«Академкнига/Учебник»
117997, г. Москва,
ул. Бутлерова, 17б
т/ф.: (495) 968-9229,
(495) 234-6358
Программа развития и основная
образовательная программа:
стратегия и тактика
проектирования в условиях
реализации ФГОС
Соломатин Александр Михайлович,
к. пед. наук, доцент,
Почетный работник образования РФ
http://www.akademkniga.ru
Вопросы для обсуждения
Как соотносятся программа развития и основная образовательная
программа?
Являются ли документы обязательными для ОУ (образовательной
организации)?
Какой должна быть структура
программы развития
(при условии, что некоторые ее
составляющие становятся частями ООП)?
Какие содержательные разделы
указанных документов находятся
в наиболее тесной взаимосвязи?
Программа развития и ООП:
анализ федеральных документов
Определение:
Программа (государственная, ведомственная целевая) - документ,
обеспечивающий достижение стратегических и тактических задач с
учетом приоритетов и целей государственной политики.
Программа развития школы:
- это стратегический документ учреждения, переходящего
(перешедшего) в инновационный режим жизнедеятельности;
- в нем показаны механизмы решения педагогических проблем и
предполагаемые результаты такой деятельности;
- это основной механизм управления инновационной деятельностью
и фактор успешности развития.
Программа развития и ООП:
анализ федеральных документов
Определения:
•Образовательная программа - комплекс основных характеристик
образования и организационно-педагогических условий.
•Примерная основная образовательная программа - учебнометодическая документация, определяющая рекомендуемый
объем и содержание образования.
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере
образования и науки
от 16.07.12 № 05-2680
«Методические рекомендации по организации и проведению контроля…»
П.7. Типичные нарушения, допускаемые ОУ:
1. Отсутствие самостоятельно разработанной и утверждённой
ООП.
2. Несоответствие учебного плана.
3. Отсутствие (несоответствие) рабочих программ учебных
предметов.
4. Несоответствие ООП требованиям ФГОС.
5. Несоответствие перечня учебников и учебных пособий
федеральному перечню.
6. Отсутствие системы внутреннего мониторинга качества
образования.
Программа развития:
отличительные особенности
-
имеет стратегический характер, является приоритетной по
отношению к ООП (документу тактического уровня);
-
показывает наиболее общие способы реализации инновационных
идей (в отличие от ООП, которая показывает конкретные
механизмы достижения планируемых результатов);
-
имеет план мероприятий, касающихся всего учреждения, а не
ступени образования, как в ООП.
Функционирование
Основная образовательная
программа
развитие
Программа развития
Ориентировочная схема
программы развития
Исходное
состояние
образовательно
го учреждения
Обоснование состава и структуры
действий по переходу от настоящего
к будущему
Образ
желаемого
будущего
состояния
учреждения
Ориентировочная схема ООП
Примерная
основная
образовательна
я программа
Разделы: целевой, содержательный,
организационный
Основная
образовательн
ая программа
Компетенция ОУ по разработке документов
ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
Ст. 28 (П.3). К компетенции образовательной организации
относится:
7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем
программы развития образовательной организации.
Ст. 28 (П.3). К компетенции образовательной организации
относится:
6) разработка и утверждение
образовательной организации.
образовательных
программ
Программа развития и механизмы
финансирования образовательных учреждений
Новые
механизмы
финансирования
образовательных
учреждений в рамках методологии подготовки и исполнения бюджета
(бюджетирования, ориентированного на результат - БОР).
Программно-целевой метод планирования - формирование
программного бюджета, сочетающего в себе требования к
установлению
планируемого
результата
и
конкурентному
распределению ресурсов.
Программа развития - механизм реализации финансовых
моделей, предполагают разработку финансового плана и критериев
эффективности расходования бюджетных средств.
Структура программы развития
- краткая аннотация (паспорт) программы;
- информационная справка;
- проблемно-ориентированный анализ, включая оценку
достижений, конкурентных преимуществ;
- концепция будущего состояния, включая цели и задачи;
- стратегия и тактика перехода учреждения в новое состояние;
- конкретный (тактический, оперативный) план действий по
реализации программы развития.
Дополнительные разделы (современные требования): перечень
целевых индикаторов и показателей; ресурсное обеспечение; меры
регулирования
и
управления
рисками;
методика
оценки
эффективности программы.
Структура основной образовательной программы
Разделы (для каждой ступени общего образования):
Целевой - пояснительная записка; планируемые результаты;
система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП.
Содержательный - программа формирования УУД; программы
отдельных учебных предметов и курсов внеурочной деятельности;
программа духовно-нравственного развития, воспитания; программа
формирования экологической культуры и ЗОЖ (социализации);
программа коррекционной работы.
Организационный - учебный план и
деятельности; система условий реализации ООП.
план
внеурочной
Срок действия программ
и освоения основных образовательных программ
Как показывает практика, действие программы развития ОУ
рассчитано на 3-5 лет (чаще всего – на 5 лет).
Срок освоения ООП: начального общего образования - четыре
года (для детей с ОВЗ – 5 лет); основного общего образования – пять
лет; среднего (полного) образования – два года.
Новые подходы к ООП дошкольного образования
п. 2.2. Группы в одном ДОУ могут действовать на основе
различных ООП ДО
п.2.8. ООП может оформляться в виде ссылок на примерную
программу.
п.2.9. Дополнительный раздел программы – текст ее краткой
презентации.
Срок действия и срок освоения?
Какой должна быть
методическая работа в условиях введения
ФГОС?
В пособии показаны
особенности методической
работы на
муниципальном уровне и
уровне образовательного
учреждения с учетом
требований стандарта
второго поколения.
В какой части системы образования реализуются
программы развития и ООП?
Программа развития (государственная, целевая программа)
затрагивает
конкретный
уровень
системы
образования:
федеральный,
региональный,
муниципальный,
уровень
образовательного учреждения.
Область реализации ООП связана с содержанием образования
определенной ступени (например, начальная, основная, средняя
школа).
В ФГОС дошкольного образования - группа
Соотношение обязательной и вариативной
частей документов
В программе развития не определено соотношение обязательной
и «вариативной» частей документа.
В основной образовательной программе соотношение
обязательной
части
и
части,
формируемой
участниками
образовательного процесса, четко регламентировано (80/20 –
начальная школа; 70/30 – основная школа; 2/3 и 1/3– средняя школа).
В ФГОС дошкольного образования: не менее 60/не более 40
Особенности проектирования документов
(креативность-технологичность)
1. Разные технологичные подходы к разработке документов:
- создание программы развития – творческий процесс, связанный
с выявлением проблемных точек, определением концептуальных
положений, включая стратегию изменений, которая находит свое
выражение в планах и подпрограммах;
- проектирование ООП – это технологичная работа с
определенной группой документов, включающих в себя инвариантное
и вариативное содержание, соотношение которого определяется
федеральными документами.
Особенности проектирования документов
(стратегия - тактика)
2. Программа развития образовательного учреждения имеет
стратегический характер, разрабатывается для всей образовательной
системы, ее основные идеи и положения используются в основной
образовательной программе как документе тактического
характера,
в
большей
степени
обеспечивающем
режим
функционирования.
Особенности проектирования документов
(взаимовлияние)
3. Несмотря на стратегический характер программы развития,
большое значение при ее разработке имеют основные позиции ФГОС,
которые находят свое отражение в ООП.
Следовательно, необходимо говорить о взаимодействии,
взаимовлиянии двух документов: информация, представленная в
основной
образовательной
программе,
может
влиять
на
проектирование (а при необходимости, и коррекцию) программы
развития.
Особенности проектирования документов
(выборочное взаимное дополнение)
4. Разная структура документов (программы развития и ООП)
обусловливает использование взаимодополняющего содержания в
конкретных (определенных, не во всех) разделах проектируемого
документа.
Особенности проектирования документов
(разные управленческие алгоритмы)
5. Разный срок действия (освоения) создаваемых документов
затрудняет режим «совместной разработки», и при этом делает
актуальной целесообразность, возможность дополнений, уточнений,
вносимых и в программу развития, и в основную образовательную
программу.
Примеры взаимосвязи программы развития и
основной образовательной программы
Общая характеристика документов
Программа развития
Основная образовательная программа.
Паспорт. Информационная справка
Пояснительная записка
Общая
информация
об Введение. Цели и задачи реализации
образовательном учреждении
ООП.
Состав
участников
образовательного
процесса
(образовательных отношений)
Опыт проектирования, имеющиеся Общая характеристика ООП. Принципы
достижения
и подходы к формированию ООП
Ресурсное
обеспечение.
Общая Краткое
описание
организации
характеристика системы управления внеурочной деятельности
Цели, задачи, ценностные основания документов
Программа развития
Концепция
Цели и задачи (модель выпускника
разных ступеней образования)
Ценностные
основания
развивающегося
образовательного
учреждения
Основная образовательная программа
Пояснительная записка
Цели и задачи реализации
образовательной программы
Принципы (требования) и подходы к
формированию документа
Модель выпускника и оценка достижения планируемых
результатов
Программа развития
Основная образовательная
программа
Концепция модель выпускника Планируемые результаты освоения
разных ступеней образования
ООП соответствующей ступени
Концепция - критерии, показатели и Система
оценки
достижения
индикаторы
эффективности планируемых результатов освоения
реализации документа
ООП
Организационные модели реализации содержания образования
Ступень
образования
Средняя
(полная)
школа
Основная
школа
Классы
10-11
8-9
5-7
Начальная
школа
Предшкола
1-4
Дети 57 лет
Варианты образовательных маршрутов
Профили
Естеств.- Гуманит
Соц.Технолог Универс
научный
арный
экономич.
ический
альный
Профильные модули
Классы, обучавшиеся по
Классы, обучавшиеся по
системе «Перспективная
другим дидактическим
начальная школа»
системам
Классы по системе
Классы, обучающиеся по
«Перспективная начальная другим системам учебников
школа»
Предшкола нового поколения
Организационные модели
реализации содержания образования
Программы
внеурочной
деятельности
Формы
Состав и структура направлений внеурочной деятельности
Часов в
организации
неделю
внеурочной
СпортивноДуховноСоциально Общеинтелле Общекуль
деятельности оздоровительное нравственное
е
ктуальное
турное
Музей в
Кружок, клуб,
твоем классе факультатив
2
Расчетно- Факультатив
конструкторс
кое бюро
Изучение Проектная
природы
деятельность
родного края
«Ключ и
Заря»
«Мы и
окружающий
мир»
Занимательн
ая экология
1
1
Научный клуб
1
Научный клуб
Исследователь
ская
лаборатория
Компьютерн Проектная
ая долина деятельность
1
Город
Творческая
мастеров
мастерская
Итого реализуемых
направлений и
рекомендуемых часов
2
1
4
3
6
5
5
10
Организационные модели реализации содержания образования
(«Предшкола нового поколения»)
Режим подготовки детей к школе на базе общеобразовательных
учреждений для детей 5-7 лет
Номер
Сроки
Количество посещений
в неделю
Общее число занятий
1
Сентябрь-июнь
5 раз в неделю по два 340 занятий в год (в том числе за счет
занятия в день
работы групп продленного дня)
2
Сентябрь-июнь
1 раз в неделю по два 68 занятий в год
занятия в день
3
С середины мая 5 раз в неделю по два 60 занятий за период обучения
- весь июнь
занятия в день
Организационные модели реализации содержания образования
Программа развития
Основная образовательная
программа
Проблемно-ориентированный анализ. Учебный план
Концепция - модель образовательных План внеурочной деятельности
маршрутов и траекторий.
Духовно-нравственное развитие и воспитание
Программа развития
Концепция система
Основная образовательная программа
воспитательная Содержательный раздел - программы
духовно-нравственного
воспитания,
формирования экологической культуры,
здорового и безопасного образа жизни,
воспитания и социализации
Организационные условия реализации документов
Программа развития
Стратегия и тактика перехода
учреждения в новое состояние
Основная образовательная
программа
Система условий реализации
основной образовательной
программы
Организация проектирования и экспертизы
документов
1. Принятие решения о необходимости и сроках разработки
документов.
Решение о разработке программы развития принимается
администрацией, педагогическим коллективом и согласуется с
учредителем. Основания:
- окончание срока действия существующей программы развития;
- выполнение ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»;
- появление новых проблем или идей;
- создание региональных и (или) муниципальных программ
развития.
Решение о создании ООП принимается руководителем ОУ с учетом
плана поэтапного введения ФГОС.
Организация проектирования и экспертизы
документов
2. Формирование рабочих групп.
Состав рабочих групп по разработке документов
Программа развития
Директор школы (руководитель группы)
Зам. директора по УВР, ВР, ОЭР
Руководитель методического совета
Руководители ШМО
Педагог-психолог, социальный педагог
Представители общественности
Научный руководитель (консультант)
Основная образовательная программа
Зам. директора по УВР (руководитель
группы)
Педагоги
дошкольного
образования,
начальной, основной и средней школы
Педагог-психолог, социальный педагог
Представители учреждений дополнительного
образования детей
Представители общественности
Организация проектирования и экспертизы
документов
3. Создание плана деятельности групп по разработке
документов
Проект плана работы группы
Программа развития
Основная образовательная
программа
Разработка
краткой
аннотации
(паспорта)
программы
и
информационной справки об
учреждении.
Осуществление проблемноориентированного
анализа,
описание ключевых проблем
и причин их появления.
Создание
концепции
желаемого
будущего
состояния учреждения
Разработка плана действий
(подпрограмм)
по
реализации
программы
развития. Описание этапов
реализации
и
системы
управления программой
Проектирование
пояснительной записки
(включая цели, задачи,
принципы формирования
документа).
Определение планируемых
результатов и системы оценки
достижения планируемых
результатов освоения ООП.
Разработка содержательного
раздела, включающего в себя
блок программ
Проектирование
организационного
раздела
(учебного
плана,
плана
внеурочной
деятельности;
системы условий реализации
ООП)
Сроки и формы
проекти
обсуждения
рования
результатов
Организация проектирования и экспертизы
документов
Документы для разработки программы развития:
- ФЗ «Об образовании в РФ», гос. и ведомственные ЦП;
- региональная и муниципальная программа развития
образования;
- диагностические методики;
- концептуальные и теоретические материалы;
- локальные акты ОУ, ООП каждой ступени образования.
Документы для разработки ООП:
- для обязательной части: приказ об утверждении ФГОС и
примерная ООП данной ступени;
- для «вариативной» части:
методические материалы,
описывающие особенности используемых учебников и пособий;
региональные документы; программа развития и локальные акты ОУ.
Организация проектирования и экспертизы
документов
5. Информирование коллектива о ходе работы, организация
обсуждения промежуточных результатов разработки документов.
6. Проведение внутренней
Утверждение документов.
Программа развития
1. Проведение внутренней экспертизы (с
приглашением общественности и научного
консультанта).
2. Обсуждение материалов на заседании
педагогического совета (согласно Уставу,
это может быть и другой орган управления).
3. Утверждение документа.
4. Согласование документа с учредителем.
5. Передача программы на независимую
внешнюю экспертизу.
и
внешней
экспертизы.
Основная образовательная программа
1. Проведение внутренней экспертизы (с
обязательным
участием
педагогов
соответствующей ступени образования).
2. Обсуждение ООП на заседании
педагогического совета (согласно Уставу).
3. Утверждение документа.
4. Передача программы на независимую
внешнюю
экспертизу
(в
случае
целесообразности).
«Академкнига/Учебник»
Спасибо за внимание!
Соломатин Александр Михайлович
моб. 8-915-271-32-22
E-mail: edsolam@maik.ru