Опыт Республики Казахстан в формировании национальной

Опыт Республики Казахстан в формировании национальной
системы оценки качества общего (школьного) образования
(с фокусом на национальных экзаменах и мониторинговых
исследованиях образовательных достижений)
К.С.Абдиев
Г.С.Примбетова
Система образования Казахстана
Уровни образования РК:
• дошкольное воспитание и обучение;
• начальное образование;
• основное среднее образование;
• среднее образование (общее среднее образование, техническое и профессиональное образование);
послесреднее образование;
• высшее образование;
• послевузовское образование
Общее количество школ: 7649 школ. Из них негосударственные школы – 106, государственные школы – 7539, школы
при колледжах и вузах – 4
Национальная система оценки качества образования
Республики Казахстан
Система оценки качества образования РК институциональных структур, процедур, форм
установления
соответствия
качества
государственным общеобязательным стандартам
потребностям личности, общества и государства.
совокупность
и способов
образования
образования,
Национальная система оценки качества образования
Республики Казахстан
Задачи НСОКО:
• институциональное оценивание качества образования;
• внешняя оценка учебных достижений обучающихся;
• системный и сравнительный анализ качества образовательных услуг;
• получение объективной информации о состоянии системы образования;
• мониторинг учебных достижений обучающихся (в том числе в международных
исследований);
• обеспечение мотивации участников образовательной системы к непрерывному обучению и
повышению качества образования;
• разработка индикаторов развития образования РК;
• разработка стратегии развития системы образования в РК.
Нормативная база
• Закон Республики Казахстан «Об образовании».
• Государственная программа развития образования Республики Казахстан на
2011-2020 годы.
• Национальный план действий по развитию функциональной грамотности
школьников на 2012-2016 годы.
• Правила и инструкции
Инфраструктура НСОКО
Лицензирование
Аккредитация
Институциональная оценка
Государственная аттестация организаций
образования
НСОКО РК
Комплексное тестирование абитуриентов
Внешняя оценка учебных
достижений
Внешняя оценка учебных достижений
Единое национальное тестирование
Уровни НСОКО
Национальная система оценки качества образования в
Республике Казахстан осуществляется на двух уровнях:
• институциональная оценка;
• внешняя оценка качества знания.
Экзамены и мониторинги, проводимые НЦТ
ВОУД СО
КТА
Среднее
образование
Государственная аттестация
общего среднего образования
ЕНТ
Экзамены и
мониторинги,
проводимые НЦТ
Высшее
образование
КТ при государственной
аттестации вузов
ВОУД ВО
КТПР
Послевузовское
образование
Вступительные экзамены
в магистратуру и докторантуру
КАЗТЕСТ
Кадровый потенциал
1) Специалисты в области педагогических измерений проходят курсы
повышения квалификации в рамках обучающих тренингов / семинаров с
участием зарубежных экспертов:
- авторский курс В.С.Аванесова, А.А.Маслак;
- семинары CITO;
- летняя школа.
2) Разработчики и эксперты тестовых заданий проходят обучение по
программе, разработанной НЦТ.
3) В Казахском государственном Женском педагогическом университете с 2014
года ведется подготовка магистров по специальности «6М012400 –
Педагогические измерения»
4) Модернизация ИПК: образование АО «Орлеу», многоуровневые курсы
повышения квалификации педагогических кадров (ЦПМ АО «НИШ»)
Международный сравнительные исследования
Нормативно-правовое регулирование участия школьников РК в международных сравнительных
исследованиях:
• Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы. Утверждена
Указом Президента Республики Казахстан от 11 октября 2004 года №145;
• Соглашение о сотрудничестве в области образования между Министерством образования и науки Республики
Казахстан и Организацией экономического сотрудничества и развития от 22 декабря 2009 года;
• Договор на участие в международной программе оценки образовательных достижений обучающихся (PISA);
• Соглашение о сотрудничестве в области образования между Министерством образования и науки Республики
Казахстан и Международной ассоциацией по оценке образовательных достижений учащихся (IEA);
• Договор между Национальным центром образовательной статистики и оценки и Международной ассоциацией
по оценке учебных достижений (IEA) об участии Республики Казахстан в исследовании TIMSS 2015 (4 и 8 классы).
Участие учащихся РК в международных исследованиях: TIMSS-2007, TIMSS-2011,
TIMSS-2015; PISA-2009, PISA-2012, PISA-2015
Национальные исследования: ПГК
Задачи ПГК:
- осуществление оценки учебных достижений обучающихся;
- оценка эффективности организации учебного процесса;
- выработка рекомендаций по совершенствованию государственных
общеобязательных стандартов образования;
- проведение сравнительного анализа качества образовательных услуг,
предоставляемых организациями образования.
Количество школ-участниц ПГК 2005-2011 гг.
Годы проведения ПГК
2005
Количество школ-участниц ПГК
Количество школ, учащиеся 4х
Количество школ, учащиеся 9-х
классов, которых принимали участие
классов, которых принимали
в ПГК (%)
участие в ПГК (%)
10%
20%
2006
10%
20%
2007
10%
20%
2008
50%
50%
2009
80%
80%
2010
85%
85%
2011
90%
90%
Национальные исследования
ВНЕШНЯЯ ОЦЕНКА УЧЕБНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
ВОУД
Задачи ВОУД:
-осуществление мониторинга учебных достижений обучающихся;
- оценка эффективности организации учебного процесса;
- проведение сравнительного анализа качества образовательных
услуг, предоставляемых организациями образования.
ВНЕШНЯЯ ОЦЕНКА УЧЕБНЫХ ДОСТИЖЕНИЙ
Участники
Учащиеся 9х классов
Форма проведения
Бланочное и компьютерное
Предметы
4 предмета: казахский
определяются МОН РК
Форма тестовых заданий
Количество тестовых заданий
Время тестирования
обязательный
и
3
предмета
Выбор одного правильного ответа из пяти предложенных
По 20 тестовых заданий по каждому предмету
120 минут
Независимое мониторинговое исследование
Годы
проведения
исследования
Контингент
участников
Формат
Объекты оценивания
2012
5 класс
8 класс
бланочное
предметные знания учащихся по
математике и предметам
естественнонаучного направления
2013
6 класс
9 класс
бланочное
предметные знания учащихся по
математике и предметам
естественнонаучного направления
2013
9 класс
компьютерное
естественнонаучная, математическая и
читательская грамотность
ВЫПУСКНЫЕ И ВСТУПИТЕЛЬНЫЕ
ЭКЗАМЕНЫ
КОМПЛЕКСНОЕ ТЕСТИРОВАНИЕ АБИТУРИЕНТОВ
Начало: с 1999 года
Тип экзамена: вступительные экзамены в вузы РК
Участники ЕНТ: выпускники школ прошлых лет, выпускники колледжей (с 2012 года) и т.д
Форма тестовых заданий: задания с выбором одного правильно ответа
Формат теста: 4 предмета; 25 тестовых заданий по каждому предмету
Объект оценивания: знания по предмету
Примечание: участие в КТА добровольное
Единое национальное тестирование
Начало: с 2004 года
Тип экзамена: итоговая аттестация школьников, совмещенная со вступительными экзаменами в
колледжи или вузы РК
Участники ЕНТ: выпускники школ текущего учебного года
Форма тестовых заданий: задания с выбором одного правильно ответа
Формат теста: 5 предметов; 25 тестовых заданий по каждому предмету
Объект оценивания: знания по предмету
Примечание: участие в ЕНТ добровольное
Дискуссионные вопросы
Проблемы
1) не полное участие выпускников школ для итоговой аттестации (70-75%);
2) оценивание результатов обучения школьников без учета профиля оканчиваемого
учебного заведения;
3) высокая социальная нагрузка (итоговая оценка за школу, подтверждение знака
«Алтын белгi», доступ к высшему образованию, доступ к государственному гранту,
оценка работы учителя, оценка школы, региона);
4) заучивание материалов предметов ЕНТ в ущерб другим школьным предметам, то есть
«натаскивание»;
5) комплект предметов ЕНТ не отражает специфику будущей специальности в полной
мере .
I.Разделение итоговых
экзаменов по окончанию
школы от вступительных
экзаменов в вузы
Пути
решен
ия
пробле
м
Решение проблем
№1,2,3,4,5
II. Проведение экзаменов
по существующему
формату без изменений
Проблемы не будут
решены
III. Изменение структуры
ЕНТ
Частичное решение
проблем (№1, 2, 5)
Р
Е
З
У
Л
Ь
Т
А
Т
Раздельное проведение итоговых экзаменов по окончанию школы и
вступительных экзаменов в вузы
Основание
• Государственная программа развития системы образования
РК на 2011-2020 годы
Формат
экзаменов
• Итоговые экзамены: НТ + школьные экзамены
• Вступительные экзамены: по 2 профильным предметам
Технология
проведения
•НТ - тестирование
•школьные экзамены – устно и письменно
•вступительные экзамены - тестирование
Содержание
средств
измерения
• Итоговые экзамены: проверка усвоения школьниками ГОСО
(знания + компетенции)
• Вступительные экзамены в вузы: проверка готовности
абитуриентов продолжать обучение по выбранной
специальности в вузе
Ожидаемые результаты:
не полное участие выпускников школ в ЕНТ
(70-75%);
100% участие выпускников школ:
оценивание результатов обучения без учета
профиля
учет профиля школы при оценке
результатов обучения:
социальная нагрузка
снижение социальной нагрузки:
заучивание материалов предметов ЕНТ
отсутствие заучивания предметов :
предметы ЕНТ в полной мере не отражают
специфику специальности ВО
учет специфики специальностей ВО
при вступительных экзаменах в вузы :
Внутришкольная система оценивания
• система оценивания результатов обучения – пятибалльная;
• итоговая оценка по предметам обучающихся в 5-11 классах
общеобразовательных школ выставляется на основании четвертных,
годовых и экзаменационных оценок;
• форма проведения итоговых экзаменов по окончанию основной школы
(9 класс) – традиционная.
• Дискуссионный вопрос:
результатов обучения
критериальная
система
оценивания
Основные уроки и перспективы развития НСОКО
• Достижения. Все подведомственные организации МОН РК, которые являются структурными
элементами НСОКО, выполняют свою миссию. Все подведомственные организации принимают
участие в разработке государственного общеобязательного стандарта образования, экспертизе
учебников и учебно-методических комплексов, в разработке и экспертизе тестовых заданий для
национальных экзаменов и мониторингов.
• Проблемы. Слабая информированность общественности (родители, учащиеся, учителя, управления
образования) о существующих формах тестовых заданий, об изменениях в содержании заданий.
• Пути решения проблем. Для решения проблемы с информированием общественности о разных
формах тестовых заданий, о способах их выполнения, публиковать в научно-методических
журналах статьи с образцами заданий, принимать участие в педсоветах школ, родительских
собраниях.