КАЧЕСТВО ОБРАЗОВАНИЯ: СУЩНОСТЬ, ПРОБЛЕМЫ. Образование – важнейшее из земных благ, если оно наивысшего качества. В противоположном случае оно совершенно бесполезно. Р. Киплинг Двадцать первый век часто называют «веком качества». Понятие «качество» становится расширяющейся категорией, включающей все новые аспекты – от качества продукции и услуг, труда, здравоохранения, образования, культуры, окружающей среды до качества жизни. В Казахстане, как и в других странах мира, в последнее время уделяется большое влияние вопросам повышения качества образования. Интеллектуальный потенциал общества, напрямую определяющийся качеством высшего образования, является важнейшим фактором не только экономического и социального развития, но и фактором экономической и политической самостоятельности республики, фактором ее выживания. В целях формирования системы образования, повышения его конкурентоспособности в международном образовательном пространстве по поручению Президента Республики Казахстан разработана и утверждена Указом Президента РК Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2005-2010 годы. Программа определяет образование в качестве общенационального приоритета и закладывает основу для выработки государством четкой образовательной политики на длительный период. Программа является основой для внесения изменений и дополнений в законодательство, систему финансирования, содержания образования, структуру системы образования, систему управления образованием, кадровую и социальную политику. С практической точки зрения большой интерес представляет качество высшего образования (подготовки специалистов). Согласно стандартам ИСО (ISO) серии 9000, под качеством следует понимать степень соответствия свойств какого-то объекта (продукта, услуги, процесса) некоторые требования (нормам, стандартам). Таким образом, качество высшего образования – это сбалансированное соответствие всех аспектов высшего образования некоторым целям, потребностям, требованиям, нормам и стандартам. При этом следует учитывать, что к определению качества высшего образования необходимо многосторонний подход. Во-первых, перед высшим образованием ставят определенные цели, как внешние, так и внутренние. Оно должно соответствовать установленным стандартам и нормам. Для получения действительно качественного образования должно быть обеспеченно качество самих требований (целей, стандартов и норм) и необходимые качественные ресурсы (образовательные программы, кадровый потенциал, контингент абитуриентов, материально- технического обеспечения, финансы и т. д.), т. е. качество условий (вложения в образование). При соблюдении этих двух аспектов качества важную роль играет качество деятельность, образовательных управление, процессов образовательные (научная и учебная технологии и т. д.), непосредственно реализующих (обеспечивающих) подготовку специалистов. И, наконец, еще один элементом качества образования является качество результатов деятельности вуза (текущие и итоговые результаты обучения студентов, характеристики карьерного роста выпускников и т. д.). В Казахстане, как и во всем постсоветском образовательном пространстве, оценка качества образования все ещё рассматривается как процедура, обеспечивающая контрольные функции органов управления разного уровня и надзорных органов. Она осуществляется с помощью периодических или ситуативных проверок деятельности учебных заведений в форме процедур лицензирования, аттестации проведения массовых или выборочных и аккредитации либо контрольных срезов знаний учащихся (внешняя оценка). Одним из инструментов повышения качества высшего образования являются публикуемые в средствах массовой информации рейтинги высших учебных заведений – популярный механизм сравнения качества вузов, завоевавший прочные позиции в обществе. В основе споров вокруг рейтингов в первую очередь лежит вопрос о том, возможно ли количественно охарактеризовать качество вузов или профессиональные образовательные программы. Многие вузы не согласны с рейтингами или выступают против них, однако в настоящее время не существует другого более привлекательного метода сравнения различных высших учебных заведений. В Казахстане методика послевузовского ранжирования профессионального организаций образования по высшего и специальностям разработана с целью формирования конкурентной среды среди высших учебных заведений РК, повышения качества образования, а также для рационального размещения государственных образовательных грантов. При разработке приняты во внимание международный опыт, отечественные разработки, замечания и предложения вузов страны. Причем было принято решение определять не институциональный рейтинг, а по направлению специальностей. Контроль качества образования проводится и самими учебными заведениями, в основном, посредством изучения текущей и годовой успеваемости обучающихся, итогов переводных и государственных экзаменов, анализа состояния отдельных параметров учебно-воспитательного процесса (внутренняя оценка). Только в последние годы в связи с вхождением нашей страны в мировое образовательное пространство, изучением зарубежного опыта и проведением сопоставительного анализа развития сфер образования в оценке качества образования появилась определенная системность, стали применяться новые процедуры и методы. Так, шире стали применяться процедуры самооценки учебных заведений, создаваться структуры ориентированные на требования менеджмента качества в вузах, ISO – 9000 и других его последующих модификаций. Внедряют новые формы внешней оценки, такие, как промежуточный государственный контроль (ПГК) академических знаний обучающихся после завершения отдельных уровней среднего образования (4 и 9 классы) и после окончания 2 (3) курсов вузов, единый национальный тест (ЕНТ) для выпускников средней обще образовательной школы. Подробный анализ используемых в настоящее время форм оценки качества образования показывает, что они характеризуют в основном количественные параметры экстенсивного материального развития сферы образования и его ресурсов. Анализ итогов ПГК и ЕНТ как процедур, наиболее соответствующих оценке качества знаний, показывает, что в целом их внедрение позитивно, но их цели, задачи проведения, содержание самих тестов требуют значительной корректировки. Необходимо отметить, что данные ЕНТ, ПГК и других контрольных срезов как процедур оценки только академических знаний не могут дать полноты картины качества образования. Подводя итог можно сказать, что в Казахстане Еще не создана адекватная возросшим требованиям система оценки качества образования, ее концептуальная научно-методическая основа; Отсутствует преемственность процедур оценивания по уровням образования, непрерывность и систематичность их проведения; Не разработана сама модель системы оценки качества образования. Анализ международного опыта показывает, что вектор развития систем образования в развитых странах направлен в настоящее время на повышение его доступности, гибкости, децентрализацию управления, внедрение многообразия предоставляемых образовательных программ. Радикально изменяются подходы к качеству образования и методы его оценивания. Основные черты зарубежного подхода к системам оценки качества образования: Ориентир на конечный результат – приобретенные обучающимися знания, компетенции, коммуникативные навыки способности и как способы действий, важнейшие результаты образовательной деятельности учебного заведения в целом. Ясность целей оценки и определенность для различных категорий потребителей. Всесторонняя самооценка организациями образования своей деятельности. Независимость организации, проводящей оценку качества, от государственных структур управления образованием. Прозрачность процедур оценки, широкое и систематическое проведение национального тестирования обучающихся. Доступность и гласность, публикация результатов оценки. Использование итогов оценки качества для достижения общественно значимых результатов образования и контроля эффективности использования ресурсов общества в развитии образования. В соответствии с международным опытом оценку качества образования необходимо проводить по следующим основным структурным компонентам, оптимальное сочетание которых и может характеризовать уровень его качества: 1. Социально-экономические условия развития системы образования; 2. Ресурсное обеспечение, его эффективность; 3. Организация процесса обучения и воспитания и условия его осуществления; 4. Образовательные достижения обучающихся, включающие их академические знания и личностное развитие. В настоящее время актуальной темой является обсуждение вопросов подготовительного процесса по вступлению Казахстана в общеевропейское образовательное пространство. Присоединение к Болонскому процессу происходит на добровольной основе через подписание соответствующей декларации. При этом страна принимает на себя определенные обязательства, некоторые из которых ограничены сроками: с 2005 года начать бесплатно выдавать всем выпускникам вузов стран-участников Болонского процесса европейские приложения единого образца к дипломам бакалавра и магистра.Участниками Болонского процесса и декларации «Зона европейского высшего образования» уже являются 46 стран, в том числе: Армения, Азербайджан, Болгария, Хорватия, Грузия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Россия, Турция, Украина. На основании новых или адаптированных к международным индикаторам показателей качества образования необходимо обеспечить планомерный и штатный режим государственного образовательного мониторинга, ежегодно определять его направление, содержание, формы проведения, знакомить широкую общественность с итогами и результатами. Повышение конкурентоспособности вуза связано с его способностью удовлетворять имеющиеся и предполагаемые требования потребителей, изучение которых должно стать выделенным направлениям его деятельности. Фокус на потребителя, создания долгосрочной клиентской базы – основа эффективной рыночной стратегии. Качество образования связано с общим развитием и улучшением научно-образовательно- производственного потенциала вуза, особое внимание должно уделяться формированию инновационной среды образовательных процессов с целью создания образовательных услуг с новым конкурентоспособным качеством. Список использованной литературы: 1. Байденко В.И. «Болонский процесс: проблемы, опыт, решения»Москва-Астана, 2006. 2. Каланова Ш.М., Бишимбаев В.К. «Тотальный менеджмент качества в высшем образовании»- Астана,2006. 3. Солонин С.И., Кортов С.В. Качество образования: проблемы и задачи изменения внутренней среды ВУЗа – 2003. 4. Республиканский общественно – политический журнал «Мысль» №10, 2007. 5. Информационно – методический журнал «Открытая школа» №6 (67),2007. 6. Научно – теоретический журнал «Педагогика» №9,2007.