Система независимой оценки и сертификации квалификаций
реклама
Система независимой оценки и сертификации квалификаций Прянишникова Ольга Дмитриевна Национального агентства развития квалификаций РСПП www.nark-rspp.ru Национальное агентство развития квалификаций Создано в 2006 г. Учредитель: Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООР РСПП) Общероссийская общественная организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООО РСПП) Цель: Содействие формированию механизмов взаимодействия сферы труда и сферы профессионального образования, позволяющих обеспечивать экономику страны кадрами нужной квалификации и в нужном количестве Инструменты\механизмы • Система профессиональных стандартов • Система оценки и сертификации квалификаций • Общественно-профессиональная аккредитация программ Вопросы • Что такое сертификация? • Кому нужна сертификация и какие задачи она решает? • Как сертификация «вписывается» в систему кадрового обеспечения экономики? • Нормативное поле сертификации • Каким принципам подчиняется сертификация? • Система независимой оценки и сертификации квалификаций: органы, участники, полномочия Понятия Сертификации квалификаций - подтверждение независимым компетентным органом соответствия квалификации заявителя требованиям, установленным профессиональным стандартом Квалификация - готовность к выполнению определенного вида трудовой деятельности, подтвержденная официальным признанием (в виде диплома/сертификата и др.) Основные задачи системы • Объективная, признаваемая работодателями, оценка соответствия квалификации работника требованиям производства и бизнеса, установленным соответствующими профессиональными стандартами; • Подтверждение права работника выполнять конкретные виды трудовой деятельности вне зависимости от места, времени и способа получения квалификации Для чего нужна сертификация квалификаций? Работодатели Подтверждение квалификации соискателей и работников, формирование программ адаптации, повышения квалификации, исходя из реальной квалификации работников Работники, выпускники системы проф. образования Подтверждение своей квалификации, повышение уровня конкурентоспособности, трудовой мобильности Выпускники школ и их родители Обоснованно выбирать образовательное учреждение Образовательные организации Подтверждение качества подготовки по своим программам Органы управления Формирование программы развития образования, опираясь образованием не реальные результаты и полученные квалификации Федеральные и региональные органы гос. власти Формирование программ развития отраслей и регионов, опираясь на реальные данные о квалификации работников Нормативная основа сертификации квалификаций в РФ • Постановление «О развитии системы сертификации персонала в Российской Федерации» (утв. Минтрудом России и Госстандартом в 1997 г.) • ГОСТ Р 51000.9-97 «Гос. система стандартизации РФ. Система аккредитации в РФ. Общие критерии для органов, руководящих сертификацией персонала» • «Положение о Системе добровольной сертификации экспертов по сертификации персонала и ее знака соответствия» (утв. постановлением Госкомстата, № 10 2003 г . ) • «Положение о Системе добровольной сертификации персонала в РФ» (утв. Госкомстатом 2004 г.) • ФЗ «О техническом регулировании» (№ 45-ФЗ) Документы, определяющие сертификацию квалификаций • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р) • Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р) • Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 667 «О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования» • Перечень поручений, данных Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным во время совещания по вопросу "О подготовке квалифицированных рабочих кадров, востребованных в экономике" 23 декабря 2011 г. в г. Санкт – Петербурге Документы, определяющие сертификацию квалификаций ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» от 01.12.2007 № 307-ФЗ Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1015 «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» Соглашение о взаимодействии Министерства образовании и науки Российской Федерации и Российского союза промышленников и предпринимателей от 25 июня 2007 г. Документы, определяющие сертификацию квалификаций Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 годы, задача 3, мероприятие 8 «Развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции требований ФГОС и профессиональных стандартов» Разработка и апробация моделей экспертно-методического сопровождения оценки и сертификации квалификаций для высокотехнологичных отраслей в рамках ФЦПРО (цель – государственная поддержка старта системы, отработка методик и процедур по приоритетным направлениям) Мероприятие 8.1 Создание сети экспертно-методических центров системы независимой оценки и сертификации квалификаций в высокотехнологичных отраслях экономики на основе типовой модели 1.ПРОЕКТ: Разработка методологических подходов к формированию и функционированию сети экспертнометодических центров и центров оценки и сертификации квалификации, координация их деятельности 2. Разработка и апробация моделей центров сертификации профессиональных квалификаций и экспертно-методического центра (по направлениям) Лот 4 Медико-биологическая и фармацевтическая отрасль Лот 5 Наноиндустрия Лот 1 Атомная отрасль Лот 2 Железнодорожный транспорт Лот 3 Металлургия Лот 6 Машиностроение Лот 7 Туризм и сервис документы, инфраструктура, обученный персонал, профессиональные стандарты (доработка или новая разработка), методики, оценочные средства, реестр экспертов Лот 8 Юриспруденция Лот 9 Педагогическая область Лот 10 Авиастроение Лот 11Информатика и выч.техника Лот 12 Нефтегазоперераб.отрасль Лот 13 Ракетно-космич.отрасль Лот 14 Энергетика Лот 15 Автомобилестроение Лот 16 MBA, MPA Дополнительные проекты по «сквозным» проблемам: IT – поддержка, мониторинг и т.п. Инструментарий и процедуры отладки и функционирования СИСТЕМЫ в целом 13 План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 гг. • Закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения)» • Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. №23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» • Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 2204, утвердившее План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы • Приказ Минтруда России от 30 ноября 2012 г. № 565 «Об утверждении план-графика подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах» Обеспечение эффективности сертификации квалификаций Сертификация квалификаций должна быть системной: Органы сертификации Единые правила и требования к процедурам сертификации Методическое обеспечение Квалифицированные эксперты Обеспечена возможность апелляции Периодический аудит центров сертификации квалификаций Партнерство всех участников системы независимой оценки и сертификации квалификаций Принципы сертификации квалификаций • Добровольность прохождения сертификации квалификаций; • Доступность процедур сертификации квалификаций; • Независимость и объективность сертификации квалификаций; • Обеспечение необходимой конфиденциальности (результатов оценки и персональных данных); • Открытость информации о процедурах сертификации квалификаций • Единые правила сертификации квалификаций для различных отраслей Структура Системы Общественно-государственный совет Базовая организация Регистр Экспертнометодические центры (ЭМЦ) Организации реального сектора, образовательные организации -партнеры Соискатели Центры оценки и сертификации квалификаций (ЦОСК) Экспертно-методический центр Центр оценки и сертификации квалификаций Разработка организационнометодического обеспечения деятельности ЦОСК Оценка квалификаций Экспертное сопровождение деятельности ЦОСК Сертификация квалификаций Мониторинг и консультационнометодическая поддержка ЦОСК Участие в разработке организационнометодического обеспечения процедур оценки и сертификации квалификаций Создание и развитие информационной инфраструктуры Системы Создание и развитие информационной инфраструктуры Системы Функции центров Системы Модель регионально-отраслевого сегмента Системы Отрасль Область деятельности ЭМЦ 1 ЦОСК1 Отрасль Область деятельности ЭМЦ 2 ЦОСК3 ЦОСК2 ЦОСК1 ЦОСК2 Регион 19 Область деятельности ЭМЦ 1 Получатели (соискатели) услуг сертификации квалификаций по оценке • работодатели и индивидуальные предприниматели из числа работников организаций и кандидатов на замещение вакантных должностей в конкретных областях (видах) деятельности; • образовательные организации из числа выпускников образовательных учреждений профессионального образования; • центры занятости населения из числа безработных граждан и трудовых мигрантов; • другие заинтересованные организации. и Внедрение идеи сертификации квалификаций в жизнь Признание сертификатов работодателями Использование результатов сертификации в деятельности служб управления персоналом Внедрение идеи сертификации квалификаций в жизнь Использование результатов сертификации выпускников системой проф. образования: для совершенствования образовательных программ; в процедурах государственной оценки качества образования Обеспечение признания сертификатов Внесение изменений в Федеральное законодательство; Внесение изменений в акты социального партнерства; Развитие системы двух- и многосторонних соглашений. Дополнительная информация размещена на сайте Национального агентства развития квалификаций www.nark-rspp.ru
