Презентация №2 на русском языке
advertisement
“Cнижение регуляторных и технологических барьеров для вовлечения потребителей “ Джон Тамблин Председатель Комиссии Австралийского энергетического рынка IV Всемирный Форум по регулированию World Forum onэнергетики Energy Regulation IV Athens, Greece Афины, Греция October 18 - 21, 2009 18-21 октября 2009 года Почему этому придается такое значение? • Создание новых генерирующих мощностей и линий передачи для обслуживания пикового спроса обходится дорого – Цены на уголь еще больше увеличат эти расходы • Важна эффективная работа в сфере управления нагрузками • Существует риск того, что к регуляторным рамкам будут медленно приспосабливаться (привыкать) и они будут тормозить изменения – Действия органов регулирования должны минимизировать этот риск Джон Тамблин – IV Всемирный энергетики, Афины, Греция, 18-21 октября John Tamblyn - World Форум Forum по onрегулированию Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 2009 Чему могут посодействовать регуляторные рамки? • Создавать стимулы для регулируемых сетей, чтобы эффективно использовать регулирование спроса • Поддерживать и вознаграждать технические инновации в сетях и в их обслуживании • Обеспечивать финансирование для политически продвигаемых капитальных программ, таких как “умные” сети и счетчики • Обеспечивать оптовую торговлю на уровне просом и новые тарифы и услуги на розничном рынке • Предоставлять системным операторам полный доступ к регулированию спроса при управлении непрогнозируемыми выпадениями мощности Джон Тамблин – IV Всемирный энергетики, Афины, Греция, 18-21 октября John Tamblyn - World Форум Forum по onрегулированию Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 2009 Чего следует избегать при создании регуляторных рамок • Излишнего ограничения роли, которую коммерческие стимулы могут играть в достижении решений по эффективной стоимости • Неумения распознать важность места потребителей и общества в использовании энергии Джон Тамблин – IV Всемирный энергетики, Афины, Греция, 18-21 октября John Tamblyn - World Форум Forum по onрегулированию Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 2009 Решения и вызовы, следующие из проведенного нами анализа(1) • Ценовые ограничения стимулируют развитие материально-технического обеспечения сетевым компаниям для управления спросом , но существуют некоторые сложности: – Консервативное мышление сетевого бизнеса – Технологические ограничения • Технологические решения могут предоставить намного большие возможности управления нагрузкой, но являются дорогостоящими и ставят перед регуляторами специфические вызовы : – Какой контроль за нагрузкой предоставляют сети розничным продавцам? – Насколько “комплексны” и доступны эти услуги? – Как стимулируется качество и регулирование доступа и цены – так, чтобы потребитель был в выигрыше? Джон Тамблин – IV Всемирный энергетики, Афины, Греция, 18-21 октября John Tamblyn - World Форум Forum по onрегулированию Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 2009 Решения и вызовы, следующие из проведенного нами анализа (2) • Вызовы регуляторам, связанные с распределением риска капиталовложения в технологические инновации • Если риски переносятся на потребителей, то им требуется защита : – испытания технологий, например, инициатива австралийского правительства «“Умные” Сети, “Умные” Города» – распределяющие риск “стимулы инноваций ” для сетевого бизнеса • Роль тарифов для сетевых организаций в нахождении компромисса между затратами и ожидаемыми результатами – В некоторых случаях будет более эффективно расширить сеть, чем сократить нагрузку Джон Тамблин – IV Всемирный энергетики, Афины, Греция, 18-21 октября John Tamblyn - World Форум Forum по onрегулированию Energy Regulation IV - Athens, Greece - October 18-21, 2009 2009 Решения и вызовы, следующие из проведенного нами анализа (3) • Существует много подходов к оптовому рынку: – Непосредственное участие, например, спотовые цены в розничных контрактах – Косвенное участие, например, двусторонние договора с розничными продавцами, регулирование спроса, реализованное как хедж контракт* • Управление надежностью – Потенциал для того, чтобы регулирование спроса помогало справляться с непрогнозируемыми выпадениями мощности – Благоразумный риск-менеджмент во времена изменений – Механизмы для своевременных закупок системным оператором – Меры предосторожности в дизайне рынка для того, чтобы избежать растворения рыночных стимулов в объеме предложений * хедж контракт – это срочная сделка, заключенная для страхования от возможного падения цены John Tamblyn - World Forum on Energy Regulation IV - Athens, October 18-21, 2009 Джон Тамблин – IV Всемирный Форум по регулированию энергетики, Афины, Greece Греция, -18-21 октября 2009
