Обзор концептуальной и организационно-правовой основы экономического понятия «эффективный контракт»

Обзор концептуальной и
организационно-правовой
основы экономического понятия
«эффективный контракт»
Ю. Романова
А. Егоренко
Сущность понятия
«Эффективный контракт»
Эффективный контракт – понятие из экономической
теории. В законах, иных нормативных актах термин
«эффективный контракт» не применяется, а
используется понятие «трудовой договор» (в сфере
государственной службы – «служебный контракт»).
Эффективный контракт – это трудовой договор с
работником, в котором конкретизированы его
должностные обязанности, условия оплаты труда,
показатели и критерии оценки эффективности
деятельности для назначения стимулирующих выплат
в зависимости от результатов труда и качества
оказываемых государственных (муниципальных)
услуг, а также меры социальной поддержки.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ
НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО
СОСТАВА ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ:
1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (ТК РФ) от
30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (действующая редакция
от 06.04.2015)
2. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 21.07.2014)
«Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с
01.01.2015) (29 декабря 2012 г.)
3. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №
597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики»
4. «Программа поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных (муниципальных)
учреждениях на 2012-2018 годы» (утверждена распоряжением
Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р)
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ
НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО
СОСТАВА ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ:
5. Государственная программа Российской Федерации
«Развитие образования» на 2013-2020 годы, утвержденной
распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 792-р
6. План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на
повышение эффективности образования и науки»
(утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации
от 30 декабря 2012 г. № 2620-р.
7. Приказ Минтруда России №167н от 26 апреля 2013 г. «Об
утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с
работником государственного (муниципального) учреждения при введении
эффективного контракта»
8. Письмо Минобрнауки России от 12 сентября 2013 года № НТ883/17 «О реализации части 11 статьи 108 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ
НОРМИРОВАНИЕ ТРУДА НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО
СОСТАВА ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ:
• Единый квалификационный справочник
должностей руководителей, специалистов и
служащих, утвержденный приказом
Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011г. №1н
• Квалификационный справочник должностей
руководителей, специалистов и других служащих,
утвержденный Постановлением Минтруда РФ от
21.08.1998г. №37
• Положение об оплате труда работников вузов
• Порядок планирования объемов работы научнопедагогических сотрудников
«ЭФФЕКТИВНЫЙ КОНТРАКТ» В СИСТЕМЕ
ОПЛАТЫ ТРУДА ВУЗОВ
План мероприятий («дорожная карта») по
внедрению механизма «эффективного
контракта»
СИСТЕМА НОРМИРОВАНИЯ
ТРУДОЗАТРАТ НПР
Сравнительный анализ концептов эффективного
контракта в федеральных университетах РФ
№ ВУЗ
1 ДВФУ
НормативноСущностно-содержательная
правовой документ характеристика системы
Технология
Положение о
рейтинговой системе
оценки деятельности
сотрудников
Всесторонняя оценка
эффективности деятельности
ППС, дифференцированный
подход к оплате труда в
зависимости от трудовых
достижений и регулярный
сбор информации о
результатах научнопедагогической деятельности
Проект
«Мотивация»
Стимулирование
Единовременные выплаты
сотрудников университета
к более эффективной
работе
Методика рейтинговой
системы оценки на основе
системы весовых
коэффициентов по
инвариантным и
вариативным критериям
Положение о
стимулировании
труда ППС
2
УрФУ
3
БФУ Приказ о
4
Стимулирование
Размер надбавки
производится по итогам определяется как
работы за два
произведение «стоимости»
предыдущих календарных одного балла на количество
года в виде ежемесячной полученных баллов.
надбавки,
Приказом ректора может
устанавливаемой на
быть установлен предельный
календарный год
размер надбавки
Стимулирование
совершенствовани сотрудников
и системы
университета к более
управления
эффективной работе
финансами
университета
Стимулирование
КФУ Положение о
стимулирующих работников Университета
за высокие показатели в
выплатах
Оценка производится
путем выставления
баллов, на основе
которых составляется
рейтинг
Размер годового
нормативного фонда
стимулирующих выплат
труде, с учетом его
по результатам
интенсивности и качества,
персонального рейтинга
в виду особого характера
или особого режима работ сотрудников
5
СФУ Регламент назначения Стимулирование
и выплат в 2012 году сотрудников к более
единовременных
эффективной работе
Бальная система,
основанная на расчете
индивидуального рейтинга
преподавателя
ЮФУ Приложение 8 к
Выплаты стимулирующего
характера на основе расчета
индивидуального рейтинга
преподавателя ЮФУ в части
продвижения бренда
университета и
индивидуализации работы со
студентами
стимулирующих
надбавок
6
Продвижение бренда
Положению об оплате университета и
труда работников
индивидуализации
(Приказ ректора
работы со студентами
ФГАОУ ВПО
«Южный
федеральный
университет» от
29.12.2012 № 369-ОД
«Об утверждении
Положения об оплате
труда работников
Южного федерального
университета»)
ВЫВОДЫ
1. В настоящее время идет освоение концепта, организационных подходов и
практик эффективного контракта.
2. В вузах нет единого подхода к определению основных видов деятельности
НПР:
- традиционная структура научно-педагогического труда в Южном федеральном
университете состоит из 5 видов работ – это учебная, учебнометодическая, научная, организационная и воспитательная.
- в Новосибирском государственном техническом университете в результате
пятилетнего подведения итогов работы кафедр и факультетов, основная
деятельность научно-педагогических работников рассматривается по
четырем позициям: образовательной, научно-исследовательской,
международной и профориентационной.
3. Каждый ВУЗ в соответствии со своей спецификой может разрабатывать
эффективный контракт по тем показателям, в которых у них будет
необходимость. Так, в Томском политехническом университете
использовался опыт Университета Саутгемптона, однако, учитывая
особенности системы образования и местные условия, были выработаны свои
условия и показатели эффективного контракта.