Проверка показателей безопасности полетов

Проверка показателей
безопасности полетов
Раду ЧОПОНЭА
Отдел проверок эксплуатационных
показателей, Евроконтроль
Copyright 2005 Евроконтроль
1
Какая польза от проверок показателей
безопасности полетов?




Используемый PRC процесс состоит из замера
обеспечиваемых показателей, проведения консультаций и
выдачи рекомендаций
PRC заинтересована в замере только тех показателей,
которые могут обеспечить полезные данные, необходимые
для управления обеспечиваемыми показателями
Замер обеспечиваемых показателей может дать
представление об эффективности обеспечиваемого
обслуживания
Он также позволяет определить эффективность и
адекватность регулирующих положений.
Copyright 2005 Евроконтроль
2
Наилучшие образцы государственных моделей
контроля за безопасностью полетов


Роль ведомств ГА различна в различных европейских
государствах
Имеются различные подходы к распределению задач между
ведомством ГА, обеспечителем аэронавигационного
обслуживания и бюро по расследованию авиационных
происшествий и инцидентов (там, где оно существует)
– Активное ведомство ГА: орган расследования и надзора;
– Контролирующее ведомство ГА: регулирование и надзор;
– Регулирующее ведомство ГА: чисто регулирующий орган.

Регулирование и надзор чрезвычайно важны для всех
Copyright 2005 Евроконтроль
3
Наилучшая практика представления данных о
безопасности полетов





Представление отчетов персоналом остается единственно надежным
методом отчетности.
– В некоторых государствах нет никакой обязательной системы
представления отчетов о небезопасных ситуациях, заставляющей
диспетчеров УВД представлять отчеты о
происшествиях/инцидентах, связанных с безопасностью полетов
Автоматизированные средства являются хорошим дополнением
системы представления отчетов персоналом
Классификация серьезности последствий должна быть определена
для всех инцидентов
– В настоящее время используется “суждение эксперта”, при этом
какое-либо единообразие отсутствует
В некоторых государствах в случае серьезных инцидентов
определяются только причинные факторы
Имеются весьма ограниченные данные о подверженности (воздушного
движения) риску.
– Известно число полетов по ППП, однако данные о полетах
военных ВС и полетах по ПВП отсутствуют.
Copyright 2005 Евроконтроль
4
Евроконтроль и ЕС







В настоящее время членами Евроконтроля являются 35 государств
ЕС насчитывает 25 членских государств, а скоро их будет 27;
Обе организации стремятся замерять показатели безопасности
полетов
Евроконтроль разработал определенное количество регулирующих
требований к безопасности полетов, одно из которых касается
представления отчетов и проверок показателей безопасности
полетов при ОрВД
ЕС опубликовал директиву (европейский закон) с той же целью
(применим ко всей авиации)
ЕС и Евроконтролю вместе необходимо будет осуществлять
проверки показателей безопасности полетов при ОрВД без
дублирования и пропусков
Наиболее вероятный компромисс: Евроконтроль будет
осуществлять проверки безопасности полетов при ОрВД для всех
своих государств-членов, а не для всех государств-членов ЕКГА
(занимающих практически всю территорию Европы)
Copyright 2005 Евроконтроль
5
Предлагаемая основа осуществления контроля за безопасностью полетов
Эксплуатационные
Общественная информация
показатели
высокого уровня
Обязательное представление отчетов- директива EC
94/56 и 03/42 В Приложении 13 ИКАО рекомендуется
осуществлять контроль
Отчеты об инцидентах
Пилоты
Диспетчеры УВД
Обнаружение
небезопасной
ситуации
и
представление
отчета
TCAS
Европейская
общая база
данных
Контроль
эксплуатационных
показателей,
рекомендации
Национальные
процессы
расследования
Серьезность последствий +
Подверженность риску
(требует разработки)
ASMT
Кооперативные
процессы ANS
Контроль
эксплуатационных
показателей,
рекомендации
Copyright 2005 Евроконтроль
Регулируемый поток
информации
Обязательная информация
Конфиденциальная
информация
регулирующего органа
Защита лиц,
представляющих отчеты
Обеспечение обслуживания
Добровольное представление
информации
Быстрая ответная реакция
Конфиденциальная информация
8
Первоначальная сфера проверки показателей безопасности полетов






Необходимо сосредоточиться на том, на что ANS может повлиять (в
плане дополнительного повышения безопасности полетов), а не
рассматривать ОрВД в качестве способствующего фактора
– ОрВД может понизить риск возникновения авиационных
происшествий
– ОрВД, навигация и наблюдение могут понизить риск столкновения
находящегося под управлением ВС с землей (CFIT)
– Метеорологическая служба может понизить риск авиационных
происшествий, связанных с метеорологическими условиями
При выполнении проверок показателей безопасности полетов PRC
будет использовать только подтвержденные данные
Ключевые показатели пока не разработаны
Первоначальные ключевые показатели безопасности полетов:
– Опасные сближения
– Несанкционированные выезды на ВПП
На данном этапе в этом участвует ограниченное количество государств,
имеющих достаточно отработанные системы;
Важно, чтобы ФАУ также принимало участие, что, скорее всего, сделает
эту систему совместимой на глобальном уровне.
Copyright 2005 Евроконтроль
9
Расширение сферы проверки показателей безопасности полетов







Процесс сбора данных должен быть усовершенствован
Необходимо сделать классификацию серьезности последствий и
подверженности риску единообразной на европейском уровне
– Одинаковые стандарты применяются всеми (например стандарты
SRC), или
– Использование законов/обязательных регулирующих положений
Необходимо разработать больше ключевых показателей безопасности
полетов
Важными элементами являются модель риска и подверженность риску
Целевые уровни безопасности полетов должны быть тщательно
разработаны и подтверждены
Точно определить эти уровни невозможно до тех пор, пока система не
будет достаточно отработана
Стратегическая цель Евроконтроля: при увеличении интенсивности
воздушного движения количество авиационных происшествий и
серьезных или связанных с риском инцидентов не должно увеличиваться
Copyright 2005 Евроконтроль
10
Возможные перспективы для PRC



Ежегодные показатели высокого уровня (европейская разбивка) –
общественный доступ к информации
– Небезопасные ситуации при воздушном движении (нарушения
эшелонирования + недостаточное эшелонирование), замеряемые на
основе данных о подверженности риску
– Небезопасные ситуации на ВПП (серьезные несанкционированные
выезды на ВПП + недостаточное эшелонирование), замеряемые на
основе данных о подверженности риску
Подробная проверка показателей безопасности полетов (PRC) – доступ
к информации ограничен только профессионалами
– Данные о применении ESSAR 2
– Расширение сферы рассматриваемых проблем (ситуации близкие к
CFIT + связанные с метеоусловиями)
– Анализ причинных факторов
– Имеющая смысл эксплуатационная разбивка (европейский уровень):
– Контролируемое / неконтролируемое воздушное пространство
– Сложная / простая конфигурация ВПП
– И т.д.
В не столь отдаленном будущем: разбивка по государствам с оценкой
положения
Copyright 2005 Евроконтроль
11
Благодарю за
внимание!
Вопросы?
?
Copyright 2005 Евроконтроль
12