Особенности установления тарифов на тепловую энергию на

Особенности установления тарифов на
тепловую энергию на 2013 год.
Сценарные условия при установлении
тарифов.
Начальник отдела регулирования тарифов на
тепловую и электрическую энергию –
Тропин Антон Михайлович
г.Сыктывкар, октябрь 2012 г.
Сценарные условия установления тарифов на тепловую энергию на 2013 год.
• Установление тарифов в рамках предельных уровней, утверждаемых ФСТ России
• Основа - прогноз социально-экономического развития РФ на 2013 год и плановый период
2014-2015 годов, одобренный на заседании Правительства РФ 28 сентября 2012 года
• Сохранение календарной разбивки и индексации с июля
• Предельный максимальный рост тарифов на тепловую энергию на 2013 год – 112% с 1
июля 2013 года
• Индексы, предусмотренные Прогнозом:
Природный газ
(с 1 июля)
Электроэнергия
Мазут
115,0%
112,0%
94,5%
Уголь
ФОТ
(ИПЦ)
Отчисления
Амортизация
на соцнужды
101,6%
107,1%
30% от ФОТ
100%
• Методы регулирования тарифов на 2013 год:
- экономически обоснованных затрат
- индексация (заявительная основа)
- в отсутствие заявления индексация не производится, тариф не пересматривается
Прочие
расходы
(ИЦП)
103,2%
Параметры тарифного регулирования в электроэнергетической отрасли
Республики Коми на 2012 год
Основа регулирования – Федеральный закон «О теплоснабжении»
• Отсутствие ключевых подзаконных актов;
• Основы ценообразования и Правила регулирования, утвержденные постановлением Правительства РФ
№ 109 («старые») – полностью утрачивают силу с 01.01.2014
• Основы ценообразования, Правила регулирования, Правила заключения долгосрочных договоров по
ценам, определенным соглашением сторон, и иные документы, утвержденные постановлением
Правительства РФ от 22.10.2012 №1075 («новые») – полностью применяются при регулировании на
2014 год и частично на 2013 год
• Методы в «новых» основах ценообразования:
- метод экономически обоснованных затрат
- метод доходности инвестированного капитала (RAB)
- метод долгосрочной индексации
- метод аналогов
• На ближайшую перспективу – сохранение метода экономически обоснованных затрат с переходом на
долгосрочную индексацию, метод аналогов – для мелких предприятий (облегчение порядка
регулирования и представления материалов на тариф)
Новые механизмы ценообразования в Федеральном законе
«О теплоснабжении»
1. Принятие решения о полной или частичной отмене регулирования тарифов на
тепловую энергию:
- порядок принятия решения подлежит утверждению Правительством Российской Федерации
(отсутствует, перспектива не определена)
- решение подлежит согласованию антимонопольным органом
- в ближайшей перспективе возможность отмены регулирования не рассматривается
2. Долгосрочные «нерегулируемые» договоры:
- срок действия договора – более года;
- применение – объекты введенные в эксплуатацию после 1 января 2010 годы;
- цена – определяется соглашением сторон;
- порядок
заключения долгосрочных «нерегулируемых» договоров
Правительством Российской Федерации;
- проект постановления разработан и ожидается «на выходе»;
утверждается
Практика:
ОАО «ТГК-6» и ООО «Русвинил» 26 сентября 2012 г. подписали соглашение о намерениях заключить
долгосрочный договор теплоснабжения по нерегулируемым ценам. Согласно подписанному соглашению
до 31 декабря 2012 года стороны планируют заключить десятилетний договор с поставками тепловой
энергии со второго полугодия 2013 года для нового производственного комплекса.
Актуальный вопрос – нормативы запаса топлива.
Установление нормативов запаса топлива – полномочия органа
субъектов Российской Федерации
• уполномоченный орган – Служба Республики Коми по тарифам
• заявительная основа
• отсутствие порядка и методических указаний – «старый» приказ Минэнерго РФ
• жесткий контроль со стороны Минэнерго России (федерального штаба)
• Службой организована соответствующая работа, ресурсоснабжающим
организациям направлены письма о необходимости утверждения нормативов
запаса топлива
• еженедельный отчет в Минэнерго России
• первые нормативы – утверждены.
Спасибо за внимание