Управление природопользованием
advertisement
Управление природопользованием • Лекции читают – • БОБРОВ Александр Львович - профессор, д.э.н., • ПАЛТ Михаил Викторович – доцент, к.э.н., зам. декана ЭФ МГУ Критерии оценки • • • • • • • Работа на семинаре – до 20 баллов, Две контрольные работы – до 40 баллов, Экзамен (устный) – до 40 баллов Отлично – более 80, Хорошо – 60 - 80, Удовлетворительно – 40 – 60, Неудовлетворительно – менее 40. Введение в курс • С начала своей осознанной деятельности Человек, как часть Природы использовал в своей деятельности природные ресурсы и весь потенциал окружающей его среды. • И тогда казалось, что все элементы Природы планеты Земля способны самовоспроизводиться и без участия Человека. Введение в курс • Но, в начале XIX в. появилось понимание ограниченности в природных ресурсах и стали ощущаться последствия воздействия человека на окружающий мир. А когда появляются ограничения на ресурсы и элементы экосистем возникает экономика. • И новая история общественного развития это история сложных взаимоотношений человека и окружающей его природы. Введение. Основные дефиниции • Природопользование, совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли, рассматриваемая в комплексе Основные дефиниции курса Экономика природопользования в широком смысле – это раздел экономической теории, изучающий экономические аспекты рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды Основные дефиниции • Элементы экосистем – человек, земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Введение. Основные дефиниции • Окружающая среда - согласно ISO 14000 - среда, в которой функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человеческое общество и их взаимосвязи. • Окружающая среда создает важнейший компонент природных условий. Основные дефиниции • Природные условия – это совокупность объектов, явлений и факторов ОПС, имеющих существенное значение для материально-производственной и непроизводственной деятельности человека, но непосредственно в нее не вовлекаемых (например, климат). Введение. Основные дефиниции • Природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природноантропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность. • Природные активы – совокупность природных ресурсов и природных условий. Основные дефиниции • Биосфера - нижняя часть атмосферы, вся гидросфера и часть (верхняя) литосферы Земли, населенные живыми организмами «область существования живого вещества» (В.И. Вернадский); • Это самая крупная экосистема Земли. Биосфера Земли как система, развивается не только за счет ресурсов планеты, но и опосредованно - за счет и под управляющим воздействием космических систем (прежде всего Солнечной). Введение. Основные дефиниции • Ноосфера - буквально «мыслящая оболочка», сфера разума, высшая стадия развития биосферы, связанная с возникновением и развитием в ней человечества, когда разумная человеческая деятельность «становится главным определяющим фактором развития (Вернадский В.И). Основные дефиниции курса • Таким образом, ноосфера выступает как новое эволюционное состояние биосферы. • Но сегодня силы Человека стали соизмеримы с силами Природы. Возникло противоречие между стихийно сформировавшейся биосферой и техносферой (созданной Человеком). Основные дефиниции курса • Человек ежегодно выбрасывает в открытые природные системы 21010 тонн органических веществ, что 2000 раз больше того, что выбрасывает (и, значит, в состоянии адаптировать) Природа. Основные дефиниции курса • Необходимо стремиться к тому, ноосферный подход учитывался при принятии всех значимых решений в мире. • Сам же ноосферный подход, безусловно, является третьим величайшим открытием в науке в истории человеческой цивилизации Основные дефиниции курса • Первое из этих открытий заложило основы классической физики, когда Г. Галилей и И. Ньютон открыли основные принципы движения в неживой природе. • Второе - Ж.Б. Ламарк и Ч.Р. Дарвин, усомнившись в догмах средневековья о неизменности видов, открыли принципы движения и развития живой природы (эволюция, наследственность, изменчивость, отбор). Основные дефиниции курса • А Вернадский В.И. (в двадцатые годы 20-го века), объединив первое и второе открытия, создал учение о ноосфере (сфере разума), в соответствии с которым, на определенном этапе развития человечество должно будет принять на себя всю полноту ответственности за дальнейшую эволюцию на планете Земля. Основные дефиниции курса • Закон ноосферы (В.И. Вернадского) положение об эволюции биосферы, согласно которому на современном уровне развития человеческой цивилизации она неизбежно превращается в ноосферу, т. е. в сферу, где разум человека играет в развитии природы важнейшую роль. Основные дефиниции курса • Природные условия - совокупность объектов, явлений и факторов природной среды, имеющих существенное значение для материально-производственной и непроизводственной деятельности человека (как в целом, так и для конкретных ее видов), но непосредственно в нее не вовлекаемых (напр., климат). Основные дефиниции курса • Экологический менеджмент - управление природоохранной и природопользовательной деятельностью и включает: правовой и экономический механизмы охраны природы; систему государственных и региональных органов управления; деятельность руководителей и специалистов предприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов Основные дефиниции курса • Экологический риск - вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера. Основные дефиниции курса • Эколого-экономическая устойчивость – эта такая устойчивость, которая обеспечивает расширенное воспроизводство всех компонент биосферы • Экстерналии - внешние эффекты - эффекты, возникающие тогда, когда один экономический субъект наносит ущерб или обеспечивает выгоды другому субъекту без выплаты или получения соответствующей компенсации. Основные дефиниции курса • Экономическая рента - дополнительный доход фактора производства, получаемый вследствие недоступности этого фактора в другом месте или для другого экономического агента. Изначально фактором, приносящим ренту, считалась земля и другие естественные ресурсы, предложение которых постоянно ("совершенно неэластично"). С развитием экономической теории факторами, приносящими ренту, стали считаться и остальные факторы производства. Основные дефиниции курса • Эффект замещения - для ресурсов - влияние, которое изменение цены ресурса окажет на количество этого ресурса, используемого фирмой при условии, что фирма не изменит объем своего производства. • Эффективность охраны природы – это экологосоциально-экомическая прибыль (в экономических и внеэкономических показателях), получаемая в результате сохранения и рационального использования природных активов. • Она определяется не просто в конкретном месте, а как системный показатель, т. к. может проявиться в соседнем регионе. Основные дефиниции курса • Эффективность по Парето - уровень организации экономики, при котором: вопервых, уже невозможно осуществить какиелибо изменения в пользу одного лица либо группы лиц, не ухудшив положение другого лица либо группы лиц; во-вторых, входные ресурсы используются наиболее эффективно, а результат обеспечивает максимально возможную полезность для потребителей.
