Экономическое пространство социальной работы. Тема 3.
реклама
Тема 3. Экономическое пространство социальной работы. План лекции Понятие и сущность экономического пространства социальной работы. Уровни экономического пространства. ► Взаимодействие органов и учреждений социальной сферы. Экономика системы социальной защиты. Экономика здравоохранения. Экономика образования. Экономика труда и быта. ► Экономический потенциал социальной сферы, его роль в удовлетворении потребностей личности, семьи, группы, общества. ► Взаимодействие экономического пространства социальной работы с экономической, политической и духовной сферами. ► Экономическое пространство социальной работы – это постоянно развивающаяся, упорядоченная система, экономическое взаимодействие институтов социальной защиты и, её субъектов и объектов, обеспечивающее условия для нормальной жизнедеятельности членов общества, оптимального удовлетворения их потребностей и реализации творческого потенциала личности. Понятие «экономическое пространство социальной работы» связанно с понятием «социальная сфера» в её взаимодействии с экономической, политической и духовной сферами жизни общества. Важнейшей задачей социальной сферы является изучение социальных потребностей субъекта, выявление экономического потенциала по их удовлетворению в соответствии с научно обоснованными нормами и возможностями общества на данном этапе. В структуре реализации экономических механизмов этого пространства выделяются два основных элемента: государственный (федеральный, региональный и местный) и негосударственный. ► На предприятиях образуется материальная база социальной защиты населения за счет отчислений в фонды социального обеспечения и социального страхования; создаются рабочие места и условия труда, ведётся жилищное строительство, осуществляется социально-бытовое обслуживание работающих, оказывается материальноэкономическая поддержка. Производственные предприятия, учреждения заботятся об отдыхе, лечении, повышении квалификации своих сотрудников. ► Особую роль в экономических отношениях играют профессиональные союзы трудящихся. Следует отметить, что их значение как выразителей и защитников социальных интересов членов общества в условиях рыночной экономики будет расти. ► Органы территориального общественного самоуправления всё более активно участвуют в создании и ресурсном обеспечении деятельности учреждений, предприятий, социальных служб с целью удовлетворения социально-экономических потребностей и разрешения социально-бытовых проблем жителей территорий. ► Возрастает их роль в финансировании целевых социальных программ, строительстве и ремонте жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры, активизации экономической деятельности малого и среднего предпринимательства, создании благоприятных экономических условий для самообеспечения населения. Экономическое пространство социальной работы включает: экономику защиты экономику экономику экономику экономику всей системы социальной здравоохранения образования сферы трудовых отношений культуры и быта. Общественное здоровье – это макроэкономический показатель, непосредственно влияющий на расширение воспроизводства рабочей силы и, следовательно, на процесс материального производства общественного богатства государства и благосостояния человека как объекта социальной работы. ► В настоящее время медико-социальная помощь рассматривается как один из основных механизмов реализации государственной политики в области социальной защиты и поддержки населения. Необходимо рассматривать здоровье как экономическую категорию. Понятие «общественное здоровье», или «экономика здоровья», возникло в связи с необходимостью получить ответ на вопрос о влиянии государства, общественноэкономических отношений на уровень здоровья населения в целом и отдельного человека в частности. Образование выполняет, по меньшей, мере две важнейшие функции. Первая, в широком смысле, - развитие личности, включая её социализацию, а также духовное, нравственное и художественное образование. Вторая – экономическая функция, подчинённая требованию подготовки квалифицированной рабочей силы. Предпосылкой общественного прогресса является взаимосвязь этих функций. А условием реализации этой взаимосвязи – создание соответствующих ресурсных условий. При этом общество должно руководствоваться основным постулатом: инвестиции в человека, в его всестороннее развитие – наиболее эффективны и потому должны быть приоритетными. Составной частью экономического пространства являются культура и искусство. Государство обязано обеспечить экономические условия для более широкого применения нетрадиционных форм поддержки отечественной культуры и искусства, которые пока существенно сдерживаются из-за отсутствия должной нормативной и законодательной базы, несовершенства налоговой системы, замедленных темпов структурных преобразований в социальнокультурной сфере. Важное место в экономическом пространстве социальной работы занимает сфера труда и быта. Социально-бытовая инфраструктура – это совокупность отраслей, непосредственно связанных с созданием общих условий для воспроизводства рабочей силы и обеспечением нормальной жизнедеятельности населения. Основные направления социальной политики государства в сфере трудовых отношений предполагают: во-первых, предотвращение обвальной безработицы и осуществление социально-экономической поддержки безработных; во- вторых, восстановление и укрепление системы контроля за соблюдением законодательства в области государственных гарантий оплаты, режима и охраны труда; в-третьих, ратифицирование конвенции Международной организации труда, устанавливающей международные стандарты общепризнанных прав работников труда; в-четвёртых, принятие новых законов о трудовых коллективах, о статусе профсоюзов. И ещё один аспект регулирования экономического пространства социальной защиты в трудовой сфере, это – социальное страхование. Особое место в экономическом пространстве социальной работы занимает система социального обслуживания. Она включает в себя комплекс разнообразных целевых услуг различным социальным слоям населения. В связи с кризисным состоянием экономики в период переходной экономики сфера социального обслуживания находится в ведении государства и ограничивается категориями населения, находящимися в зоне риска. На федеральном уровне эта сфера предоставляет минимальные социальные гарантии в виде пенсий, пособий, льгот и услуг в соответствии с законодательно установленными социальными нормативами. На региональном уровне, с учётом местных условий, обеспечивается социально-экономическая поддержка сверх государственного уровня. ООН определило индекс развития человеческого потенциала как обобщенный показатель результатов деятельности общества в его социальном пространстве. ► Показатели состояния социальной системы и её экономики прямо и непосредственно влияют на развитие всего общества и являются определяющими в оценке социального благополучия всего населения как сложной динамически развивающейся биоэкосистемы. Всё более сложной в социальном пространстве становится задача обеспечения социально-экономических условий в пенитенциарных учреждениях. Её решение зависит от многих субъектов социальной сферы: министерства внутренних дел, труда и социального развития, образования, здравоохранения и культуры, а также благотворительских и милосердных организаций. Для обеспечения функционирования этого сегмента социального пространства необходима выработка принципиально новой концепции работы с людьми, преступившими закон и нормы морали. Неотъемлемой частью экономического пространства социальной работы является сфера социального попечительства: дома престарелых и инвалидов, детские дома и интернаты, и др. Требует пересмотра и совершенствования система их материального и финансового обеспечения, развития предпринимательской деятельности.
