УРУНОВ Асрор Алижонович L/O/G/O Лекция 3. Единое и общее экономическое
advertisement
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ УРУНОВ Асрор Алижонович д.э.н., профессор Лекция 3. Единое и общее экономическое пространство: закономерности формирования и развития L/O/G/O Цель лекции: ознакомится с теорией и методологии формирования единого и общего экономического пространства России ЕЭП и ОЭП L/O/G/O Содержание темы: 1. Экономическое пространство. Сущность и характеристики качества экономического пространства. 2. Единое экономическое пространство России: сущность, свойства и признаки. 3. Общее экономическое пространство и его рыночные характеристики. 4. Роль России в формировании и развития общего экономического пространства в СНГ. 5. Закономерности формирования и развития единого экономического пространства. Объект исследования Предмет исследования Экономическое пространство как система Теория и методология формирования и развития единого экономического пространства Пространство и время Пространство Время • пространство выражает порядок расположения одновременно существующих материальных объектов и их протяженность. • совокупность сменяющих между собою событий, связанные с изменением состояний Земли по отношению к Солнцу и Луне Пространство 6 Время Институционализм, институт Направление экономической мысли, в соответствии с которым экономическая жизнь общества определяется институтами, а экономическое развитие представляет собой эволюцию институтов. ИНСТИТУТ Механизм исполнение (принуждение) Правило (нормы) 3 Поощрение, санкции Институциональная среда -совокупность институтов и их взаимодействия формируют институциональную среду экономического пространства. 4 Трехмерное представление об обществе • Политика, экономика и идеология являются основными «проекциями», сферами общественной жизни: Политическая проекция Идеологическая проекция Экономическая проекция ФИА Н, 15 мая 5 Экономическое пространство первобытных людей 08.05.2016 9 Экономическое пространство - это сфера деятельности агентов, которая охватывает геоторию, аэроторию, акваторию в рамках административной границы институциональной среды на которой организовываются, уже протекают или же будут протекать социально-экономические процессы. 7 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО АЭРОТОРИЯ мкс ТЕРРИТОРИЯ Социально-экономические процессы ЗЕМЛЯ ГЕОТОРИЯ АКВАТОРИЯ 8 В.1 Экономическое пространство - это сфера, которая охватывает геоторию, акваторию вместе с аэроторией, совпадает с административной границей институциональной среды и на которой организовываются, уже протекают или же будут протекать социально-экономические процессы и связи агентов. В.1 Характеристики и параметры экономического пространство • Экономическое время - это продолжительность взаимодействия между социальноэкономическими процессами по достижению возможного результата у агентов в конкретном пространстве. Пример. Люди, перемещаясь в другие города, после выполнения n-го количества выполненных работ, смотрят на часы, замечают насколько время местное длится дольше, чем обычного. В мелких городах и поселениях это время значительно отклоняется. В.1 Свойства экономического пространства • • • • К всеобщим свойствам экономического пространства относятся следующее: объективность его существования и независимость от сознания человека (но не от деятельности) так как изначально живут в нем агенты; зависимость от структурных отношений и процессов развития в хозяйственных, экономических и производственных взаимодействиях; единство прерывности и непрерывности в уровнях и структуре экономического пространства; возможность прибавления к каждому данному элементу какого-либо следующего элемента, либо возможность уменьшения числа элементов, возможность изменения характера социально-экономических взаимодействий, взаимного расположения элементов экономического пространства, их числа и качественных признаков. В.1 Свойства экономического пространства свойство фрактальности - одно экономическое пространство, являясь самостоятельной частью, «вложено» в другое, и в то же время оба представляют собой единую целостность свойство неоднородности - вытекающее, с одной стороны, из нелинейности процессов, происходящих в экономическом пространстве, с другой – из отношения процессов между собой. свойство расширяемости - связанная с одной стороны с безграничным характером пространства, а с другой – способностью человека осваивать всё новые физические уровни пространства. свойство устойчивости - понимают способность экономического пространства возвращаться в состояние равновесия после того, как она была из этого состояния выведена под влиянием внешних (или в системах с активными элементами - внутренних) возмущающих воздействий. В.1 Функции экономического пространства • Институциональная функция заключается в поддержании и развитии институциональной среды, в которой реализуется социально-экономическая политика • Регулирующая функция. Экономическое пространство задает направленность экономической деятельности субъектов хозяйствования • Оптимизирующая функция. Концентрация субъектов хозяйствования и их функционирования в определенном пространстве ведет к снижению транзакционных издержек. • Информационная функция. Аккумуляция информации и передача ее субъектам хозяйствования в экономическом пространстве позволяет снизить энтропию, повысить уровень организованности и эффективность их функционирования субъектов В.1 Экономическое пространство - товар Экономическое пространство обладает следующие свойства: потребительские, обмена и конкурентоспособности Потребительское свойство экономического пространства представляет собой его совокупные свойства, связанные непосредственно как с самим товаром (ЭП), так и сопутствующими услугами (внешние связи), определяющие его способность удовлетворять потребности агентов. Свойство обмена проявляется в обмене пространства в определенной пропорции с другим или его предоставления во временное пользование или продажи в целом. В условиях рынка усиливается межрегиональная конкуренция территории на захват ресурсов и создание лучших экономических условий В.1 18 В.1 Модель формирования качества экономического пространства Обратная связь ВХОД ПРОЦЕСС ВЫХОД -инвестиции в основной капитал, приходящие на кв.км.; -инвестиции в человеческий капитал; тыс. руб. на человека; -бюджетная обеспеченность, тыс. руб. на человека; -численность населения, тыс. чел. -уровень занятости, %; -уровень инфляции, %; -средняя цена рабочей силы за час, руб. на человеко-час; -индекс безопасности; % -индекс миграции, % -индекс ожидаемой продолжительности жизни населения, % -уровень загрязнение атмосферного воздуха; -уровень радиации, % -плотность экономической деятельности, тыс. руб. на кв.км.; -ВРП на душу населения, тыс. руб. на человека; -розничный товарооборот на одного жителя, тыс. руб.; -число зарегистрированных преступлений, на 100000 человек, и/или на кв. км.; -объем ввода жилья на одного жителя. -удельные платные услуги, тыс. руб. на человека; Рисунок 2.8.1 Модель формирования качества экономического пространства Экономическое пространство - это сфера, которая охватывает геоторию, аэроторию, акваторию в рамках административной границы институциональной среды на которой организовываются, уже протекают или же будут протекать социально-экономические процессы. В словаре живого великорусского языка В.И. Даля слово «общее» означает «приобщать, соединить, смешивать, считать вместе». Например, у нас общее хозяйство с братом, а «единое» или единство имеет свойство единого, составляющего одно целое . Как видно, эти простые слова имеют совершенно разное содержание. Следовательно 9 Единое экономическое пространство – это совокупность экономики двух или более обособленных пространств, которые в идеале взаимосвязаны и синхронизированы между собой благодаря единой институциональной среде, на которых осуществляются по форме и содержанию одинаковые социальноэкономические процессы. 10 Единое экономическое пространство РФ РФ Конфигурации качества ЕЭП России при идеальном варианте развития Конфигурации качества ЕЭП России при неравномерном варианте развития 11 Архитектурные контуры структур экономических пространств Республик Казахстан и Беларусь 12 Варианты развития интеграции стран при создании общего и единого экономического пространства 13 Общее экономическое пространство Общее экономическое пространство – это сумма территорий интегрирующих стран, оформленный межгосударственным соглашением и основанное на принципов: • добровольность, • экономическая взаимовыгодность, • взаимопомощь, • правовая гарантированность, • демократизм, • совместимость целей и мотиваций, • ответственность за принятые обязательства. 14 Отличительные черты сходства и различия Единого и Общего экономического пространства № Формы ЭП Единое экономическое пространство Признаки 1. Наличие суверенитета государства Один Сколько государств и столько же суверенитета Сколько государств и столько же конституции 2. Наличие конституции (основной закон) страны Одна 3. 4. 5. 6. 7. 8. Институциональная среда Наличие единой валюты Необходимость визового режима Политические институты Социальные институты Желание выхода субъекта или страны из объединения Единая или близко похожая, Да, единая валюта Нет Единые Единые, Нет права, единая конституция не позволяет 9. Вовлечение в конфликтах Общее экономическое пространство Нет, обороняется одной армией во всем пространстве Разная, Нет, разные валюты Да Разные Разные Да, есть права выхода каждой страны из объединения Да, несовпадения интересов могут привести к конфликтам 10 Наличие согласованности интересов на всех уровнях Да Нет, и не может быть 11 Схожесть социально-экономических процессов Да Скорее нет, если имеется, то не везде и не всегда 12 Экономики субъектов (стран) должны быть между собой максимально взаимозависимыми 13 Единые правила общего рынка товаров и услуг, труда и движение капитала 14 Вероятность распада Да, это есть стратегическая линия федерального центра Да, имеются Вероятность мала, зависит исключительно от внутренней политики федерального центра 16 Нет заинтересованности стран быть сильно экономически зависимыми друг от друга Можно добиться при желании, согласно концепции интеграционной политики Да, велика вероятность распада, зависит от многих факторов, от простой обиды нации до крупных конфликтов в общем пространстве В.1 Иерархия экономических пространств в идеальном варианте 08.05.2016 27 Почему не ЕЭП, а ОЭП? • Исторический опыт показывает, что навязывание государствам альтернативных институциональных моделей приводит, в конечном счете, к сдерживанию в них темпов социального и экономического развития, ухудшению положения населения и часто заканчивается «революциями». • Следовательно, общее экономическое пространство отличается по форме, масштабу и содержанию институциональной среды объединяющих стран. 17 В.2 Конфигурации «качества» контура ЕЭП США, ЕС и РФ (ночная спутниковая съемка NASA планеты земля, 2008г.) В.2 Об институциональных изменениях Если интегрирующие государства характеризуются разным типом исходных институциональных матриц, то содержанием таких изменений становится навязывание более слабому государству тех институциональных моделей, которые привычны и характерны для государства более сильного. В основе этого лежит естественное стремление сильной стороны к унификации экономического, социального и политического пространства, поскольку это позволяет ей с большей эффективностью реализовывать собственные задачи в поле своего влияния В.2 31 Распределение ВРП по группам регионов относительно среднероссийской величины ВРП на душу населения в 2010 г. Группы регионов по отношению к среднероссийской величине ВРП на душу населения Более 150% (высокоразвитые) 125-150% (развитые) 100-125% (благополучные) 75-100% (менее благополучные) 50-75% (слаборазвитые) Менее 50% (бедствующие) Итого 08.05.2016 Число регионо в группе Доля в суммарном объеме ВРП, % Средняя групповая величина ВРП на душу населения к средней по РФ, % 10 6 8 22 39,44 5,59 13,79 25,34 296,83 136,72 111,00 88,30 27 10 14,43 1,41 62,87 41,36 83 100 В.2 32 Динамика показателей дифференциации величин ВРП на душу населения за 1999-2009 гг. (по 83 субъектам РФ) Год 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 08.05.2016 2009 Относительный размах вариации (раз) Коэффициент вариации Темпы роста ВВП РФ, % 19,2 20,5 20,8 21,6 21,8 22,5 22,6 23,8 24,2 24,2 25,4 58,5 63,7 65,2 65,6 66,9 65,6 70,7 68,4 79,0 77,3 81,9 -0,4 3,3 7,7 5,3 5,5 6,0 7,2 7,4 8,1 5,6 -7,9 В.2 Уровни качества ЕЭП стран за 2012г Индикаторы/ Страны СССР США ЕС РФ 1.Уровень соответствия региональных законодательств (РЗ) к федеральному законодательству (ФЗ) - К1 1 0,9 0,25 0,75 2. Уровень идентичности функционирования институциональной среды К2 1 0,95 0,25 0,65 3. Индекс различий показателя ВРП на душу населения - К3 0,88 0,90 0,70 0,50 4. Степень открытости экономики регионов – К4 0,67 1 1 1 5.Уровень связанности регионов между собой - К5 0,75 1 0,85 0,75 6. Коэффициент конкурентоспособности экономики регионов - К6 0,75 1 0,95 0,49 7. Индекс качества жизни регионов (стран) - К7 0,9 0,95 0,90 0,79 Интегральный показатель (средняя арифметическая) 0,82 0,95 0,7 0,70 Интегральный показатель уровня качества ЕЭП 0,85 0,94 0,67 0,63 В.2 Карта территории Российской империи в 1914г. В.3 Проблемы формирования единого экономического пространства России Проблемы неэкономического характера 1. Укрепление функционирования институтов власти и правил на всей территории страны в интересах экономической консолидации и развития хозяйственных комплексов и регионов. 2. Установление идентичной институциональной среды на всем пространстве страны. Институциональная среда российской экономики не только имеет многочисленные административные барьеры, но и далека от благоприятной для развития конкурентоспособности экономических субъектов. 2. Усиление контрольных функций государства за точным соблюдением законов, нормативов, постановлений и расходованием денег во всех сферах общественно-политической жизни страны. 3. Унификация хозяйственного права на всей территории страны. 4. Укрепление на деле международных связей России со странами СНГ с целью обеспечения национальной и экономической безопасности страны 5. Укрупнение регионов и переход управления страной на уровне федеральных округов Проблемы экономического характера 1. Ускорение завершения экономических реформ в области ЖКХ и энергетики 2. Расширение рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы в регионах. 3. Выравнивание социально-экономических характеристик различных регионов с помощью экономических методов. 4. Формирование единого показателя нормы обязательного резервирования и ставки рефинансирования кредитнозаемного характера и их существенное снижение. 5. Усиление участия регионов в общей системе экономических взаимосвязей. 6. Расширение реальных прав хозяйствующих субъектов и местных органов самоуправления в эффективном управлении экономикой страны. 7. Законодательное установление в РФ и регионах обоснованных норм по оплате труда, социальным выплатам по поддержке уровня жизни и социальной сферы. Установить единую политику по выплате оплаты труда наемным рабочим исходя из минимальной цены часа рабочей силы, устанавливаемой ежегодно правительством. 8. Увеличение количества среднего класса и доведение их до 50% от общей численности населении страны В.3 Условия сохранения ЕЭП РФ • • • • • ЕЭП можно сохранить, при условии, если национальная и региональная экономика в динамике отвечает определенным требованиям и соответствует оценочным критериям выбора: -экономика региона должна быть максимально взаимосвязана с другими и быть взаимозависимой; -показатель ВРП на душу населения ежегодно должен превышать величину индекса потребительских цен и темпы роста численности населения, в том числе по регионам; -государственный строй должен соответствовать принципам справедливости не принятым самими людьми (демократией!), а указанными Всевышнем в священных книгах; -экономика должна быть рыночной и в разумной мере открытой; -добиться того, чтобы годовая инфляция не превышала порогового значения – 2,5%, т.е. 0,2 процента в месяц; продолжение.. В.3 Условия сохранения ЕЭП РФ (продолжение) ЕЭП можно сохранить, при условии, если национальная и региональная экономика в динамике отвечает определенным требованиям и соответствует оценочным критериям выбора: -уровень безработицы должен находиться в пределах не более 3%; -желательно чтобы федеральный бюджет был сбалансирован и его исполнение взят под строгий контроль, а дефицит бюджета не должен превышать 3%; -миграция рабочей силы внутри страны на переходный период должна контролироваться строго государством и не превышать порогового значения – 1,5% от численности экономически активного населения страны; -изменение среднегодового курса национальной валюты не должно превышать 1%; -доля инвестиций в человеческий капитал (расходы государства на образование и здравоохранение) из госбюджета должны быть не менее 5%; -расходы государства на НИОКР должны быть не менее 2,5% от ВВП. В.4 Почему не ЕЭП, а общее ЭП? Исторический опыт показывает, что навязывание государствам альтернативных институциональных моделей приводит, в конечном счете, к сдерживанию в них темпов социального и экономического развития, ухудшению положения населения и часто заканчивается «революциями». Следовательно, общее экономическое пространство не только по масштабу, но и форме и содержанию институциональной среды сильно отличается от ЕЭП. В.5 Обнаруженные закономерности: Закономерность 1 Активизация социально-экономических процессов на пространстве имеет свои пределы, так как существуют определенные нормы, стандарты и правила (а последние устанавливаются эмпирически), превышение пороговых значений которых резко ухудшает качество экономического пространства В.5 Обнаруженные закономерности: закономерность 2 Единое экономическое пространство производное от политического союза в интеграционном объединении. Ошибочным будет полагать, что политического союза добиваются через ЕЭП, должно быть наоборот. Пока в региональном интеграционном объединении не будет политического союза, и не будет функционировать единая институциональная среда, нет смысла говорить о едином экономическом пространстве стран В.5 Обнаруженные закономерности: закономерность 3 Единое экономическое пространство просто не может формироваться, пока сохраняются суверенитеты государств, причем с разной по содержанию и структуре функционирующей институциональной средой и несхожестью протеканию социально-экономических процессов. В.5 Обнаруженные закономерности: закономерность 4 При распаде одного субъекта ЕЭП система не в состоянии возвращаться (или долгое время) в исходное положение, т.е. в положение устойчиво равновесного состояния. Распад одного субъекта вызовет цепную реакцию во всей системе. Такая ситуация застанет врасплох властные структуры, и вынуждает государственную машину сначала объявить режим ЧС в регионах (горячих точках), а потом в целом по всей стране. Далее распад государства будет происходить по сценарию, задуманном заранее извне «режиссером», который все это время стимулировал «политические ошибки» институциональной среды. БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
