Валидация неформального и спонтанного обучения в
реклама
Валидация неформального и спонтанного обучения в Украине. Позиция работодателей Украины Кишинев 10-11 ноября 2011 Базовые позиции • Украина – страна с значительным эмиграционным потенциалом • По разным методикам – от 1,5 до 7 млн. граждан Украины выехали с целью трудоустройства с территории Украины в период 1991 – 2009 годы • С 2008 года поток трудовых мигрантов сократился, началась обратная тенденция – возвращения трудовых мигрантов Правовое поле • Конституция Украины (ст.ст. 4, 25, 28, 31, 32) • ЗУ «О принятии Устава Международной организации по миграции и изменений к Уставу» (11.07.2002) • ЗУ «О ратификации Соглашения в сфере трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» в рамках СНГ (11.07.1995) • Ратифицированные соглашения в сфере миграции с Испанией, Португалией, Аргентиной • Указ Президента Украины от 06.04.2011 «Вопросы Государственной миграционной службы” • Указ Президента Украины от 30.05.11 «О Концепции государственной миграционной политики» • Постановление КМУ от20.08.2003 «Об утверждении программы регулирования миграционных процессов 2003 - 2005» • Постановление КМУ от 20.01. 2010 «О создании Совета по вопросам трудовой миграции граждан Украины при КМУ» Возвращение мигрантов – а ждут ли их? • Отсутствие реальных механизмов стимулирования возвращения трудовых мигрантов (Концепция государственной миграционной политики говорит только в общем о «создании способствующих условий для возвращения в Украину граждан Украины, простоянно проживающих за ее границами»), в частности: – Стимулирования предпринимательской деятельности – Подтверждения квалификаций и умений – Создания благоприятной социальной среды Текущая активность • Отсутствие видимой активности государственных органов в сфере трудовой миграции • Деятельность Конфедерации работодателей и МОНмолодспорта в сфере создания Национальной рамки квалификаций и, как ее части, механизма признания (валидации) квалификаций • Совместный проект ЕС и МОТ «Эффективное управление трудовой миграцией и ее квалификационными аспектами» Национальная рамка квалификаций (НРК) • 2009 – разработка и внесение Конфедерацией работодателей первого законопроекта «О Национальной системе квалификаций», где НРК была неотъемлемой ее составляющей. Пока законопроект находится в Парламенте на рассмотрении • Октябрь 2010 – март 2011 – разработка МОНмолодспорта национальной рамки, преимущественно для высшей школы • Март – октябрь 2011 – подключение работодателей к процессу, адаптация дескрипторов квалификаций к требованиям рынка труда, подача проекта НРК в КМУ для утверждения НРК – что дальше? • Рамка квалификаций – не самоцель, а инструмент для: 1. Дальнейшего институционального и нормативного оформления НРК – принятия закона «О системе профессиональных квалификаций», введения понятий «профессиональный стандарт», «отраслевая квалификационная рамка», «отраслевой совет по вопросам разработки квалификаций», «квалификационный центр», «валидация результатов обучения» и тому подобное; 2. Разработки соответствующих отраслевых квалификационных рамок и профессиональных стандартов; 3. Формирования отраслевых (межотраслевых) советов по вопросам разработки квалификаций - разработка и регулярный пересмотр профессиональных стандартов, анализ отраслевого рынка труда. Проект ЕС и МОТ «Эффективное управление трудовой миграцией и ее квалификационными аспектами» • Реализуется с 2011 года, распространяется на Украину и Молдову; • Проект направлен на: – совершенствование системы сбора и анализ данных о миграции – улучшение подбора квалифицированных кадров в миграционном контексте – разработку схем трудовой миграции с учетом прав человека и двусторонних соглашений о социальном обеспечении – оказание технической помощи в эффективном управлении трудовой миграцией Валидация • Среди целей проекта – расширение базы знаний, необходимых для разработки соответствующей политики в сфере управления трудовой миграцией, в том числе: – Проведение исследования относительно вакансий и потребностей в квалифицированной рабочей силе в Молдове и Украине – Проведение анализа профессиональных навыков в наиболее привлекательных для трудовых мигрантов секторах экономики – Разработку рекомендаций по механизмам признания ранее полученной квалификации Наши цели • Участвовать в реализации проекта • Инициировать – исследования в сфере трудовой миграции – Необходимые изменения нормативного поля; – Скорейшее введение механизма валидации результатов обучения как трудовыми мигрантами, так и всеми желающими Спасибо за внимание! Конфедерация работодателей Украины Киев, ул. И. Франко, 42-б, 01030, Украина Тел. +38 044 591 63 91 Факс: +38 044 591 63 90 www.confeu.org [email protected]
