Вступление в ВТО

World Bank Seminar
Trade Policy and WTO Accession
Семинар Всемирного банка
Торговая политика и вступление в ВТО
Accession to the WTO
Challenges and Opportunities
Вступление в ВТО:
Трудности и возможности
Antonio Parenti
Delegation of the European Commission to Russia
Антонио Паренти
Делегация Европейской комиссии в России
The Challenges
Трудности
•
•
•
•
The handling of the process in itself is a challenge
Important liberalisation is expected: finding the right mix.
Maintain support within the country
The challenge of implementation
• Осуществление процесса само по себе – трудная
•
•
•
задача.
Ожидается существенная либерализация: найти
оптимальное сочетание.
Заручиться поддержкой внутри страны.
Трудности, связанные с проведением в жизнь.
Article XII WTO
Статья XII Соглашения об учреждении ВТО
1. Any State or separate customs territory possessing full autonomy in the conduct of its external commercial relations and of the other matters provided for in the
Agreement and the Multilateral Trade Agreements may accede to this Agreements on terms to be agreed between it and the WTO. Such accession shall apply
to this Agreement and the Multilateral Trade Agreements annexed thereto.
2. Decisions on accession shall be taken by the Ministerial Conference. The Ministerial Conference shall approve the agreement on the terms of accession by a twothird majority of the Members of the WTO.
3. Accession to a Plurilateral Trade Agreement shall be governed by the provisions of that Agreement.
1. Любое государство или отдельная таможенная территория,
обладающие полной автономией в ведении своих внешних
торговых отношений и в других вопросах, предусмотренных в
настоящем Соглашении и многосторонних торговых
соглашениях,
могут
присоединиться
к
настоящему
Соглашению на условиях, согласованных между ними и ВТО.
Такое присоединение относится к настоящему Соглашению и
приложенным
к
нему
Многосторонним
торговым
соглашениям.
2. Решения о присоединении принимаются Конференцией
министров. Конференция министров утверждает соглашение
об условиях присоединения большинством в две трети членов
ВТО.
3. Присоединение к Многостороннему торговому соглашению с
ограниченным кругом участников регулируется положениями
такого Соглашения.
The format of the negotiations
Формат переговоров
•
•
•
The Working Party
Protocol negotiations
Market access negotiations
• Рабочая группа
• Переговоры по протоколу
• Переговоры по вопросам доступа на
рынок
The format of the negotiations
Формат переговоров
Protocol negotiations
Переговоры по протоколу
•
•
The foreign trade memorandum
Questions and answers
• Меморандум о внешнеторговом режиме
• Вопросы и ответы
The draft protocol of accession
Предварительная редакция протокола о
присоединении
The format of the negotiations
Формат переговоров
Market access negotiations
Переговоры по вопросам доступа на рынок
•
•
Agricultural and industrial goods
Services
• Сельскохозяйственные и промышленные товары
• Услуги
The schedule of concessions
Перечень уступок
The content of the negotiations
Содержание переговоров
PROTOCOL NEGOTIATIONS
Переговоры по протоколу
Framework for making and enforcing policies
•
•
•
Who define Russia’s trade policy
Transparency of its trade policy
Right of appeal
Правовая база для принятия и реализации мер политики
•
Кто определяет торговую политику России
•
Прозрачность ее торговой политики
•
Право обжалования
The content of the negotiations
Содержание переговоров
PROTOCOL NEGOTIATIONS
Переговоры по протоколу
•
•
•
•
•
•
•
•
Policies affecting trade in goods
Import regulations
Internal taxes on products
Quantitative restrictions
Standards (the TBT and SPS Agreements)
Меры политики, затрагивающие торговлю товарами
Регулирование импорта
Внутренние налоги на продукты производства
Количественные ограничения
Стандарты (соглашения по техническим барьерам в торговле
(ТБТ) и санитарным и фитосанитарным мерам (СиФМ))
The content of the negotiations
Содержание переговоров
PROTOCOL NEGOTIATIONS
Переговоры по протоколу
•
•
•
Trips
Government Procurement
Trade and economic relations with third countries
• Соглашение по торговым аспектам прав
интеллектуальной собственности (ТРИПС)
• Правительственные закупки
• Торгово-экономические отношения с третьими
странами
The content of the negotiations
Содержание переговоров
MARKET ACCESS NEGOTIATIONS
Переговоры по вопросам доступа на рынок
Goods
•
Full coverage - Low Rates
•
Subsidies for Agricultural products
Товары
• Максимальный уровень связывания тарифов –
•
низкие ставки
Субсидии на сельскохозяйственную продукцию
Tariff bindings of members which have acceded to the WTO
Non-agricultural Products
Уровни связывания тарифов стран, присоединившихся
к ВТО – несельскохозяйственные товары
No. of Tariff Items
No. of Tariff Lines Bound
Individually
Specific + Compound Rates
0
0-5
6-10
11-15
16-20
21-30
31-40
41-50
51+
Simple Average of Individual
Tariff Bindings
Minimum
Maximum
Other Tariff Items Bound in
Headnote
Moldova
5,207
5,207
Oman
4,858
4,858
Georgia
5,206
5,206
Croatia
6,469
6,469
China
6,181
6,181
2
1,643
650
2,400
506
6
0
0
0
0
5,7%
None
598
309
925
2, 927
99
0
0
0
0
11%
None
482
994
1,038
1,484
13
0
0
0
0
5,8%
None
2,138
2,231
1,322
762
15
1
0
0
0
5.0%
None
546
1,084
2,966
794
499
250
31
11
0
8.9
0
20%
None
0
20%
None
0
20%
None
0
25%
None
0
50%
None
Tariff bindings of members which have acceded to the WTO
Agricultural Products
Уровни связывания тарифов стран, присоединившихся
к ВТО – сельскохозяйственные товары
No. of Tariff Items
No. of Tariff Items Bound
Individually
Specific + Compound Rates
0
0-5
6-10
11-15
16-20
21-30
31-40
41-50
51+
Simple Average of Individual
Tariff Bindings
Minimum
Maximum
Other Tariff Items Bound in
Headnote
Moldova
774
774
Georgia
776
776
Oman
719
719
Croatia
1,163
1,163
China
977
977
60
22
63
264
252
112
1
0
0
776
26
56
10
61
503
93
27
0
None
0
55
46
497
2
30
0
0
229
171
247
171
142
94
51
57
0
None
70
78
248
242
185
112
17
6
0
12.4%
0
12.1%
89
30.5%
1
10.4%
19
15.0
0
25%
None
0
30%
None
5%
200%
None
0
55%
None
0
65%
None
The content of the negotiations
Содержание переговоров
MARKET ACCESS NEGOTIATIONS
Переговоры по вопросам доступа на рынок
Services
•
4 modes of delivery
•
Extended coverage
•
Important liberalisation
Услуги
•
4 модели оказания услуг
•
Расширенные рамки связывания тарифов
•
Существенная либерализация
Sector Specific Commitments in Services
Обязательства по видам услуг
Georgia
Professional services
Computer and related
Research and development
Other business
Postal
Courier
Telecommunications v.a.
Telecommunications basic
Audiovisual
Construction
Distribution
Educational
Environmental
Financial – insurance
Financial - banking + other
Health
Social
Tourism
Recreational
Transport
- Maritime
- Air
- Rail transport
- Road transport
Limitations on N. T.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Moldova
Oman
Croatia
China
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
The Opportunities
Возможности
Political opportunities
•
Join the club where trade rules are made
•
Participate in the new round
•
Avail yourself of the DSU
•
External induced reform of the economy
Политические возможности
•
Присоединение к клубу стран, определяющему правила
международной торговли
•
Участие в новом раунде переговоров
•
Возможность воспользоваться Договоренностью об
урегулировании споров (ДУС)
•
Экономические реформы, побуждаемые внешними
факторами
The Opportunities
Возможности
Economic opportunities
•
Benefit from the commitments of other members
•
Improve the governance of the economy
•
Attract foreign investments
Экономические возможности
•
Выгоды, возникающие вследствие обязательств других
стран-членов ВТО
•
Совершенствование методов управления экономикой
•
Привлечение иностранных инвестиций