РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 марта 2013 года г. Севастополь Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Яременко В.Я., при секретаре Захарчук Е.В. и Тумасьян К.В., с участием заявителя Крамского С.В., его представителя Никонова Н.В., представителя командира в/ч <данные изъяты> Невидомого В.В., в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по заявлению капитана 3 ранга Крамского С. В. об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с не выплатой дополнительных видов денежного довольствия, установил: Как в своем заявлении, так и в судебном заседании, заявитель и его представитель, уточнив и дополнив ранее заявленные требования, настаивают на их удовлетворении и просят суд: признать незаконными и подлежащими отмене действия и решения командира в/ч <данные изъяты> и командующего Черноморским флотом, связанные с уменьшением начисления заявителю ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 95% до 50% за период с 23 июля 2008 года по 21 августа 2009 года; - признать незаконным и подлежащем отмене приказ воинского должностного лица, установившего заявителю выплату надбавки за сложность, напряженность специальный режим военной службы с 95% до 50% за период с 23 июля 2008 года по 21 августа 2009 года; - признать незаконным приказ командира в/ч <данные изъяты> от 7 сентября 2009 года №529 о лишении заявителя премии за 3-й квартал 2009 года и наказании его в дисциплинарном порядке за недобросовестное выполнение обязанностей лиц, допущенных к государственной тайне; - обязать командира в/ч <данные изъяты> выплатить заявителю, или в случае отсутствия его полномочий, подготовить в соответствии с указаниями вышестоящих воинских должностных лиц ходатайства о подготовке проекта приказа Министра обороны Российской Федерации о начислении и выплате заявителю: надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 95% за период с 23 июля 2008 года по 21 августа 2009 года, с учетом ранее выплаченного ему размера данной надбавки и исходя из должностного оклада заявителя, установленного на день производства ее выплаты; премии за 3-й квартал 2009 года, не выплаченной согласно приказу командира в/ч <данные изъяты> от 7 сентября 2009 года № 529, исходя из должностного оклада заявителя, установленного на день производства ее выплаты; - обязать воинских должностных лиц принять соответствующие меры для издания приказов о начислении и выплате заявителю положенного ему денежного довольствия за период со дня истечения срока нахождения в распоряжении начальника <данные изъяты> (командира в/ч <данные изъяты>) с 3 января 2011 года по день вынесения судебного решения, исходя из установленного на день начисления должностного оклада заявителя, а также с учетом ранее выплаченных денежных сумм; - обязать командира в/ч <данные изъяты> выплатить заявителю положенное ему денежное довольствие за период со дня истечения срока нахождения его в распоряжении начальника 31 ИЦ (командира в/ч <данные изъяты> ) с 3 января 2011 года по день вынесения судебного решения, исходя из установленного на день начисления должностного оклада заявителя, а также с учетом ранее выплаченных денежных сумм. Свои требования заявитель и его представитель мотивируют тем, что незаконно уволенный с военной службы, он (Крамской С.В.) на основании решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 26 мая 2009 года был восстановлен на военной службе, однако ему не было выплачено положенное денежное довольствие в полном объеме за период необоснованного увольнения со службы (с 23 июля 2008 года по 21 августа 2009 года), а именно: ему безосновательно был уменьшен размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 95% до 50%, а также он незаконно был лишен премии за 3-й квартал 2009 года. Кроме того, Крамской С.В. и его представитель Никонов Н.В. в суде пояснили, что в связи с превышением сроков зачисления заявителя в распоряжение командования, с 3 января 2011 года по настоящее время, заявитель в названный период имеет право на получение денежного довольствия в полном объёме, а не как военнослужащий, зачисленный в распоряжение командования. Представитель командира в/ч <данные изъяты> Невидомый В.В. с заявленными требованиями Крамского С.В. и его представителя не согласился и при этом суду пояснил, что оспариваемые заявителем приказы воинских должностных лиц являлись обоснованными, а поэтому решение суда от 26 мая 2009 года воинскими должностными лицами было исполнено в полном объеме, при этом заявителем без уважительных причин пропущен срок для обращения с данными требованиями в суд. Поскольку заявитель после его восстановления на военной службе в установленном порядке был зачислен в распоряжение командования и до настоящего времени не уволен с военной службы по причине не обеспечения жильем, то денежное довольствие ему выплачивается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, то есть, как военнослужащему, зачисленному в распоряжение командования, при этом Крамской С.В. обязанностей военной службы не исполняет. Извещенный о месте и времени судебного заседания представитель Министра обороны Российской Федерации и командующего Черноморским флотом в суд не прибыл, но в своем заявлении просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. Заслушав доводы сторон и исследовав представленные ими доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что данное заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из копии приказа командира в/ч <данные изъяты> от 14 июля 2008 года № 450 усматривается, что Крамской С.В., уволенный с военной службы в отставку приказом командующего Черноморским флотом от 8 июля 2008 года № 051 по состоянию здоровья, с 22 июля 2008 года исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения. Согласно решению военного суда от 26 мая 2009 года по гражданскому делу по заявлению капитана 3 ранга Крамского С.В. об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением заявителя с военной службы и исключением его из списков личного состава воинской части, вступившего в законную силу, указанное заявление было удовлетворено частично и на воинских должностных лиц была возложена обязанность по восстановлению Крамского С.В. на военной службе и в списках личного состава в/ч <данные изъяты> , а также обязанность по изданию приказов о выплате ему денежного Довольствия за период с 22 июля 2008 года по день восстановления на военной службе Осмотренным в суде приказом командира в/ч <данные изъяты> от 21 августа 2009года № <данные изъяты> подтверждается, что приказ названного воинского должностного лица в отношении заявителя от 14 июля 2008 года № 450 был отменен, Крамской С.В. был восстановлен в списках личного состава воинской части, зачислен на все виды довольствия с 22 июля 2008 года, при этом ему была установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50% с 23 июля по 31 декабря 2008 года, а также с 1 января 2009 года. Также, согласно росписи заявителя на данном приказе, с ним он был ознакомлен 24 августа 2009 года. Из сопроводительного письма ВрИО командира в/ч <данные изъяты> от 17 сентября 2009 года № <данные изъяты> усматривается, что Крамскому С.В. направлялись копии приказов воинских должностных лиц, в том числе и оспариваемый им приказ командира в/ч <данные изъяты> от 21 августа 2009 года № 489, при этом на указанном документе имеется расписка заявителя о получении им названного приказа 30 сентября 2009 года. Из приказа того же воинского должностного лица от 7 сентября 2009 года подтверждается, что Крамскому С.В. за недобросовестное исполнение служебных обязанностей лиц, допущенных к государственной тайне был объявлен «строгий выговор» и заявитель был лишен премии за 3-й квартал 2009 года. Копией рапорта заявителя от 30 сентября 2009 года на имя командира в/ч 31210 подтверждается, что Крамской С.В. указывает в нем о своем не согласии с приказами названного воинского должностного лица, в том числе и от 7 сентября 2009 года № <данные изъяты>, а также просил выдать ему заверенные копии приказов для их обжалования. Из осмотренного в суде сопроводительного письма командира в/ч <данные изъяты> от 30 сентября 2009 года № <данные изъяты>, а также почтовой квитанции от 2 октября 2009 года усматривается, что заявителю заказным письмом направлялись копии приказов, в том числе и приказа № <данные изъяты>. В судебном заседании заявитель и его представитель, каждый отдельно пояснили суду, что об издании воинскими должностными лицами оспариваемых ими приказов и, в связи с этим, не выплатой денежного довольствия - надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в спариваемый период, а также премии за 3-й квартал 2009 года Крамскому С.В. стало известно в 2012 году после предоставления соответствующих документов ответчиком в период подачи им жалобы военному прокурору и обращения с данным заявлением в суд. Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В соответствии с ч. 2 ст. 256 ГПК РФ, причины пропуска срока поясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. Согласно ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Как было установлено в судебном заседании, заявителю с 24 августа и 30 сентября 2009 года было известно о нарушении его прав, связанных с изданием командиром в/ч <данные изъяты> оспариваемых им приказов названного воинского должностного лица №№ <данные изъяты> , соответственно, однако он обратился с жалобой к военному прокурору по поводу названных приказов 3 ноября 2012 года и в военный суд с заявлением об их оспаривании 26 декабря 2012 года. Учитывая, что каких-либо доказательств подтверждения уважительности пропуска срока для обращения в суд в указанной части заявления Крамского С.В. о защите нарушенных прав ввиду тяжелой болезни (за исключением периода со 2 по 27 октября 2009 года - нахождении заявителя в 32 ЦВМГ п. Купава Московской области в связи с проведением ВВК), беспомощного состояния или по иным объективным причинам в течение с 28 октября 2009 года по 25 декабря 2012 года Крамским С.В. в суд не было представлено, а поэтому суд считает, что срок для оспаривания действий неких должностных лиц в названной части заявления заявителем был пропущен без уважительных причин и оснований для восстановления его у суда не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявления в данной его части (об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с изданием приказов об уменьшении размера надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы и лишении премии за 3-й квартал 2009 возложении обязанностей по отмене названных приказов и выплате указанных дополнительных видов денежного довольствия) следует отказать. При этом суд доводы заявителя и его представителя о том, что срок на обращение в указанной части заявления Крамским С.В. не был пропущен или был пропущен по уважительным причинам, в основном связанным с имеющимся последнего заболеваниями органов зрения, а также то, что заявитель не получал оспариваемых им копий приказов воинских должностных лиц по причине проживания в коммунальной квартире, то суд по вышеизложенным основаниям находит их несостоятельными. Также, суд считает не соответствующими действительности доводы Крамского С.В. и его представителя Никонова Н.В. о том, что с оспариваемыми ими приказами заявитель узнал из представленных представителем воинского должностного лица документов в суд, поскольку с данным заявлением в суд он Крамской С.В.) обратился 26 декабря 2012 года, а документы в суд, связанные с спариваемыми им приказами и произведенным на основании данных приказов выплатой денежного довольствия, были представлены представителем воинского должностного лица лишь в феврале 2013 года. Суд при этом принимает во внимание и доводы представителя воинского должностного лица Невидомого В.В. о том, что по состоянию своего здоровья Крамской С.В. мог своевременно обратиться в суд за защитой своих прав, поскольку эти его доводы подтверждаются объяснениями очевидцев Геровой Г.Д. и Бац Л., согласно которым, заявитель в период ноября 2009 года самостоятельно писал рапорты, не пользуясь очками или увеличительными оптическими приборами. Кроме того, вывод суда о том, что с оспариваемыми Крамским С.В. приказами воинских должностных лиц последний был ознакомлен в 2009 году, подтверждается и исследованными в судебном заседании неоднократными ответами названных лиц на имя военного прокурора и вышестоящих воинских должностных лиц в связи с поступившими жалобами Крамского С.В. в адрес данных лиц, в том числе и по вопросам не выдачи ему соответствующих копий приказов, оспариваемых заявителем. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в вышеприведенные периоды 2009 года Крамскому С.В. было известно об оспариваемых им приказах воинских должностных лиц и, в связи с этим, уменьшением ему надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, а также лишении его премии за 3-й квартал 2009 года, при этом в суд с заявлением об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с перечисленными правоотношениями, он обратился 26 декабря 2012 года. Что касается требований Крамского С.В. в части возложения обязанности на воинских должностных лиц по принятию соответствующих мер для издания приказов о начислении и выплате положенного ему денежного довольствия за период со дня истечения срока нахождения в распоряжении начальника <данные изъяты> (с 3 января 2011 года) по день вынесения судебного решения, исходя из установленного на день начисления должностного оклада заявителя, а так же с учетом ранее выплаченных денежных сумм, а на командира в/ч <данные изъяты> - выплатить заявителю положенное ему денежное довольствие за указанный период, исходя из установленного на день начисления заявителю оспариваемых им денежных средств, а также с учетом ранее выплаченных денежных сумм, то суд исходит из нижеследующего. Выпиской из приказа командующего Черноморским флотом от 3 июня 2010 года № <данные изъяты> подтверждается, что заявитель, проходящий военную службу в <данные изъяты> был зачислен в распоряжение командира названной воинской части, при этом в выписке указано о том, что Крамской С.В. не обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства и состоит в списках на получение жилья в избранном им месте жительства. Согласно выписке из приказа командира в/ч <данные изъяты> от 6 декабря 2012 да № 322, Крамской С.В., зачисленный приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2012 года № 2215 в распоряжение с командующего Черноморским флотом, с указанной в названной выписке даты оправлен для дальнейшего прохождения военной службы в в/ч <данные изъяты> (Черноморский флот). Частью 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий. Как было с достоверностью установлено в судебном заседании и это не оспаривается сторонами, заявитель после его восстановления на военной службе решению суда от 26 мая 2009 года был зачислен в распоряжение командования надлежащими воинскими должностными лицами. Из архивной копии приказа командира в/ч <данные изъяты> от 18 февраля 2008 года № 100 усматривается, что Крамской С.В. с указанной даты был освобожден от исполнения служебных обязанностей на срок до исключения его из списков личного состава воинской части - в связи с признанием его не годным к военной службе. В судебном заседании заявитель и его представитель пояснили, что с названного периода Крамской С.В. обязанностей военной службы не исполняет, при этом он не уволен со службы по причине не обеспечения его жилым помещением в избранном месте жительства - г. Хосте Краснодарского края. Частью 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что, военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи организационноштатными мероприятиями без предоставления им жилых помещении. Как было с достоверностью установлено судом, заявитель не давал своего согласия на увольнение со службы без обеспечения его жилым помещением. С учетом изложенного суд считает, что в данной части требований Крамского С.В. его права в связи с превышением срока зачисления его в распоряжение командования нарушены не были, поскольку заявитель в названный период и в настоящее время обязанностей военной службы не исполняет и денежное довольствие получает в размере, установленном п. 28 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных льгот», а также п.152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации. При этом суд учитывает, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих» имеет высшую юридическую силу по отношению к Положению о порядке прохождения военной службы. Суд также принимает во внимание и то, что в соответствии с п. 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности, исходя из даты принятия их на учет. При таких обстоятельствах суд эти перечисленные требования заявителя считает необоснованными, а поэтому приходит к выводу об отказе в их удовлетворении. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 256 и 258 ТПС РФ суд, решил: В удовлетворении заявления капитана 3 ранга Крамского С. В. об оспаривании действий воинских должностных лиц, связанных с не выплатой дополнительных видов денежного довольствия, отказать: - в части заявленных требований - о признании незаконными и подлежащих отмене действий и решений командира в/ч <данные изъяты> и командующего Черноморским флотом, связанные с уменьшением начисления заявителю ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 95% до 50% за период с 23 июля 2008 года по 21 августа 2009 года; о признании незаконным и подлежащем отмене приказа воинского должностного лица, установившего заявителю выплату надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы с 95% до 50% за период с 23 июля 2008 года по 21 августа 2009 года; о признании незаконным приказа командира в/ч <данные изъяты> от 7 сентября 2009 года № 529 (о лишении заявителя премии за 3-й квартал 2009 года и наказании его в дисциплинарном порядке за недобросовестное выполнение обязанностей лиц, допущенных к государственной тайне); о возложении обязанности на командира в/ч 09703-Л по выплате заявителю, или в случае отсутствия его полномочий, подготовке в соответствии с указаниями вышестоящих воинских должностных лиц ходатайства о подготовке проекта приказа Министра обороны Российской Федерации о начислении и выплате заявителю: надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 95% за период : 23 июля 2008 года по 21 августа 2009 года, с учетом ранее выплаченного ему размера данной надбавки и исходя из должностного оклада заявителя, установленного на день производства ее выплаты; премии за 3-й квартал 2009 года, не выплаченной согласно приказу командира в/ч <данные изъяты> от 7 сентября 2009 года № 529, исходя из должностного оклада заявителя, установленного на день производства ее выплаты - в связи с пропуском срока для обращения с заявлением в названной его части в суд; - в части остальных заявленных требований - о возложении обязанностей на воинских должностных лиц по принятию соответствующих мер для издания приказов о начислении и выплате заявителю положенного ему денежного довольствия за период со дня истечения срока нахождения в распоряжении начальника <данные изъяты> (командира в/ч <данные изъяты>) с 3 января 2011 года по день вынесения судебного решения, исходя из установленного на день начисления должностного оклада заявителя, а также с учетом ранее выплаченных денежных сумм; о изложении обязанности на командира в/ч <данные изъяты> по выплате заявителю положенного ему денежного довольствия за период со дня истечения срока нахождения его в распоряжении начальника <данные изъяты> (командира в/ч <данные изъяты>) с 3 января 2011 года по день вынесения судебного решения, исходя из Установленного на день начисления должностного оклада заявителя, а также с учетом ранее выплаченных денежных сумм - в связи с их необоснованностью. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного ; да через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение одного месяца - дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий В.Я. Яременко