комментарии и разъяснения по 44-ФЗ 28

регламент программы повышения квалификации:
КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК: комментарии и разъяснения по 44-ФЗ
28 - 29 марта 2016 года
28 марта 2016 г. (понедельник)
10:30 - 11:00
РЕГИСТРАЦИЯ (ауд. 3095 УК 6)
11:00 - 12:30
Приходько Арсений Игоревич
кандидат юридических наук, советник юстиции 2-го класса, магистр частного права
СУДЕБНЫЕ СПОРЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
ОСНОВАНИИ ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
1) ПРАКТИКА СУДОВ ПО ВОПРОСАМ:
• применения законодательства о закупках к отдельным видам гражданско-правовых договоров;
• расторжения контрактов (договоров);
• проведения повторных торгов и пр.
• возможности рассмотрения споров, вытекающей из закупочной деятельности, в третейских судах;
• включения в цену контракта НДС.
2) ОПЛАТА ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ), КОТОРЫЕ НЕ БЫЛИ ПРЕДУСМОТРЕНЫ КОНТРАКТОМ. НОВАЯ ПРАКТИКА
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ;
3) ОЦЕНКА СУДАМИ ВКЛЮЧЕННЫХ В ДОКУМЕНТАЦИЮ ТРЕБОВАНИЙ НА ПРЕДМЕТ НЕЗАКОННОГО ОГРАНИЧЕНИЯ
КОНКУРЕНЦИИ. ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ.
4) НОВЫЕ ПОДХОДЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ (ВЗИМАНИЮ) НЕУСТОЙКИ В РАМКАХ КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В ХОДЕ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР.
5) О ДОПУСТИМОСТИ ЗАПРЕТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ СУБПОДРЯДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
6) СУДЕБНОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА.
7) ВНЕСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ОТМЕНЫ (АННУЛИРОВАНИЯ) РЕЗУЛЬТАТОВ ТОРГОВ. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ВНЕСУДЕБНОГО ПОРЯДКА.
8) ПРИЗНАНИЕ СУДОМ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ТОРГОВ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ:
• основания для признания торгов недействительными;
• лица, которые вправе заявлять соответствующие требования;
• последствия признания торгов недействительными. Применение последствий недействительности исполненного
сторонами договора, заключенного в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ.
12:30 - 12:45
КОФЕ-БРЕЙК
12:45 - 14:15
ПРОДОЛЖЕНИЕ ЛЕКЦИИ
14:15 - 15:00
ОБЕД
15:00 - 18:00
Беляева Ольга Александровна
доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ: КОММЕНТАРИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО 44-ФЗ
• Предмет контракта, особенности субъектного состава, обязательные условия
• Типовые условия контрактов
• Контрактная цена
• Банковское сопровождение контрактов
• Обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях,
субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена которого или
общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта
• Исполнение контракта: приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
• Обеспечение исполнения контракта, особенности банковской гарантии, антидемпинговое обеспечение
Дополнительная информация:
тел./факс: (499) 956–0865 | E–mail: [email protected] | Internet: www.statut.ru
регламент программы повышения квалификации:
КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК: комментарии и разъяснения по 44-ФЗ
28 - 29 марта 2016 года
29 марта 2016 г. (вторник)
09:30 - 10:50
Никитина Екатерина Владимировна
ФАС России, начальник отдела, советник 2-го класса государственной гражданской службы
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 05.04.2013 Г. № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД» (далее - КС):
сфера применения, вступление в силу, переходные положения.
• Последние изменения в 44-ФЗ: федеральные законы от 08.03.2015 г. № 23-ФЗ, 06.04.2015 г. № 82-ФЗ,
от 29.06.2015 г. № 188-ФЗ, от 13.07.2015 г. № 227-ФЗ, 220-ФЗ, 216-ФЗ, 226-ФЗ, 249-ФЗ.
• Участники КС, их права и обязанности
• Кадровые изменения в системе: централизация закупок, введение контрактной службы заказчика; контрактные
управляющие; комиссии по закупкам
• Единая информационная система, ее состав и элементы, обновленный официальный сайт
• Обоснование закупок. Планирование и нормирование в КС
• Новые методы обоснования начальной цены контракта
• Мониторинг реализации планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и
планов-графиков
• Применение национального режима в КС. Требования приказа Минэкономразвития РФ «Об условиях допуска товаров,
происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для нужд заказчиков»:
практические рекомендации
• Общественный контроль в контрактной системе. Обязательное общественное обсуждение закупок
ПРАКТИКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ФАС РОССИИ
• Принципиальные изменения в системе контроля за Госзакупками по 44-ФЗ
• Контрактный аудит и контроль в КС; организация внутреннего аудита
• Обжалование действий Заказчика, Уполномоченного органа, оператора ЭТП. Досудебное разрешение споров.
Рассмотрение жалоб по существу
• Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий Заказчиков, Уполномоченных органов при проведении закупочных
процедур
• Практика осуществления контроля ФАС России (приказы, регламенты ФАС, плановые, неплановые проверки и т.п.).
Ответственность должностных лиц Заказчика по КоАП.
10:50 - 11:10
КОФЕ-БРЕЙК
11:10 - 12:30
ПРОДОЛЖЕНИЕ ЛЕКЦИИ
12:30 - 12:45
КОФЕ-БРЕЙК
12:45 - 14:15
Беляева Ольга Александровна
доктор юридических наук, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса Института
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ КОНТРАКТЫ: КОММЕНТАРИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО 44-ФЗ
• Меры ответственности: условия и порядок их применения
• Изменение и расторжение контракта. Односторонний отказ от исполнения контракта: основания, процедура, проблемы
практического применения.
• Реестр недобросовестных поставщиков. Реестр контрактов, заключенных заказчиками.
• Условия признания судом контракта недействительным
Дополнительная информация:
тел./факс: (499) 956–0865 | E–mail: [email protected] | Internet: www.statut.ru