ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту технического кодекса установившейся практики ТКП 17.13-XX-201X (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Аналитический (лабораторный) контроль и мониторинг окружающей среды. Порядок отбора проб атмосферного воздуха, атмосферных осадков и снежного покрова для определения концентраций загрязняющих веществ и метеорологические наблюдения» (взамен РД 52.04.186-89) (Окончательная редакция) 1 Основание для разработки технического кодекса установившейся практики План технического нормирования и стандартизации в области охраны окружающей среды и природопользования на 2014 год, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 03.03.2014 № 64-ОД, пункт 7.1. 2 Цель и задачи разработки технического кодекса установившейся практики Цель – совершенствование действующей технической нормативной правовой базы Республики Беларусь в области охраны окружающей среды в части мониторинга атмосферного воздуха. Задача – разработка технического кодекса установившейся практики «Охрана окружающей среды и природопользование. Аналитический (лабораторный) контроль и мониторинг окружающей среды. Порядок отбора проб атмосферного воздуха, атмосферных осадков и снежного покрова для определения концентраций загрязняющих веществ и метеорологические наблюдения» (взамен РД 52.04.186-89) (далее – технический кодекс установившейся практики). В настоящее время проведение мониторинга атмосферного воздуха осуществляется на основании приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 15 января 2014 г. № 13-ОД «Об организации работ по проведению мониторинга атмосферного воздуха на пунктах наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь». Разработка технического кодекса установившейся практики предусматривает: - разработку порядка отбора проб атмосферного воздуха, атмосферных осадков и снежного покрова для определения концентраций загрязняющих веществ; - разработку порядка проведения метеорологических наблюдений. 3 Характеристика объекта технического нормирования и стандартизации Объектом технического нормирования является разработка порядка отбора проб атмосферного воздуха, атмосферных осадков и снежного покрова для определения концентраций загрязняющих веществ и метеорологические наблюдения. 4 Взаимосвязь проекта технического кодекса установившейся практики с другими техническими нормативными правовыми актами ГОСТ 17.2-1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями ГОСТ 17.2.1.03-84. Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения. Термины и определения ТКП 1.1-2004 (04100) «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки технических кодексов установившейся практики» ТКП 1.5-2004 (04100) «Система технического нормирования и стандартизации Республики Беларусь. Правила построения, изложения, оформления и содержания технических кодексов установившейся практики и государственных стандартов» ТКП 17.01-01-2007 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Порядок разработки технических кодексов установившейся практики в системе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь» ТКП 17.10-12-2009 (02120) Охрана окружающей среды и природопользование Гидрометеорология Правила проведения приземных метеорологических наблюдений и работ на станциях 5 Информация о требованиях технического кодекса установившейся практики, отличающихся от соответствующих международных (региональных) и государственных стандартов Требования к техническому кодексу установившейся практики соответствуют требованиям нормативных правовых и технических нормативных правовых актов Республики Беларусь. 6 Источники информации Закон Республики Беларусь «Об охране атмосферного воздуха» от 16 декабря 2008 г. №2-3 Закон Республики Беларусь «Об обеспечении единства измерений» от 5 сентября 1995 г. № 3848-XII в редакции Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 163-3 Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 апреля 2004 года № 482 «Об утверждении положений о порядке проведения в составе Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь мониторинга поверхностных вод, подземных вод, атмосферного воздуха, локального мониторинга окружающей среды и использования данных этих мониторингов» (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Совета Министров от 10.06.2008 N 835) РД 52.04.186-89 «Руководство по контролю загрязнения атмосферы», – М.: Госкомгидромет СССР, 1991. – разделы 2, 4, 6 Часть I, разделы 2, 3, 5 Часть II, раздел 3 Часть III ТКП 17.10-12-2009 (02120) Охрана окружающей среды и природопользование Гидрометеорология Правила проведения приземных метеорологических наблюдений и работ на станциях Утвержден и введен в действие постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 4-Т Об организации работ по проведению мониторинга атмосферного воздуха на пунктах наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь Утвержден Приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды от 15.01.2014 г. № 13-ОД 2 7 Сведения о рассылке на отзыв и согласовании проекта технического кодекса установившейся практики В соответствии с техническим заданием, рабочая редакция проекта технического кодекса установившейся практики была разослана на отзыв в следующие организации: - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь; - Республиканское унитарное предприятие «Центральный научно-исследовательский институт комплексного использования водных ресурсов» (РУП ЦНИИКИВР); - Государственное учреждение «Республиканский центр аналитического контроля в области охраны окружающей среды»; - Государственное научное учреждение «Институт природопользования Национальной академии наук Беларуси» (Институт природопользования НАН Беларуси). Были получены отзывы от 4-х организаций. По полученным предложениям и замечаниям составлена сводка отзывов. Все замечания и предложения учтены в окончательной редакции проекта технического кодекса установившейся практики. 8 Заключение и предлагаемое решение по проекту технического кодекса установившейся практики Проект технического кодекса установившейся практики соответствует целевому назначению, законодательству Республики Беларусь и рекомендуется к утверждению. 9 Введение технического кодекса установившейся практики в действие Предполагаемая дата введения в действие технического кодекса установившейся практики – март 2015 года. 10 Дополнительные сведения Государственное учреждение «Республиканский центр радиационного контроля и мониторинга окружающей среды» (ГУ РЦРКМ) 220114, г. Минск, пр. Независимости, 110 А, тел. (+375 17)263 95 61, факс (+375 17)267 31 40, E-mail: [email protected], [email protected] интернет сайт: rad.org.by Начальник ГУ РЦРКМ ______________ А.П.Станкевич ИСПОЛНИТЕЛИ: Начальник информационно-аналитического (экологический мониторинг) ГУ РЦРКМ отдела ___________ Г.М.Тищиков Начальник информационно-аналитического сектора (мониторинг атмосферного воздуха) ГУ РЦРКМ ___________ Б.Б.Козерук Начальник отдела мониторинга атмосферного воздуха ГУ РЦРКМ ___________ З.И.Бавелко Ведущий инженер-химик информационноаналитического сектора (мониторинг атмосферного воздуха) ГУ РЦРКМ ___________ А.С.Пашик 3