СПРАВКА о деятельности Межрегионального общественного движения поддержки здорового образа жизни «ЗА ТРЕЗВУЮ НАЦИЮ» по итогам 4-х месяцев 2015 года. Межрегиональное общественное движение поддержки здорового образа жизни «За трезвую нацию», в соответствии с Уставом осуществляет общественный контроль за соблюдением Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Деятельность по осуществлению общественного контроля организована путем приема заявлений от граждан из субъектов РФ, которые поступают на Сайт «Градус.net», на электронный адрес [email protected], на телефон горячей линии №8 800 775 68 45 и от волонтеров общественного движения и осуществлением обработки, полученных заявлений и подготовка по ним обращений в органы государственной власти (МВД, ИФНС, лицензирующие органы). Работа с заявлениями и сообщениями. В анализируемом периоде на сайте «Градус.net» было зарегистрировано 653 заявления о нарушениях в сфере оборота алкогольной продукции, подпадающих под действие Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, что на 6,1% меньше количества заявлений, зарегистрированных в аналогичном периоде прошлого года (Далее- АППГ) (611 заявлений). Пути поступления заявлений: - на сайт «Градус.net» - 291 заявления; - по телефонному звонку горячей линии -14; - по электронной почте- 343; - на мобильное приложение- 5. После обработки модераторами полученных 653 заявлений приняты следующие решения: - 604 – обработаны и составлены обращения, это на 6,4% больше АППГ (376); - 49 заявления не обрабатывались в связи с тем, что внесены в разряд некорректных по объективным причинам (недостаточно информации, дублирование заявок, заявки, не подпадающие под действие ФЗ №171). Следует отметить, что самое большое количество заявлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года зарегистрировано и обработано: - Красноярском крае- 230 (АППГ-16); - Иркутской области-24 (АППГ-6); 1 - Забайкальском крае- 10 (АППГ-1). В таких субъектах как: - г. Москва -28(АППГ-144); - Нижегородская область- 17 (АППГ-12); - Свердловская область-14 (АППГ-21); - Краснодарский край-18 (АППГ-39); - Ростовская область- 13 (АППГ-18); - Самарская область-14 (АППГ-37); - Ханты- Мансийский АО-Югра- 10 (АППГ-12); - Челябинская область-10 (АППГ-24); - Санкт- Петербург- 72 (АППГ-78); - Пермский край- 10 (АППГ-15) также зарегистрировано 10 и более заявлений, однако допущено значительное снижение показателей в сравнении с 4 месяцами 2014 года. По другим субъектам России сообщений получено менее 10 заявлений, либо не получено совсем. Обращения МОД по нарушениям пунктов ФЗ № 171. По 604 обработанным заявлениям составлено 604 обращения МОД в органы государственной власти, что незначительно, на 1,1% меньше 2014 года-611. Из них в органы МВД подготовлено и направлено- 601 обращение, ИФНС- 3 обращения. Обращения подготовлены по нарушениям следующих пунктов Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ: - п.2 ст.12 ФЗ подделка или отсутствие ФСМ- 21 заявление, или 3,5% от количества обработанных заявок (АППГ-46); - п.5 ст.11 ФЗ цена ниже установленной- 1 заявление (АППГ-3); - п.5 ст.16 ФЗ свыше установленного времени- 9 заявлений, или 1,5% (АППГ-54); - п.2 ст.16 ФЗ продажа несовершеннолетним- 3 заявления, или 0,5% (АППГ8); - п.1 ст.26 ФЗ без лицензии- 175 заявлений, или 29% (АППГ-126); - по нескольким нарушениям- 391 заявление, или 64,7%от числа всех направленных писем (АППГ-303). Ответы на обращения МОД. На составленные обращения МОД на протяжении 4 месяцев 2015 года из субъектов России поступило 530 ответов (АППГ-80), из них окончательные ответы о том, что проведена проверка поступили в количестве-358 (АППГ-32): 2 - 189 ответов получено о том, что информация, изложенная в обращениях МОД, нашла свое подтверждение и к нарушителям приняты меры административного воздействия, что составляет 52,8% от количества окончательных ответов (АППГ-14); - 169 ответов, или 47,2% от количества окончательных ответов, получено и о том, что информация не подтвердилась (АППГ-18); - 117 писем перенаправлены в другие подразделения для принятия решения (АППГ-30); - 55 промежуточных ответов о том, что информация получена, зарегистрировано в КУСП, с указанием № регистрации и даты, назначена проверка, о результатах будет сообщено дополнительно (АППГ-18). Уголовная ответственность. Из полученных ответов установлено, что кроме административной ответственности имеются 3 факта возбуждения уголовных дел. Запросы дополнительной информации. В связи с тем, что не все ответы, в которых информация о нарушениях подтвердилась полные, с описанием состава нарушения, статьи КоАП РФ, в соответствии с которой виновные привлечены к административной ответственности, не включена информация об изъятии алкогольной и спиртосодержащей продукции и не указано ее количество. Большая часть ответов не конкретная, требующая уточнения всей информации, в связи с чем на протяжении 4 месяцев 2015 года на такие ответы были подготовлены и направлены 162 писем с просьбой о предоставлении уточненных данных (АППГ-0). Опротестование отрицательных ответов. По ряду отрицательных ответов на имя руководителей УМВД было направлено 16 претензионных писем с просьбой о проведении повторных проверочных мероприятий и полному сбору материала. Привлечение к административной ответственности по статьям КоАП РФ: Самое большое количество административных протоколов и дел административного производства составлено по следующим статьям: 3 - ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ «Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» - 95, или 50,3% от всех положительных ответов (189); - ч.1,2 ст.14.1 «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» -57, или 30,2% от всех положительных ответов; - Ст. 14.2. «Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена» - 24, или 12,7% от всех положительных ответов; - ч.2.1 ст.14.16 «Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния» - составлено 6 протокола, или 3,2% от всех положительных ответов. - с ч.2 ст. 14.6 «Занижение регулируемых государством цен…»- 7 протоколов, или 3,7% от всех положительных ответов. По другим статьям КоАП составлено по 1-3 протокола. Об изъятии алкогольной продукции. Из полученных ответов установлено, что за 4 месяца 2015 года алкогольная продукция изъята в количестве 3745,57 литра (АППГ-118 литров, а для сравнения за весь 2014 год- 6772,27). О сумме наложенного штрафа. Сумма наложенных и взысканных штрафов составила 1 миллион 148 тысяч 350 рублей. (АППГ-13 500 рублей, а для сравнения за весь 2014 год2042700,5). О направлении благодарностей. В 2015 года сотрудниками Движения в органы МВД субъектов РФ было подготовлено и направлено 60 благодарственных писем за профессиональное проведение оперативных мероприятий, выявление нарушений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции (АППГ-2). Получено 45 ответов, в которых руководители МВД благодарят Президиум Движения за оценку их труда и сообщают, что благодарности Движения были доведены до личных составов подчиненных им подразделений как положительные примеры несения службы, а сотрудники поощрены правами начальников подразделений: объявлены благодарности и ряд сотрудников поощрены денежными премиями. 4