С П Р А В К А поддержки здорового образа жизни

СПРАВКА
о деятельности Межрегионального общественного движения
поддержки здорового образа жизни
«ЗА ТРЕЗВУЮ НАЦИЮ»
по итогам 2-х месяцев 2016 года.
Межрегиональное общественное движение поддержки здорового
образа жизни «За трезвую нацию», в соответствии с Уставом осуществляет
общественный контроль за соблюдением Федерального закона от
22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и
об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Деятельность по осуществлению общественного контроля
организована путем приема заявлений от граждан из субъектов РФ, которые
поступают на Сайт «Градус.net», на электронный адрес [email protected],
на телефон горячей линии №8 800 775 68 45 и от волонтеров общественного
движения и осуществлением обработки, полученных заявлений и
подготовка по ним обращений в органы государственной власти (МВД,
ИФНС, лицензирующие органы).
Работа с заявлениями и сообщениями.
В анализируемом периоде на сайте «Градус.net» было
зарегистрировано 446 заявления о нарушениях в сфере оборота алкогольной
продукции, что в 2 раза больше количества заявлений, зарегистрированных
за 2 месяца 2015 года (2015 год-221 заявлений).
Заявления поступили:
- на сайт «Градус.net» -390 заявлений;
- по телефонному звонку горячей линии -18;
- по электронной почте-38.
Из полученных 446 заявлений:
- 407 заявления, подпадающие под действие Федерального закона от
22.11.1995 № 171-ФЗ, они обработаны и по ним составлены обращения в
органы государственной власти;
- 3 заявки не обработаны, т.к. ожидается уточнение информации;
-36 заявлений не обрабатывались в связи с тем, что внесены в разряд
некорректных по объективным причинам (недостаточно информации,
дублирование заявок, заявки, не подпадающие под действие ФЗ №171).
Больше всего заявок получено и обработано по субъектам РФ:
- Красноярский край- 105 (АППГ-11);
- г. Москва -48 (АППГ-21);
- Санкт- Петербург- 46 (АППГ-9);
1
- Московская область-21 (АППГ-6);
- Кировская область-13 (АППГ-3);
- Хабаровский край-11 (АППГ-1);
- Ростовская область-11 (АППГ-12);
- Свердловская область-11 (АППГ-9).
По другим субъектам России сообщений получено менее 10
заявлений, либо не получено совсем.
Письма по нарушениям пунктов ФЗ № 171.
По 407 обработанным заявлениям составлено 458 обращений в органы
государственной власти, что больше аналогичного периода прошлого года
(далее АППГ) в 2,2 раза (в 2015 году-205).
Из них:
- в органы МВД-407 обращений;
- 39 обращений направлено в адрес прокуроров субъектов России с
ходатайствами о направлении в порядке ст.45 ГПК РФ исковых заявлений в суды
в отношении интернет-провайдеров об ограничении доступа к Интернет-сайтам
путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса
в отношении интернет-сайтов, реализующих алкогольную продукцию
дистанционным способом через интернет-магазины.
- 3- в ИФНС;
- 9 запросов главам Администраций по расстоянию от детского дошкольного
учреждения и прилегающей территории к торговому объекту.
Обращения подготовлены по нарушениям следующих пунктов
Федерального Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ:
- по нескольким нарушениям- 303 заявления, или 74,5% от количества
всех заявлений (АППГ-171);
- п.1 ст.26 ФЗ без лицензии- 43 заявления, или 10,6% от всех заявлений
(АППГ-18);
- п.5 ст.16 ФЗ свыше установленного времени- 35 заявлений, или 8,6%
(АППГ-5).
- п.2 ст.12 ФЗ подделка или отсутствие ФСМ- 15 заявлений или 3,7% от
количества обработанных заявок (АППГ-8).
Ответы на обращения МОД.
На составленные обращения МОД на протяжении 2-х месяцев 2016
года из субъектов России поступило 410 ответов (АППГ-200), из них:
- 192 ответа о том, что информация, изложенная в обращениях МОД,
нашла свое подтверждение и к нарушителям приняты меры
административного воздействия (АППГ- 59);
- по 112 фактам нарушения не выявлены (АППГ-60);
- 61 письмо перенаправлено в другие подразделения для принятия
решения (АППГ- 57);
2
-45 промежуточных ответов о том, что информация зарегистрирована
в КУСП, с указанием № регистрации и даты, назначена проверка, о
результатах которой будет сообщено дополнительно (АППГ-24).
Запросы дополнительной информации.
В связи с тем, что не все ответы, в которых информация о нарушениях
подтвердилась полные, с описанием состава нарушения, статьи КоАП РФ, в
соответствии с которой виновные привлечены к административной
ответственности, не включена информация об изъятии алкогольной и
спиртосодержащей продукции и не указано ее количество. Большая часть
ответов не конкретная, требующая уточнения всей информации, в связи с
чем в течении 2 месяцев 2016 года на такие ответы были подготовлены и
направлены 128 писем с просьбой о предоставлении уточненных данных.
Об изъятии алкогольной продукции.
Из ответов, полученных в январе- феврале 2016 установлено, что
алкогольная продукция изъята в количестве 2754,36 литра, что в два раза
больше показателей АППГ 2015 года. По итогам 2- х месяцев 2015 года эта
цифра составляла 1376,42 литра изъятой алкогольной продукции.
О сумме наложенного штрафа.
Из ответов, полученных в январе установлено, что сумма наложенных
и взысканных штрафов составила 1 743 250 рублей, что в 3,3 раза больше
АППГ (2 м-ца 2015 года- 529 150 рублей).
Особое внимание следует обратить на ответы из Управления по
тарифам и ценовой политике Орловской области откуда получена
информация о том, что в отношении ООО «Магазин «На Васильевской»
составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12
КоАП РФ. В соответствии с постановлением Железнодорожного районного
суда г. Орла от 17.02.2016 ООО «Магазин «На Васильевской» признано
виновным в совершении административного правонарушения. ООО
назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 (Двухсот тысяч)
рублей с конфискацией предметов административного правонарушения
(водка «Алмаз Сибири Премиум в количестве 25 бутылок 0,5л и водка
«Доброе застолье» в количестве 51 бутылки емкостью 0,25 л.
Аналогичный ответ о проведенной проверке и привлечении к
административной ответственности в размере штрафа в 200 000 (Двести
тысяч) рублей с конфискацией предметов административного
правонарушения в отношении ёООО «Маска».
Показатели изъятия алкогольной продукции и взысканных штрафов
будут корректироваться в соответствии с полученными ответами.
3
Возбуждение уголовных дел.
Из полученных ответов установлено, что кроме административной
ответственности имеются сообщения о том, что по 5 фактам возбуждены
уголовные.
Уголовные дела возбуждены по статьям УК РФ:
- по ч.1 ст. 238 УК РФ «Производство, хранение или перевозка в целях
сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не
отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а
равно неправомерные выдача или использование официального документа,
удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям
безопасности» - 2 уголовных дела (УМВД России по г. Дзержинску
Нижегородской области и ОМВД России по Изобильненскому р-ну
Ставропольского края).
- по ч.4 ст.327.1 УК РФ «Использование для маркировки алкогольной
продукции заведомо поддельных акцизных марок либо федеральных
специальных марок, а равно использование для маркировки табачных изделий
заведомо поддельных специальных (акцизных) марок» 3 уголовных дела (1- МО
МВД России «Кинешемский» Ивановской области и 2- ОМВД России по
Плесецкому р-ну Архангельской области).
По данным уголовным делам проводится расследование, МОД направлены
запросы о результатах расследования.
Не отвеченные обращения.
По 142 обращениям МОД органами МВД не были в установленный срок
предоставлены ответы (на обращения МОД, направленные в сентябре- октябре
2015 года).
О направлении благодарностей.
В анализируемом периоде 2016 года сотрудниками Движения в
органы МВД субъектов РФ было подготовлено и направлено 39
благодарственных письма за профессиональное проведение оперативных
мероприятий (АППГ-34), выявление нарушений в сфере незаконного
оборота алкогольной продукции. Получено 9 ответов, в которых
руководители МВД благодарят Президиум Движения за оценку их труда и
сообщают, что благодарности Движения были доведены до личных
составов подчиненных им подразделений как положительные примеры
несения службы, а сотрудники поощрены правами начальников
подразделений: объявлены благодарности и ряд сотрудников поощрены
денежными премиями.
4