В статье Владимира Владимировича Путина "Демократия и

В статье Владимира Владимировича Путина "Демократия и качество
государства" освещены проблемы совершенствования демократических
механизмов и местного самоуправления, развития диалога между властью и
обществом.
Качество государства отстает от готовности гражданского общества в нем
участвовать, отмечает автор и предлагает обновить механизмы демократии в
стране, шире использовать прямые выборы и референдумы. Важной задачей
является изменение работы общественных советов при органах исполнительной
власти и дальнейшее развитие местного самоуправления.
Укрупнение муниципальных образований не должно нарушать шаговой
доступности
власти,
они
обязаны
стать
в
полной
мере
финансово
состоятельными, иметь достаточные доходные источники для исполнения своих
полномочий, решения повседневных проблем жителей. В Московской области
завершена работа по определению границ муниципальных образований, которые
остались
в
пределах
сложившихся
территорий,
имеющих
необходимую
инфраструктуру.
Основной проблемой местного самоуправления остается необеспеченность
полномочий доходами местных бюджетов. Для ее решения Московская областная
Дума
внесла
законодательную
инициативу
в
Государственную
Думу
Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона
«О проведении эксперимента по распределению сумм налога на доходы
физических лиц между бюджетами на территории Московской, Ленинградской и
Тверской областей», направленную на администрирование налога на доходы
физических лиц по месту их жительства, а не по месту работы. Особенно высока
цена данного вопроса для бюджетов поселений, поскольку доля этого налога в
общей сумме их доходов составляет более 50 процентов.
В статье обращено внимание на реализацию права граждан в управлении
государством. Необходимо улучшать взаимодействие власти с обществом на всех
уровнях, и оно должно стать удобным. Возможность влияния на власть и процесс
принятия решений востребована нашими гражданами, поэтому необходимо
1
совершенствовать механизмы диалога и общественного контроля. Отмечу, что в
Московской области все органы местного самоуправления и государственной
власти имеют свои сайты в соответствии с действующим областным законом о
доступности
информации
об
их
деятельности.
Эти
размещенные
в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" источники являются не
единственными, но достаточно эффективными средствами связи власти и
общества. Они содержат не только справочные данные, но являются средством
диалога
при
подготовке
и
принятии
важных
решений,
затрагивающих
общественные интересы.
Актуальным для Московской области является и мнение автора статьи о том,
что потенциал укрупнения субъектов Федерации не исчерпан. Но действовать в
этой сфере надо разумно и взвешенно, опираясь на мнение граждан. Федеральный
центр должен уметь отдавать и перераспределять полномочия, как и источники
финансирования местных и региональных бюджетов, но не терять при этом
управляемости страной.
Наконец, были предложены семь основных приоритетов: разорвать связку
"власть - собственность", четко установить пределы вмешательства государства в
экономическую
государственных
жизнь;
широко
институтов
внедрять
стран-лидеров;
лучшие
практики
развивать
работы
конкуренцию
государственных администраторов; переходить к стандартам государственных
услуг нового поколения, а за их несоблюдение чиновников не только штрафовать,
но и дисквалифицировать на несколько лет; бороться с коррупцией на всех
уровнях; изменить порядок назначения чиновников; в судебной системе отойти от
карательного уклона.
Владимир Владимирович Путин предложил конкретные меры, которые
сделают участие граждан в управлении государством реальным, а деятельность
органов государственной власти направят на службу интересам общества. Все это
обеспечит российскому обществу устойчивое и успешное развитие, а значит, и
стабильность в жизни каждого из нас.
И.о. секретаря политсовета
2
МОРО ВПП «Единая Россия»
С.В. Юдаков
3