БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ И КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ:

БЮДЖЕТНЫЕ, АВТОНОМНЫЕ И КАЗЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ:
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
Критерии
сравнения
Бюджетное учреждение
(с расширенным объемом
прав)
Субсидиарная
Предлагается отменить
ответственность
государства
Ответственность Всем имуществом, кроме:
учреждения по а) особо ценного движимого
своим
имущества, закрепленного
обязательствам
собственником;
б) любого недвижимого
имущества.
Распоряжение
имуществом
Всем имуществом, кроме:
а) особо ценного движимого
имущества, закрепленного
собственником;
б) любого недвижимого
имущества.
Право на
совершение
крупных сделок
Особо ценное
движимое
имущество
С предварительного
согласия учредителя
Виды могут определять
профильные министерства.
Перечни определяет орган,
выполняющих функции
учредителя
Органы
Руководитель (директор,
управления
ректор, главный врач и т.д.).
Также могут быть
совещательные органы и
органы самоуправления.
Создание
1. Новые федеральные БУ
учреждения
создаются по решению
Правительства РФ.
2. В подзаконном акте
предлагается установить
возможность создания БУ
путем изменения типа
автономных или казенных
учреждений, передав
данные полномочия от
Правительства РФ
профильным
министерствам
Реорганизация и
Предлагается упростить
ликвидация
процедуру, передав
(банкротство
полномочия по
запрещено)
федеральным БУ от
Правительства РФ
профильным
министерствам.
Право внесения
Только в случаях, прямо
имущества в
установленных законом
капитал
(к примеру, Федеральным
хозяйственных
законом от 2 августа 2009
обществ
года № 217-ФЗ)
Финансовое
В виде субсидий в
обеспечение
соответствии с заданием
учредителя, бюджетных
инвестиций и субсидий на
Автономное учреждение
Казенное учреждение
Нет
Есть
Всем имуществом, кроме: В пределах доведенных
а) особо ценного движимого
ЛБО
имущества, закрепленного
собственником;
б) недвижимого имущества,
закрепленного
собственником;
Всем имуществом, кроме:
Не вправе
а) особо ценного движимого распоряжаться любым
имущества, закрепленного
имуществом
собственником;
б) недвижимого имущества,
закрепленного
собственником;
С предварительного
Отсутствует
согласия наблюдательного
совета
Виды могут определять
Не выделяется
профильные министерства.
Перечни определяет орган,
выполняющих функции
учредителя
Наблюдательный совет
Руководитель.
Руководитель
Также могут быть
Иные органы (ученый совет, совещательные органы и
художественный совет и т.д.) органы самоуправления.
1. Новые федеральные АУ 1. Новые федеральные
создаются по решению
КУ создаются по
Правительства РФ.
решению Правительства
2. В подзаконном акте
РФ.
предлагается упростить
2. Массовый перевод
создание АУ путем
части БУ в КУ в силу
изменения типа БУ, передав закона с 1 января 2011
данные полномочия от
года.
Правительства РФ
профильным министерствам
По решению учредителя, В отношении
в случаях и порядке,
федеральных КУ – по
установленных Гражданским решению профильного
кодексом РФ.
министерства.
Есть
Нет
В виде субсидий в
соответствии с заданием
учредителя, бюджетные
инвестиции.
На основе бюджетной
сметы.
Доходы от приносящей
доход деятельности
Бюджетное учреждение
(с расширенным объемом
прав)
Критерии
сравнения
Документы о
планах
деятельности,
государственное
(муниципальное)
задание
Открытие счетов
Автономное учреждение
Казенное учреждение
иные цели.
Доходы поступают в
самостоятельное
распоряжение
Доходы поступают в
самостоятельное
распоряжение
зачисляются в бюджет.
План ФХД (финансовохозяйственной
деятельности),
государственное
(муниципальное) задание
План ФХД (финансовохозяйственной
деятельности),
государственное
(муниципальное) задание
В органах Казначейства
(финансовых органах) за
исключением случаев,
установленных НПА
Смета,
Для отдельных
учреждений государственное
(муниципальное)
задание
Вправе открывать счета в В органах Казначейства
банках и в соответствии с (финансовых органах) за
соглашением в Казначействе исключением случаев,
(финансовом органе)
установленных НПА
Распространение Распространяется в полном
Не распространяется
действия 94-ФЗ
объеме
Заключение
Заключает от своего имени Заключает от своего имени
контрактов и иных (за исключением случаев
гражданскоустановленных НПА, когда
правовых
БУ приравнивается к
договоров
получателю бюджетных
средств и заключает
госконтракты)
Привлечение
Могут (с ограничением тна
Могут
заемных средств
крупные сделки)
Учет
Распространяется в
полном объеме
Заключает от имени
публично-правового
образования
Не могут
Бухгалтерский учет по
упрощенному бюджетному
Бухгалтерский учет
Бюджетный учет
плану счетов
В основном – последующий
Последующий (контроль
Предварительный по
(контроль выполнения
выполнения госзадания) всем расходам (проверка
госзадания)
Казначейством наличия
Предварительный
денежного
(санкционирование по
обязательства), текущий
целевым субсидиям и
и последующий контроль
бюджетным .инвестициям)
Бухгалтерская отчетность, Бухгалтерская отчетность, бюджетная отчетность,
статистическая отчетность, статистическая отчетность,
статистическая
отчет о результатах
отчет о результатах
отчетность,
деятельности и
деятельности и
отчет о результатах
использования имущества использования имущества
деятельности и
использования
имущества
Сведения об учреждении и его деятельности, публикуются в открытом доступе в
сети Интернет на общероссийском сайте, который будет создан Федеральным
казначейством и запущен с 1 января 2012 г. (ст. 32 Закона 7-ФЗ)
Финансовый
контроль и
контроль
учредителя
Отчетность
Открытость
Сравнительного анализа налоговой нагрузки
на бюджетные учреждения (с учетом нового правового статуса),
автономные учреждения и казенные учреждения
Налог
Автономное
учреждение
НДС
от платных услуг
Уплачивают
(с учетом льгот,
установленных ст.
149 НК РФ)
НДС
от аренды
Уплачивают
Бюджетное учреждение
(с расширенным объемом прав)
Казенное учреждение
Уплачивают
Уплачивают
(с учетом льгот,
(с учетом льгот, установленных
установленных ст. 149
ст. 149 НК РФ)
НК РФ)
Не уплачивают
Уплачивают
(платит арендатор –
налоговый агент)
Налог
Налог на прибыль
Госпоошлина за
наименование
«Россия»
Автономное
учреждение
Уплачивают
(субсидия в
налогооблагаемую
базу не включается)
Уплачивают
(при регистрации
учредительных
документов)
Бюджетное учреждение
(с расширенным объемом прав)
Уплачивают
(субсидия в налогооблагаемую
базу не включается)
Казенное учреждение
Не уплачивают
(налогооблагаемая база
отсутствует)
Уплачивают
(при регистрации учредительных Не уплачивают
документов)
Упрощенная
система
налогообложения
Применяется
Налог на
имущество,
земельный налог
Уплачивают
(расходы на уплату
Уплачивают
налога на
Уплачивают,
(расходы на уплату налога на
недвижимое
недвижимое имущество и особо (за счет доведенных им
имущество и особо
ценное движимое имущество
на эти цели ЛБО)
ценное движимое
включены в сумму субсидии)
имущество включены
в сумму субсидии)
Не вправе применять
Не вправе применять