Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан

Мажилис Парламента
Республики Казахстан
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по
вопросам сельскохозяйственной кооперации»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам
сельскохозяйственной кооперации» разработан в целях приведения
действующего законодательства в соответствие с проектом Закона Республики
Казахстан «О сельскохозяйственной кооперации», предусматривающий
создание сельскохозяйственных кооперативов в организационно-правовой
форме производственного кооператива.
Так, сельскохозяйственный кооператив будет представлять собой
юридическое лицо, созданное на основе добровольного объединения физических
и (или) юридических лиц, для удовлетворения потребностей его участников.
Основными принципами сельскохозяйственных кооперативов будут
являться: добровольности участия в кооперативе и возможности вступления в
кооператив, взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для
участников кооператива, демократичного управления, основанного на
равноправии участников кооператива: один участник - один голос, реализации
кооперативом товаров, работ и услуг по себестоимости своим участникам,
прозрачности деятельности кооператива для его участников.
Ввиду участия в сельскохозяйственном кооперативе юридических лиц
предлагается отмена личного трудового участия для участников
сельскохозяйственного кооператива и последствий вытекающих из этой нормы.
Так как, сельскохозяйственный кооператив будет являться коммерческой
организацией, то соответственно прибыль кооператива будет распределяться
между его участниками пропорционально их доле в уставном капитале или
участию в хозяйственной деятельности кооператива.
В целях укрепления хозяйственных отношений и надлежащего ведения дел,
состава имущества предполагается введение обязательности проведения
ежегодного внутреннего аудита для сельскохозяйственных кооперативов.
Данная норма направлена на повышение прозрачности деятельности
2
кооперативов для своих участников, повышения доверия сельскохозяйственных
товаропроизводителей к создаваемым кооперативам.
Также
предполагается
внедрение
обязательности
членства
сельскохозяйственных кооперативов в ревизионных союзах (ассоциациях)
кооперативов. Ревизионных союз кооперативов будет являться юридическим
лицом в форме некоммерческой организации, созданной как объединение
сельскохозяйственных кооперативов с целью защиты прав и интересов членов
союза, координации деятельности своих членов. Ревизионные союзы будут
проводить ежегодный внутренний аудит сельскохозяйственных кооперативов,
затраты на которые предполагается субсидировать на первоначальном этапе до
50%.
В целях укрепления кооперативных принципов предполагается сохранение
принципа «один участник – один голос». Данный принцип стимулирует развитие
демократических основ управления кооперативом. Также предполагается, что
сельскохозяйственные кооперативы имеют право оказывать услуги своим
участникам по себестоимости.
В
качестве
усиления
мер
государственной
поддержки
сельскохозяйственных кооперативов, стимулирования процесса кооперации и
повышение привлекательности данной формы юридичекого лица для
сельскохозяйственных товаропроизводителей, предполагается расширения
перечня видов деятельности при применении специального налогового режима.
Перечень видов деятельности будет определяться постановлением
Правительства Республики Казахстан.
На основании изложенного Правительство Республики Казахстан вносит
на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона
Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые
законодательные
акты
Республики
Казахстан
по
вопросам
сельскохозяйственной кооперации».
Премьер-Министр
Республики Казахстан
К. Масимов