Сельскохозяйственная потребительская кооперация

Тагинцев Николай Федорович–
заместитель главы администрации Липецкой области
В двух словах о главном
«Важная
задача
повысить
привлекательность сельских территорий для
жизни и работы. Мы уже вложили очень
серьезные средства в развитие АПК. Отрасль
демонстрирует очень хорошую динамику. В
результате
мы
по
многим
позициям
полностью обеспечили себя отечественными
товарами. Большое спасибо селянам за эту
работу и за ее результаты.
Теперь на первый план выходит задача
закрепления людей на селе, формирования
современной, комфортной инфраструктуры в
сельских территориях…».
Президент Российской Федерации
В.В. Путин
1
Условия для развития кооперации в области
ПОДДЕРЖКА
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
2
ИНТЕНСИФИКАЦИЯ
ПРОИЗВОДСТВА
ВЫСВОБОЖДЕНИЕ РАБОЧЕЙ СИЛЫ ИЗ КРУПНОГО БИЗНЕСА
за последние 10 лет
среднегодовая численность занятых в
сельхозпредприятиях сократилась на 40%
ВКЛАД ЛПХ В РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ОБЛАСТИ
Показатель
Объем валовой продукции
сельского хозяйства, млрд. руб.
- овощи
- картофель
- плоды и ягоды
- молоко
- мясо
- зерно
- сахарная свекла
- подсолнечник
Производство,
тыс. тонн
Доля
во всех
категориях
хозяйств, %
26
34,2
137
552
38
73
31
13
1,5
0,1
86
79
45
30
11
1
0,1
0,1
из 202 тысяч ЛПХ только 16% заняты
товарным производством
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ВОВЛЕЧЕНИЕ ЛПХ В
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБОРОТ ЧЕРЕЗ
РАЗВИТИЕ КООПЕРАЦИИ
РЕЗУЛЬТАТ
обеспечение
занятости
повышение
доходов
импортозамещение
Трехуровневая система управления развитием
кооперации «область-район-поселение»
управление
сельского хозяйства
ОБЛАСТЬ
развитие
сельскохозяйственной
кооперации
управление
по развитию малого и
среднего бизнеса
развитие
кредитной потребительской
кооперации
управление
потребительского рынка
и ценовой политики
создание и формирование
инфраструктуры сбыта
продукции, произведенной
кооперативами
3
Координатор
управление
экономики
администрации
области
РАЙОН
в каждом районе созданы координационные центры
во главе с заместителем главы администрации
18
координационных
центров
ПОСЕЛЕНИЕ
в каждом сельском поселении определены
ответственные координаторы
по объединению активных людей в кооперативы
289
координаторов
4
Институты поддержки кооперации
Фонд
развития
кооперации
Финансовое обеспечение –
предоставление льготных среднесрочных
займов – до 3 млн.руб., сроком до 3 лет под
5% годовых
Консультации по вопросам
развития кооперации, правовым
и организационным вопросам
Центр
развития
кооперативов
Ревизионный
союз
«Липецкий»
15 займов на 27,5
млн.руб.
340 консультаций,
помощь получили
более 2 тыс. человек
Проведение семинаров, форумов, круглых
столов, координационных советов по
вопросу развития кооперации
5 обучающих
семинаров
Разработка методических материалов по
вопросам осуществления деятельности
кооперативов в соответствии с
законодательством РФ
10
методичек
Проведение ревизий
финансово-хозяйственной деятельности
кооперативов
проведение ревизий,
организация
приобретения ЭЦП,
помощь в передаче
отчетности в ЦБ РФ
Государственная программа «Развитие кооперации и коллективных
форм собственности в Липецкой области» на 2014-2020 годы
ЦЕЛЬ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ И ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
Р
А
З
В
И
Т
И
Е
КРЕДИТНОЙ КООПЕРАЦИИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
к 2020 г.
КООПЕРАЦИИ В НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СФЕРАХ
КООПЕРАТИВОВ ВТОРОГО И ПОСЛЕДУЮЩЕГО УРОВНЕЙ
КООПЕРАТИВНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
НАРОДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
850 млн. руб.
СОЦИАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ
в 1,8 р.
в 3 р.
РОСТ ДОХОДОВ
ПАЙЩИКОВ
РОСТ ЧИСЛА ЧЛЕНОВ
КООПЕРАТИВОВ
в 5 р.
РОСТ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ
НАРОДНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
5
Развитие кредитной кооперации в Липецкой области
(по данным управления сельского хозяйства области)
Количество пайщиков – ЛПХ, тыс.ед.
Объем господдержки на пополнение фондов
финансовой взаимопомощи, млн. руб.
Привлечено личных сбережений граждан,
млн. руб.
Количество договоров займа, тыс. ед.
2012г.
2013г.
2014Г.
3,7
7,0
14,7
-
25,5
19,1
-
15,7
48,1
0,8
3,1
5,5
СЕЛЬСКИХ
-
428
553
ПОСЕЛЕНИЙ
Объем выданных займов, млн.руб.
553
НА ЭКОНОМИКУ
ОБЛАСТИ
РАБОТАЕТ
130%
БОЛЕЕ
428
220 МЛН.
266
286
РУБ.,
ЧТО
199
В 5 РАЗ
31
48
на 01.01.12
БОЛЬШЕ,
39
на 01.01.13
Количество СКПК , ед.
ЧЕМ ГОД
на 01.01.14
на 01.01.15
Выдано займов, млн. руб.
НАЗАД
6
Капитализация и укрупнение сельскохозяйственных
кредитных потребительских кооперативов
7
Доступ к льготным займам на пополнение фонда
финансовой взаимопомощи
(до 1 млн.руб. под 5 % годовых сроком на 1 год)
с 2015 года
с 2014 года
Условия
вступления:
1. Кооператив I
уровня должен
иметь не менее 100
пайщиков.
2. Кооператив II
уровня – не менее
15 пайщиков.
ФОНД –
АССОЦИИРОВАННЫЙ
ЧЛЕН
РЕЗУЛЬТАТ:
1. Фонд - ассоциированный
КООПЕРАТИВЫ
1 УРОВНЯ
КООПЕРАТИВЫ
2 УРОВНЯ
член в 15 кредитных
кооперативах Елецкого,
Добринского и
Чаплыгинского районов
2. 10 кооперативов
увеличили капитализацию
на 7,2 млн.руб.
Предоставление кредитным кооперативам среднесрочных
займов до 3-х млн.руб. сроком до 3-х лет
Работа в условиях новых требований к деятельности
кредитных кооперативов в 2014 году
Контроль за деятельностью кооперативов в совместное ведение
Министерства сельского хозяйства и Центрального Банка
России
ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ИСПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
Федерального Закона
«О противодействии
легализации (отмыванию)
доходов…» (115-ФЗ)
Федерального Закона
«О потребительском
кредите» (353-ФЗ)
Указаний Центрального
Банка «О наличных
расчетах»
Предоставление электронной отчетности в Банк России
с октября 2014 года
Исполнительные органы
власти - выезды в районы
для работы с
кооперативами в «ручном
режиме» , субсидирование
части затрат на
приобретение
программного обеспечения
Центр развития кооперации разработка типовых пакетов
документов, «пошаговой
инструкции», выездные
семинары в районах
ПОМОЩЬ КООПЕРАТИВАМ
Ревизионный союз – помощь
в приобретении усиленных
электронных цифровых
подписей (ЭЦП),
программного продукта по
расчету полной стоимости
кредита, прохождение
инструктажа по ПОД/ФТ
8
Развитие сельскохозяйственных снабженческо–сбытовых и
перерабатывающих кооперативов в 2014 году
Количество снабженческо-сбытовых и
перерабатывающих кооперативов, ед.
Количество ЛПХ – членов
снабженческо-сбытовых и
перерабатывающих кооперативов, ед.
в 1,3 р.
267
в 1,5 р.
342
164
1300
1914
806
2012
2012
9
2013
2013
Закуплено сельхозпродукции
и сырья, млрд.руб.
Произведено
пищевых продуктов, млрд.руб.
117%
120%
4,8
4,0
4,1
2012
2013
2014
2014
2,3
2014
2012
3,2
2013
3,8
2014
Расширение рынков сбыта кооперативной продукции
Строительство
сельскохозяйственных
кооперативных рынков и оптовораспределительных центров:
Чаплыгинский, Елецкий, Данковский,
Хлевенский и Усманский районы
Обеспечение доступа на
действующие розничные рынки,
организация
сельскохозяйственных ярмарок:
- более 4 тысяч мест на розничных
рынках;
- 176 областных розничных ярмарок и
около 2 тысячи муниципальных ;
- более 250 торговых мест на
сельскохозяйственных ярмарках
«Торговые ряды».
Использование розничной сети
малых форматов:
Н
А
П
Р
А
В
Л
Е
Н
И
Я
- 22 магазина «шаговой доступности»;
- новый формат торговли - «магазин в
магазине».
Взаимодействие с сетевыми
компаниями и крупными
логистическими центрами - вход
кооперативной продукции в
торговые предприятия:
- ЗАО ТД «Перекресток» (магазины
«Пятерочка»),
- ЗАО «Тандер» (магазины «Магнит»),
- ООО «Липка»,
- ТД «Пролетарский»
- «Покупайка»
10
Развитие кооперации в Липецкой области
Место в ЦФО
2009г.
6
2011г.
1
2013г.
1
2014г.
1
Место в
России
36
6
3
2
ВСЕГО
снабженческо-сбытовые
кредитные
перерабатывающие
628
533
289
266
174
51
2009 г.
111
31
32
2011 г.
2013 г.
53
52
%
01.01.13г.
80
%
01.01.15г.
КОЛИЧЕСТВО МФХ – ЧЛЕНОВ
КООПЕРАТИВОВ, ТЫС.ЧЕЛ.
2014 г.
С начала года создано 129 кооперативов:
 87 – снабженческо-сбытовых
 30 – кредитных
 12 – перерабатывающих
ДОЛЯ РАБОТАЮЩИХ
КООПЕРАТИВОВ, %
286
222
45
11
16,6
4,5
тыс.чел.
на 01.01.13г.
на 01.01.15г.
тыс.чел.
Проблемы, препятствующие развитию кооперации
Несоразмерные требования к сельскохозяйственным
кредитным потребительским кооперативам с малой
численностью, не учитывающие социальную
направленность, специфику и масштаб их деятельности
Отсутствие на федеральном уровне нормативных актов,
регламентирующих порядок создания и деятельности
страховых потребительских кооперативов
Недостаточная поддержка сельскохозяйственных
кооперативов на федеральном уровне.
12
Предложения по развитию кооперации
13
Разработать кодекс о сельской кооперации.
НА
Ускорить принятие Федерального закона «О саморегулируемых
организациях в сфере финансовых рынков» для возможности
передачи полномочий ЦБ РФ по контролю и надзору за деятельностью
СПоК в саморегулируемые организации ревизионных союзов (СРО).
ФЕДЕРАЛЬНОМ
УРОВНЕ
НЕОБХОДИМО
Дифференцировать
административное
воздействие
на
сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы в
зависимости от масштаба их финансово-хозяйственной деятельности.
Внести дополнения в Закон «О сельскохозяйственной кооперации»,
определяющие
особенности
деятельности
сельскохозяйственного
страхового потребительского кооператива.
Предложения по развитию кооперации
14
Включить в постановление Правительства РФ от 17.12.2010 №1042
направление «Развитие сельскохозяйственной кооперации»
НА
ФЕДЕРАЛЬНОМ
УРОВНЕ
НЕОБХОДИМО
Предусмотреть поддержку сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативов в виде софинансирования на пополнение
фонда финансовой взаимопомощи
Предусмотреть возможность софинансирования организаций
инфраструктуры развития кооперативов:
- Центров развития кооперативов,
Фондов развития кооперативов
Возродить механизм ассоциированного членства ОАО «Россельхозбанк»
в кредитных кооперативах, что позволит повысить их капитализацию
Организовать проведение обучающих курсов для специалистов
сельскохозяйственных кооперативов на базе сельскохозяйственных
академий по различным вопросам организации деятельности
Спасибо за внимание