1 Раиса Манукян, Прогнозирование занятости и эмиграции в

advertisement
РАИ СА М А Н У К Я Н
С О Ц И А Л Ь Н О -Э К О Н О М И Ч Е С К И Е А С П Е К Т Ы
У П РА ВЛ ЕН И Я М И ГРА Ц И О Н Н Ы М И П РО Ц ЕССАМ И
В РЕСП УБЛИ КЕ
АРМ ЕН ИЯ
Управляема
эконом ики?
Но
Этот
если мы
ли
м играция
вопрос
не
говорим о
в
условиях
имеет
ры ночной
однозначного
необходимости
ответа.
регулирования
м играционны х процессов, тем самым допускаем возм ож ность
управления
ими,
ибо
элемент управления.
регулирование есть
по
сущ еству
Человек сам решает, где ему работать
и ж и ть ... Задача управления
заклю чается
не
в
том, чтобы
ограничить свободу выбора и передвижения, а в том, чтобы
реш ить эту проблему
воздействия
на
в интересах страны путем
активного
социально-эконом ические
процессы
общества.
В соврем енны х
условиях
ры ночной
эко ном и ки
субъектом, та к и объектом управления становится
ка к
человек,
с его интересами, мотивами, стимулами, поведением, степенью
удовлетворенности.
м ож ет
Э ту
возлож ить
регулировать
те или ины е ф ормы
В предыдущ ей
труда
возм ож ны е
процессо
в
и
ф ункцию
государство.
м играционны е
используя эконом ические
ры нке
слож ную
только
процессы
ры чаги,
трудовой
поощ ряя
всего
ограничивая
м играции.
ситуацию
на
попытались
прогнозировать
варианты дем ограф ических и
м играционны х
ближайш ие
15
мы
себя
призвано
прежде
или
статье, проанализировав
занятости,
на
О но
лет.1
Но
1Раиса Манукян, Прогнозирование занятости и
«Կանթեղ» Ереван, 2001 г, стр. 181-189.
102
эти прогнозы
м огут
эмиграции в Армении,
I
стать
благими
пожеланиям и,
если
они
подкреплены оответствую щ ей долгосрочной
ной
програм м ой
ны х
сил
нам
остается
развития
общества.
и
Т ак
лиш ь
щие
процессы
ж и зн и
определяющ их
уровень
данные
товарообороте.
тенденция:
это
сопровождался
началось
психологию
показателей,
населения
и
платны х
и
внеш нем
почти
спад
(в
даю т
расходах
плате,
внутреннем
года
одна
всех
пределах
и
этих
10 — 15
и рост (в 2 — 3 раза).
за
ж и зн и
в
имела
эмиграция
стабилизацией
эко н о м и ки
населения
не
интенсивности
наступило
эм играционны х
объяснить?
эко ном и чески й
увеличением
особенно
в
рост
последние
занятости
уровня
уровня
заработной
сущ ественного
влияния
абсолю тного больш инства
плата
за
годы
и сокращ ением
пром ы ш ленности.
повы ш ение
реальной
заработная
Арм ении,
доходах
ж е тенденцию
почти с нулевого
оказать
динам ики
заработной
1995
уровня
В о-вторы х,
же
до
та кую
Во-первых,
увеличение
м играционны е
зависим ости
этом прослеживается
ослабления
безработицы ,
а
прям ой
д енеж ны х
той лиш ь разницей, что
потоков. Чем
не
о
стабилизация
и повы ш ением
заметного
варианты
позволяю ­
катастроф ический
вплоть
П рим ерно
с
ж и зн и
строительстве,
П ри
раз), а затем
возм ож ны е
республики,
о
от
среднемесячной
услугах, ж илищ ном
же
нет, то
населения настолько, чтобы
эм играции
статистические
показателей
производитель­
программы
эм играцию ,
представление
интенсивности
та
будут
управляемыми.
Наглядное
населения,
развития
нежелательную
стали
та кой
рассмотреть
поднять уровень
предотвратить
размещ ения
ка к
социально-эконом ического
не
правительствен­
и
пенсии
103
и
ж и зн и
(с 1995 года)
даже
трехкратное
платы
на
не
поведение
населения.
не
могло
и
К
том у
только
не
обеспечивают
минимальные
потребности
семьи,
но и
не
выдаются месяцами.
В -тр е ть и х,
платы,
пенсии,
покупательная
доходов
предпринимателей
сопоставить
цен,
а
нам ного
не
со
ростом
необходимости.
льготные
года)
цены
другие
услуги
1988 года),
на
чем
расслоение
из
тех
между
части
стран
20 %
на
вы соким и
мира,
самых
наблюдается
г.г.)
прирост
восстановить
на 67,6%.
показателю
уровень
эти
ВВП
в
экономический
годы
темпами
происходило
разрыв
самым
доходах
бедным
статистике, начиная
экономический
20 %
позволило
республики
1990 года
достоверными, то по
населения
В
продолжался
уже
104
(с
в
учетом эмиграции
2001
году
экономическую
таком
случае
до
2000 года
2 “Основные харктеристикн экономики РА”,
стр.8
(1994
что
считать
былую
1994 года в
За 7 лет
44,3%,
потенциал
Армения
с
рост.
составил
данные
свою
в
одна
рекордным: 32 : I.2
населения.
спад
к
и
(до
углубилось
доходов
которы х
на душ у
восстановить
жизни
пенсия.
богаты х
ВВП
почти 1 млн. человек)
была
и
последние
увеличение
экономический
Если
электроэнергию
счет 15 — 20 % населения. Арм ения
По официальной
2000
а
и
цен (декабрь 1994
тариф ы
плата
первой
бесплатные
намного
за
д инам ику
услуги
исчезли
хлеб,
населения является
Армении
их
и
потребительских
и
либерализации
заработная
за
индексом
полностью
общества,
основном
если
товары
заработной
торговцев
возросли
В -четверты х,
в
на
услуги. После
м елких
снижается,
средним
цен
П очти
способность
крестьян,
должна
мощь
Россия,
и
где
(более 40%),
НСС РА, Ерепан, 2000 г.
I
»
не
стала
бы
основным
иммиграционным
населения Армении, а проблема
центром
трудоустройства
для
решалась бы
полностью.
ВВП
По данным
Статкомитета
на
населения
душу
составлял в Армении
Учитывая
к
к
51%, а՛ в
в
1999 году показатель
среднему
показателю
СНГ
России - 130% .3
и то т ф акт, что общий
странах СНГ за
придти
СНГ,
экономический спад в
1991-1999 г.г. составлял более 40%, нетрудно
выводу,
экономического
что
в
потенциала
действительности
Армении
1990 года
уровень
восстановлен
всего лишь на 25-30%.
Следовательно,
прирост
ВВП
в пределах
восстановления
населения,
в
былой
течении
15 лет
среднегодовой
8% становится необходимостью для
экономической
предотвращения
мощи
эмиграции
и
уровня
и
жизни
ликвидации
безработицы.
Учитывая
тот
численность
населения
меньше,
чем
в
придти
и
осуществлена
что
в
6-7%
то
к
экономики
будет
среднегодовых
развития.
Разумеется,
Армении
году
цели
темпах
эта
реальная
значительно
намеченной
в условиях внутренней
интеграции
2015
республики
1990 году,
при
экономического
факт,
можно
социально-
задача может
быть
и внешней стабильности,
в
мировое
хозяйство,
в
частности российское.
Следует
роста
та кж е
начинаю тся с
накопленного
туального
учесть,
крайне
огром ного
потенциала
что
предполагаемые
ни зко го
уровня
производственного и
республики.
* Статкомитет СНГ , М. 2000 г. стр.9.
105
Это
и
темпы
наличия
интеллек­
обстоятельство
позволит
со
сравнительно
капиталовложений
придти
очередь
сокращ ение
"Закона
О укена",
прирост
ВВП
Для
роль
2000 год
должна
ум ов"
стала
из-за
цели,
годовой
безусловно,
промыш ленность
разруш ения
образовалась
душ у
этот
отчету
населения
уровня
же
в
некогда
огромная
армия
труд,
неизбеж ностью .
промы ш ленной
от среднего
в 1987 году
свою
1%, согласно
обеспечить
сы грать
им енно
вы ш еуказанном у
на
на
В
обесценился вы сококвалиф ицированны й
объем
расчете
21 %
безработицы
поставленной
промы ш ленности
безработных,
По
весом
цели.
на 2-3 %.
периоде
"утечка
удельным
намеченной
возм ож ность
достиж ения
переходном
а
уровня
даст
реш аю щ ую
мощ ной
меньш им
к
Статком итета
прод укции
в
1999 году
стран СНГ,
показатель
А рм ении
составлял
в
был
СНГ
то
почти
в
лиш ь
время
на
за
ка к
среднем
уровне СССР. С учетом и того факта, что в странах
С НГ
спад
годы
пром ы ш ленного
производства
составлял
не
менее
выводу,
что
эконом ическое
создание
дополнительны х
предотвращ ение
кадров
почти
массовой
всецело
эконом ической
трудоем ких
создания
туры .
50 %,
то
реформа
и
квалиф ицированны х
возрож дения
былой
развития
научно-технической инф раструк­
вы сокораз-витая
ности малоземельной
земельная
мест
наукоем ки х отраслей промы ш ленности и
Современная
сниж ения
к
республики,
рабочих
эм играции
от
придти
опережаю щ его
соответствую щ ей
Разумеется,
90-ые
процветание
зависят
временно является гарантией
резкого
за
трудно
600 ты сяч
мощ и,
и
не
промы ш леннсть одно­
продовольственной
безопас­
Арм ении.
в
условиях
уровня
не
индустриального
ж и зн и
могла
населения
прокорм ить
человек. И только огромная гуманитарная
106
даже
краха,
ни
одна
1,5 млн.
продовольственная
помощ ь
и
им порт
кредитов, а та кж е
голода
и
продовольственны х
частны ми
массового
лицами
исхода.
эконом ического роста
Однако,
положительны х
ственной безопасности
республики
товаров
за
позволили
даже
сдвигов
счет
избеж ать
в
в
условиях
продоволь­
не наблюдается.
Таблица _1
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РА4
Доля сельского хозяйства
(в % -ах к ВВП)
Доля потребления прод ук­
тов питания (в %-ах к
общ ему объему личного
потребления)
Потребленная дневная
калорийность
Доля импорта продоволь­
ственны х товаров (в %-ах
к общ ему объему им пор­
тированны х товаров)
П риведенны е
чтобы
та кого
за
миллиона
для
уровня
счет
в
населения в
4-5 раза.
путем
1999г.
34,8
29,4
29,8
31,6
61,3
64,6
70,4
67,0
2040
2016
34,1
30,7
32,6
26,1
по
вряд
2-2,5
коренн ы х
развития
ли м огут
достиж ения
в
продовольственной
ресурсов
рациональным
сельскохозяйственной
увеличить
секторе,
1998г:
собственны х
человек
производство
1997г.
показатели
обнадеживаю щ им и
будущем
1996 г.
раза, а
безопасности,
прокорм ить
нормам.
стр уктур н ы х
производства
цели
изм енений
наиболее
н уж н о
способность
возм ож но
в
аграрном
ценны х
4 “Национальный доклад человеческого развития" /на арм. языке/
Армения, 2000г., стр. 137.
107
3
Для этого
прод укции
покупательную
Д остиж ение этой
быть
ближайш ем
и
эф ф ективны х
их
в
сельскохозяйственны х
урож айности
свою
вольственную
По
лике
и
очередь
продуктивности
позволит
зависим ость
состоянию
к
338810
м иним ум у
от
1 января
внеш него
1999 года
крестьянских
производительность
повыш ения
животноводства,
свести
страны
на
насчитывалось
которы х
культур,
труда
ры нка.
в
респуб­
хозяйств,
крайне
что
продо­
низкая:
в
в 1999
году она составляла 561 ты сяч драм ($ 1060), за счет которого
невозможно
обеспечить
простое
воспроизводство, л е говоря
об удовлетворении м иним альны х потребностей
У крупнение карликовы х
вания
или
является
разорения
в
условиях
неизбеж ностью .
производительности
занятости
в
Это
труда
сельском
дополнительных
Рассмотрение
мест
республики
статьи.
мы
возм ожны е
варианты
повыш ения
уровня
эко ном и ки
этой
в
за
создание
районах
рам ки
показать
страны,
развития
ее
данной
реальную
наметить
эко ном и ки
которы х
процессами.
108
связи
социально-эконом и­
вы ходит
без
повы ш ению
сокращ ению
значение.
ситуацию
ж и зн и ,
к
сельских
постарались
управлять м играционны м и
ры ночной
аспектов
ческого развития
социально-эконом ическую
коопериро­
резком у
важное
всех
семьи.
путем
приведет
и
хозяйстве. В
рабочих
приобретает исклю чительно
Вкратце
хозяйств
и
невозможно
Download