Тезисы выступления Генерального секретаря КазАТО Каплана Т

Тезисы выступления Генерального секретаря КазАТО Каплана Т.Л.
на конференции «Государственно-частное партнерство в развитии транзита
и логистики Великого Шелкового пути: от теории к практике»
г. Москва, 20-21 февраля 2007 г.
«Реализация программы Новой Евразийской автотранспортной
инициативы (NELTI)»
1. Имея территорию 2,7 млн. квадратных метров, располагаясь в центре Евразийского
субконтинента, Казахстан служит естественным сухопутным мостом между странами
Азиатско-Тихоокеанского региона, Центральной Азии и Европы.
2. Международные автомобильные перевозки в республике развиваются ускоренными
темпами. Только за прошлый год объемы международных автомобильных перевозок на
условиях Таможенной конвенции МДП возросли на 34,4%, а по сравнению с 2000 годом
увеличились в 4,1 раза.
3. Несмотря на большие расстояния перевозок (до 8 тыс. км), автомобильный транспорт
начал успешно конкурировать с железнодорожным транспортом, особенно на перевозках
ценных грузов и грузов с высокой степенью таможенных рисков.
Так, за 2006 год автомобильным транспортом доставлено из Германии в Казахстан
товаров на общую сумму 754,1 млн. долларов США, тогда как железнодорожным транспортом
меньше – 669,1 млн. долл. США.
Доля импорта, выполняемая автомобильным транспортом, достигла 27 % от общего
внешнеторгового оборота по импорту со странами дальнего зарубежья.
4. Казахстанские операторы накопили значительный опыт организации транзитных
перевозок грузов из КНР в ряд стран Европы и Азии.
Несмотря на то, что Китай еще не является участником Конвенции МДП, эти
перевозки, начиная с территории Казахстана, осуществляются по системе МДП. В настоящее
время доставка товаров из КНР транзитом через Казахстан автомобильным транспортом
обеспечивается в Россию, Украину, Армению, Азербайджан, страны Средней Азии, а также
Афганистан и Иран. В прошлом году выполнено первых семь рейсов из КНР на Польшу.
5. Вместе с тем, практически весь грузооборот между КНР и Евросоюзом
обеспечивается морским транспортом, а это – до 60 дней сроки доставки и проблемы с
перегруженностью морских портов и Суэцкого канала.
Стремясь максимально использовать свой транзитный потенциал, а также обеспечить
дальнейшее развитие международных автомобильных перевозок, Казахстан выступил с Новой
инициативой
(NELTI),
проектом
«зеленого»
Евразийской
автотранспортной
автотранспортного коридора между Китаем и европейскими государствами. Работа над
проектом ведется в рамках кластерной инициативы и исполнения соответствующих пунктов
Плана мероприятий по созданию и развитию пилотного кластера «Транспортная логистика»,
утвержденного постановлением Правительства от 20 июня 2005 года № 633. В рамках этого
проекта в сентябре – октябре 2005 года прошел первый автокараван по маршруту КНР –
Астана – Москва – Рига – Вильнюс – Варшава – Берлин – Брюссель.
6. Общая схема транспортировки грузов по маршруту КНР – Европа определяется
экономической целесообразностью доставки товаров от двери до двери.
Маршрут
планируется от наиболее дальнего порта Китая – Шанхай, пунктом назначения являются
европейские регионы через намечаемый к строительству логистический центр на
казахстанско-китайской границе, а также возможно создание второго логистического центра
в Европе.
7. Создание постоянного Евроазиатского транспортного коридора, обеспечивающего
эффективную доставку грузов автомобильным транспортом между странами АзиатскоТихоокеанского региона и Европой, соответствует экономической политике транзитных стран,
по которым проходят маршруты проекта, и интересам производящих, торговых и
транспортных компаний – участников внешнеторговых отношений.
8. Одним из основных ключевых факторов запуска проекта в стадию практической
реализации в настоящее время явилось создание компании «Фонд «NELTI», призванной
объединить усилия транзитных стран по созданию необходимой инфраструктуры для
обеспечения «зеленого» коридора и эффективной доставки грузов на всем протяжении
трансазиатского сухопутного маршрута.
9. На данном этапе в целях обеспечения надежной экономической обоснованности
ожидаемой окупаемости затрат на реализацию проекта уточнены функции ТЛЦ, а также
перечень оказываемых коммерческих услуг, обеспечивающих получение расчетного размера
доходов. При этом основные направления предпринимательской деятельности ТЛЦ
охватывают следующий спектр транспортно-логистических услуг:
- прием груза от китайских перевозчиков в направлении КНР – Западная Европа;
- доставка грузов, принятых ТЛЦ от китайских перевозчиков «до дверей» потребителей
в странах ЕС;
- оформление таможенных документов;
- услуги СВХ;
- экспедиторские операции;
- консультирование перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей, других
клиентов;
- услуги гостиницы, СТО и других сервисных объектов ТЛЦ.
В связи с тем, что намерения решить вопросы финансирования проекта с
Национальным инновационным фондом не привели к реальным результатам, КазАТО в
настоящее время прорабатывается система финансирования по линии АО «БРК-Лизинг» на
условиях долгосрочного кредитования.
Сейчас КазАТО осуществляет разработку ТЭО (Бизнес-плана) с учетом требований АО
«БРК-Лизинг».
Наряду с изложенным, ведется отработка организационно-правовых и информационнотехнологических механизмов реализации проекта (включая вопросы пограничных переходов,
таможенного контроля, транспортной безопасности, информационного обеспечения и т.п.).
10. Предварительные расчеты грузопотоков по коридору Китай – Европа через
существующую сеть международных внутренних коридоров Казахстана и других стран
транзита, а также анализ существующей практики международных автомобильных перевозок
позволяют сделать следующие практические выводы о выгодах, которые будут получены в
результате внедрения данного проекта и его основных перспективах:
• Объем транзитного грузопотока по внутренним международным коридорам через
территорию Казахстана на Европу возрастет со 140 тыс. тонн до 5,2 млн. тонн.
• Количество рейсов, выполненных перевозчиками из Китая в Европу, возрастет с 7 000
до 130 000 рейсов.
• Парк подвижного состава транспортных компаний, участвующих в проекте, увеличится
в 4 раза.
• Суммарная годовая валютная выручка транспортных компаний за счет экспорта услуг
составит более 1,8 млрд. долларов США ежегодно.
• Сумма валютных налоговых поступлений от деятельности международных
транспортных компаний в бюджеты стран, участников коридора, составит более 200
млн. долларов США ежегодно.
• Будет создано дополнительно около 45 000 рабочих мест.