Калужский филиал Частного учреждения профессионального образования Юридический полицейский колледж ОТЧЕТ ПО ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКЕ 2 ЭТАПА (практике по профилю специальности) Студентка группы ПД-21з Специальность 40.02.02 Правоохранительная деятельность Руководитель практики Косенкова Светлана ________________ Алексеевна подпись Моисеев Павел ________________ Владимирович подпись Работа защищена на оценку ________________ 28 сентября 2024 г. (прописью) ________________ подпись Калуга, 2024 (дата защиты) Моисеев Павел Владимирович Индивидуальное задание производственной практики 2 этапа – преддипломной практики студент 4 курса, группы ПД-21з Косенкова Светлана Алексеевна (Фамилия, имя отчество) Калужского филиала ЧУ ПО ЮПК (специальность 40.02.02 Правоохранительная деятельность) За время прохождения производственной практики (преддипломной практики) в организации студент под руководством закрепленного наставника обязан: 1) осуществить прохождение инструктажей по технике безопасности, правилам поведения в организации; 2) выполнить виды работ по профессиональному модулю ПМ.02 «Организационно-управленческая деятельность»: -изучить нормативно-правовую базу, регламентирующую управленческую деятельность данной организации; -изучить структуру управления организацией, права и обязанности их должностных лиц; -изучить организацию внутреннего взаимодействия между подразделениями данной организации и внешнего с другими организациями; 3) оказать помощь сотрудникам организации в работе с документами и иных мероприятиях по их запросу; 4) осуществить сбор статистический и практических материалов по проблеме исследования выпускной квалификационной работы; 5) подготовить практическую главу выпускной квалификационной работы; 6) представить отчет о выполненном индивидуальном задании (отчет по преддипломной практике), дневник практики и аттестационный лист. При этом запрещается участвовать в мероприятиях, связанных с риском для жизни и здоровья студентов Руководитель практики от Калужского филиала ЧУ ПО ЮПК ________________Моисеев П.В (подпись) Студент _____________ Косенкова С.А (подпись) Дата выдачи индивидуального задания: 02.09.2024 год 2 ДНЕВНИК ПРОХОЖДЕНИЯ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ 2 ЭТАПА (ПРАКТИКИ ПО ПРОФИЛЮ СПЕЦИАЛЬНОСТИ) Студент Косенкова Светлана Алексеевна (Фамилия, имя, отчество) Специальность 40.02.02 Правоохранительная деятельность Курс 4 Группа ПД-21з Руководитель практики от Калужского филиала ЧУ ПО ЮПК Моисеев Павел Владимирович (Фамилия, имя, отчество) Место прохождения практики Отдел МВД России по Боровскому району, г.Балабаново, +7 (48438) 2-16-00, Лесная ул.11(наименование организации, адрес, контактный телефон) Руководитель практики от принимающей организации Семионов Николай Михайлович оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Боровскому району ст.лейтенант полиции (Фамилия, имя, отчество, должность) Срок прохождения практики с 02 сентября 2024 года по 27 сентября 2024 года Календарный план прохождения практики Дата Содержание работы 02.09.24 Знакомство с руководителем 03.09.24 Ознакомление с основными направлениями деятельности подразделения Изучение организационной структуры управления уголовного розыска ОМВД России по Боровскому району, количество и наименование отделов, штатную численность Изучение правил внутреннего распорядка учреждения Изучение задач, стоящих перед отделом уголовного 04.09.24 05.09.24 06.09.24 Подпись руководителя практики от принимающей организации Подпись руководителя практики от Калужского филиала ЧУ ПО ЮПК 3 розыска их распределение между отделами 09.09.24 10.09.24 11.09.24 12.09.24 13.09.24 16.09.24 17.09.24 Изучение особенностей взаимодействия отдела уголовного розыска УМВД России по Боровскому району с другими подразделениями, его место в их системе Изучение порядка взаимодействия отдела уголовного розыска ОМВД России по Боровскому району с другими подразделениями, его документальное оформление Изучение Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» Ознакомление с правовыми актами, регламентирующими деятельность отдела уголовного розыска ОМВД России по Боровскому району Изучение порядка документооборота в отделах и между отделами, документальное сопровождение всех производящихся действий Подготовка документов для подшивки дел, оформление дела, сдача их в отдел делопроизводства и режима Оформление запросов в различные государственные органы по вопросам ведения расследования преступлений против жизни и здоровья (ФМС, органы ЗАГСа, ФСКН, судебно-медицинскому эксперту и другие) 4 18.09.24 19.09.24 20.09.24 23.09.24 24.09.24 25.09.24 26.09.24 27.09.24 Изучение основных методов розыска лиц, скрывающихся от дознания, следствия и суда, а также без вести пропавших Изучение оснований открытия дела о розыске пропавшего лица, порядок открытия этого дела, документальное сопровождение Изучение оснований открытия дела по преступлениям против жизни и здоровья документальное сопровождение Выезд совместно с сотрудниками уголовного розыска на место происшествия, изучение порядка составления протоколов осмотра места происшествия Подготовление документов для подшивки дел, оформление дела, сдача их в отдел делопроизводства и режима Оформление запросов в различные государственные органы по вопросам ведения расследования преступлений против жизни и здоровья (ФМС, органы ЗАГСа, ФСКН, судебно-медицинскому эксперту и другие) Изучение порядка оформления основных документов, запросов на медицинское освидетельствование потерпевшего Подведение итогов. Составление отчета о производственной практике 5 Студент _____________ Косенкова С.А. (подпись) Дата 27 сентября 2024г. 6 Калужский филиал Частного учреждения профессионального образования Юридический полицейский колледж АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ по преддипломной практике 2 этапа (практике по профилю специальности) Косенкова Светлана Алексеевна, (Фамилия, имя, отчество студента) Обучающаяся на 4 курсе Калужского филиала ЧУ ПО ЮПК по специальности 40.02.02 Правоохранительная деятельность успешно прошла преддипломную практику 2 этапа по профессиональному модулю ПМ.01 «Оперативнослужебная деятельность» с 02 сентября 2024 г. по 27 сентября 2024 г. в организации Отдел ОМВД России по Боровскому району, г.Балабаново, Лесная ул.11 (наименование организации, юридический адрес) Виды работ, обучающимся во время практики Навыки анализа действующего законодательства в области правоохранительной деятельности Опыт общения с лицами, обратившимися с заявлении о нарушении их прав Умение осуществлять прием граждан по вопросам обеспечения их прав Опыт публичного выступления и речевой аргументации позиции Навыки пользования компьютерными программами Умение информировать граждан и должностных лиц об изменениях в области правоохранительной деятельности Умение работать с документами и знание правил их хранения Качество выполнения работ в соответствии с технологией и (или) требованиями организации, в которой проходила практика (по 5-бальной шкале) 5 5 5 5 5 5 5 7 Характеристика учебной и профессиональной деятельности обучающегося во время преддипломной практики 2 этапа - (практики по профилю специальности) Студентка Косенкова Светлана Алексеевна проходила преддипломную практику в отделе ОМВД России по Боровскому району с 02 сентября по 27 сентября 2024 г. Зарекомендовала себя только с положительной стороны. Ответственно подошла к изучению нормативной документации по функционированию отдела. В выполнении ею поручений чувствовалась заинтересованность и способность критически подходить к различным заданиям. В своей работе успешно применяла полученные знания. Проявила себя дисциплинированным, ответственным работником и за весь срок не получила ни одного замечания. Полученную информацию систематизирует, владеет инструментами анализа. Проявляет инициативу, коммуникабельна, берется за любые задания, четко и в определенные сроки выполняет их. Сама же студентка, по ее словам, от проделанной работы получила удовлетворение, так как для себя почеркнула немало положительной и интересной информации, которая обязательно пригодится в дальнейшем. С сотрудниками отдела поддерживала дружеские отношения, не конфликтна. Легко входит в контакт с людьми, в любой ситуации была уважительна в общении с другими. Выражаем благодарность Косенковой Светлане за ответственное и добросовестное отношение к прохождению практике. Подпись руководителя практики от организации Оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Боровскому району ст.лейтенант полиции Семионов Николай Михайлович (Фамилия, имя, отчество, должность, печать) Подпись руководителя практики от Калужского филиала ЧУ ПО ЮПК Преподаватель Моисеев Павел Владимирович 8 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................ 10 Глава 1. Понятие и задачи оперативно розыскной деятельности ........................ 11 1.1.Понятие оперативно розыскной деятельности ................................................ 11 1.2.Задачи оперативно розыскной деятельности ................................................... 13 Глава.2..Виды административных правонарушений и основы административной ответственности.........................................................................................................16 2.1. Виды административных правонарушений .................................................... 16 2.2.Законодательные основы административной ответственности ..................... 18 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................................... 21 9 ВВЕДЕНИЕ В соответствии с программой преддипломной практики, я Косенкова Светлана Алексеевна проходила практику в Управлении ОМВД России по Боровскому району, Отдел уголовного розыска в период с 02.09.2024 г. по 27.09.2024 г. Преддипломная практика является важнейшей формой подготовки студентов в учебном процессе. Практика имеет своей целью углубление и закрепление знаний, полученных в процессе теоретического обучения и умение применять их на практики. Целью прохождения практики является получение теоретических и практических знаний. Для решения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: -закрепление на практическом уровне полученных теоретических знаний; -ознакомиться с должностными обязанностями сотрудников воспитательного отдела; -изучить документацию учреждения; -сбор материала, необходимого для отчета по производственной практике. 10 Глава 1. Понятие и признаки оперативно розыскной деятельности 1.1.Понятие оперативно розыскной деятельности Под нормативными понимаются правовые нормы, в соответствии с которыми устанавливается и применяется административная ответственность. Под фактическим основанием подразумевается совершенное правона­рушение, за которое может быть применено административное взыскание.Однако выделение нормативного основания в отличие от фактического не является корректным. По сути дела имеются в виду правовые нормы, устанавливающие административную ответственность, при отсутствии которых она невозможна. Однако их наличие само по себе также исключает привлечение человека к административной ответственности, если им не совершено правонарушение. Фактическое основание немыслимо вне противоправного деяния и в этом смысле оно является, прежде всего, нормативным и никаким больше. При совершении антиобщественного деяния, не связанного с нарушением норм права, имеет место казус, не имеющий юридического значения. Основанием административно ответственности является административное правонарушение. Исключения, подтверждающие данное правило, могут предусматриваться законодательством. Так, некоторые правонарушения имеют сложный правовой характер, являясь одновременно дисциплинарными и административными. В литературе они называются административно-дисциплинарными правонарушениями1. О них нельзя говорить как об административных в "чистом" виде, хотя административная ответственность и в этих случаях наступает как за административное правонарушение. Определение понятия административного правонарушения впервые официально было сформулировано в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик от 23 октября 1980 года. С уточнением оно воспринято КоАП РСФСР. Согласно Кодексу административное правонарушение (проступок) представляет собой посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на 1 Федеральный закон от 12.08. 11 установленный порядок управления, противоправное, виновное, (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Ранее определения административного правонарушения (проступка) содержались лишь в научной и учебной литературе. Административная ответственность наступает, если правонарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с действующим законодательством уголовной ответственности. 12 1.2.Признаки административного правонарушения Понятие административного правонарушения охватывает собой признаки, которые отличают его от нарушений внеправовых правил поведения (норм морали, обычаев, норм общественных организаций и пр.). Выделяются следующие основные черты (признаки) правонарушения2: 1. Исходным в характеристике признаков является понятие деяние. Это акт волевого поведения. Он заключает в себе два аспекта поведения: действие или бездействие. Правонарушение – такое поведение людей, которое выражается, как я уже сказал в действии или бездействии. Не могут быть правонарушениями мысли, чувства и желания человека, его интеллектуальная деятельность, если они не воплотились в определенных поступках и не регулируются правом. Действие есть активное невыполнение обязанности, законного требования, а также нарушения запрета (например, нарушение прав охоты, не остановка транспортного средства по требованию уполномоченного должностного лица ГИБДД и т.д.). Бездействие является правонарушением, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормой права, но не совершил (например, не оказал помощь пострадавшему, невыполнение правил пожарной безопасности, непринятие землеполь­зователями мер по борьбе с сорняками и т.д.). Часто одни и те же обязанности могут быть нарушены как действием, так и бездействием (например, нарушение правил охраны водных ресурсов). 2. Противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы права, то есть, направлено против тех общественных отношений, которые регулируются и охраняются этими нормами. То есть оно направлено против интересов других лиц, находящихся под защитой закона, но не все интересы человека охраняются законом, поэтому их нарушение не противоправно (конкуренция, самооборона). Деяние не административного являющееся противоправным, правонарушения и не повлечь может образовать административную Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. — М.: Зерцало, 2020. 256 с. 2 13 ответственность. 3. Правонарушениями считаются деяния только деликтоспособных людей. Деликтоспособность есть сознательный выбор определенной линии поведения и возможность предвидения социальных и индивидуальных последствий своих поступков. Так субъектами правонарушений (теми, кто совершил противоправные действия) не могут быть малолетние и душевнобольные. 4. Виновность деяния, как признак правонарушения, есть сознательное, ответственное отношение человека к своим поступкам и окружающей действительности. Причем обстоятельствах, лишающих противоправное его выбора поведение иного лица варианта при поведения (самозащита), не является правонарушением. Наличие вины правонарушения, обязательный - отсутствие вины признак исключает административного признание деяния административным правонарушением. 5. Наказуемость, т.е. совершенное административное правонарушение, влечет за собой административную ответственность. Признаки административного правонарушения следует отличать от признаков его юридического состава. Понимание этого вопроса имеет практическое значение. Например, нарушение правил дорожного движения лицом, не достигшим 16 летнего возраста, означает совершение им административного правонарушения, но это лицо не подлежит административной ответственности, ибо в его действиях нет состава административного правонарушения, т.к. субъектом его признаются лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения 16 летнего возраста. 6. Правонарушение – поведение, причиняющее вред обществу, государству, гражданам, то есть оно наносит ущерб политическим, трудовым, имущественным, личным правам и свободам граждан, экономическим интересам организаций, боеспособности воинских подразделений. Вред – непременный признак каждого правонарушения, Характер вреда 14 может различаться по объекту, размеру и другим признакам, но правонарушение всегда имеет социальный вред. Он может иметь материальный или моральный характер, быть измеримым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельным человеком, коллективом и обществом в целом. Та или иная характеристика вреда зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний. Правонарушения различны по степени вредности и поэтому различны по степени общественной опасности. Именно по этому критерию и проис­ходит разделение правонарушений на преступления и проступки. Прес­тупление характеризует большая степень общественной опасности, что не исключает, однако, наличие отдельных административных, трудовых, гражданских проступков весьма высокой степени общественной опасности. Подводя итог по данному вопросу хочется отметить, что, изучив понятие административного правонарушения, закрепленное в Кодексе об административных правонарушениях РСФСР, мы видим, что признаки административного правонарушения вытекают из его определения. При этом необходимо отличать такие понятия как признаки административного правонарушения и признаки (элементы) его юридического состава. 15 Глава 2. Виды административных правонарушений и основы административной ответственности 2.1. Виды административных правонарушений Достаточно большое количество составов административных правонарушений содержит Особенная часть КоАП3, однако, как уже было сказано, перечень этот далеко не исчерпывающий, так как, во-первых, значительное число составов административных проступков предусмотрено в специальных нормативных актах, а во-вторых, органы представительной и исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований обладают правом нормотворчества в этой сфере. Административные правонарушения можно разделить на четыре группы4. Административные правонарушения против личности: -против избирательных прав (например, вмешательство в работу избирательной комиссии) -против вероисповедания (например, оскорбление религиозных чувств граждан) -против трудовых прав (например, увольнение работников в связи с объявлением забастовки) -против социальных прав (например, отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты) -против прав несовершеннолетних (например, невыполнение родителями Обязанностей по воспитанию детей) -против здоровья (например, потребление наркотических средств) -против нравственности (например, занятие проституцией) -против собственности (например, мелкое хищение) Административные правонарушения против общественной жизни: -экологические (например, незаконная порубка деревьев) -в области промышленности (например, нарушение требований промышленной безопасности) ."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023). 4 Копытов, Ю. А. Административное право: учебник / Ю. А. Копытов. – Москва: Юрайт, 2018. – 645 с. 3 16 -в области строительства (например, строительство зданий и сооружений без разрешения) -в области энергетики (например, повреждение электрических сетей) -в сельском хозяйстве (например, нарушение правил борьбы с растениямисорняками) -на транспорте (например, безбилетный проезд) -в области дорожного движения (например, превышение скорости) -в области связи и информации (например, повреждение телефоновавтоматов) -в области рынка ценных бумаг (например, нарушение правил ведения реестра) -против общественного порядка (например, мелкое хулиганство) -против общественной безопасности (например, стрельба из оружия в населенных пунктах) Административные правонарушения против государства: -против государственной собственности (например, нарушение правил пользования объектов культурного наследия) -в области предпринимательской деятельности (например, занятие предпринимательством без государственной регистрации) -в области финансов (например, нарушение порядка ведения кассовых операций) -налоговые (например, нарушение сроков подачи налоговой декларации) -таможенные (например, незаконное перемещение товаров) -против государственной власти (например, неиспользование распоряжения судьи) -в области защиты государственной границы (например, нарушение правил пересечения Государственной границы РФ) -против порядка управления (например, проживание без регистрации) 17 2.2.Законодательные основы административной ответственности Под законодательными основами понимается система нормативноправовых актов, содержащих правовые нормы, устанавливающие административную ответственность. Конституция РФ разграничивает полномочия федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Федерации в области административного законодательства, в том числе законодательства об административных правонарушениях. Административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Действует принцип: законы и иные акты субъектов РФ принимаются в соответствии с федеральным законами и не могут им противоречить. В случае противоречия между федеральными законами, изданными по предметам ведения РФ и по предметам ее совместного ведения с субъектами Федерации, действует федеральный закон. По смыслу Конституции федеральное административное и административно-процессуальное законодательство имеют форму закона; субъектами Федерации могут издаваться не только законы, но и другие акты. Однако это не исключает того, что форма указанного законодательства субъектов РФ может быть конкретизирована федеральным законом. В настоящее время обозначились две ветви законодательства об административных правонарушениях, распространяющегося на5: а) физических лиц; б) коллективные образования — предприятия, учреждения и другие организации. Основным федеральным актом, устанавливающим административную ответственность физических лиц, является КоАП. Он принят 20 июня 1984 г. и введен в действие с 1 января 1985 г. КоАП состоит из Общей и Особенной частей. В Общей части конституируется сам институт административной Синельников И.А. Проблемы административно-правового регулирования научно-технической политики в Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2019. – № 7. 74-78 с. 5 18 ответственности, в Особенной части дается классификация административных правонарушений с указанием конкретных видов административных взысканий за их совершение. Специфика структуры КоАП6 состоит в том, что его составными частями являются также разделы, группирующие нормы, которые закрепляют систему органов юрисдикции по делам об административных правонарушениях, их компетенцию и подведомственность им дел; регламентируют производство по делам об административных постановлений о наложении правонарушениях, а также исполнение административных взысканий, административных правонарушениях то есть исполнительное производство. Федеральные законы об до включения их в КоАП применяются на территории РФ непосредственно. Законодательство об административных правонарушениях коллективных образований не кодифицировано. Отдельные его акты и нормы определяют виды административных правонарушений и круг их субъектов. 20 декабря 2001 г. Государственной Думой принят и с 1 июля 2002 г. вводится в действие новый Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Его структура незначительно отличается от той, какую имеет КоАП РСФСР 1984 г. В концептуальном же плане она является преемственной. Имеется в виду лишь то, что новый кодекс также включает разделы, посвященные Общим положениям, Особенной части; субъектам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях; производству по этим делам; исполнению постановлений по ним. Новый Кодекс об административных правонарушениях предусматривает, что законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Это, в частности, означает, что развитие федерального законодательства в данной области должно осуществляться лишь ."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023). 6 19 путем внесения изменений и дополнений в КоАП и не должны применяться законы до включения их положений в КоАП. КоАП отнес к ведению РФ установление: 1.общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; 2.перечня видов административных наказаний и правил их применения; 3.административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами РФ; 4.порядка производства по делам об административных правонарушениях; 5.порядка исполнения постановлений о наложении административных взысканий. Субъекты РФ могут устанавливать ответственность за административные правонарушения путем издания законов. Ими могу быть либо обычные законы, либо кодексы субъектов об административных правонарушениях. Законы субъектов РФ не могут противоречить КоАП. В случае противоречия между ними действует КоАП РФ. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу. Согласно КоАП законодательство об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность как физических, так и юридических лиц. 20 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В данном отчете отражены результаты прохождения практики. Практика начиналась со сбора и анализа всех необходимых материалов о деятельности отдела уголовного розыска. В процессе прохождения были изучены: общая характеристика, основная цель деятельности, функции работы и организация рабочего процесса. Практика является важным элементом учебного процесса по подготовке специалиста в области юриспруденции. Практика дает возможность реализовать все те знания и умения, которые студент получил за время учебы. В деятельности управления отдела исполнения административного законодательства главная цель - осуществление производства по делам об административных правонарушениях. Во время прохождения практики я ознакомилась с методикой и порядком производства по делам об административных правонарушениях, было изучено планирование работы в отделе исполнения административного законодательства. 21 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1."Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023). 2.Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 2. Публичные процедуры. Особенная часть. — М.: Юрайт, 2019. 424 с. 3. Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А. П. — М.: Зерцало, 2020. 256 с. 4.Синельников И.А. Проблемы административно-правового регулирования научно-технической политики в Российской Федерации // Административное право и процесс. – 2019. – № 7. 74-78 с. 5.Копытов, Ю. А. Административное право: учебник / Ю. А. Копытов. – Москва: Юрайт, 2018. – 645 с. 22
