Uploaded by Лось

курсовая работа

advertisement
Титульник
Содержание
ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 3
Глава 1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ. ......... 4
1.1 Понятие и действие российского законодательства о защите прав
потребителей ........................................................................................................ 4
1.2 Основные понятия законодательства о защите прав потребителей ....... 11
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПРОБЛЕМЫ ИХ
РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ...................................... 16
2.1 Защита прав потребителей при продаже товаров .................................... 16
2.2 Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг . 21
2.3 Досудебный порядок урегулирования и судебная защита ................... 24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................... 28
Список использованных источников ............................................................. 29
ВВЕДЕНИЕ
Каждый человек является потребителем товаров, услуг и работ, но не всегда
удовлетворен качеством полученного. Это видно из статистики обращений в
суды по вопросам защиты прав потребителей, которые занимают
значительную часть дел. В последние годы в нашей стране уделяется
большое внимание защите прав потребителей, особенно в связи с
экономической ситуацией. В этот период потребители особенно нуждаются в
защите со стороны государства.
Актуальность этой темы сегодня не вызывает сомнений. Это связано с
приоритетами государства, включая использование новых методов защиты
прав потребителей. В Российской Федерации законодательно закреплены
основные права и интересы потребителей, соответствующие международным
стандартам. Они отражены в законе "О защите прав потребителей" и других
актах. Однако есть проблемные моменты и пробелы в законодательстве, из-за
которых споров в этой области не уменьшается. Для решения этой проблемы
можно изучить историю законодательства и опыт других стран. Все эти
факторы подчеркивают актуальность выбранной темы.
Цель моего исследования заключается в всестороннем анализе и
систематизации теории и практики в области защиты прав потребителей с
целью выявления основных проблем и возможных путей их решения. Для
достижения этой цели было поставлено несколько задач: проанализировать
законодательство, касающееся прав потребителей; разъяснить смысл
основных понятий, установленных в законодательстве о защите прав
потребителей; рассмотреть основные нарушения в области защиты прав
потребителей при покупке товаров, оказании услуг и выполнении работ;
проанализировать судебную практику по защите прав потребителей; выявить
основные проблемы и предложить рекомендации по улучшению
законодательства.
Объект исследования — правоотношения, складывающиеся между
субъектами потребительского рынка.
Предмет исследования — гражданско-процессуальные нормы,
регулирующие отношения в области защиты прав потребителей.
Теоретической основой моей курсовой работы являются труды таких
учёных и специалистов в сфере гражданского права. В юридической
литературе вопросам о защите прав потребителей посвящено большое
количество научной литературы. Данные работы в большинстве случаев
посвящены исследованию основных прав потребителя и механизмов защиты.
Нормативно-правовая база исследования, прежде всего, состоит из
Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О
защите прав потребителей», Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом
регулировании».
Практическая значимость настоящей работы состоит в том, что
результаты, полученные автором в ходе проведённого исследования, могут
быть использованы в качестве материала для учебного пособия.
Теоретическая значимость исследования направлена на устранение
существующих пробелов и недостатков в правовом регулировании института
защиты прав потребителей.
Глава 1. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ.
1.1 Понятие и действие российского законодательства о защите прав
потребителей
Защита прав потребителей становится одной из самых актуальных
проблем современности, особенно в условиях формирования рыночной
экономики в Российской Федерации. В этом процессе еще не сформировалась
четкая структура взаимоотношений между производителями, продавцами и
потребителями. Это делает потребителя, как участника со слабым
положением, зависимым от поддержки со стороны государства, которая
осуществляется прежде всего через законодательство РФ.
Законы, регулирующие защиту прав потребителей, направлены на
защиту интересов более слабой стороны в договорных отношениях.
Возможно, такой подход может показаться нарушением принципа равенства
участников гражданско-правовых отношений, так как одной стороне
предоставляется больше прав, а другой - дополнительные обязанности.
Однако решение Европейского суда по правам человека указывает, что
дискриминацией можно считать не только неравное отношение к подобным
ситуациям, но и отсутствие различий в обработке людей, находящихся в
разных положениях, при наличии объективных и разумных причин. Исходя из
этого, защита прав потребителей должна основываться на принципе
справедливого равенства.
Потребитель всегда выступает в роли более уязвимой стороны в
гражданско-правовых отношениях, так как он обычно обладает меньшими
ресурсами и возможностями по сравнению с продавцами, которые могут
использовать свое преимущество для собственной выгоды.
Законодательство о защите прав потребителей прошло длительный путь
развития. Множество законов было принято в стремлении устранить
неравенство между потребителями и другими участниками рынка. Начиная с
прошлого века, для защиты основных прав потребителей были созданы
потребительские
ассоциации,
задачей
которых
стало
введение
потребительской культуры и регулирование отношений между потребителем
и продавцом.
Эволюция российского законодательства в области защиты прав
потребителей прошла через несколько этапов развития: до революции,
советский период и современность. На дореволюционном этапе был
обширный нормативный материал, содержавший прямые или косвенные
нормы о защите прав участников с уязвимым положением.
Также, в указанный период появилось значительное количество работ,
посвященных данной теме, созданных выдающимися юристами того времени.
В дореволюционный период первые упоминания о нормах, связанных с
защитой прав потребителей, относятся к 9-13 векам. В Уставе времен
правления новгородского князя Всеволода Мстиславовича содержались
нормы о наказании торговцев за использование нечестных весов и мер. Акты,
такие как "Русская Правда" и "Псковская Судная грамота", включали
положения о праве покупателя на получение качественного товара, что давало
покупателю возможность защиты при покупке товара низкого качества.
Одним из способов защиты покупателя было возвращение товара продавцу и
возврат уплаченной суммы. Царский Указ о кормчих также играл значимую
роль, направленную на борьбу с незаконной продажей спиртных напитков и
табачных изделий.
Еще одним источником с элементами защиты слабой стороны является
Орешковая таможенная грамота времен Ивана Грозного, направленная на
предотвращение нарушений прав потребителей при продаже хлебных
изделий. Данный акт устанавливал конкретный вес хлеба и процедуры
контрольных проверок веса, проводимых полицией.
Значительный вклад в развитие и понимание законодательства о защите
прав потребителей внесли труды ученых правоведов. Одной из основных
работ в этой области была работа Победоносцева К. П., в которой
исследовались вопросы качества товаров и услуг, основные свойства товаров
и ответственность за предоставление некачественных услуг. Он также
старался раскрыть основные элементы договора купли-продажи и роль
государства в защите слабых сторон.
Другие группы ученых правоведов сопровождали закон комментариями,
дополнениями и циркулярами определенных ведомств, что делало вопросы
защиты прав и интересов потребителей более понятными от органов
государственной власти. Работы, такие как труд Проскурякова, содержали
информацию
по
практическому
руководству
отдельных
отраслей
законодательства, что облегчало понимание действий на практике по защите
интересов слабых сторон гражданско-правовых отношений со стороны
государства.
Другой
работой
подобного
характера
была
работа
Фармаковского, в которой разъяснялись типичные ошибки при заключении и
толковании договоров.
Особое внимание в дореволюционный период уделялось вопросам
торговли и защите прав потребителей при приобретении крепких напитков,
над чем работали А.А. Евреинов и А. Левицкий.
Существенное внимание в этих работах уделялось перечислению
основных законов и распоряжений, регулирующих "продажу питей". Период
развития законодательства в дореволюционное время характеризовался
стремлением к конкретизации материала, наличием обширного нормативного
содержания и анализом юридических норм. Советский период развития
законодательства о защите прав потребителей отличался большим числом
исследований, направленных на защиту прав покупателей. Основные усилия
были направлены на анализ общей ситуации в законодательстве, включая
гражданско-правовую и уголовную ответственность.
В рамках советского периода существенный вклад в формирование
законодательства внесли работы ученых таких как Г. И. Вольфман, В. Ф.
Караулов, Ю.А. Иванов, и Г. И. Скаредов. Они исследовали методы защиты
прав и интересов потребителей, анализировали причины нарушений и
пытались предотвратить незаконное поведение.
Однако, несмотря на развитость и многочисленные нормы закона,
закрепление прав потребителей имело декларативный характер, а не
практический. В этот период потребители оставались ограниченными в своих
правах по отношению к другим сторонам, таким как производители товаров и
исполнители услуг, которые диктовали свои условия. Судебная защита была
слабо развита.
На современном этапе базой для законодательства о защите прав
потребителей являются основные права и интересы потребителей в
соответствии с международными стандартами. Постановление Пленума
Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских
дел по спорам о защите прав потребителей" определяет, что отношения, где
одной из сторон является гражданин, приобретающий товары для личного,
семейного или домашнего использования, а другой - организация или
предприниматель,
осуществляющие
продажу
товаров,
регулируются
Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей" и
другими федеральными законами.
Закон о защите прав потребителей применяется в ситуациях, где нет
специальных законов, регулирующих данную сферу. Основным источником
законодательства о защите прав потребителей в Российской Федерации
является Федеральный закон "О защите прав потребителей" № 2300-1,
принятый 7 февраля 1992 года и начавший действовать с момента публикации
7 апреля 1992 года. Принятие этого закона было необходимым, поскольку
ранее законодательство склонялось в пользу интересов производителей и
продавцов, государственных организаций, оставляя интересы потребителя на
заднем плане. Несмотря на несколько законов, направленных на защиту прав
потребителей, эти нормы могли быть легко отменены через ведомственные
акты.
Принятие данного законодательного акта стало отправной точкой для
создания новой национальной системы защиты прав потребителей и дало
потребителям возможность защищать свои интересы не только теоретически,
но и на практике. Нормы этого закона имеют системообразующий характер,
содержа в себе ссылки на другие нормативно-правовые акты, составляющие
систему законодательства о защите прав потребителей.
Законодательство о защите прав потребителей включает в себя
множество норм, охватывающих различные отрасли права. Согласно
Конституции РФ, общепризнанные принципы международного права и
международные договоры являются частью правовой системы РФ, имея
приоритет при противоречии с национальным законодательством.
Российская Федерация, будучи членом ООН, обязана придерживаться
международных принципов защиты прав потребителей. Государство должно
поддерживать и обеспечивать защиту своего населения как потребителей,
чтобы соответствовать руководящим принципам ООН.
Также, в качестве члена Совета Европы, Российская Федерация обязана
придерживаться Хартии защиты прав потребителей, целью которой является
обеспечение прав потребителей на компенсацию ущерба, возникшего из-за
некачественных товаров или услуг. Это было важным аспектом, который
позволил потребителям сохранить защиту даже в периоды экономической
нестабильности.
Изменения в подходах к нарушениям прав физических и юридических
лиц существенно влияют на практику защиты прав потребителей. В случае,
когда юридические лица сталкиваются с товаром или услугой ненадлежащего
качества, Гражданский кодекс РФ начинает действовать. Это связано с тем,
что защита юридических лиц обычно осуществляется специалистами:
юристами, экономистами, специалистами по товарам. В то время как обычные
граждане в большинстве случаев отстаивают свои интересы самостоятельно,
часто оказываясь в более уязвимом положении по сравнению с юридическими
лицами. Именно поэтому государство создает специальные органы, к которым
потребители могут обратиться за защитой своих нарушенных прав и
интересов.
Закон "О защите прав потребителей" включает в себя ряд преимуществ,
которые обеспечивают дополнительные гарантии для более уязвимой
стороны, определяя основные пути для самозащиты. Он также ставит в
соотношение Гражданский кодекс РФ, который регулирует отношения между
продавцом и потребителем. Если одной из сторон сделки выступает
гражданин, приобретающий товар или услугу для личного использования,
применяются как нормы Гражданского кодекса, так и закона "О защите прав
потребителей".
Определение того, какой из правовых актов следует применять в
конкретной ситуации, требует анализа нескольких факторов. В частности,
закон "О защите прав потребителей" применяется там, где Гражданский
кодекс РФ содержит явные указания на это. Также он используется для
уточнения норм, не регулируемых Гражданским кодексом. Кроме того, он
может применяться в случае коллизии норм между Гражданским кодексом и
законом "О защите прав потребителей", когда первый предоставляет
возможность регулирования данных отношений другими законами. Также
закон "О защите прав потребителей" применяется к отношениям, не
урегулированным специальными законами, и является основой для ряда
подзаконных актов, содержащих нормы по защите прав потребителей.
Из перечня законов, регулирующих отношения в области защиты прав
потребителей, выделяются несколько важных федеральных актов. Один из
них — Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ «О потребительском
кредите
(займе)»,
который
регулирует
отношения,
связанные
с
предоставлением потребительского кредита или займа физическим лицам для
личных целей. Другие акты, такие как
 Федеральный
закон
от
30.03.1999
N
52-ФЗ
«О
санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения»,
 Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств»,
 Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ «О стандартизации в
Российской Федерации»
 Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе»,
- также вносят значимый вклад в регулирование отношений между
потребителями и производителями.
Действующее законодательство о защите прав потребителей полностью
находится
в
компетенции
Российской
Федерации.
Эти
отношения
регулируются исключительно федеральными законами, указами Президента
РФ и постановлениями Правительства РФ. Правительство имеет право
издавать правила, обязательные при заключении и исполнении публичных
договоров, таких как договоры розничной купли-продажи, договоры об
энергоснабжении, работы и услуги.
Среди актов, изданных Правительством Российской Федерации,
регулирующих
отношения
между
производителями,
продавцами
и
потребителями, следует выделить несколько: Правила продажи товаров
дистанционным способом, Правила предоставления медицинских услуг
платно медицинскими организациями, а также перечень технически сложных
товаров. Они, как правило, устанавливают порядок продажи отдельных
товаров, определяют непродовольственные товары, неподлежащие обмену, и
регулируют определенные виды договоров купли-продажи, а также другие
аспекты
взаимодействия
между
производителями
(продавцами)
и
потребителями.
Основой системы законодательства о защите прав потребителей
остается закон "О защите прав потребителей". Этот закон должен оперативно
реагировать на изменения в экономике и обществе. Для сохранения
актуальности и эффективности при защите прав потребителей, он регулярно
дополняется новыми положениями и нормами. Однако, несмотря на большое
количество новшеств, этот правовой акт имеет свои недостатки. Одной из
главных проблем является наличие пробелов в нормах, неурегулированных ни
одним из законов, и их несогласованность. Возникают коллизии между
законами, что затрудняет определение того, какой акт применять в конкретной
ситуации и уменьшает возможность потребителей защищать свои права.
1.2 Основные понятия законодательства о защите прав потребителей
Закон о защите прав потребителей не только вводит термины для
регулирования отношений между продавцами и потребителями, но и ясно
определяет их содержание. Точное толкование этих понятий играет важную
роль
в
применении
законодательства.
Основные
определения
законодательства о защите прав потребителей содержатся в его преамбуле. Но
прежде всего важно разъяснить содержание основных терминов, таких как
товар, работа и услуга. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда
РФ, товар — это вещь с определенными характеристиками, предназначенная
для продажи или использования в гражданском обороте. Работа — это
действия исполнителя по заказу потребителя с получением материального
результата. Услуга, аналогично работе, — это действия для удовлетворения
целей потребителя в рамках возмездного договора.
Закон «О защите прав потребителей» определяет потребителя как
гражданина, использующего товары, работы или услуги для личных целей, не
связанных с коммерческой деятельностью. Понятие потребителя подвергается
анализу в различных областях, таких как экономика, социология и политика.
Оно может рассматриваться широко и узко. В широком смысле потребителем
считается лицо или организация, потребляющие продукцию. В узком смысле
потребителем признается физическое лицо, использующее продукцию для
личных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью. Закон «О
защите прав потребителей» применяется к физическим лицам, включая
иностранных граждан и лиц без гражданства, приобретающим товары или
услуги. Отношения с юридическими лицами, покупающими товары или
услуги, регулируются нормами гражданского законодательства.
Различия в правовом регулировании в основном опираются на
субъектов, защищающих права физических и юридических лиц в процессе
покупки товаров или услуг. Когда речь идет о юридических лицах, их
интересы и права обычно защищают юристы или экономисты. Однако, в
случае нарушения прав физического лица, чаще всего оно вынуждено
самостоятельно отстаивать свои интересы, оказываясь в более уязвимом
положении. Это место, где государство должно вмешаться, принимая
специальные законы и контролируя их исполнение для поддержки
потребителей.
Следует отметить, что потребителем считается не только тот, кто уже
приобрел и использует товар, но и тот, кто только собирается его приобрести.
Это расширяет круг прав потребителя и предоставляет дополнительную
защиту. Если продавец отказывается предоставить точную и полную
информацию о товаре на этапе намерения приобретения, это может
рассматриваться
как
нарушение
законодательства
о
защите
прав
потребителей. Также потребителем признается лицо, которое получило товар
в подарок, даже если само не приобретало его. Например, когда работодатель
приобретает туристические путевки для сотрудников. В таком случае, хотя
фактически приобретателем является юридическое лицо - работодатель,
отношения все равно регулируются законом о защите прав потребителей,
поскольку путевки используют физические лица.
Законодательство о защите прав потребителей не ограничивается только
теми, кто приобретает или заказывает товары или услуги. Оно также
учитывает тех, кто получает медицинскую или социальную помощь и
использует товары или услуги в рамках этой помощи. Таким образом, понятие
потребителя распространяется не только на тех, кто заключает сделку, но и на
тех, кто не является прямым участником договора.
Еще одним ключевым термином в законодательстве о защите прав
потребителей
является
понятие
изготовителя.
Это
организация
или
индивидуальный предприниматель, производящие товары для конечных
потребителей. Исполнитель — это организация или индивидуальный
предприниматель, оказывающие услуги за вознаграждение. Продавец — это
организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие
продажу на основе договора купли-продажи. Если товар предоставляется
иным способом, таким как обмен или подряд, это регулируется общим
гражданским законодательством. Таким образом, законодательство не
применяет общее понятие "контрагента" потребителя, а точно определяет
каждого участника в соответствии с их функциями и ролями в процессе
покупки или использования товаров и услуг.
Контрагентами могут выступать и индивидуальные предприниматели,
работающие без создания юридического лица. Однако, для того чтобы
отношения с изготовителем попадали под законы о защите прав потребителей,
требуется, чтобы изготовленные товары предназначались непосредственно
конечным потребителям. Если изготовитель производит товары для других
организаций, отношения регулируются другими нормами права. Например,
если изготовитель не предполагал использование его товара в бытовых целях
и производил его для другой организации, эти отношения будут подпадать под
общегражданское право.
То же самое касается отношений с исполнителем: не всегда они
подпадают под законы о защите прав потребителей. Они регулируются этим
законом только в случае оказания исполнителем услуг на основе возмездного
договора. Закон о защите прав потребителей не определяет, кто должен
оплатить за услуги — это может быть как сам потребитель, так и третье лицо.
Например, когда работодатель покупает что-то для своих сотрудников.
Термин "недостаток товара" — еще одно понятие, урегулированное
законодательством о защите прав потребителей. Закон определяет недостаток
как
несоответствие
товара
или
услуги
определенным
требованиям,
установленным законом, или несоответствие качества условиям договора.
Также, товар или услуга считаются недостаточными, если не соответствуют
целям, для которых они предназначены, не соответствуют описанию или
информации, предоставленной продавцом. Но не все требования к качеству
товаров и услуг фиксируются в нормативных актах. Поэтому несоответствие
товара или услуги этим требованиям считается недостатком.
Пример покупки мебельного гарнитура ярко иллюстрирует это: если все
функциональные характеристики соблюдены, но его составляющие части не
гармонируют друг с другом, создавая несогласованный облик, это не нарушает
стандарты, но ущемляет права потребителя на качественный товар. Такое
несоответствие может быть признано недостатком товара и подпадает под
регулирование законами о защите прав потребителей.
Товар должен строго соответствовать условиям, оговоренным в
договоре. Например, заключая сделку на изготовление книжного столика,
стороны определяют его внешний вид, материалы изготовления и все
пожелания покупателя. Если изготовитель отступает от этих условий, даже
если товар сохраняет свои технические характеристики, это будет считаться
недостатком. Еще одно важное понятие из закона — существенный недостаток
товара. Это недостаток, который нельзя устранить без огромных затрат
времени или средств, или который проявляется неоднократно, даже после
устранения, или является неисправимым.
Закон определяет разные способы определения существенных и
незначительных недостатков. Он не содержит полного списка существенных
недостатков, но в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской
Федерации перечислены некоторые из них: недостатки, которые нельзя
устранить,
чтобы
товар
соответствовал
обязательным
требованиям;
недостатки, исправление которых требует несоразмерных затрат; недостатки,
требующие несоразмерного времени для исправления; недостатки, которые
проявляются снова после устранения.
Толкование этих типов недостатков — важный инструмент для
единообразного применения закона о защите прав потребителей. Часто
спорным оказывается критерий несоразмерности затрат. Этот критерий
индивидуален для каждого человека. Чтобы его определить, можно
обратиться к уголовному законодательству, где несоразмерность определяется
отношением ущерба к доходам потерпевшего. Также, существенным
недостатком считается то, что мешает потребителю использовать товар, как
ожидалось по договору. Например, при покупке туристической путевки, если
потребитель ожидал жить в центре, а ему предоставили жилье на окраине, это
считается существенным недостатком.
Очевидно,
критерий
существенности
недостатка
субъективен,
поскольку он определяет меру ответственности продавца. Защита прав
потребителей столкнулась с проблемой обеспечения безопасности товаров.
Это касается безопасности товара для потребителя и окружающей среды в
процессе использования, хранения и утилизации, а также безопасности при
выполнении услуг и работ. Ответственность за обеспечение безопасности
лежит на продавце и исполнителе, они должны предпринимать все возможные
меры для защиты потребителя.
Безопасность товара важна не только при его использовании, но и при
выборе. Например, если при осмотре товара потребитель получает
повреждение из-за небрежности продавца, ответственность ложится на
продавца. Предоставление услуг имеет комплексный характер, требуется
оценка
условий,
при
которых
они
предоставляются.
Продавцы
и
производители должны соответствовать законодательству, предоставлять
товары с необходимыми документами и маркировкой, а услуги должны быть
безопасными для потребителя.
При нарушении норм безопасности исполнитель может нести
административную
несоответствии
ответственность.
требованиям
Например,
упаковки
пищевых
решение
суда
о
продуктов
или
их
маркировки. Множество понятий, используемых в законодательстве о защите
прав потребителей, определены в других нормативно-правовых актах. Это
основные
термины,
необходимые
для
регулирования
экономических
отношений. Важно четко определить эти понятия для единообразного
применения законодательства.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И ПРОБЛЕМЫ ИХ
РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
2.1 Защита прав потребителей при продаже товаров
Рынок товаров и услуг является неотъемлемой частью повседневной
жизни, где торговля играет ключевую роль. Когда потребитель приобретает
товар, этап производства, продажи и потребления завершается. Однако в
сфере торговли есть много пробелов в законодательстве о защите прав
потребителей, для их решения необходимо внести изменения. Каждый
потребитель имеет ряд прав для защиты своих интересов. Права потребителей
при покупке товаров регулируются законом «О защите прав потребителей».
Согласно этому закону, потребители имеют право на товар надлежащего
качества и безопасный для здоровья продукт, а также на полную и
достоверную информацию о товаре и производителе/продавце. Помимо этого,
у них есть право на государственную и общественную защиту, свободный
выбор товара и компенсацию ущерба от некачественного товара.
Эти права потребителей базируются на принципах, утвержденных
резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 9 апреля 1985 года № 39/248, в
которой физическая безопасность потребителя является одним из главных
принципов. Чтобы обеспечить безопасность товаров, правительство должно
принимать нормы и стандарты безопасности, соблюдать международные и
национальные нормативы, а также вести статистику о случаях небезопасного
использования товаров.
Задачи правительства в защите прав потребителей при покупке товаров
включают создание политики для обеспечения безопасности товаров при их
использовании, контроль за сохранностью товаров при хранении перед
продажей, а также обучение потребителей правильному использованию
товаров и потенциальным рискам.
Предоставление полной и важной информации для потребителей
требует
использования
установленных
международных
стандартов
и
обозначений. Еще одним важным аспектом политики государства в области
обеспечения безопасности товаров для потребителей является оперативное
информирование о возможных угрозах, возникших после выпуска товара на
рынок, с помощью государственных органов или через общественность. Не
менее значимо удаление небезопасных товаров с рынка. В этом случае
государство должно обязать производителя или распространителя к
немедленному изъятию товара из обращения, его исправлению, замене или
выплате компенсации в случае невозможности исправления.
Статья 7 закона «О защите прав потребителей» устанавливает
требования о безопасности товара, правах потребителя на безопасность товара
и ответственности изготовителя или продавца. Согласно этому закону, товар
должен быть безопасен для жизни, здоровья и окружающей среды при
обычных условиях использования, хранения, транспортировки и утилизации,
не наносить вред потребителю. Требования к безопасности товаров являются
обязательными и определяются законом или установлены в соответствии с
законом.
Определение безопасности товаров содержится не только в законе «О
защите прав потребителей», но и в других нормативных актах, таких как «О
качестве
и
безопасности
пищевых
продуктов»
и
«О
техническом
регулировании». Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов
определяет безопасность как гарантию отсутствия вреда здоровью при
использовании пищевых продуктов. Закон о техническом регулировании, в
свою
очередь,
рассматривает
безопасность
в
контексте
процессов
производства, хранения, транспортировки и других аспектов, где отсутствует
риск нанесения вреда потребителю.
Закон о техническом регулировании, как и закон о защите прав
потребителей, устанавливает меры для обеспечения безопасности товаров.
Например, статья 38 этого закона содержит список действий, которые
изготовитель или продавец должен предпринять после получения информации
о несоответствии продукции требованиям технических регламентов. Это
включает проверку информации, принятие мер по предотвращению
увеличения ущерба, разработку мероприятий для предотвращения вреда,
отзыв продукции с рынка и компенсацию убытков.
Если изготовитель (продавец) не предпринимает соответствующих
действий по отзыву товара, основываясь на статье Федерального закона «О
техническом регулировании», можно обратиться в суд для проведения отзыва
товара. При анализе этих правовых актов, регулирующих действия при
отклонении товара от требований безопасности, закон «О защите прав
потребителей» оказывается наиболее полным в решении этой проблемы. Этот
вывод основан на более строгих мерах, предусмотренных этим законом для
борьбы с несоответствием безопасности товаров, по сравнению с законом «О
техническом
регулировании».
В
случае
нарушений,
закон
РФ
предусматривает немедленное приостановление производства, изъятие товара
с рынка и отзыв от потребителей, тогда как «О техническом регулировании»
позволяет этот отзыв только через суд и при несоблюдении определенных мер.
Помимо этого, у потребителя есть право на покупку товара надлежащего
качества согласно статье 4 Закона «О защите прав потребителей». Это
означает, что товар должен соответствовать условиям договора или быть
пригодным для использования, если условия не указаны. Если потребитель
уведомил продавца о своих требованиях к товару и его назначению, продавец
обязан предоставить товар, соответствующий этим требованиям. Продажа
товаров по образцам регламентируется законодательством и Правилами
продажи товаров по образцам, но на практике могут возникать разнообразные
ситуации.
Судебная практика, такая как дело гражданки Ж., оценивает ситуации
продажи товаров ненадлежащего качества. В этом конкретном случае было
решено, что компания-продавец не соответствовала описанию товара
(кровати), что послужило основанием для удовлетворения требований
потребителя.
Апелляционная
инстанция
подтвердила
решение
о
несоответствии товара описанию, оставив без изменений решение первой
инстанции.
В аналогичном случае, который рассматривался в Аппеляционном
определении Московского городского суда, истец успешно доказал
ненадлежащее качество приобретенного товара (с браком), что привело к
удовлетворению его требований. В судебной практике встречаются
многочисленные
случаи,
где
потребители
устанавливают
недостатки
приобретенных товаров и требуют компенсацию. По закону "Об информации,
информационных технологиях и о защите информации" информация о товаре
играет ключевую роль в выборе. Наличие полной и достоверной информации
позволяет покупателям принимать осознанные решения о приобретении
товара с нужными характеристиками.
Закон
"О
защите
прав
потребителей"
содержит
пять
статей,
посвященных информационным требованиям для потребителей. Он указывает
на содержание, момент предоставления и обязанности по предоставлению
информации.
Производитель
или
продавец
обязаны
предоставить
потребителю информацию о товаре, отказ от которой может иметь
последствия. Этот закон также определяет список обязательных вопросов, на
которые должен быть дан ответ потребителю.
Так,
информация
о
производителе/продавце
(наименование
организации, местонахождение и режим работы) должна быть предоставлена
обязательно. Информация о товарах должна включать в себя наименование
технического
регламента, основные потребительские свойства,
цену,
гарантийный срок (если установлен законом), а также адрес и наименование
изготовителя/исполнителя/продавца. Основная цель этой информации —
помочь потребителю сделать осознанный выбор.
Продавец также обязан предоставить информацию о подтверждении
соответствия товаров установленным требованиям через их маркировку
знаком соответствия, согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов
товаров.
Производитель или продавец также обязаны предоставить покупателю
определенный перечень документов для ознакомления, таких как сертификат
или
декларация
о
соответствии,
копия
сертификата,
заверенная
уполномоченным лицом, и другие сопроводительные документы. Если
предоставленная информация не соответствует действительности и нарушает
права и интересы потребителя, согласно статье 14 закона "О защите прав
потребителей", покупатель имеет право на компенсацию убытков.
Закон также требует предоставления информации о режиме работы
продавца или производителя. Эта информация включает в себя рабочее время
и дни, когда продавец не работает. В случае нарушения этой информации,
покупатель имеет право обратиться с жалобой в антимонопольные органы.
Несмотря на внимание законодательства к этому вопросу, на практике
встречаются нарушения, что мешает полноценному осуществлению прав
потребителя.
Кроме того, право на выбор товара без принуждения или ограничений
является одним из важных прав потребителя. Продавать товары с условием
приобретения других запрещено, и потребитель имеет право на полное
возмещение убытков в случае нарушения этого права. Однако, на практике
часто встречаются ситуации, когда покупателям предлагают дополнительные
товары или услуги, которые не представляют для них интереса.
Для защиты своих прав потребитель может обратиться к общественным
организациям или обратиться за судебной защитой. Однако, несмотря на
большое количество правовых норм и законодательных актов, зачастую права
потребителя нарушаются со стороны производителей или продавцов. Это
указывает на наличие коллизий и пробелов в законодательстве о защите прав
потребителей, требующих корректировки для обеспечения всесторонней
защиты покупателей.
2.2 Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг
Ключевой точкой для изучения этого вопроса является различие между
понятиями "работы" и "услуги". Согласно Постановлению Пленума
Верховного Суда, работа представляет собой действие или комплекс
действий,
которые
имеют
материальный
результат
и
выполняются
исполнителем на возмездной основе по заказу. Аналогично, работой считается
действие или комплекс действий, выполняемых по заказу или в интересах
потребителя для удовлетворения целей потребителя при заключении
возмездного договора.
Защита прав потребителей при выполнении работ или предоставлении
услуг
представляет
собой
набор
мероприятий,
направленных
на
восстановление нарушенных прав потребителя в процессе выполнения работ
или предоставления услуг. У потребителя, который заказывает выполнение
работ или получает услуги, есть определенные права. Эти права можно
разделить на две группы: общие и специальные.
К общим правам относится право на информацию, которое мы подробно
рассмотрели
ранее.
Это
право
обеспечивается
через
включение
соответствующих требований в образовательные стандарты, программы и
организацию информирования потребителей о их правах и способах защиты.
При
заключении
договора
исполнитель
обязан
предоставить
информацию в наглядной и доступной форме, используя принятые в данной
сфере методы. Важно отметить, что предоставление информации должно
произойти до заключения договора, таким образом, каждый гражданин,
выступающий в роли потребителя, должен быть в полной мере осведомлен.
Кроме того, в соответствии с правилами предоставления определенных
видов услуг (выполнения работ) исполнитель (продавец) обязан предоставить
дополнительные сведения в дополнение к общей информации.
Одним из основных прав потребителя является право на получение
качественных работ и услуг. Для понимания категории качества важно
обратиться к Гражданскому Кодексу РФ. Согласно статье 721, качество
выполненной работы должно соответствовать условиям договора подряда или
требованиям, обычно предъявляемым к работам данного типа в случае
отсутствия или неполноты условий договора.
Потребитель имеет право на безопасность при выполнении работы или
предоставлении услуги. Однако безопасность часто зависит от соблюдения
техники безопасности и инструкций. Исполнитель обязан обеспечить
безопасность не только во время выполнения работы, но и после истечения
гарантийного срока или срока службы.
Существует различие в отношении прав потребителей при выполнении
работ и предоставлении услуг. Специальные права потребителей при
выполнении работ и оказании услуг рассматриваются в третьей главе закона
"О защите прав потребителей". Например, статья 27 регулирует сроки
выполнения работ или предоставления услуг, определяемые в соответствии с
законом или договором.
В случае нарушения сроков, потребитель имеет право: установить новый
срок, выполнить работу через третьих лиц за разумную цену или своими
силами и потребовать возмещения расходов, требовать уменьшения цены или
отказаться от исполнения договора. Кроме того, при нарушении сроков
потребитель имеет право на возмещение убытков.
Также,
согласно
Постановлению
Арбитражного
суда
Западно-
Сибирского округа, подрядчик должен выплатить неустойку за несоблюдение
сроков выполнения работ. Это подтверждает статья 29 Закона о "Защите прав
потребителей", которая определяет права потребителей при обнаружении
недостатков в выполненных работах или предоставленных услугах.
Общее законодательство определяет ряд прав потребителя в контексте
выполнения работ или оказания услуг. Потребитель имеет возможность
требовать: безвозмездного устранения недостатков, уменьшения цены,
изготовления другой вещи такого же качества или повторного выполнения
работы. Однако потребитель должен вернуть ранее переданную вещь и
возместить расходы по устранению недостатков, если он выполняет работу
самостоятельно или через третьих лиц. Право отказа от договора о
выполнении работ возможно только при условии оплаты исполнителю
понесенных расходов.
Часто права потребителей на качественные работы или услуги
нарушаются, и множество судебных дел связано с этой проблемой. Важно
отметить, что отказ исполнителя от выполнения требований потребителя
влечет за собой штраф в размере 50% от суммы, взысканной в пользу
потребителя, хотя требование не было выдвинуто перед судом. Согласно
Постановлению Пленума ВС РФ, не обязательно предъявлять такие
требования суду.
Еще одним спорным вопросом является право потребителя отказаться от
договора о выполнении работ. В соответствии со статьей 32 закона, отказ
возможен лишь при оплате исполнителю фактически понесенных расходов.
Сфера туризма также стала объектом судебных разбирательств,
особенно в свете революционных событий на популярных курортах. Закон о
туристской деятельности позволяет расторгнуть договор в случае опасности
для жизни или здоровья туриста, предусматривая возврат всей или части
суммы в зависимости от момента расторжения и использования услуг.
Изучив судебную практику, можно заключить, что нарушение
субъективных прав потребителя становится основанием для гражданскоправовой ответственности исполнителя.
2.3 Досудебный порядок урегулирования и судебная защита
Потребитель имеет возможность защищать свои права как в досудебном,
так и в судебном порядке. Досудебный этап защиты прав потребителей
определен четвертой главой соответствующего закона. Его суть заключается
в том, что потребитель может предъявить свои требования продавцу,
производителю или исполнителю либо обратиться в специальные органы для
разрешения спора до обращения в суд. Некоторые случаи требуют
обязательного
прохождения
досудебной
процедуры,
что
становится
неотъемлемой частью защиты прав потребителя. Статьи 131 и 132
Гражданского Процессуального Кодекса определяют обязательность этой
процедуры. Статья 131 требует определенной формы для досудебного
заявления, в котором должны быть четко указаны сведения о его соблюдении.
Статья
132
устанавливает
требование
предоставления
доказательств
прохождения этапа досудебной работы. В противном случае суд может
отклонить исковое заявление, если истец не соблюдает установленные
законом процедуры или не предоставляет требуемые документы.
Один из наиболее эффективных методов разрешения споров с участием
потребителей - претензионный порядок. Здесь потребитель (истец) имеет
возможность четко сформулировать свои требования и документально
зафиксировать момент начала течения срока для удовлетворения требований.
Хотя досудебный порядок во многих случаях не является обязательным,
его соблюдение может быть дополнительным стимулом, так как в этом случае
существует возможность добровольного удовлетворения требований. В
рамках досудебного разрешения споров потребитель может обратиться к
различным
органам:
исполнительной
власти,
федеральным
органам,
и
территориальным
ответственным
за
органам
защиту
прав
потребителей, общественным объединениям и организациям. Важно уделить
внимание содержанию претензии - она должна быть четко сформулирована,
содержать полную информацию о сторонах, доказательствах обоснованности
требований, установленный срок удовлетворения требований и прочие
необходимые
сведения.
Качественное
оформление
претензии
играет
ключевую роль при рассмотрении требований потребителя.
Претензия может быть отправлена через различные каналы связи, но с
обязательным указанием получателя. Момент отправки претензии может
считаться началом срока для удовлетворения требований. Существует
определенный перечень требований, которые должны быть удовлетворены в
течение десяти дней: снижение цены товара, покрытие расходов на устранение
недостатков, возврат оплаты при расторжении договора купли-продажи и т.д.
При этом, в договоре не могут быть указаны другие сроки, иначе он может
быть признан недействительным. Есть также требования, для которых закон
не устанавливает конкретные сроки. Здесь потребитель может указать
собственные сроки в претензии, но они должны быть разумными и
обоснованными. Согласно "ФЗ о порядке обращения граждан в РФ",
обращения потребителей должны быть рассмотрены в тридцатидневный срок.
Еще одним средством защиты нарушенных прав потребителя является
жалоба. Отличие ее от претензии заключается в том, что жалоба направляется
непосредственно уполномоченным органам или общественным организациям,
занимающимся защитой прав потребителей. Жалоба должна содержать
информацию
об
организации,
обстоятельствах,
вызвавших
жалобу,
содержании требований, перечне прилагаемых документов и подписи
потребителя. Процедура отправления жалобы подобна процедуре отправления
претензии.
Необходимо
уделить
внимание
процессу
рассмотрения
жалоб
(обращений) в Роспотребнадзор. Данное учреждение действует согласно
"Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека". Роспотребнадзор рассматривает
обращения граждан, касающиеся его компетенции, принятые в письменной
форме, через прием граждан или электронные обращения. Все обращения
подлежат обязательной регистрации и дальнейшему рассмотрению в
Роспотребнадзоре или отправке в соответствующие подразделения. Срок
рассмотрения обращений составляет 30 дней и может быть продлен с
уведомлением потребителя. Однако существуют категории обращений,
которые не рассматриваются Роспотребнадзором: анонимные или нечитаемые
обращения,
дублирующие
предыдущие
ответы,
выходящие
за
его
компетенцию, запросы о толковании законодательства, обращения о
проведении экспертизы документов и прочие.
Согласно статье 17 Закона "О защите прав потребителей" и части 1
статьи 11 Гражданского кодекса РФ, защита прав потребителя осуществляется
через суд. Дела о нарушении прав потребителей относятся к гражданским
делам и регулируются Гражданским процессуальным кодексом РФ и
соответствующим законодательством. При рассмотрении дел о защите прав
потребителей необходимо определить подсудность дел.
Исходя из статьи 11 Гражданского кодекса РФ, статьи 17 Закона "О
защите прав потребителей" и статьи 22 Гражданского процессуального
кодекса РФ, дела о нарушении прав потребителей подсудны только судам
общей юрисдикции. Однако, дела о защите неимущественных прав
потребителя, требования о возмещении морального вреда и другие
аналогичные нарушения подведомственны районному суду.
Потребители имеют право обратиться в суд по месту жительства, месту
пребывания или месту заключения договора. В связи с тем, что потребитель
является более уязвимой стороной, ему предоставляются определенные
преимущества, включая возможность оспорить соглашение о договорной
подсудности и обратиться в суд по месту жительства.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №
17 содержит перечень субъектов, которые могут обращаться в суд для защиты
прав потребителей. Суд возбуждает дело на основании искового заявления,
которое может быть подано самим потребителем или организацией, которая
оказывает ему помощь. Исковое заявление должно содержать определенную
информацию, включая данные о суде, истце, ответчике, суть нарушения прав,
требования и доказательства, а также перечень прилагаемых документов.
Потребитель, как более уязвимая сторона, имеет право на освобождение
от уплаты государственной пошлины, если сумма иска составляет менее 1
миллиона рублей. Это право также распространяется на другие организации,
выступающие в качестве истцов. Они могут принимать участие в судебном
процессе на основании своих обязанностей и полномочий.
После подачи искового заявления, лица, указанные в статье 46
Гражданского процессуального кодекса РФ, обладают процессуальными
правами и несут соответствующие обязанности, исключая заключение
мирового соглашения.
Однако, в соответствии с законодательством потребитель должен
участвовать в деле как соистец, за исключением случаев, когда он выдает
основному истцу доверенность действовать от его имени в случае
невозможности присутствия первого. Процесс защиты прав неопределенного
круга лиц аналогичен защите прав конкретного истца (потребителя), за
исключением
определенных
ситуаций.
Например,
при
защите
прав
неопределенного круга лиц нельзя применить нормы об альтернативной
подсудности. Статья 47 Гражданского процессуального кодекса РФ
определяет порядок и форму вынесения заключений по гражданским делам о
защите прав потребителей. Этот способ участия считается одним из самых
результативных и эффективных.
При анализе и сравнении претензионного порядка защиты прав
потребителя и судебного порядка можно сделать вывод о большей
эффективности
последнего.
Судебный
порядок
отличается
строгой
процессуальной регламентацией, предоставляет истцам процессуальные права
и обязанности, что позволяет им более эффективно защищать свои
нарушенные права. Кроме того, судебный порядок предусматривает
специальный процессуальный механизм, регулирующий правовые аспекты
содержания спора. Еще одним преимуществом судебного порядка для
потребителя является перекладывание бремени доказывания на ответчика
(исполнителя/продавца). Это обстоятельство предоставляет потребителю
дополнительные возможности защиты своих прав и интересов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Законодательство, охраняющее права потребителей, представляет собой
значительный объем правовых норм, регулирующих одну из ключевых сфер
гражданского права. Основная цель этого законодательства заключается в
обеспечении дополнительных гарантий потребителю для защиты его прав и
интересов, учитывая его более уязвимую позицию по сравнению с
контрагентом. Это отражается в установлении дополнительных правовых
гарантий для потребителя за счет исключений из общепризнанных принципов
юридического равенства сторон в гражданско-правовых отношениях.
Публичное начало в этом законодательстве проявляется через
предоставление потребителю большего круга требований к исполнителю
(продавцу). Эти требования могут включать выплату неустойки, возмещение
морального
вреда,
уплату
штрафов
и
другие.
Государство
также
предусматривает ряд мер для стимулирования добровольного удовлетворения
требований потребителей со стороны продавцов (изготовителей).
Несмотря на постоянное совершенствование законодательства о защите
прав потребителей, проблемы и пробелы в нем все еще существуют.
Необходимо более конкретизировать определенные термины и устранить
пробелы путем принятия новых или дополнительных правовых актов. Особое
внимание следует уделить правам потребителя на получение полной и
достоверной информации, на безопасность товаров и услуг, на защиту со
стороны компетентных органов и на возможность защиты своих прав в суде.
Законодательство о защите прав потребителей находится в постоянном
развитии. Его эффективность зависит не только от сильной теоретической и
законодательной базы, но и от практической реализации потребительской
политики, включающей правовое, организационное и информационное
обеспечение.
Список использованных источников
1. Конституция
Российской
Федерации
(принята
всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ,
от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]. —
Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
2.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 20. 11.
1994 г. № 51 — ФЗ (ред. От. 31. 01. 2016) [Электронный ресурс]. — Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26. 01.
1996 № 14 — ФЗ от 26.01.1996 [Электронный ресурс]. — Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (часть первая) от
31.07 1998 года N 146-ФЗ [Электронный ресурс]. — Доступ из справочноправовой системы «КонсультантПлюс»
5. Кодекс
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях от 30. 12. 2001 № 195 — ФЗ (ред. от 05. 04. 2016)
[Электронный
ресурс].
—
Доступ
из
справочно-правовой
системы
«КонсультантПлюс».
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14. 11.
2002 № 138 — ФЗ (ред. от 30. 12. 2015) [Электронный ресурс]. — Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (часть первая) от
31. 07. 1998 года № 146 — ФЗ [Электронный ресурс]. — Доступ из справочноправовой системы «КонсультантПлюс»
8. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300 — 1
«О защите прав потребителей» (ред. от 13. 07. 2015) [Электронный ресурс]. —
Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
9. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82 — ФЗ «Об общественных
объединениях» (ред. от 31.01.2016) [Электронный ресурс]. — Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
10. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7 — ФЗ «О некоммерческих
организациях» (ред. от. 30.03.2016) [Электронный ресурс]. — Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
11. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29 — ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О
качестве и безопасности пищевых продуктов» [Электронный ресурс]. —
Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
12. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред.
от 31.01.2016). [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой
системы «КонсультантПлюс»
13. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 — ФЗ (ред. от. 28.11.2015) «О
техническом регулировании» [Электронный ресурс]. — Доступ из справочноправовой системы «КонсультантПлюс»
14. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 — ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О
порядке
рассмотрения
[Электронный
ресурс].
обращений
—
Доступ
граждан
из
Российской
Федерации»
справочно-правовой
системы
«КонсультантПлюс»
15. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149 — ФЗ (ред. от. 13.07.2015) «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации»
[Электронный
ресурс].
—
Доступ
из
справочно-правовой
системы
«КонсультантПлюс»
16. Федеральный закон от 12.03.2014 № 29-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской
Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре
Российской Федерации». [Электронный ресурс]. — Доступ из справочноправовой системы «КонсультантПлюс»
17. Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от.
23.07.2015) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» [Электронный
ресурс]. — Доступ из справочно — правовой «КонсультантПлюс»
18. Постановление Правительства РФ от 16.02. 2013 № 129 «О
государственном информационном ресурсе в области защиты прав
потребителей»
(вместе
с
«Правилами
формирования
и
ведения
государственного информационного ресурса в области защиты прав
потребителей») [Электронный ресурс].- Доступ из справочно-правовой
системы «КонсультантПлюс»
19. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства
Российской
Федерации)
от 30
июня
2004
г.
№
322//
Собрание
законодательства РФ. - 2004. — № 28. — ст. 2889.
20. Письмо
Роспотребнадзора
от
16.06.2015
N
01/6791-15-33
«О
направлении плана Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по выполнению представления
Счетной палаты Российской Федерации Российской от 26.05.2015 № ПР. 12 72/12 -03» [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы
«КонсультантПлюс»
21. Представление Счетной палаты РФ от 26.05.2015 № ПР. 12-72/12-03 <О
результатах
контрольного
мероприятия
«
Проверка
исполнения
Федерального закона « О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении
федерального бюджета за 2014 год» в Федеральной службе по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия [Электронный ресурс]. —
правовой системы «КонсультантПлюс»
22. Судебная практика Определение Конституционного суда РФ от
29.09.2011 г. № 1275 — О -O «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы
общественной организации «Орловское областное общество защиты прав
потребителей» на нарушение конституционных прав и свобод частью второй
статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»
[Электронный
ресурс].
—
Доступ
из
справочно-правовой
системы
«КонсультантПлюс»
23. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за
первый квартал 2012 года [Электронный ресурс]. — Доступ из справочноправовой системы «КонсультантПлюс».. Постановление Пленума ВС РФ от
28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о
защите прав потребителей» [Электронный ресурс]. — Доступ из справочноправовой системы «КонсультантПлюс»
24. Постановление Арбитражного суда Западно — Сибирского округа от
24.07.2015 № Ф04 — 21427/2015 по делу № А45 — 18606 /2014 [Электронный
ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
25. Постановление Арбитражного суда Северо — Кавказского округа от
16.03.2016 № Ф08 — 808/2016 по делу № А15 — 4345/2014 [Электронный
ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
26. Постановление Арбитражного суда Северо — Западного округа от
04.04.2016 N Ф07-1068/2016 по делу N А56-21127/2015 [Электронный
ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
27. Апелляционное
определение
Московского
городского
суда
от
04.08.2015 № 33 — 27274/2015 [Электронный ресурс]. — Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» .
28. Апелляционное определение Нижегородского областного суда от
19.05.2015 по делу N 33-4898/2015. [Электронный ресурс]. Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
29. Апелляционное определение Санкт — Петербургского городского суда
от 20.01.2016 № 33 — 455/2016 по делу № 2 — 4796 /2015 [Электронный
ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»
30. Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от
20.01.2016 по делу N 33-90/2016. [Электронный ресурс]. — Доступ из
справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» (
31. Диссертации, авторефераты диссертаций 32. Борисова, М. П. Правовое
регулирование защиты прав потребителей образовательных услуг в сфере
высшего профессионального образования [Текст]: дис. …канд. юрид. наук /
М. П. Борисова. — М., 2011. — 204 с. Бычко М. А.
32. Развитие законодательства о защите прав потребителей в России.
Историко-правовой аспект [текст]: дис. канд. юрид. Наук / М. А. Бычко. Ставрополь, 2000.-252 с. Жаднова, Е. И.
33. Административная ответственность юридических лиц за нарушение
законодательства о защите прав потребителей [Текст]: автореф. дис. …канд.
юрид. наук / Е. И. Жаднова — М., 2014. — 28 с. Монографии 35. Вольфман,
Г. И. Правонарушения против советской торговли [Текст]/ Г. И. Вольфман. Саратов.: гос. ун-т, 1976.-56 с.. Ф. Проскуряков
34. Руководство к познанию действующихъ русскихъ государственныхъ,
гражданскихъ, уголовныхъ полицескихъ законовъ [Текст] /. Ф. Проскуряков.
- СПб, 1854.- 280с. Тарасенкова, А. Н.
35. Большая жалобная книга: кому, как и куда жаловаться, если Ваши права
нарушили [Текст] / А. Н. Тарасенкова. — М.: Библиотечка РГ, 2013. — 158 с.
36. Научно-практические издания, книги, брошюры 39. Павлова В. А.
Гражданско-правовые средства защиты прав и интересов потребителей
[Текст] / А. В. Павлова.-Территория науки,2014 № 6.
37. Защита прав потребителей [Текст]/ О. А. Смирнова. - Проект
«Открытый зал. Обеспечение доступа к правосудию» ,2014.-200 c..
Зименкова, О.Н. Левшина, Т.Л., Тобис, В.И., Шерстобитов, А.Е. Комментарий
к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей». [Текст]/ О.
Н. Зименкова и др.- М.: МЦЭФР, 2004. — 28- 29с. Ткачев В.Н.
38. Защита прав потребителей в Российской Федерации: Учебное пособие
[Текст]/ В. Н. Ткачев.- М.: ОАО ‘Издательский дом ‘Городец», 2005. — 257с.
Download