Здоровье школьников на 2013

Муниципальная программа
«Здоровье школьников на 2013-2015 годы»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование
программы
Основания
разработки
Муниципальная программа «Здоровье школьников на 20132015 годы»
для Программа разработана в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным Законом от 24 июня
1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в
Российской Федерации», Указом Президента Российской
Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии
действий в интересах детей на 2012-2017 годы»
Основные
Управление
образования
администрации
города
разработчики
Благовещенска
Ответственные
Управление
образования
администрации
города
исполнители
Благовещенска
Основная цель и Целью
программы
является
создание
условий
задачи программы
образовательного процесса, гарантирующих безопасность и
комфорт его участников; повышение эффективности
деятельности, направленной на сохранение и укрепление
здоровья обучающихся муниципальных образовательных
учреждений.
Задачи:
обеспечение условий безопасности образовательного
процесса
и
санитарно-гигиенических
условий
в
образовательных учреждениях в соответствии с санитарноэпидемиологическими правилами и нормативами;
устранение факторов образовательной среды, негативно
влияющих
на
состояние
здоровья
обучающихся
(оптимизация учебной, психологической и физической
нагрузки обучающихся: использование эффективных
методов обучения; повышение качества занятий физической
культурой; организация мониторинга состояния здоровья
детей; модернизация системы питания в образовательных
учреждениях;
обеспечение
полноценной
досуговой
деятельности, др.);
формирование у учащихся и педагогов особого отношения к
здоровью как жизненной ценности.
Сроки реализации 2013-2015 годы
программы
Источники
Муниципальный бюджет
финансирования
Ожидаемые
В результате осуществления программы ожидается:
результаты
приведение материально-технической базы образовательных
учреждений, учебных и производственных площадей в
соответствие с требованиями СанПиНа;
развитие системы содействия укреплению здоровья
обучающихся,
апробация
и
реализация
здоровьесберегающих технологий в муниципальном
образовательном пространстве;
создание системы школьного питания на основе внедрения
новейших технологий приготовления готовой продукции;
повышение уровня культуры питания обучающихся.
Организация
Координацию деятельности и контроль за выполнением
контроля реализации программы осуществляет управление образования
программы
администрации города Благовещенска
Контроль проводится на основе:
мониторинга хода выполнения основных мероприятий и
планов действий по реализации программы;
степень участия школьников в акциях по пропаганде
здорового образа жизни;
опросы учащихся, родителей, педагогов;
заслушивание отчетов и анализ информации ответственных
лиц на совещаниях управления образования города
Благовещенска.
Критерии
эффективности
реализации
программы
Процентный рост числа обучающихся, охваченных горячим
питанием;
рост количества потребителей, удовлетворенных школьным
питанием (по результатам социологического опроса);
процент роста количества медицинских и
стоматологических кабинетов, имеющих лицензию;
снижение количества пропущенных дней по болезни;
рост количества учреждений, эффективно реализующих
программы здоровья;
рост качественных показателей мониторинга физического
состояния обучающихся;
рост количества публикаций в СМИ по пропаганде
здорового образа жизни;
количество официальных физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий, в которых принимает участие
учреждение;
доля учащихся, охваченных различными формами
физкультурно-оздоровительной работы;
численность учащихся, занимающихся в спортивных
кружках и секциях
Введение
Муниципальная целевая программа «Здоровье школьников на 20132015 годы» (далее – Программа) разработана в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным Законом от 24 июня 1998 года № 124ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», Указом
Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
Понятие «здоровье» определяется не только как отсутствие болезней и
физических дефектов, а как состояние физического, душевного и социального
благополучия человека. Являясь целостным социально-психологическим
явлением, здоровье школьника представляет интегративным критерием
качества
современного
образования.
Подготовить
учащегося
к
самостоятельной жизни - это значит сформировать у него адекватные
механизмы физиологической, психологической, социальной адаптации к
окружающей действительности, готовность к самостоятельному позитивному
образу жизни. Деятельность по созданию условий для сохранения здоровья
учащихся в обязательном порядке должна учитывать те факторы, которые
влияют на здоровье ребенка: и экологические, и социальные, и санитарногигиенические.
Исходя из выше сказанного в общеобразовательных учреждениях
города необходимо создавать условия для профилактики новых заболеваний
и
сохранению здоровья
школьников.
Формировать
устойчивые
мировоззренческие представления об общечеловеческих ценностях, здоровом
образе жизни как необходимом условии реализации личностных устремлений.
Настоящая программа предполагает дальнейшие действия по созданию
условий для сохранения здоровья учащихся.
Реализацией программы является сохранение и укрепления здоровья
учащихся через использование здоровьесберегающих технологий, создание
наиболее благоприятных условий для формирования у школьников
отношения к здоровому образу жизни как одному из главных путей в
достижении успеха.
I. Обоснование проблемы и необходимость ее решения программными
методами.
За последние 10 лет в Российской Федерации создана правовая основа в
сфере охраны здоровья школьников, так как их здоровье находится в прямой
зависимости от условий обучения, качества питания, медицинского
обслуживания, уровня двигательной деятельности и условий семейного
воспитания. Сегодня состояние здоровья школьников, наряду со знаниями,
умениями, навыками, личностным ростом, является одним из основных
показателей качества образования. Поэтому на обеспечение полноценной
здоровьесберегающей среды в образовательном процессе в течение последних
3-х лет были направлены объединенные усилия управления образования и
отдела опеки и охраны здлровья администрации города, педагогических
коллективов общеобразовательных учреждений.
Главным результатом выполнения совместных мероприятий,
направленных на соблюдение законодательства в области охраны здоровья
обучающихся, стало приведение в соответствие условий образовательного
процесса государственным требованиям, которое определяется в процессе
лицензирования образовательных учреждений. Лицензию на право ведения
образовательной деятельности имеют 100% общеобразовательных
учреждений
Многими учреждениями города накоплен положительный опыт
решения проблемы сохранения и укрепления здоровья обучающихся.
Во всех общеобразовательных учреждениях города Благовещенска
действуют
программы «Здоровье», которые включают деятельность
социально - профилактического характера:
совместная работа с ОДН, КДН с неблагополучными семьями по
профилактике детской преступности;
мероприятия
по
профилактике
наркомании,
алкоголизма,
табакокурения;
индивидуальные консультации для родителей, испытывающих
трудности в воспитании детей.
мероприятия спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной
направленности;
медицинские осмотры, диспансеризация, вакцинация и другие
профилактические мероприятия.
С 2006 общеобразовательных учреждениях города Благовещенска
успешно проводятся «Ярмарки Здоровья». Для учащихся и родителей в
рамках данного мероприятия проходят уроки здоровья, лекции, заседания
«круглого стола», подготовленные клиническими ординаторами и студентами
АГМА, сотрудниками участвующих структур
с учетом возраста
обучающихся, в доступной и познавательной форме. За 6 лет проведения
«Ярмарок здоровья» в мероприятиях приняли участие около 20 тыс.
обучающихся, более 450 родителей и 1000 тыс. педагогов.
Однако, несмотря на некоторые достижения, задача целенаправленного
формирования здоровьесберегающей образовательной среды остается
актуальной, поскольку, по данным специальных исследований, в последнее
время отчетливо проявляется тенденция ухудшения здоровья детей.
При анализе заболеваний школьников отмечается рост функциональных
отклонений (дискенезий, астенических состояний, изменений со стороны
щитовидной железы, проявлений вегето-сосудистых дистонии). Растут
хронические заболевания, лидируют заболевания эндокринной системы,
костно-мышечной системы, органов зрения, органов пищеварения.
По итогам 2011 -2012 года показатель заболеваемости детей в возрасте
от 0 -14 лет составил 3246,1 на 1000 детского населения соответствующего
возраста, что ниже уровня прошлого года на 5,6% (2010 год - 3440,1), но по
прежнему выше показателя Российской Федерации на 36,2% (Российская
Федерация 2010 год - 2383,9).
Снижение
заболеваемости
зарегистрировано
по
следующим
нозологическим группам: болезни нервной системы на 8,8%, болезни
кровообращения на 36,3%, болезни органов дыхания на 7,8%, болезни костномышечной системы на 8,6%, травмы и отравления на 7,5%.
По результатам диспансеризации 14 летних подростков общая
заболеваемость составила 1322,2 на 1000 осмотренных в структуре
выявленных заболеваний.
На первом месте болезни эндокринной системы – 25,3%, на втором
месте костно-мышечной системы – 21,3%, на третьем месте болезни глаза и
его придатков – 17,9%.
Показатель заболеваемости детей в возрасте от 15 до 17 лет – 2343,2, что
выше уровня 2010 года на 4,1% (2010 год - 2251,5), выше показателя
Российской Федерации на 5,6% (Российской Федерации 2010 год - 2217,8).
Составляющие показателя: увеличение болезней крови на 15,7%, глаза и
его придаточного аппарата на 2,6%, уха на 6,6%, травмы и отравления на
7,7%.
В структуре заболеваемости лидирующие места принадлежат болезням
органов дыхания – 34,8%, костно-мышечной системы – 11,3%, травмы и
отравления – 9,5%, болезни глаза – 6,8% .
Помимо проблем, связанных с воздействием на здоровье учащихся
неблагоприятных факторов образовательного процесса, обозначились и такие,
как:
низкий охват обучающихся занятиями в специальных медицинских
группах;
неудовлетворительное качество медицинского обслуживания в школах,
91% медицинских работников работают в общеобразовательных учреждениях
города по совместительству.
Требует совершенствования и качество
организации питания
обучающихся. Общий охват обучающихся питанием (вместе с буфетной
продукцией) в школах города составляет 88% (2011 – 87%); горячим
питанием - 76% (2011 год - 73%), но эти показатели достигаются, в основном,
за счет учащихся 1-6 классов.
II. Цель, задачи и основные направления Программы
Целью Программы является создание условий образовательного
процесса, гарантирующих безопасность и комфорт его участников;
повышение эффективности деятельности, направленной на сохранение и
укрепление здоровья
обучающихся муниципальных образовательных
учреждений.
Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:
обеспечение условий безопасности образовательного процесса и
санитарно-гигиенических условий в образовательных учреждениях в
соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;
устранение факторов образовательной среды, негативно влияющих на
состояние здоровья обучающихся (оптимизация учебной, психологической и
физической нагрузки обучающихся: использование эффективных методов
обучения; повышение качества занятий физической культурой; организация
мониторинга состояния здоровья детей; модернизация питания в
образовательных учреждениях; обеспечение полноценной досуговой
деятельности, др.);
формирование у учащихся и педагогов особого отношения к здоровью
как жизненной ценности.
Основные направления Программы
Программа включает следующие направления работы:
обеспечение условий для формирования культуры здорового образа
жизни обучающихся и педагогов;
создание
единой
системы
мониторинга,
обеспечивающей
инструментальную оценку качества индивидуального здоровья учащихся и
воспитанников с целью профилактики заболеваний;
медицинское обследование обучающихся;
организация качественного питания обучающихся;
развитие инклюзивного образования для с ограниченными
возможностями здоровья.